Hallintojohtaja 5.9.2017 1 7 HANKINTAPÄÄTÖS, ATERIAPALVELUKULJETUSTEN KILPAILUTUS Strateginen johto, liikennesuunnittelija Tuomas Kähkönen 31.8.2017 Kangasalan kunta järjesti tarjouskilpailun ateriapalvelukuljetusten hoitamisesta. Hankinnan ennakoitu arvo on noin 50 000 euroa / vuosi (alv 0 %). Hankinnan ennakoitu kokonaisarvo on noin 200 000 euroa (alv 0 %) mukaan lukien optiovuodet. Hankintailmoitus kansallisen kynnysarvon ylittävästä hankinnasta on jätetty HILMA-palveluun, www.hankintailmoitukset.fi, 1.8.2017. Tarjouspyynnön mukaisesti Kangasalan kunta pyysi tarjouksia ateriapalvelukuljetusten hoitamisesta noudattaen avointa menettelyä. Tarjouskilpailu koskee ateriapalvelukuljetusten hoitamista seuraavilla kohteilla: Kohde 1: Kylmän ruoan kuljetukset Kohde 2: Lämpimän ja kylmän ruoan kuljetukset Kangasala Kohde 3: Lämpimän ja kylmän ruoan kuljetukset Sahalahti Kohteiden 1, 2 ja 3 sopimuskausi on 1.11.2017-31.10.2019 + 1 + 1 vuoden optio. Tarjousten jättöaika päättyi 29.8.2017 klo 12.00, johon mennessä tarjoukset pyydettiin jättämään kirjallisesti suljetussa kirjekuoressa tarjouspyynnössä mainittuun osoitteeseen. Tarjouspyynnön mukaisesti Tarjoajan on tarjottava kokonaista kohdetta. Tarjouksen voi tehdä kaikista kohteista erikseen, tai vain yhdestä tai useammasta kohteesta. Saapuneet tarjoukset -Hämeenlinnan Hautauspalvelu Calla Oy 28.08.2017. -Posti Oy 29.08.2017 klo 09.11. -Liuttu Logistiikka Oy 29.08.2017 klo 10.35. -Tampereen Autokuljetus Oy 29.8.2017 klo 10.39. Tarjouspyynnön mukaan Tarjoajan on oltava rekisteröity ammatti- tai elinkeinorekisteriin sijoittautumismaansa lainsäädännön mukaisesti. Tarjoajan tulee kuulua ennakkoperintärekisteriin. Kohteiden 1, 2 ja 3 osalta kaikki tarjoajat ja näiden tarjoukset täyttivät kaikki tarjouspyynnössä tarjoajalle ja tarjoukselle asetetut ehdottomat vatimukset.
Hallintojohtaja 5.9.2017 2 Vertailu Hinnat on ilmoitettava kohteittain liitteen 2 mukaisesti. Hintoihin tulee sisällyttää kaikki kustannukset. Kaikki hinnat ovat arvonlisäverottomia (alv. 0 %). Hinnat on ilmoitettava muodossa euroa / pudotus kahden desimaalin tarkkuudella (esim. 5,12). Muulla tavalla ilmoitettua hintaa ei oteta huomioon. Tarjottujen hintojen tulee sisältää kaikki toimittajalle aiheutuvat kustannukset. Mitään muita maksuja ja veloituksia ei hyväksytä. Tarjoukseen ei saa liittää mitään hinta- ym. varaumia. Hintojen on oltava kiinteät vähintään ajalla 1.11.2017-31.10.2019. Tarjouspyynnön mukaisesti tarjouksista valitaan hinnaltaan halvin tarjous. Laatuvaatimukset on määritelty ehdottomina vaatimuksina tarjouspyynnössä. Kohde 1: Kylmän ruoan kuljetukset 1) Tampereen Autokuljetus Oy. Hinta 8,89 eur / pudotus (alv 0 %). 2) Posti Oy. Hinta 9,37 eur / pudotus (alv 0 %). 3) Hämeenlinnan Hautauspalvelu Calla Oy. Hinta 11,25 eur / pudotus (alv 0 %). 4) Liuttu Logistiikka Oy. Hinta 11,58 eur / pudotus (alv. 0 %). Suoritetun vertailun perusteella Tampereen Autokuljetus Oy:n tarjous 8,89 eur / pudotus (alv. 0 %) kohteesta 1 on hinnaltaan halvin. Kohde 2: Lämpimän ja kylmän ruoan kuljetukset Kangasala 1) Posti Oy. Hinta 12,98 eur / pudotus (alv 0 %). 2) Tampereen Autokuljetus Oy. Hinta 13,81 eur / pudotus (alv 0 %). 3) Liuttu Logistiikka Oy. Hinta 18,88 eur / pudotus (alv 0 %). Suoritetun vertailun perusteella Posti Oy:n tarjous 12,98 eur / pudotus (alv. 0 %) kohteesta 2 on hinnaltaan halvin. Kohde 3: Lämpimän ja kylmän ruoan kuljetukset Sahalahti 1) Posti Oy. Hinta 8,97 eur / pudotus (alv 0 %). 2) Liuttu Logistiikka Oy. Hinta 33,16 eur / pudotus (alv 0 %). 3) Tampereen Autokuljetus Oy. Hinta 65,71 eur / pudotus (alv 0 %). Suoritetun vertailun perusteella Posti Oy:n tarjous 8,97 eur / pudotus (alv. 0 %) kohteesta 3 on hinnaltaan halvin. Toimivalta Kunnanjohtajan delegointipäätös 21.12.2015 246/2015. Päätös 1. Kohteen 1: Kylmän ruoan kuljetukset toimittaja ajalla 1.11.2017-31.10.2019 + 1 +1 vuoden optio on Tampereen Autokuljetus Oy hinnalla 8,89 eur / pudotus (alv. 0%),
Hallintojohtaja 5.9.2017 3 2. Kohteen 2: Lämpimän ja kylmän ruoan kuljetukset Kangasala toimittaja ajalla 1.11.2017-31.10.2019 + 1 +1 vuoden optio on Posti Oy hinnalla 12,98 eur / pudotus (alv. 0%), 3. Kohteen 3: Lämpimän ja kylmän ruoan kuljetukset Sahalahti toimittaja ajalla 1.11.2017-31.10.2019 + 1 +1 vuoden optio on Posti Oy hinnalla 8,97 eur / pudotus (alv. 0%). Tiedoksi Tarjoajat, Ateria- ja siivouspalvelupäällikkö, liikennesuunnittelija Allekirjoitus ja virka-asema Jonna Sillman-Sola Hallintojohtaja OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 25 :n mukaisen kynnysarvon 1 I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintalain mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Hankintaoikaisun tekoaika Asianosaisen on tehtävä hankintaoikaisu 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Siihen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi.
Hallintojohtaja 5.9.2017 4 Hankintaoikaisua vaativan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava kirjelmä. Hankintaoikaisuun on liitettävä: - päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä - asiakirjat, joihin vedotaan - valtakirja, mikäli käytetään asiamiestä Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Kangasalan kunnan kunnanhallitus PL 50 36201 Kangasala Hankintaoikaisun vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Hankintalain 146 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan tai dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksymistä koskevaan hankintayksikön ratkaisuun ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankinta- tai käyttöoikeussopimuksen hankintalain 130 :n 1 tai 3 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan tai dynaamiseen hankintajär-
Hallintojohtaja 5.9.2017 5 jestelmään hyväksymistä koskevan hankintayksikön ratkaisun osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 163 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan tai dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksymistä koskevaan hankintayksikön ratkaisuun ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 146 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 148 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun toimitusosoitteeseen. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua markkinaoikeudessa 2 000 euroa. Jos markkinaoikeudessa käsiteltävässä julkisia hankintoja koskevassa asiassa hankinnan arvo on vähintään 1 miljoona euroa, käsittelymaksu on 4 000 euroa. Jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa, käsittelymaksu on 6 000 euroa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI puh. 029 564 3300 fax. 029 564 3314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on: - 60.000 tavarat ja palvelut - 150 000 rakennusurakat
Hallintojohtaja 5.9.2017 6-400.000 sosiaali- ja terveyspalvelut - 300.000 muut erityiset palvelut - 500.000 käyttöoikeussopimukset