ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 1 (10) Tekninen lautakunta 23.05.2017 AIKA 23.05.2017 klo 18:00-18:42 PAIKKA Alavieskan kunnantalo, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 17 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 18 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa 4 19 Asialistan hyväksyminen 5 20 Yksityistieavustukset v. 2017 6 21 Lausunnon antaminen Alavieskan keskustan 7 tulvapenkereiden luokittelusta 22 Viranhaltijapäätökset 9
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 2 (10) OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Alahautala Osmo 18:00-18:42 Pj Simi Olavi 18:00-18:42 Vpj Kääntä Marika 18:00-18:42 Jäsen Nahkala Kari 18:00-18:42 Jäsen Raudaskoski-Pudas Anita 18:00-18:42 Jäsen Korpinen Aila 18:00-18:42 Varajäsen Jutila Eija 18:00-18:42 K.hall. edustaja Häggman Tuomas 18:00-18:42 Pöytäkirjanpitäjä Haapakoski Hannu 18:00-18:42 Esittelijä POISSA Hautakoski Satu Jäsen Kauppila Veijo Jäsen Nuorala Aili Jäsen Ikonen Olli Kunnanjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Osmo Alahautala Puheenjohtaja Tuomas Häggman Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 17-22 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kari Nahkala Anita Raudaskoski-Pudas PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kokouksen tarkastettu ja allekirjoitettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävillä teknisessä toimistossa maanantaina 29.5.2017 klo 9-15. Jaana Pudas Ilmoitustaulunhoitaja
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 3 (10) Tekninen lautakunta 17 23.05.2017 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Teknltk 23.05.2017 17 Kunnaninsinööri: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 4 (10) Tekninen lautakunta 18 23.05.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa Teknltk 23.05.2017 18 Kunnaninsinööri: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Satu Hautakoski ja Kari Nahkala. Pöytäkirja tarkastetaan teknisessä toimistossa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Anita Raudaskoski-Pudas ja Kari Nahkala.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 5 (10) Tekninen lautakunta 19 23.05.2017 Asialistan hyväksyminen Teknltk 23.05.2017 19 Kunnan hallintosäännön 23 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnaninsinööri: Tekninen lautakunta hyväksyy esityslistan kokouksen asialistaksi. Lautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 6 (10) Tekninen lautakunta 20 23.05.2017 Yksityistieavustukset v. 2017 Teknltk 23.05.2017 20 Yksityistieavustukset ovat olleet haettavina 28.4.2017 mennessä. Kunnanvaltuusto on varannut kuluvan vuoden talousarvioon 42 900 :n määrärahan käytettäväksi yksityisteiden ja metsäteiden kunnossa pitoavustuksiin. Avustusta myönnetään sellaisten yksityisteiden kun nossapitoon, joiden varrella on pysyvää asutusta. Metsäteiden osal ta avustus maksetaan kilometrikohtaisena avustuksena teiden so rastukseen. Liitteenä lista anotuista avustuksista. Yhdyskuntainsinööri: Lautakunta päättää myöntää yksityisteiden ja metsäteiden kunnossapitoavustukset liitteen mukaisina. Lautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 7 (10) Tekninen lautakunta 21 23.05.2017 Lausunnon antaminen Alavieskan keskustan tulvapenkereiden luokittelusta Teknltk 23.05.2017 21 Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on selvittänyt asutusta suojaavien tulvapenkereiden luokittelutarvetta Kalajoen alueella patoturvallisuuslain (PTL 494/2009) ja -asetuksen (PTA 319/2010) mukaisesti. Kainuun ELY-keskus on arvioinut tulvapenkereistä aiheutuvaa vahingonvaaraa asiakirjojen (tulvariskien alustava arviointi) sekä laadittujen tulvavaarakarttojen perusteella. Kainuun ELY-keskuksen näkemyksen mukaan Alavieskan keskustan tulvapenkereet tullaan luokittelemaan patoturvallisuuslain 11 :n mukaiseen 1-luokkaan. Tulvapenkereen välittömässä läheisyydessä on useita asuinrakennuksia, joille penkereen murtuminen tulvatilanteessa aiheuttaisi huomattavaa vahinkoa ja voi aiheuttaa vaaraa ihmishengelle. Kuuleminen Patoturvallisuuslain (494/2009) 14 :n mukaisesti Kainuun ELY-keskus varaa Alavieskan kunnalle mahdollisuuden tulla kuulluksi Alavieskan keskustan tulvapenkereiden luokittelusta. Luokiteltaville tulvapenkereille laadittavat asiakirjat Kaikille luokitelluille tulvapenkereille on laadittava ja toimitettava patoturvallisuusviranomaiselle hyväksyttäväksi tarkkailuohjelma (PTL 13 ). 1-luokkaan luokiteltavan penkereen murtumisesta aiheutuvan vahingonvaaran selvittämiseksi tulee laatia PTL 12 :n mukainen vahingonvaaraselvitys ja turvallisuussuunnitelma. Lisäksi padosta tulee laatia ja toimittaa patoturvallisuusviranomaiselle patoturvallisuuden kannalta tärkeät asiakirjat tietojärjestelmään tallentamista varten (PTL 33 ja PTA 10 ). Lisäksi padonomistajan ja patoturvallisuusviranomaisen tulee säilyttää tietojärjestelmään vietävät sekä muut padon turvallisuuden kannalta tärkeät asiakirjat siten, että ne ovat mahdollisissa häiriötilanteissa nopeasti saatavilla (patoturvallisuuskansio). Yhdyskuntainsinööri: Alavieskan kunnan tekninen lautakunta toteaa lausuntonaan seuraavaa: Kunnan omistamia tulvapenkereiksi rakennettuja penkereitä on n. 450 m. Penkereet sijaitsevat tien nro 787 Kalajoen ylittävän sillan eteläpuolella ylävirran suuntaan. 250 m:n osuus penkereestä on heti sillan yläpuolella ja toinen osuus n. 600 m:n päässä sillasta. Penkereet on rakennettu 1990-luvulla suoritettujen Alavieskan keskustan tulvasuojelutoimenpiteiden yhteydessä. Näiden osalta kuulemiskirjeen mukaiselle toimenpiteelle ei nähdä estettä. Oman lukunsa muodostavat 1950-luvulla rakennetut ja 2000-luvun
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 8 (10) Tekninen lautakunta 21 23.05.2017 alkupuolella kunnostetut aikanaan maataloutta palveleviksi tulvapenkereiksi rakennetut penkereet. Näiden penkereiden taakse on myöhemmässä vaiheessa muodostunut asemakaava- ym. asutusta. Penkereiden omistajina ovat rakennusvaiheen aikana perustetut pengeryhtiöt, joiden hallinnointi on epämääräistä. Lautakunta hyväksyi yhdyskuntainsinöörin esityksen. Lisäksi lautakunta päätti kutsua Etelä- ja Pohjoisrannan pengeryhtiöiden sekä Ely-keskuksen edustajat yhteiseen kokoukseen, jossa selvitetään tulvapenkereiden luokitteluasiat pengeryhtiöiden osalta.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 9 (10) Tekninen lautakunta 22 23.05.2017 Viranhaltijapäätökset Teknltk 23.05.2017 22 Yhdyskuntainsinöörin viranhaltijapäätökset ajalta 15.3. - 4.5.2017, kunnaninsinöörin/rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset ajalta 15.3. - 4.5.2017 ja asuntosihteerin viranhaltijapäätökset ajalta 1.3. - 5.4.2017. Puheenjohtaja: Lautakunta merkitsee yhdyskuntainsinöörin, kunnaninsinöörin/rakennustarkastajan ja asuntosihteerin viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuksi ja päättää, ettei ota niitä käsittelyyn. Lautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 10 (10) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pykälä(t) 17-22 Sivu MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa pykälät 17-19, 21-22 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla pykälät 20 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusaika ja vaatimuksen simuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatisältö päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Oikaisuvaatimusviranomainen VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Liitetään pöy täkirjaan Tekninen lautakunta Pappilantie 1, 85200 Alavieska Pykälät 20 Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189, 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät käyntiosoite Isokatu 4, 3.krs 90100 Oulu Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista, ajan laskussa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyt tää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu hen kilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajan kohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei nii tä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mu kaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päi vänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettä vä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Jos valitusasiakirjat on toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle, Pykälät vastaanottajan nimi, osoite ja postiosoite Tuomioistuinmaksulain 11.12.2015/1455 nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voi massa oleva oikeudenkäyntimaksu (1.1.2016 lukien 250 euroa).