PÖYTÄKIRJA 1/2012 1 Tarkastuslautakunta 11.01.2012 AIKA 11.01.2012 klo 9:00-15:30 PAIKKA Pyhäjärven kaupungintalo, kaupunginhallituksen huone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 3 Ympäristöjohtajan kuuleminen 5 4 Tilintarkastajan raportointi 6 5 Tarkastuslautakunnan jäsenten raportointi 7 6 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2011 8 7 Tarkastuslautakunnan vuoden 2012 talousarvion käyttösuunnitelma 9 8 Kuntayhtymän johtajan ja talous- ja henkilöstöjohtajan kuuleminen 10 9 Vuoden 2011 talousarvion toteutuminen 11 10 Seuraava kokous 12
PÖYTÄKIRJA 1/2012 2 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Päivärinta Pekka pj, Pyhäjärvi Hirvinen Esa varapj. Reisjärvi Mattila Marjatta jäsen, Reisjärvi Vähätiitto Esko jäsen, Kärsämäki Glad Sirkka-Liisa jäsen, Kärsämäki Saastamoinen Jorma varajäsen, Pyhäjärvi poissa klo 11:15-12:55 POISSA Ranua Paavo jäsen, Haapajärvi Tiitto Marja jäsen, Haapajärvi Karsikas Eveliina jäsen, Pyhäjärvi MUU Malinen Pentti tilintarkastaja Ilmonen Paula pöytäkirjanpitäjä Turunen Jorma ympäristöjohtaja 3 Uusivirta Juha talous- ja henkilöstöjohtaja 8-9 Kiiskilä Johanna kuntayhtymän johtaja 8-9 ALLEKIRJOITUKSET Pekka Päivärinta Puheenjohtaja Paula Ilmonen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-10 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 17.1.2012 Esa Hirvinen Sirkka-Liisa Glad PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Selänteen toimistossa 19.1.2012 klo 8:30-15:00 Paula Ilmonen
PÖYTÄKIRJA 1/2012 3 Tarkastuslautakunta 1 11.01.2012 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TARKLTK 1 Kuntalain 86 :n mukaan kuntayhtymään sovelletaan, mitä kunnasta säädetään. Kuntalain 58 :n 2 mom. mukaisesti tarkastuslautakunnan kokous on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Tarkastuslauta kunnan kokouksen päätösvaltaisuus edellyttää siten 4 jäsenen saapuvilla oloa. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Puheenjohtaja: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PÖYTÄKIRJA 1/2012 4 Tarkastuslautakunta 2 11.01.2012 Pöytäkirjantarkastajien valinta TARKLTK 2 Kuntalain 86 :n mukaan kuntayhtymän toimielimen pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Hallintosäännön 28 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Tarkastuslautakunnan päätöksen 27.10.2010 2 mukaan pöytäkirjantarkastajaksi valitaan kiertävästi vuoroperiaatteella kaksi lautakunnan jäsentä, siten että tar kastajat ovat aina eri kunnista. Muutosehdotus: Puheenjohtaja: Tarkastusvuorossa olevat Marja-Leena Våg ja Marja Tiitto valitaan pöytäkirjantarkastajiksi. Puheenjohtaja: Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Esa Hirvinen ja Sirkka-Liisa Glad. Hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 1/2012 5 Tarkastuslautakunta 3 11.01.2012 Ympäristöjohtajan kuuleminen 168/00.03.01/2012 TARKLTK 3 Kokoukseen on kutsuttu kuultavaksi ympäristöjohtaja Jorma Turunen kuntayhtymän ympäristö- ja rakennusvalvontapalveluista. Puheenjohtaja: Lautakunta merkitsee ympäristöjohtajan selvityksen tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Varajäsen Jorma Saastamoinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 11:15. Lautakunta piti ruokailutauon klo 11:15-12:20.
PÖYTÄKIRJA 1/2012 6 Tarkastuslautakunta 4 11.01.2012 Tilintarkastajan raportointi 172/00.03.00/2012 TARKLTK 4 Kuntayhtymän vastuullinen tilintarkastaja JHTT Pentti Ma li nen ra por toi tarkastuslautakunnalle kokouksessa siihen mennessä suoritetusta vuoden 2011 tilintarkastuksesta. Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta merkitsee tilintarkastajan raportoinnin tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Jorma Saastamoinen saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 12:55.
PÖYTÄKIRJA 1/2012 7 Tarkastuslautakunta 5 11.01.2012 Tarkastuslautakunnan jäsenten raportointi 171/00.03.01/2012 TARKLTK 5 Tarkastuslautakunta on kokouksessaan 7.12.2010 42 päättänyt lautakunnan jäsenten kesken työnjaosta ja asioiden seuraamisesta. Lautakunta on 21.9.2011 54 päättänyt tarkastuslautakunnan jäsenten vaihtumisesta joh tuen, et tä hoito- ja vanhustyön palveluiden asioiden seu rantaa hoi ta vat Mar ja Tiit to ja Mar ja-leena Våg. Muu toin jä senten kes ken työnjako säilyy pää tök sen 7.12.2010 42 mu kai sena. Hallinto (hallitus, johtoryhmä, yhteistyötoimikunta, ympäristöltk): kaikki jäsenet Lasten ja perheiden palvelut: Paavo Ranua, Pekka Päivärinta Psykososiaaliset palvelut, yksilöjaos: Sirkka-Liisa Glad, Marjatta Mattila Hoito- ja vanhustyönpalvelut: Marja Tiitto, Marja-Leena Våg Terveyden ja sairaanhoidon avopalvelut ja erh: Esko Vähätiitto, Marjatta Mattila Ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelut: Esa Hirvinen, Sirkka-Liisa Glad. Puheenjohtaja: Lautakunnan jäsenet raportoivat tarkastuslautakunnalle työpareina seuraamiensa palvelulinjojen tilanteesta ja raportointi merkitään tiedoksi. Terveyden ja sairaanhoidon palvelulinjan seurantakäynnistä Kärsämäen terveyskeskukseen kertoivat Marjatta Mattila ja Esko Vähätiitto. Marjatta Mattila oli tutustunut Reisjärven hammashuoltoon. Psykososiaalisten palvelulinjan seurantakäynnistä Kärsämäen toimintakeskukseen kertoi Sirkka-Liisa Glad. Lautakunta merkitsi jäsenten raportoinnit tiedoksi. Seurantavastuuta hoito- ja vanhustyön palvelujen osalta hoitaa Eveliina Karsikas. Hänet on valittu tarkastuslautakuntaan varsinaiseksi jäseneksi Mar ja-lee na Vå gin ti lal le (Pyhäjärven kaupunginvaltuusto 28.11.2011 85).
PÖYTÄKIRJA 1/2012 8 Tarkastuslautakunta 6 11.01.2012 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2011 175/00.03.01/2012 TARKLTK 6 Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuus ton päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä ar vioi ta va, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoit teet toteu tuneet. Tarkastuslautakunta keskustelee kokouksessa vuo den 2011 ar vioin ti ker tomuk sen laatimismenettelystä. Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta päättää vuoden 2011 ar vioin ti ker tomuksen laatimismenettelystä. Lautakunta käynnistää arviointikertomuksen laatimisen seuraavassa kokouk sessaan sitten kun kun ta yh ty män tilinpäätöstiedot 2011 ovat käy tet tävis sä. Kuntayhtymähallitus kä sit telee ti lin pää tök sen kokouksessa 23.2.2012.
PÖYTÄKIRJA 1/2012 9 Tarkastuslautakunta 7 11.01.2012 Tarkastuslautakunnan vuoden 2012 talousarvion käyttösuunnitelma 173/02.02.02/2012 TARKLTK 7 Kuntayhtymähallitus on 17.10.2011 128 hyväksynyt tar kas tus lau ta kun nan talousarvion vuodelle 2012 Ppky Selänteen talousar vion yh tey dessä. Käyttösuunnitelmassa täytäntöön pannaan kuntayhtymähallituksen ja kuntien valtuustojen hyväksymä talousarvio. Käyttösuunnitelmassa tarkiste taan tehtävien toteuttaminen ja määrärahojen käyttö. Tarkastuslautakunnan vuoden 2012 talousarvio, oheismateriaali nro 1. Tarkastuslautakunnan käyttösuunnitelma: Toimintakulut 34.990 Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta hyväksyy tarkastuslautakunnan vuoden 2012 talousarvion käyttösuunnitelman. Hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 1/2012 10 Tarkastuslautakunta 8 11.01.2012 Kuntayhtymän johtajan ja talous- ja henkilöstöjohtajan kuuleminen 168/00.03.01/2012 TARKLTK 8 Kokoukseen on kutsuttu kuultavaksi kuntayhtymän johtaja Johanna Kiiski lä sekä talous- ja henkilöstöjohtaja Juha Uusivirta kuntayhtymän tämän hetkisestä tilanteesta ja talouden toteumasta. Puheenjohtaja: Lautakunta merkitsee kuntayhtymän johtajan ja talous- ja henkilöstöjohtajan selvitykset tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
PÖYTÄKIRJA 1/2012 11 Tarkastuslautakunta 9 11.01.2012 Vuoden 2011 talousarvion toteutuminen 174/02.02.02/2012 TARKLTK 9 Talous- ja henkilöstöjohtaja Juha Uusivirta antaa tilannekatsauksen kuntayhtymän talousarvion 2011 toteutumisesta käytettävissä olevan tilan teen raportoinnin pohjalta, raportit 4.1.2012 oheismateriaalina nro 2. Kuultavana on myös kuntayhtymän johtaja Johanna Kiiskilä. Tarkastuslautakunnan vuoden 2011 talousarvion toteutuminen 4.1.2012 tilanteen mukaan, raportti oheismateriaalina nro 3. Puheenjohtaja: Lautakunta merkitsee raportoinnit ja an netut sel vi tykset tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
PÖYTÄKIRJA 1/2012 12 Tarkastuslautakunta 10 11.01.2012 Seuraava kokous TARKLTK 10 Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta päättää seuraavan kokouksen ajankohdasta. Lautakunta päätti pitää seuraavat kokoukset ke 14.3.2012 klo 9 Kärsämäellä ja ke 28.3.2012 klo 9 Haapajärvellä.
PÖYTÄKIRJA 1/2012 13 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisu vaati musta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytän töönpa noa. Pykälät 1-6, 8-10 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kir jallinen oi kaisuvaatimus, sauraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 7 Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin täätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimusviranomainen ja - aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät 7 Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisun. Pykälät Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus /hankintaoikaisu tehdään, osoite ja postiosoite Peruspalvelukuntayhtymä Selänne Tarkastuslautakunta PL 66 85801 Haapajärvi sähköposti: selanne@selanne.net Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuk sen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on teki jän al lekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
PÖYTÄKIRJA 1/2012 14 VALITUSOSOITUS Valitusviranomai nen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisu vaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituk sin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaati muksen johdosta muut tunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen se kä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti ja telefax Oulun hallinto-oikeus, Isokatu 4, PL 189, 90101 Oulu sähköposti: oulu.hao@oikeus.fi Faksi: 029 5642841 Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälä Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus, PL 118, 00131 Helsinki Käyntiosoite: Erottajankatu 1-3 puh. 010 364 3300, fax 010 364 3314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika 14 päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava * valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite * päätös, johon haetaan muutosta * miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtä väksi * muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan ja valituskirjan muun laatijan omakätisesti alle kirjoi tettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puoles ta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitus aika on luettava. Valitusasiakirjo jen toi mittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätty mistä. Omalla vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähe tin välityk sellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, et tä ne eh tivät perille en nen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittä vistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kul loinkin voi massa ole va oikeudenkäyntimaksu (vuonna 2010 maksu on 89 euroa). Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjan ot teeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkir jaan