JÄMIJÄRVEN SEURAKUNTA Pöytäkirja Kirkkovaltuusto /2017

JÄMIJÄRVEN SEURAKUNTA Pöytäkirja Kirkkovaltuusto 32-44 3/2017 KOKOUSAIKA: keskiviikko 31.05.2017 klo 19.00 KOKOUSPAIKKA: Osallistujat seurakuntakoti Rajala Juhani Henttinen Martti Hyttinen Marjatta Koivumäki Anu Koivunen Leena Kotaoja Kristiina Kujansuu Samuli Lahti Mariitta Lehtiö Helena Leinonen Liisa Sällilä Raimo, puheenjohtaja Pitkänen Jorma Kekkonen Hannamari Poissa: Mansikkamäki Essi Vuorenmaa Esa kirkkoneuvoston puheenjohtaja sihteeri ALLEKIRJOITUKSET: Juhani Rajala Hannamari Kekkonen puheenjohtaja sihteeri PÖYTÄKIRJAN TARKISTUS: Pöytäkirja on tarkastettu Jämijärvellä 31.05.2017 Koivunen Leena Kotaoja Kristiina. Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä 01.06.-01.07.2017 välisen ajan. ilmoitustaulunhoitaja

2 Kv 32 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja toteaa kirkkovaltuuston kokouksen avatuksi. Kv 33 ALKUHARTAUS Laulettiin virsi 575:1-2 ja Jorma Pitkänen piti alkuhartauden. Kv 34 NIMENHUUTO Suoritetaan nimenhuuto. Paikalla 11/13 kirkkovaltuutettua. Kv 35 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KL 7:4 : Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet istä on saapuvilla. KJ 8:3 : Kirkkovaltuusto kokoontuu, kun kokoontuminen määräaikana käsiteltäväksi säädettyjen asioiden takia on tarpeen tai kun valtuuston puheenjohtaja muutoin katsoo sen tarpeelliseksi. Valtuusto on kutsuttava koolle, jos kirkkohallitus, piispa, tuomiokapituli tai kirkkoneuvosto sitä vaatii taikka jos vähintään neljännes valtuutetuista on ilmoittamansa asian käsittelemistä varten sitä kirjallisesti esittänyt Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kv 36 PÖYTÄKIRJANTARKISTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALINTA Kv:n ohjesääntö 4 : Valtuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi. Valitaan kaksi pöytäkirjantarkistajaa, jotka toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Vuoromenettelyn mukaisesti vuorossa ovat Koivunen Leena ja Kotaoja Kristiina. Kv 37 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN Hyväksytään esityslista kokouksen työjärjestykseksi Esityksen mukainen

3 Kv 38 PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄOLO Kirkkovaltuuston päätökset on annettava seurakunnan ille tiedoksi panemalla päätökset tai ilmoitus niistä julki seurakunnan ilmoitustaululle vähintään seitsemän päivän ajaksi. (KL 25:3 ja KJ 23:2,). Kirkkovaltuuston päätökset tulevat lainvoimaisiksi sen jälkeen, kun pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä ja valitusaika on umpeutunut Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä 01.06.-01.07.2017 välisen ajan. Kv 39 TYÖMUOTOJEN BUDJETTIYLITYKSEN VUONNA 2016 Kirkkoneuvosto on kokouksessaan 2 /2017 käsitellyt tilinpäätöksessä esiin tulleita budjettiylityksiä ja tuo ne tiedoksi kirkkovaltuustolle. Kn 23 TYÖMUOTOJEN BUDJETTIYLITYKSET LOPPUVUONNA 2016 Tilinpäätös vaiheessa ilmeni muutamia työmuotojen määrärahaylityksiä. 105 Talous ja henkilöstöhallinto 589,54 Lomapalkkajaksotus 234 Partiotoiminta 56,61 Kopiointi ja monistusmateriaalit 235 Rippikoulutyö 857,84 Rippileirin majoitus 260 Lähetystyö 1724,21 Muita avustuksia ei ollut budjetoitu samassa suhteessa kuin keräystuottoja Talouspäällikön päätösesitys: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se hyväksyisi yllä mainitut budjettiylitykset vuodelta 2016. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se hyväksyisi yllä mainitut budjettiylitykset vuodelta 2016. Kv 40 TILINPÄÄTÖS 2016 Kirkkoneuvosto luovutti tilinpäätöksen tilintarkastajalle tarkastettavaksi 22.2.2017. Tilintarkastus toimitettiin 3.3.2017. Tilintarkastaja antoi tarkastuksessa tilintarkastuskertomuksen kirkkovaltuustolle esitettäväksi. Liite 1. Kirkkoneuvosto kokouksessaan 3/2017 22.3.2017 päätti esittää kirkkovaltuustolle tasekirjan hyväksymistä sekä tili- ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille vuodelta 2016.

4 Tasekirja liite 2. KN 34 TILNTARKASTUSKERTOMUS Tilintarkastus on suoritettu 03.03.2017 tilintarkastusyhteisö BDO Audiator Oy JHTT-yhteisö OY:n Vesa Keson JHTT- tilintarkastajan toimesta. Hän on hyväksynyt tilinpäätöksen ja antanut tekemästään tarkastuksesta kertomuksen kirkkovaltuustolle esitettäväksi. Liite 1. Kirkkoherran päätösesitys: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle tasekirjan hyväksymistä sekä tili ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille vuodelta 2016. Tilintarkastuskertomus toimitetaan kirkkovaltuustolle. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle tasekirjan hyväksymistä sekä tili ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille vuodelta 2016. Kv 41 HAUTAUSMAAN LISÄTALOUSARVIO Aikataulusyistä hautausmaan puiden kaatamisen suunnittelua ei saatu valmiiksi ennen vuoden 2017 budjetin hyväksymistä ja näin suunniteltu työ jäi huomiotta talousarviossa. Puiden kaatamine oli kuitenkin toteutettava maan jäässä ollessa, joten työhön tehtiin kevät-talvella ennen lisätalousarvion kirkkovaltuuston käsittelyä. Kantojen jyrsintää ei ole vielä tehty. Lisätalousarvion hinta kannoista perustuu yhdelle saadulle tarjoukselle. Kn 53 LISÄTALOUSARVIO Vuoden 2017 talousarvio piti tehdä tavallista aikaisemmin, koska seurakunta oli liittymässä Kirkon palvelukeskuksen asiakkaaksi. Näin ollen kiinteistötyöryhmä ei ollut saanut valmiiksi arviota hautausmaan puiden kaadosta. Hautausmaan puiden kaato 5963,60 Hautausmaan kantojen jyrsintä 1029,20 Yht: 6992,80 Talouspäällikön päätösesitys: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle hautausmaan lisätalousarvion 7 000 myöntämistä vuodelle 2017. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle lisätalousarvion 7 000 myöntämistä hautausmaan kunnostamiseen. Kv 42 JÄMIJÄRVEN SEURAKUNNAN TALOUSSÄÄNTÖ Jämijärven seurakunnan taloussääntö on vuodelta 2014, kirkkohallituksen virastokollegio on antanut uuden taloussääntömallin 26.01.2017.

Uuden taloussäännön muutokset liittyvät pääosin siihen, että kaikkien Suomen evankelisluterilaisen kirkon seurakuntien kirjanpito hoidetaan vuoden 2017 alusta lähtien Kirkon palvelukeskuksessa. Uudessa taloussäännössä otetaan huomioon tämä muutos. Lisäksi aiemman taloussääntömallin periaatteita on selvitetty yksityiskohtaisemmin. Jämijärven seurakunnan taloussääntö liite 3. Kirkkoneuvosto on käsitellyt asiaa kokouksessaan 4/2017 26.4.2017 ja päättänyt esittää kirkkovaltuustolle taloussäännön hyväksymistä. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle Jämijärven seurakunnan taloussäännön hyväksymistä. Kv 43 TALOUSKATSAUS 1-4 2017 Tuloslaskelma raportti liite 4. Kirkkovaltuusto on saanut tiedoksi talouskatsauksen vuoden ensimmäiseltä kolmannekselta. 5 Kv 44 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT 1. Puheenjohtaja kertoo Jämijärven seurakunnan mahdollisen liitoksen neuvotteluista. Liitosneuvotteluiden ohjausryhmiin Jämijärven seurakunnan kirkkoneuvosto on valinnut kirkkoherra Jorma Pitkäsen, kirkkovaltuuston puheenjohtaja Juhani Rajalan, kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja Helena Lehtiön, kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja Leena Koivusen, kirkkovaltuutetun, kirkkoneuvoston edustajan sekä vapaaehtoisen lähetyssihteerin Martti Henttisen ja talouspäällikkö Hannamari Kekkosen. Kv 45 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN JA VALITUSOSOITUS Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 21:50 ja valitusosoitus liitettiin pöytäkirjaan.

6 VALITUSOSOITUS Kirkkovaltuusto Kokouspäivämäärä Pöytäkirjan pykälä 31.05.2017 45 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 32-38, 43-45 Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom :n mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 2. Muun lainsäädännön mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 3. Hankintaa koskevista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8 a 2 momentin nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Kirkkotie 14, 38800 JÄMIJÄRVI Postiosoite: Kirkkotie 14, 38800 JÄMIJÄRVI Telekopio: 02 578 222 Sähköposti:02 578 220 Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Käyntiosoite: Raatihuoneenkatu 1, Hämeenlinna Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13111 HÄMEENLINNA Telekopio: 010 36 42269 Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Valitusaika 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)

7 Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: 39-42 Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Tampereen tuomiokapituli hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Eteläpuisto 2 C, Tampere Postiosoite: Eteläpuisto 2 C, 33200 Tampere Telekopio: 03 238 1150 Sähköposti: tampere.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika PL 185 (Satamakatu 11), 00161 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Valitusaika 14 päivää Postiosoite: PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1 3, Helsinki Telekopio: 010 364 3314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa (548/2007) tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon.

8 Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 90 euroa ja markkinaoikeudessa 226 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Kynnysarvot Tavaroiden ja palvelujen sekä suunnittelukilpailujen kynnysarvo 60 000 Sosiaali- ja terveyspalveluiden kynnysarvo 400 000 erityisten palveluhankintojen kynnysarvo 300 000 Rakennusurakoiden kynnysarvo 150 000 Käyttöoikeussopimusten kynnysarvo 500 000