Hämeenkyrö Pöytäkirja 7/2016 1 (23) Aika 12.12.2016, klo 15:00-17:50 Paikka Valtuustosali Käsitellyt asiat 31 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 32 Pöytäkirjan tarkastus 33 Valtuutetun tai muun luottamushenkilön toimikausi 2016 34 Lavajärven koulun nykyisen tosiasiallisen tilanteen vahvistaminen 35 Talousarvio 2017 36 Ilmoitusasiat
Hämeenkyrö Pöytäkirja 7/2016 2 (23) Saapuvilla olleet jäsenet Kirsi Parhankangas, puheenjohtaja Pasi Eloranta, 1. varapuheenjohtaja Mauri Lepola, 2. varapuheenjohtaja Anna-Kaisa Immonen Atso Alakastari Erkki Rikala Esa Järvenpää Harri Isomuotia Heimo Nordfors Jarmo Järvinen Jarmo Kalliola Jouni Lampinen Jouni Ovaska Juhani Vatajaniemi Kari Isokivijarvi Katariina Pylsy Kati Lahtinen Kauko Autio Maarit Lepistö Mari Kola Maria Härkki-Santala Marita Nieminen Mäki Rauno Pekka Hakala Päivi Hiltunen Päivi Leskinen Raija Mäensivu Raija Westergård Risto Linnainmaa Sari Haukipää Susanna Palomäki Tarja Soukko Teemu Evikoski Vilho Ponkiniemi Kati Seppä, Varajäsen Muut saapuvilla olleet Tiina Paloranta, talousjohtaja, sihteeri Antero Alenius, kunnanjohtaja Kati Halonen, sivistysjohtaja Erkki Jortikka, palvelupäällikkö Taina Niiranen, sosiaalijohtaja Tuomas Parmanen, ylilääkäri Simo Linnainmaa, nuorisovaltuuston edustaja, saapui 16:10 Poissa Jukka Juvonen Allekirjoitukset
Hämeenkyrö Pöytäkirja 7/2016 3 (23) Kirsi Parhankangas Puheenjohtaja Tiina Paloranta Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 20.12.2016 20.12.2016 Jouni Lampinen Maarit Lepistö Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on nähtävillä arkistosihteerin huoneessa 22.12.2016
Hämeenkyrö Pöytäkirja 7/2016 4 (23) 31 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty valtuutetuille 7.12.2016. Kokouskutsu on asetettu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 1.12.2016 (kuulutus 131/2016) ja julkaistu UutisOivassa 1.12.2016. Valtuutettu Jukka Juvonen (PS) on ilmoittanut esteestä saapua kokoukseen, myös Perussuomalaisten 1. varavaltuutetulla Aku Ankelolla on este. Kokoukseen on kutsuttu Perussuomalaisten 2. varavaltuutettu Kati Seppä. Päätös Todettiin.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 7/2016 5 (23) 32 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Jouni Lampinen ja Maarit Lepistö. Päätös Valittiin.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 7/2016 6 (23) Kunnanhallitus, 123, 28.11.2016 Kunnanvaltuusto, 33, 12.12.2016 33 Valtuutetun tai muun luottamushenkilön toimikausi 2016 HMKDno-2016-140 Kunnanhallitus, 28.11.2016, 123 Valmistelijat / lisätiedot: Tiina Paloranta tiina.paloranta@hameenkyro.fi Kuntavaalien ajankohta muuttuu lokakuusta huhtikuuhun. Vaaleissa valitun valtuuston toimikausi alkaa 1.6.2017. Kuntavaalit on toimitettu viimeksi lokakuussa 2012 ja niissä valittujen valtuutettujen toimikausi kestää vuoden 2016 loppuun. Vaaliajankohdan muuttumisen vuoksi vuoden 2012 vaaleissa valitun valtuuston toimikautta on jatkettu vuoden 2017 toukokuun loppuun. Valtuuston toimikauden jatkaminen merkitsee myös sitä, että valtuuston toimikautta vastaavaksi toimikaudeksi valittujen kunnan muiden toimielinten jäsenten toimikausi jatkuu myös vuoden 2017 toukokuun loppuun tai siihen saakka, kunnes heidän tilalleen on valittu uudet luottamushenkilöt kesäkuun 2017 valtuuston kokouksessa. Kuntalain siirtymäsäännöksissä säädetään vuonna 2012 valittujen luottamushenkilöiden oikeudesta erota toimestaan säännönmukaisen vaalikauden eli vuoden 2016 lopussa. Erolle ei vaadita muuta erityistä syytä. Eronneen valtuutetun tilalle kutsutaan varavaltuutettu ja muun eronneen luottamushenkilön tilalle valitaan uusi luottamushenkilö. Eroamisesta on ilmoitettava kirjallisesti valtuustolle tai muulle valinnan suorittavalle toimielimelle, joka päättää eron myöntämisestä. Eroilmoitus on tehtävä viimeistään 30.11.2016. 24.11.2016 mennessä on tullut yksi eroilmoitus: 1. Tanja Mäenpää on ilmoittanut 2.11.2016 eroamisesta keskusvaalilautakunnan jäsenen tehtävästä Keskusvaalilautakuntaan on valittava viisi jäsentä ja tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään viisi. Jäsenet, joista valtuuston on määrättävä yksi puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi, sekä varajäsenet on valittava neljäksi vuodeksi kerrallaan vaalikelpoisista kunnan jäsenistä siten, että ne mahdollisuuksien mukaan edustavat edellisissä kunnallisvaaleissa esiintyneitä äänestäjäryhmiä. Varajäsenet eivät ole henkilökohtaisia. Valtuusto on valinnut 7.1.2013, 3 keskusvaalilautakuntaan seuraavat jäsenet: Pylsy Katariina Turvala Pirjo Mäenpää Tanja Helpiö Marko, vpj Niinenmaa Jussi, pj
Hämeenkyrö Pöytäkirja 7/2016 7 (23) Keskusvaalilautakunnan varajäsenet (eivät henkilökohtaiset): Koskinen Markku Nikkilä Sonja Tuohela Leo Norokorpi Erkki Kannisto Mirja Mäensivu Joni, kv 16.2.2015 Rintala Matti Immonen Simo Tammi Teppo Oksi Timo Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus esittää valtuustolle, että se 1. toteaa saaneensa Tanja Mäenpään eroilmoituksen luottamustoimesta 2. toteaa Tanja Mäenpään luottamustoimen keskusvaalilautakunnan jäsenenä loppuvan 31.12.2016 3. valitsee jäljellä olevaksi toimikaudeksi 1.1.2017 alkaen jäsenen keskusvaalilautakuntaan 4. toteaa 24.11.2016 jälkeen tulleet eronpyynnöt 5. täyttää muut mahdollisesti vapaaksi tulevat luottamushenkilöpaikat, mikäli luottamushenkilö on pyytänyt eroa määräraikaan 30.11. 2016 mennessä Päätös Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, 12.12.2016, 33 Määräaikaan 30.11.2016 mennessä ei saapunut enää eroilmoituksia. Ehdotus Hallitus esittää valtuustolle, että se 1. toteaa saaneensa Tanja Mäenpään eroilmoituksen luottamustoimesta 2. toteaa Tanja Mäenpään luottamustoimen keskusvaalilautakunnan jäsenenä loppuvan 31.12.2016 3. valitsee jäljellä olevaksi toimikaudeksi 1.1.2017 alkaen jäsenen keskusvaalilautakuntaan Päätös Hyväksyttiin kohdat 1 ja 2. Valtuusto valitsi keskusvaalilautakunnan jäseneksi Tarja Hätösen.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 7/2016 8 (23) Tiedoksi Tanja Mäenpää, valittu, arkistosihteeri Rinne, hallintopalvelusihteeri Myllymäki (merkintä luottamushenkilökortistoon), palkat; Vuorinen
Hämeenkyrö Pöytäkirja 7/2016 9 (23) Kunnanhallitus, 125, 28.11.2016 Kunnanvaltuusto, 34, 12.12.2016 34 Lavajärven koulun nykyisen tosiasiallisen tilanteen vahvistaminen HMKDno-2016-188 Kunnanhallitus, 28.11.2016, 125 Valmistelijat / lisätiedot: Antero Alenius antero.alenius@hameenkyro.fi Korkein hallinto-oikeus on päätöksellään 7.11.2016/4668 vahvistanut Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätöksen 14.8.2015 nro 15/0611/3 eikä hallinto-oikeuden päätöksen lopputulosta siten muuteta. Hallinto-oikeus on Oiva Mäenpään valituksesta kumonnut kunnanhallituksen päätökset 10.2.2014 (26 ) ja 17.3.2014 (41 ) Lavajärven koulun lakkauttamisesta. KHO:n perustelujen mukaan: Asiassa on kysymys vain siitä, onko kunnanhallitus ollut toimivaltainen lakkauttamaan Lavajärven koulun. Hallinto-oikeuden päätöksessä todetaan: Kunnanvaltuusto on 2.12.2013 hyväksynyt kunnan taloussuunnitelman vuosille 2014 2016, joka sisältää talousarviovuoden 2014 toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Taloussuunnitelma-asiakirjaan sisältyy kunnan talouden ja toiminnan selviytymisohjelma, joka on osa vuoden 2014 talousarvioita ja sen käyttötalousmäärärahoja. Käyttötalousosasta ilmenee sivistyslautakunnan alaisen esi- ja perusopetuksen osalta, että opetuksen järjestäminen Lavajärven koulussa loppuu 1.8.2014 alkaen ja koulun toimintaan on varattu määrärahat ajaksi 1.1. 31.7.2014. Kunnanhallitus on 10.2.2014 (26 ) käytettyään otto-oikeutta sivistyslautakunnan 5.2.2014 (6 ) tekemään päätökseen päättänyt muun ohessa, että opetuksen järjestäminen siihen liittyvine muine käytännön järjestelyineen Lavajärven koulussa päättyy 1.8.2014 lukien. Oikeudellinen arviointi Kunnanvaltuuston 15.12.2008 (49 ) hyväksymässä sivistyspalvelujen johtosäännössä on 5 :n 3 kohdan yleisen sivistyslautakunnan toimivaltaa koskevan määräyksen lisäksi erillinen koululaitosta koskeva osa, jonka kohdassa 2 on muun ohella lueteltu kunnan koululaitokseen kuuluvat koulut. Kohdassa 2.1 on lueteltu perusopetusta antavat koulut, joihin kuuluu myös Lavajärven koulu. Kuntalain 16 :n 1 momentin (365/1995) perusteella vain kunnanvaltuustolla on toimivalta muuttaa johtosääntöä, joten kunnanhallitus enempää kuin sivistyslautakuntakaan ei ole ollut toimivaltainen päättämään Lavajärven koulun lakkauttamisesta edellä mainitun palveluverkkoa koskevan johtosääntömääräyksen voimassa ollessa.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 7/2016 10 (23) Kunnanhallituksen muutoksenhaun kohteena olevat päätökset 10.2.2014 (26 ) ja 17.3.2014 (41 ) Lavajärven koulun lakkauttamisesta 1.8.2014 lukien, on siten kumottava kunnanhallituksen toimivallan ulkopuolelle menevinä. Johtopäätökset em. HAO ja KHO ratkaisujen johdosta: Korkein hallinto-oikeus on ratkaisullaan vahvistanut hallinto-oikeuden tulkinnan, että sivistyspalveluiden johtosäännön liitteen koululuettelo on asiassa oikeudellisesti sitovampi kuin valtuuston talousarviopäätös koulun opetuksen määrärahoista. KHO päätös ei muuta sitä tosiasiaa, että Lavajärven koulun toimintaan tarvittavia määrärahoja ei ole valtuuston päätöksillä osoitettu enää 1.8.2014 alkaen. Hämeenkyrön kunnanvaltuusto on kahdesti äänestänyt Lavajärven koulun lopettamisesta, ensin suppean palveluverkon hyväksyessään 14.11.2011 ja lopullisesti talousarviokokouksessa 2.12.2013, jolloin valtuusto hyväksyi Lavajärven koulun opetuksen päättyväksi 1.8.2014 alkaen. Valtuuston talousarviopäätös vuodelle 2014 ja sen jälkeiset talousarviot ovat tulleet lainvoimaisiksi. Näiden päätösten lisäksi Lavajärven koulu olisi tullut valtuuston päätöksellä poistaa myös sivistyspalvelujen johtosäännön 5 :ään liittyvästä liitteestä, jossa lueteltiin kunnan koululaitokseen liittyneet koulut (liitteeseen sisältyivät myös jo aiemmin lopetetut koulut). Johtosäännön liitteen korjaamista ei enää voida tehdä, koska se on korvattu hallintosäännöllä 15.6.2015. Hallintosäännössä ei ole enää entistä koululuetteloa, vaan 94 :n 12. kohdassa todetaan, että sivistyslautakunta päättää toiminnan järjestämispaikoista, järjestämisen pääperiaatteista ja järjestämisajoista (mm. aukioloajat). Oppilaitosten toiminnan lakkauttamisesta päättää kuitenkin valtuusto. Korkeimman hallinto-oikeuden päätös on ollut valtuuston 14.11.2016 ilmoitusasioiden liitteenä (löytyy virran työtilasta). Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus esittää, että valtuusto vahvistaa Lavajärven koulun toiminnan tulleen myös 15.6.2015 hyväksytyn hallintosäännön tarkoittamalla tavalla lakkautetuksi. Päätös Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, 12.12.2016, 34 Ehdotus Hallitus esittää, että valtuusto vahvistaa Lavajärven koulun toiminnan tulleen myös 15.6.2015 hyväksytyn hallintosäännön tarkoittamalla tavalla lakkautetuksi.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 7/2016 11 (23) Asian käsittely Keskustelun kuluessa tehtiin muutosesitys: Perussuomalaisten ryhmä esitti, että asia palautetaan takaisin valmisteluun. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että on tehty hallituksen esityksestä poikkeava ryhmän esitys. Valtuusto hyväksi puheenjohtajan äänestystapaesityksen: pohjaesitys on kyllä ja Perussuomalaisten esitys ei. Äänestykset Pohjaehdotus Kyllä, Perussuomalaisten ryhmän esitys Ei (asian palauttaminen uudelleen valmisteluun) Kyllä Jouni Ovaska Päivi Leskinen Tarja Soukko Harri Isomuotia Esa Järvenpää Jarmo Kalliola Risto Linnainmaa Katariina Pylsy Pasi Eloranta Teemu Evikoski Pekka Hakala Sari Haukipää Maria Härkki-Santala Atso Alakastari Päivi Hiltunen Juhani Vatajaniemi Heimo Nordfors Jarmo Järvinen Vilho Ponkiniemi Kirsi Parhankangas Raija Westergård Mauri Lepola Kauko Autio Anna-Kaisa Immonen Marita Nieminen Susanna Palomäki Maarit Lepistö Kati Lahtinen Raija Mäensivu Mari Kola Ei Mäki Rauno Jouni Lampinen Erkki Rikala Kari Isokivijarvi Kati Seppä Päätös Hyväksyttiin äänestyksen jälkeen äänin 30-5. Valtuusto vahvisti Lavajärven koulun toiminnan tulleen myös 15.6.2015 hyväksytyn hallintosäännön tarkoittamalla tavalla lakkautetuksi.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 7/2016 12 (23) Eriävä mielipide: Perussuomalaisten valtuustoryhmä jätti eriävän mielipiteen. Tiedoksi sivistyslautakunta
Hämeenkyrö Pöytäkirja 7/2016 13 (23) Kunnanhallitus, 103, 24.10.2016 Kunnanhallitus, 126, 28.11.2016 Kunnanvaltuusto, 35, 12.12.2016 35 Talousarvio 2017 HMKDno-2016-144 Kunnanhallitus, 24.10.2016, 103 Valmistelijat / lisätiedot: Tiina Paloranta tiina.paloranta@hameenkyro.fi Hallitus ohjeisti talousarvion laadintaa 5.9.2016 : 1. Talousarviokehykseksi koko kunnan tasolla päätettiin toimintakatetaso 55 milj.euroa. Palvelualuekohtaista kehystä ei asetettu. 2. Palvelualueilta pyydettiin toimenpiteitä, joilla päästään em. toimintakatetasoon. 3. Tulopohjan vahvistaminen katsottiin välttämättömäksi. Talousarvion 2017 valmistelu on edennyt lautakuntakäsittelyvaiheeseen. Lautakuntien esitykset toimitetaan hallitukselle 21.10.2016 mennessä. Hallitukselle esitellään kokouksessa ensimmäinen yhteenveto käyttötalousosan esityksistä. Yhteenveto valmistuu kokoukseen mennessä. Oheismateriaalina on koottu yhteenveto investointiosan esityksistä. Talousarvion valmistelu jatkuu kunnanjohtajan johdolla. Kunnanjohtajan talousarvioesitys tulee käsittelyyn ensimmäistä lukukierrosta varten 21.11. 2016 ja hallituksen esityksen päättämistä varten 28.11.2016. Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus saa tiedokseen talousarvion 2017 valmisteluvaiheen. Päätös Hyväksyttiin. Hallitus päätti pitää 7.11.2016 kokouksen, johon kutsutaan palvelualueiden edustajat. Kunnanhallitus, 28.11.2016, 126 Valmistelijat / lisätiedot: Tiina Paloranta tiina.paloranta@hameenkyro.fi
Hämeenkyrö Pöytäkirja 7/2016 14 (23) Hallitukselle esiteltiin talousarvion laadinnan vaihetta 7.11.2016. Valmistelua on jatkettu sen jälkeen ja kunnanjohtajan talousarvioesitys on valmistunut. Verotulot esityksessä on arvioitu Kuntaliiton verotulojen ennustekehikon perusteella. Valtuusto päätti vuoden 2017 tuloveroprosentiksi 22. Verotuloja vuodelle 2017 on arvioitu yhteensä 36,9 milj. euroa. Se on 3 % enemmän kuin vuoden 2016 talousarvioluku. Valtionosuudet on arvioitu Kuntaliiton arvion perusteella. Vuodelle 2017 on arvioitu 22,8 milj.euroa valtionosuuksia. Tästä 6 milj. euroa on verotulojen tasausta. Lautakuntien käyttötalouden esitykset ylittivät kehyksen 1,3 milj. eurolla. Valmistelua jatkettiin ja talousarvioesitys on nyt toimintakatteeltaan 1,1 milj. euroa yli kehyksen eli 56,1 milj. euroa. Ilman erikoissairaanhoidon kasvua toimintakate olisi alle 2015 tilinpäätöksen. Palvelualueiden nettomenot verrattuna tilinpäätöksen 2015 tasoon ovat seuraavat: Hallintopalvelut 3,4 milj. euroa, kasvua 430 000 euroa, syynä sisäiset siirrot ja hallinnon valitut panostustarpeet Perusturvapalvelut 33,6 milj. euroa kasvua 1 124 000 euroa, josta erikoissairaanhoito 518 000 euroa. Ilman erikoissairaanhoitoa ylitys on 600 000 euroa eli 1,8 %. Kasvua on henkilöstömenoissa, joka aiheutuu sisäisistä siirroista ja keinoista vähentää ostopalveluja. Sivistyspalvelut 19,5 milj. euroa, eli on päässyt 2015 tasolle. Teknisten palvelujen nettomenot 321 000 euroa, mutta menot alittavat 500 000 eurolla 2015 tason. Sisältää sisäisiä siirtoja perusturvaan. Kunta yhteensä 56 166 000 euroa ylittää tilinpäätöksestä valitun 55,0 milj. euron tavoitetason 1 166 000 eurolla. Ilman erikoissairaanhoitoa ylitys on 648 000 euroa eli 1,1 %. Talousarvioesitykseen sisältyy viisi uutta vakanssia vuodelle 2017. Henkilöstökulut ovat vuotta 2016 pienemmät. Talousarvioesitykseen sisältyy investointimenoja 14 milj.euroa, nettona 12,5 euroa. Osa investointikohteista edellyttää hallituksen käynnistyspäätöstä. Tämän päätöksen yhteydessä arvioidaan, voidaanko toteutukseen lähteä vai onko hanketta lykättävä taloustilanteen vuoksi. Talousarvioesityksen luvuilla tulos on alijäämäinen noin 2 milj. euroa. Lainamäärä kasvaa vielä suunnitelmavuosina. Vuoden 2017 lopun lainamäärä on 56 milj.euroa. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä vahvistetaan seuraavat linjaukset Toimintakatteen kasvu estetään Verotulokertymä kasvua edistetään (elinkeinopolitiikka, asukasluku, työllisyys) Valtionosuuden saamisen perusteet täytetään -> Vuosikate vahvistuu Investointien määrä vähenee -> Ylijäämäinen talous
Hämeenkyrö Pöytäkirja 7/2016 15 (23) Käyttösuunnitelmia lautakunnissa vahvistettaessa on optimointiohjelman kohteita vielä tarkennettava ja jatkettava toiminnan tuottavuuden kehittämistä koko vuoden 2017 ajan. Tuottavuuden lisäämisen on kohdistuttava toiminnan rationalisointiin. Optimointitavoite merkitsee sitä, että kunnan omasta toiminnasta aiheutuvia lisämäärärahoja ei myönnetä. Käyttösuunnitelmien valmistuttua ja tilinpäätöstietojen tarkennuttua vuoden 2017 alussa, kunnanhallitus valmistautuu tarvittaessa käynnistämään talouden tasapainottamisohjelman. Talousarviokirjaan lisätään vielä 20 000 euroa kaavoituksen asiantuntijapalveluihin yleiskaavallisten tarkastelujen selvitysten tekoon. Tämä määräraha ei ole mukana liitteenä olevassa talousarviokirjassa. Se lisätään kirjaan ennen valtuustokäsittelyä. Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus esittää valtuustolle, että se 1. hyväksyy taloussuunnitelman 2017-2019 ja investointiohjelman 2017-2021 2. myöntää hallitukselle lainanottovaltuuden 25 milj. euroa Hallitus oikeuttaa talousjohtajan tekemään asiakirjaan oikaisuluonteisia korjauksia. Muutettu ehdotus Esittelijä poisti esityksestä sivulta 6 maininnan kiinteistöveron korotuksesta. Päätös Hallitus poisti teknisen lautakunnan optimointiohjelmasta sivulta 55 kohdan yksityisteiden avustusjärjestelmään siirtymisestä. Hallitus velvoitti teknisen lautakunnan huolehtimaan kunnan valaistuksesta pimeään aikaan. Hallitus esittää valtuustolle, että se antaa talousarvion hyväksymisen yhteydessä toimeksiannot sivistyslautakunnalle Pikkusillassa olevan toiminnan siirtämisestä muuhun tilaan tekniselle lautakunnalle Koskilinnan hissin rakentamisen valmistelusta ja Pikkusilta-kiinteistön myyntiin laittamisesta Muilta osin ehdotus hyväksyttiin.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 7/2016 16 (23) Kunnanvaltuusto, 12.12.2016, 35 Liitteet 1 TA 2017 valtuuston hyväksymä.pdf Liitteenä olevaan talousarviokirjaan on tehty hallituksen käsittelyn jälkeen seuraavat muutokset: 1. Teksti korjattu kunnanjohtajan muutetun ehdotuksen mukaiseksi, eli poistettu maininta kiinteistöveron korotuksesta suunnitelmavuosina. 2. Lukuihin on lisätty hallituksen pykälän selosteosassa mainittu 20 000 euron määräraha kaavoituksen asiantuntijapalveluihin. 3. Teksteihin on korjattu hallituksen 28.11.2016 tekemät muutokset: poistettu teknisen lautakunnan optimointiohjelmasta yksityisteiden avustusjärjestelmään siirtymisestä kirjattu tekniselle lautakunnalle velvollisuus huolehtia kunnan valaistuksesta pimeään aikaan annettu sivistyslautakunnalle toimeksianto Pikkusillassa olevan toiminnan siirtämisestä muuhun tilaan annettu tekniselle lautakunnalle toimeksianto Koskilinnan hissin rakentamisen valmistelusta ja Pikkusilta -kiinteistön myyntiin laittamisesta Ehdotus Hallitus esittää valtuustolle, että se 1. hyväksyy taloussuunnitelman 2017-2019 ja investointiohjelman 2017-2021 2. myöntää hallitukselle lainanottovaltuuden 25 milj euroa. Asian käsittely Esitys1. Keskustelun kuluessa tehtiin muutosesitys, Raija Westergård esitti: sivulta 55 poistetaan lause valmistella Pikkusilta -kiinteistön myyntiin laittaminen
Hämeenkyrö Pöytäkirja 7/2016 17 (23) ja tilalle lause Pikkusilta- kiinteistön myyntiin valmistelua siirretään myöhemmäksi ajankohdaksi Kukaan ei kannattanut esitystä. Puheenjohtaja totesi esityksen rauenneeksi. Esitys 2, äänestys 1 Keskustelun kuluessa tehtiin muutosesitys, Jouni Ovaska esitti: sivulle 48 määrärahavarauksia ja muutostietoja kohtaan lisätään erityisluokanopettajan määräaikainen tehtävä, määrärahavaraus 20 000 euroa. Mauri Lepola kannatti esitystä. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että on tehty hallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys. Valtuusto hyväksi puheenjohtajan äänestystapaesityksen: pohjaesitys on kyllä ja Ovaskan esitys ei. Äänestys 1: Pohjaesitys Kyllä, Ovaskan esitys Ei (erityisluokanopettajan määräaikainen tehtävä lisätään) Kyllä 14 Jarmo Kalliola, Mäki Rauno, Maria Härkki- Santala, Kari Isokivijarvi, Risto Linnainmaa, Pekka Hakala, Jouni Lampinen, Juhani Vatajaniemi, Jarmo Järvinen, Maarit Lepistö, Esa Järvenpää, Marita Nieminen, Vilho Ponkiniemi, Atso Alakastari Ei 21 Tarja Soukko, Kati Seppä, Mauri Lepola, Päivi Leskinen, Raija Mäensivu, Jouni Ovaska, Kauko Autio, Teemu Evikoski, Pasi Eloranta, Päivi Hiltunen, Kirsi Parhankangas, Katariina Pylsy, Raija Westergård, Kati Lahtinen, Sari Haukipää, Harri Isomuotia, Anna-Kaisa Immonen, Susanna Palomäki, Heimo Nordfors, Erkki Rikala, Mari Kola Tyhjä 0 Esitys 3, äänestys 2
Hämeenkyrö Pöytäkirja 7/2016 18 (23) Keskustelun kuluessa tehtiin muutosesitys, Kati Lahtinen (Vihreiden ryhmä) esitti: Ympäristöpalveluihin lisätään yksi uusi, vakituinen henkilöresurssi (1 htv, 50 000 e) toimenkuvana ympäristönsuojeluun liittyvät työt. Toissijaisesti, mahdollisuuksien mukaan, tehtäviin liitetään rakennetun ympäristön ja muun kulttuuriympäristön suojeluun liittyviä töitä. Toimenkuva on poikkihallinnollinen, tehden yhteistyötä kaavoituksen ja muiden teknisten palvelujen kanssa sekä muut palvelualat huomioiden. Raija Westergård kannatti esitystä. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että on tehty hallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys. Valtuusto hyväksi puheenjohtajan äänestystapaesityksen: pohjaesitys on kyllä ja Lahtisen esitys ei. Äänestys 2: Pohjaesitys kyllä, Lahtisen esitys Ei (ympäristöpalveluihin henkilöresurssi) Kyllä 26 Juhani Vatajaniemi, Risto Linnainmaa, Jarmo Kalliola, Heimo Nordfors, Tarja Soukko, Pekka Hakala, Maarit Lepistö, Pasi Eloranta, Raija Mäensivu, Sari Haukipää, Päivi Leskinen, Anna-Kaisa Immonen, Susanna Palomäki, Harri Isomuotia, Maria Härkki- Santala, Päivi Hiltunen, Marita Nieminen, Teemu Evikoski, Katariina Pylsy, Esa Järvenpää, Kirsi Parhankangas, Kauko Autio, Mauri Lepola, Jouni Ovaska, Jarmo Järvinen, Mari Kola Ei 9 Kari Isokivijarvi, Kati Lahtinen, Kati Seppä, Atso Alakastari, Mäki Rauno, Raija Westergård, Vilho Ponkiniemi, Jouni Lampinen, Erkki Rikala Tyhjä 0 Päätös Hyväksyttiin kohta 1 äänestyksen jälkeen Ovaskan tekemällä muutoksella. Talousarvioon lisätään sivulle 48 määrärahavarauksia ja muutostietoja kohtaan erityisluokaopettajan määräaikainen tehtävä, määrärahavaraus 20 000 euroa. Ovaskan esitys hyväksyttiin äänin 21-14.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 7/2016 19 (23) Lahtisen esitys hylättiin äänin 26-9. Hyväksyttiin kohta 2. Tiedoksi lautakunnat, esimiesjakelu, talousarvio nettisivuille
Hämeenkyrö Pöytäkirja 7/2016 20 (23) 36 Ilmoitusasiat 1. Tarkastuslautakunnan vuoden 2016 arviointisuunnitelma on tallennettu virran työtilaan oheismateriaali-kansioon valtuustolle tiedoksi. 2. Kokousrytmi vuodelle 2017 Valtuuston kokoukset: 13.2., 3.4., 29.5., 12.6., 4.9., 2.10. ja 13.11. Valtuuston kokoukset alkavat klo 18.00 paitsi 13.11., joka alkaa klo 15.00. Hallituksen kokoukset: 16.1., 30.1., 20.2., 6.3., 27.3., 10.4., 24.4., 8.5., 22.5., 19.6., varapäivä 14.8., 21.8., 11.9., 25.9., 9.10., 23.10., 30.10., 6.11., 20.11., 4.12., 18.12. Hallituksen kokoukset alkavat klo 16.30. 3. Valtuuston itsearviointi
Hämeenkyrö Pöytäkirja 7/2016 21 (23) Muutoksenhakukielto 31, 32, 36 Muutoksenhakukielto Muutoksenhakukielto Valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 7/2016 22 (23) Kunnallisvalitus 33, 34, 35 Kunnallisvalitusohje Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna hameenlinna.hao@oikeus.fi puh: 029 56 42200/vaihde faxi: 029 56 42269 Valitusaika on 30 päivää. Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Määräaika (30 pv) lasketaan siten, ettei siihen lueta nähtäväksiasettamispäivää. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Valituskirjassa on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätöksestä valitetaan ja muutosvaatimus perusteineen sekä valittajan nimi ja kotikunta, sekä osoite, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Jos valituskirjan laatijana on joku muu henkilö, on valituskirjassa ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valitusasiakirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan allekirjoitettava. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä, sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on esitettävä valtakirjansa tai osoitettava oikeutensa edustukseen hallintolain 12 :n mukaisesti. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuinten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (tuomioistuinmaksulaki 1.1.2016) nojalla muutoksenhakijalta voidaan periä hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 7/2016 23 (23) Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Hämeenkyrön kunnan kirjaamosta kirjaamon aukioloaikana ma-pe klo 9.00-15.00. Postiosoite: Hämeenkyrön kunta, Härkikuja 7, 39100 Hämeenkyrö Spostiosoite: kirjaamo@hameenkyro.fi Puhelin: 03 565 23000