KOKOUSKUTSU 8/2017 Valtuusto KOKOUSAIKA 29.8.2017 klo 18 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali KÄSITELTÄVÄT ASIAT 1. LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2 2. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 2 3. TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN. 3 4. ERONPYYNTÖ KAAVIN KUNNANHALLITUKSEN JÄSENEN HENKILÖKOHTAISESTA VARAJÄSENYYDESTÄ 4 5. PERUSTERVEYDENHUOLLON JA VANHUSTEN LAITOSHOIDON TILAAJATOIMI- KUNNAN ASETTAMINEN 5 6. ESITYKSEN TEKEMINEN KYSTERIN JOHTOKUNNAN JÄSENEKSI 6 7. ESITYS POHJOIS-KARJALAN ENERGIAHOLDING OY:N HALLINTONEUVOSTON JÄSENEKSI 7 8. KUNTIA EDUSTAVIEN JÄSENTEN EHDOTTAMINEN VEROTUKSEN OIKAISU- LAUTAKUNTAAN (2018-2022) 8 9. PETÄJÄSAAREN RANTA-ASEMAKAAVA 9 10. MUUT MAHDOLLISET ASIAT 12 PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä kunnan kotisivuilla 30.8.2017 alkaen. Kaavilla 22.8.2017 Jorma Räsänen valtuuston puheenjohtaja JULKIPANO- TODISTUS Tämä kokouskutsu on julkipantu kunnan kotisivuille osoitteeseen https://www.kaavi.fi/valtuusto sekä kunnanilmoitustaululla / 2017 Dnro ilmoitustaulunhoitaja:
Valtuusto KOKOUSPÖYTÄKIRJA 8/2017 KOKOUSAIKA 29.8.2017 klo 18.00 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali SAAPUVILLA Hartikainen Toivo Räsänen Jorma OLLEET JÄSENET Heikkinen Elvi Ruhtinas Reijo Julkunen Kaija Taskinen Jarkko Kantell Jari-Pekka Tiilikainen Hilkka Kosloff Johanna, poissa Tiilikainen Tomi Kostilainen Päivi Tirkkonen Jukka Leppänen Kari Viljamaa-Dirks Satu Miettinen Eino Voutilainen Jukka Mononen Petri MUUT SAAPUVILLA OLLEET Sopanen Ari, kunnanjohtaja Nikulainen Ulla, ma. hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Pärnänen Heli, sosiaalijohtaja Lahtoniemi Marianne, talous- ja suunnittelusihteeri Kostilainen Lasse, opetustoimenjohtaja XXXX, tekninen johtaja 1. LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 67-74 Liite n:o 33 2. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin.. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Jorma Räsänen puheenjohtaja Ulla Nikulainen pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN Kaavilla / 2017 TARKASTUS PÖYTÄKIRJA ON Julkaistu yleisessä tietoverkossa PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ keskusarkistonhoitaja Anna-Maija Rissanen
Valtuusto 29.8.2017 67 3. TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN. Valt. 67
Kunnanhallitus 14.8.2017 109 Valtuusto 29.8.2017 68 4. ERONPYYNTÖ KAAVIN KUNNANHALLITUKSEN JÄSENEN HENKILÖKOHTAISESTA VARAJÄSENYYDESTÄ KH 109 Kunnanhallituksen varajäsen Kaija Julkunen on 26.7.2017 päivätyllä kirjeellä pyytänyt eroa kunnanhallituksen varsinaisen jäsenen Hilkka Tiilikaisen henkilökohtaisesta varajäsenyydestä valtuuston valittua Kaija Julkusen tarkastuslautakunnan puheenjohtajaksi. 25.7.2017. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto myöntää eron Kaija Julkuselle kunnanhallituksen varajäsenyydestä sekä valitsee Hilkka Tiilikaiselle uuden henkilökohtaisen varajäsenen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. ----------------- Valt. 68
Kunnanhallitus 14.8.2017 110 Valtuusto 29.8.2017 69 5. PERUSTERVEYDENHUOLLON JA VANHUSTEN LAITOSHOIDON TILAAJATOIMI- KUNNAN ASETTAMINEN KH 110 Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallitus pyytää Kaavin, Keiteleen, Leppävirran, Pielaveden, Rautavaaran, Tervon ja Vesannon kunnilta esitykset jäsenistä ja henkilökohtaisista varajäsenistä tilaajatoimikuntaan 21.8.2017. Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallitus asettaa tilaajatoimikunnan toimikaudekseen ja valitsee kuntia kuultuaan jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Jokaisella kunnalla on toimikunnassa yksi jäsen. Hallitus toivoo lisäksi, että ao. kunnat neuvottelevat keskenään tilaajatoimikunnan kokoonpanosta ottaen huomioon poliittiset voimasuhteet ja tasa-arvolain 4a :n mukaiset vaatimukset Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee Kaavin kunnan edustajan ja tälle henkilökohtaisen varaedustajan tilaajatoimikuntaan. Päätös: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto valitsee varsinaiseksi jäseneksi Kaija Julkusen ja henkilökohtaiseksi varajäseneksi Antti Miettisen. ------------------- Valt. 69
Kunnanhallitus 14.8.2017 111 Valtuusto 29.8.2017 70 6. ESITYKSEN TEKEMINEN KYSTERIN JOHTOKUNNAN JÄSENEKSI KH 111 Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä pyytää Kaavin, Keiteleen, Leppävirran, Pielaveden, Rautavaaran, Tervon ja Vesannon kunnilta esitykset jäsenistä ja varajäsenistä Kysterin johtokuntaan 21.8.2017 mennessä. Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuusto valitsee Kysterin johtokunnan jäsenkuntia kuultuaan. Johtokuntaan nimetään seitsemän jäsentä ja henkilökohtaista varajäsentä kunnallisvaalikautta vastaavaksi toimikaudeksi. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se tekee Kaavin kunnan osalta esityksen KYSTERIn johtokunnan jäseneksi ja tämän henkilökohtaiseksi varajäseneksi. Päätös: Kunnanhallitus ehdottaa, että valtuusto esittää KYSTERIn johtokuntaan Kaavin kunnan varsinaiseksi jäseneksi Jorma Räsästä ja henkilökohtaiseksi varajäseneksi Eino Miettistä. ------------------- Valt. 70
Kunnanhallitus 14.8.2017 112 Valtuusto 29.8.2017 71 7. ESITYS POHJOIS-KARJALAN ENERGIAHOLDING OY:N HALLINTONEUVOSTON JÄSENEKSI KH 112 Pohjois-Karjalan Energiaholding Oy:n (PKEH) varsinainen syysyhtiökokous lokakuussa 2017 valitsee yhtiölle uudet jäsenet hallintoneuvostoon. Hallintoneuvoston toimikausi on neljä vuotta (2017-2021). PKEH yhtiöjärjestyksen mukaan yhtiöllä on hallintoneuvosto, johon valitaan vähintään 15 ja enintään 30 jäsentä. 8 Hallintoneuvoston ja hallituksen jäsenen kelpoisuus Yhtiön hallintoneuvoston tai hallituksen jäseneksi ei saa valita henkilöä, joka on täyttänyt 65 vuotta. PKEH:n hallitus nimesi toimikunnan valmistelemaan esitystä yhtiökokoukselle hallintoneuvoston jäsenten valinnaksi. Toimikuntaan nimettiin: hallintoneuvoston pj. Matti Pesonen, hallintoneuvoston vpj. Pirjo Halonen, hallituksen pj. Hilkka Hiltunen ja hallituksen vpj. Vuokko Väistö. Toimikunta pyytää omistajakunnilta ehdotuksia hallintoneuvoston jäseniksi. Omistajakuntia pyydetään tekemään ehdotukset neljästä ehdokkaasta, joista kaksi naisehdokasta ja kaksi miesehdokasta. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto tekee Kaavin kunnan osalta esityksen Pohjois-Karjalan Energiaholding Oy:n hallintoneuvoston jäseneksi. Päätös: Kunnanhallitus ehdottaa, että valtuusto esittää Pohjois- Karjalan Energiaholding Oy:n hallintoneuvoston jäseniksi Hilkka Tiilikaista, Jukka Tirkkosta, Antti Miettistä ja Päivi Kostilaista. ---------------- Valt. 71
Kunnanhallitus 14.8.2017 113 Valtuusto 29.8.2017 72 8. KUNTIA EDUSTAVIEN JÄSENTEN EHDOTTAMINEN VEROTUKSEN OIKAISU- LAUTAKUNTAAN (2018-2022) KH 113 Verotuksen oikaisulautakunta on Verohallinnon yhteydessä toimiva valtakunnallinen toimielin, jonka tehtävänä on käsitellä oikaisuvaatimuksia. Oikaisulautakunnasta säädetään laissa Verohallinnosta (503/2010). Verotuksen muutoksenhakua on uudistettu 1.1.2017 voimaantulleilla säännöksillä (HE 29/2016). Oikaisulautakuntamenettely koskee 1.1.2017 alkaen yleisesti Verohallinnon verotusta koskevia päätöksiä ennakkoratkaisuja lukuun ottamatta. Uusia asiaryhmiä, joissa muutosta haetaan oikaisuvaatimuksella verotuksen oikaisulautakunnalta, ovat muun ohessa arvonlisäverotusta, ennakkoperintää, varainsiirtoverotusta ja veronkantoa koskevat asiat. Verotuksen oikaisulautakunta toimii siten yleisenä ensimmäisenä muutoksen-hakuasteena verotuksessa. Kuntaa pyydetään tekemään ehdotus lähimpänä sijaitsevien verotuksen oikaisulautakunnan jaostojen jäseniksi ja heidän henkilökohtaisiksi varajäsenikseen. Oikaisulautakunnan toimikausi alkaa 1.1.2018 ja päättyy 31.12.2022. Ehdotuksessa pyydetään mainitsemaan: jaoston numero ja sijaintipaikka, jäsenen nimi, osoite ja sähköpostiosoite, varajäsenen nimi, osoite ja sähköpostiosoite Koska oikaisulautakunnan jaostojen määrä on vähäinen verrattuna kuntien lukumäärään, on suositeltavaa, että kaksi tai useampi kunta tekee yhteisen ehdotuksen. Ehdotuksen mukaan tulee liittää tarvittava selvitys jäsenen ja varajäsenen perehtyneisyydestä verotukseen sekä molempien kirjallinen suostumus tehtävään. Ehdotus: Kunnanhallitus keskustelee asiasta ja tekee halutessaan esityksen jäsenistä ja henkilökohtaisesta varajäsenistä. Päätös: Kunnanhallitus esittää Jukka Tirkkosta ja varajäseneksi Antti Miettistä jaostoon 11, jonka sijainti on Tampere. ---------------- Valt. 72
Kunnanhallitus 15.8.2016 93 Kunnanhallitus 12.12.2016 143 Kunnanhallitus 14.8.2017 122 Valtuusto 29.8.2017 73 9. PETÄJÄSAAREN RANTA-ASEMAKAAVA KH 93 Ranta-asemakaavan laatiminen on lähtenyt vireille maanomistajan aloitteesta. Ranta-asemakaavan tarkoituksena on mahdollistaa lomarakentaminensaareen. Ranta-asemakaavan tavoitteena on osoittaa saareen ekologinen lomakylä oheistoimintoineen parhaiten rakentamiseen soveltuville paikoille. Lomakylään on tarkoitus sijoittaa korkeitaan 50 20 m² lomarakennuksia yhteensä noin 40 kpl sekä yhteinen klubirakennus sekä 5 6 rantasaunaa. Rakennuspaikkoja sijoittaessa huomioidaan alueen luonnonolot siten, että luonnonarvoiltaan arvokkaimmat alueet jätetään rakentamisen ulkopuolelle. Petäjäsaaren pinta-ala on noin 16,5 ha. Suunnittelualueella on rantaviivaa yhteensä n. 1,9 km. Muunnettua rantaviivaa alueella on n. 1,6 km. Rakentamisen ulkopuolelle jäävät alueet on tarkoitus osoittaa virkistys tai maa- ja metsätalousalueeksi. Suunnittelualue on rakentamaton ja alue on metsätalouskäytössä. Kaavinjärven rannalla alueella on muuta loma-asutusta sekä vakituisia asuntoja. Alueella voimassaolevan Kaavinjärvi - Rikkavesi rantaosayleiskaavan valtuusto on hyväksynyt 9.1.2007. Kaavassa Petäjäsaareen on osoitettu 6 rakennuspaikkaa. Kunkin rakennuspaikan rakennusoikeus on 200 k-m². Petäjäsaaren ranta-asemakaavan 02.05.2016 päivätyt luonnosvaiheen asiakirjat tulee asettaa julkisesti nähtäville ja pyytää luonnoksesta lisäksi tarvittavat lausunnot. Asemakaavakartta, joka sisältää asemakaavamerkinnät ja määräykset liitteenä n:o 22. Luonnosvaiheen asiakirjat ovat kokonaisuudessaan nähtävänä kunnan kotisivulla osoitteessa www.kaavi.fi/kaavoitus. Timo Leskinen FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:stä esittelee ranta-asemakaavaprojektia kunnanhallituksen kokouksen alussa. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää asettaa Petäjäsaaren rantaasemakaavan luonnosvaiheen 02.05.2016 päivätyt asiakirjat julkisesti nähtäville sekä pyytää tarvittavat lausunnot viranomaisilta ja sidosryhmiltä. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin../..
Kunnanhallitus 15.8.2016 93 Kunnanhallitus 12.12.2016 143 Kunnanhallitus 14.8.2017 122 Valtuusto 29.8.2017 73./.. KH 143 ------------ Petäjäsaaren ranta-asemakaavan luonnosvaihe ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on ollut nähtävillä 22.9.-24.10.2016 välisen ajan. Kaavaluonnoksesta saatiin yksi yksityishenkilön tekemä muistutus sekä lausunnot Kuopion ev.lut. seurakuntayhtymältä, Kuopion kulttuurihistorialliselta museolta, Kaavin ympäristölautakunnalta, PKS Sähkönsiirto Oy:ltä, Pohjois-Savon ELY-keskukselta ja Pohjois- Savon liitolta. Ranta-asemakaavan laatija on antanut saapuneiden lausuntojen ja muistutuksen johdosta 21.11.2016 päivätyn vastineensa. Petäjäsaaren ranta-asemakaavan 21.11.2016 päivätyt ehdotusvaiheen asiakirjat tulee asettaa julkisesti nähtäville ja pyytää ehdotuksesta lisäksi tarvittavat lausunnot. Ehdotusvaiheen asiakirjat ovat nähtävänä kunnan kotisivulla osoitteessa www.kaavi.fi/kaavoitus. Esityslistan liitteenä on jaettu kunnanhallituksen jäsenille asemakaavakartta, joka sisältää asemakaavamerkinnät ja määräykset sekä kaavoittajan vastine 21.11.2016. Liite n:o 36. Timo Leskinen FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:stä esittelee kaavaehdotusta kunnanhallituksen kokouksen alussa. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää asettaa Petäjäsaaren rantaasemakaavan 21.11.2016 päivätyt ehdotusvaiheen asiakirjat julkisesti nähtäville sekä pyytää tarvittavat lausunnot viranomaisilta ja sidosryhmiltä. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. ----------------./..
Kunnanhallitus 14.8.2017 122 Valtuusto 29.8.2017 73./.. KH 122 Petäjäsaareen ranta-asemakaava on ollut julkisesti nähtävillä ja tarvittavat lausunnot viranomaisilta ja sidosryhmiltä on pyydetty. Kaavaehdotuksesta antoivat lausunnot Pohjois-Savon ELYkeskus, Siilinjärven ympäristöterveyspalvelut, Pohjois-Savon liitto, PKS Sähkönsiirto Oy, Pohjois-Savon Pelastuslaitos ja Pohjois- Savon kulttuurihistoriallinen museo. Lausuntojen yhteenveto ja vastine on kaavaselostuksen liitteenä. Lausuntojen perusteella kaavaehdotusta on muutettu mm. seuraavilta osin: Rantasaunojen rakentaminen on sallittua vain länsirannalle Kaavaan on lisätty ajo-/ huoltoajoreitit Yleismääräyksiä on tarkennettu ja täydennetty Kaavaselostusta on korjattu ja päivitetty. Esityslistan liitteenä on jaettu kunnanhallituksen jäsenille Petäjäsaaren ranta-asemakaava ja selostus liitteineen (liite n:o 33). Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Petäjäsaaren ranta-asemakaava hyväksytään liitteen n:o 33 mukaisena. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. ---------------- Valt. 73 Liite n:o 33
Valtuusto 29.8.2017 74 10. MUUT MAHDOLLISET ASIAT Valt. 74
Valtuusto VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai perusteet täytäntöönpanoa. Pykälät HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviran- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. omainen ja valitusaika Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus, Minna Canthin katu 64, 70100 KUOPIO PL 1744 70101 KUOPIO Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valtiusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua Tuomioistuinmaksulain (1455/2015, 11.12.2015) 2 :n nojalla. Liitetään pöytäkirjaan