1 LÄNSI-PORIN SEURAKUNTANEUVOSTO Pöytäkirja 4/2017 AIKA: Ti 30.5.2017 klo 17.30 Paikka: Länsi-Porin kirkko, Liikastentie 28 Pori, iltapäiväkerhon tilat Jäsenet: Esa J. Anttila jäsen Katri Hirvola jäsen Petri Huru jäsen POISSA Aulis Juntunen jäsen varapuheenjohtaja Marja Kaanaa jäsen Simo Korpela jäsen Voitto Lehtinen jäsen Antti Linnainmaa jäsen Pirkko Lindgren jäsen Reijo Raitala jäsen Jaana Ruoho jäsen POISSA, varajäsen Marja Flinck Jorma Rinnemäki jäsen Mikael Ropo jäsen Sihteeri Marjatta Salonen jäsen Mika Kyytinen jäsen puheenjohtaja 38 Kokouksen avaus ja alkuhartaus Esitys: Puheenjohtaja avaa kokouksen ja pitää alkuhartauden. Päätös: Puheenjohtaja piti alkuhartauden avasi kokouksen klo 17.38. Simo Korpela, Marjatta Salonen ja Jorma Rinnemäki saapui kokoukseen ajassa 17.40. 39 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtajan esitys: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 40 Tämän kokouksen sihteerin valinta Puheenjohtajan esitys: Kokoukselle valitaan sihteeri. Päätös: Sihteeriksi kokoukselle valittiin Mikael Ropo 41 Pöytäkirjan tarkastaminen Puheenjohtajan esitys: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös: Pirkko Lindgren ja Katri Hirvola valittiin pöytäkirjantarkastajiksi. He toimivat myös tarvittaessa ääntenlaskijoina. 42 Työjärjestys
2 Puheenjohtajan esitys: Esityslistan mukaan. Päätös: Hyväksyttiiin esityksen mukaan. 43 Seurakunnan musiikkityö ja toimintamäärärahat Kanttori Sakari Salminen esitteli työntekijäkokouksessa 17.5.2017 seurakunnan musiikkityötä ja sen hyvin rajallisia toimintamäärärahoja. Salminen kertoi erityisesti seurakunnan lapsikuoron lisämäärärahan tarpeesta. Diakoniatiimi on kokouksessaan 19.5.2017 päättänyt siirtää vuoden 2018 talousarvioesityksessä diakoniatyön varoista 1000 oman seurakunnan lapsikuorolle. Liite 1. Lisäksi kirkkoherran hallintovaroista voidaan vuoden 2018 budjettiesityksessä siirtää 1500 musiikkityölle. Puheenjohtajan esitys: Seurakuntaneuvosto hyväksyy vuoden 2018 talousarvioesityksessä 1000 siirron diakoniatyön varoista seurakunnan lapsikuorolle sekä kirkkoherran hallintovaroista 1500 siirtämisen musiikkityölle. Päätös: Marjatta Salonen esitti Simo Korpelan kannattamana, ettei Diakonian varoista siirretä 1000 lapsikuorolle. Alkuperäistä päätösesitystä kannatti 8 henkilöä. Marjatta Salosen esitystä kannatti 5 henkilöä. Puheenjohtajan päätösesitys tuli hyväksytyksi. 44 Määräaikaisen nuorisotyönohjaajan palkkaaminen Länsi-Porin seurakunnassa on kolme nuorisotyönohjaajan virkaa, mutta viroista vain kaksi on ollut täytettynä.(siitä lähtien kun kolmas nuorisotyönohjaaja Jani Lahnavik irtisanoutui virastaan.) Vs. nuorisotyönohjaajat Anniina Nylund ja Jonathan Kyffin kertoivat nuorisotyön toiminnasta ja resursseista seurakuntaneuvoston kokouksessa 18.4.2017. (seurakuntaneuvoston kokouksen pöytäkirja 3/2017, 27 ) Lapsityönohjaaja Marja Lehtonen on oman työnsä lisäksi vastannut seurakunnan rippikoulutyöstä. Tästä järjestelystä huolimatta nuorisotyö kaipaa kipeästi lisäresursseja. Seurakunnan toimintaan osallistuvien nuorten määrä on vuoden sisällä merkittävästi kasvanut. Lisäksi vuonna 2018 rippikouluun tulevien nuorten määrä kasvaa monella kymmenellä verrattuna viimeisiin vuosiin. Tämä lisää rippileirien määrää ja työvoimaresurssien tarvetta. Puheenjohtajan esitys: Länsi-Porin seurakuntaan palkataan 50% osa-ja määräaikainen nuorisotyönohjaaja ajalle 21.8.2017-31.12.2018. Taloudellisten resurssien takia ei ole tällä hetkellä mahdollista täyttää kolmatta nuorisotyönohjaajan virkaa vakituisesti. Virka sijoittuu vaativuusryhmään 502. 50% viran vuosikustannukset ovat n.18 000. Kustannukset rahoitetaan osaltaan sekä kirkkoherran hallintoon varatuista määrärahoista että nostamalla vuoden 2018 toimintatuloarviota. Päätös: Kirkkoherra täydensi päätösesitystään niin, että osa-aikaiseksi ja määräaikaiseksi nuorisotyönohjaajaksi valitaan edellä mainitulle ajalle Anniina Nylund. Hyväksyttiin kirkkoherran muutetun päätösesityksen mukaan.
3 45 Toiminta-, henkilöstö- ja taloussuunnitelma 2018-2020/ talousarvio 2018 Esitys toiminta-, henkilöstö- ja taloussuunnitelmasta 2018-2020/talousarviosta 2018 löytyvät liitteestä 2. Puheenjohtajan esitys: Seurakuntaneuvosto antaa liitteen 2 mukaisen toiminta-, henkilöstö- ja taloussuunnitelman vuosille 2018-2010 ja talousarvion vuodelle 2018. Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaan. 46 Länsi-Porin seurakunnan kolehtisuunnitelma ajalle 1.6-30.9.2017 Puheenjohtajan esitys: Seurakuntaneuvosto hyväksyy kolehtisuunnitelman ajalle 1.6-30.9.2017. Kolehtisuunnitelma löytyy liitteestä 3, joka jaetaan kokouksessa. Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaan. 47 Flyygelin hankinta Länsi-Porin kirkolle Kanttori Sakari Salmisen mukaan Pietniemen seurakuntatalolta lainattu 25- vuotias flyygeli on kulunut kovassa käytössä. Kyseinen soitin on mitoitukseltaan sopiva Pietniemeen, mutta liian pieni Länsi-Porin kirkkoon. Soittimen käyttöaste on yhtymän mittakaavassa yksi suurimmista, soitinta käytetään mm. jumalanpalveluksissa, konserteissa, kuoroharjoituksissa ja seurakuntailloissa. Uuden soittiminen kustannusarvio on 27 000. Kyseisellä summalla saisi keskitason flyygelin. Puheenjohtajan esitys: Seurakuntaneuvosto esittää kiinteistöpäällikölle, että yhtymän vuoden 2018 investointisuunnitelmaan varataan 27 000 euron määräraha uuden flyygelin ostamiseen Länsi-Porin kirkolle. Päätös: Voitto Lehtinen esitti Marjatta Salosen kannattamana ettei uutta flyygeliä hankittaisi. Seurakuntaneuvosto äänesti ja kirkkoherran pohjaesitys voitti äänin 9-3. 48 Määräaikaisen diakoniatyön avustajan palkkaaminen Diakoniatiimin esitys määräaikaisen diakoniatyön avustajan palkkaamisesta löytyy liitteestä 4. Diakoniatiimi esittää, että Riikka Virtanen palkataan Olotuvan kahvilan/ myymälän hoitajaksi sekä diakoniatyön avustaviin tehtäviin. Virtanen on oikeutettu 50% palkkatukeen. Puheenjohtajan esitys: Seurakuntaneuvosto myöntää luvan Riikka Virtasen palkkaamiseen diakoniatyön avustaviin tehtäviin ajalle 28.8.2017-25.2.2018. Työ sijoittuu vaativuusryhmään 202 ja työn osa-aikaisuusprosentti olisi 65%. Tämä päätös on ehdollinen ja edellyttää TE- toimiston 50% palkkatukipäätöstä. Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaan. 49 Avustusanomus Al Amana- keskuksen toiminnanjohtaja Aaro Rytkönen anoo Länsi-Porin seurakunnalta 3500 vuosittaista budjettiavustusta kristilliseltä pohjalta toimivalle Al Amana keskukselle kristittyjen ja muslimien väliseen dialogiin. Keskus toimii Omanin sulttaanikunnassa. Liite 5. Puheenjohtaja esitys: Länsi-Porin seurakunta ei myönnä kyseiseen kohteeseen avustusta. Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaan.
4 50 Ilmoitusasioita 50.1 Kirkkoherran päätösluettelot, liite 6 luottamuksellinen! 50.2 Taloustilanne Länsi-Porin seurakunnassa, liite 7 50.3 Yhteisen kirkkoneuvoston päätös 26.4.2017 kokouksesta: 74 Vuoden 2018 talousarvion sekä toiminta- ja taloussuunnitelman 2018-2020 laadintaohjeet. Liite 8, joka jaetaan kokouksessa. 50.4 Seuraava seurakuntaneuvoston kokous pidetään ti 12.9.2017 klo 17.30. Puheenjohtajan esitys: Merkitään 50.1-50.4 tiedoksi. Päätös: Ilmoitusasiat merkittiin tiedoksi. 51 Mahdolliset muut asiat Ei muita asioita. Muutoksenhakuosoitus Puheenjohtaja antoi muutoksenhakuosoituksen. Kokouksen päätös Puheenjohtaja päätti kokouksen ajassa 18.42. Mika Kyytinen Mikael Ropo puheenjohtaja sihteeri Pöytäkirja 4/2017 tarkastettiin välittömästi kokouksen jälkeen ja todettiin kokouksen kulun ja tehtyjen päätösten mukaiseksi 30.5.2017. Pirkko Lindgren pöytäkirjantarkastaja Katri Hirvola pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan nähtävillä olo Länsi-Porin seurakuntatoimistossa 31.5-30.6.2017. Ilmoitus pöytäkirjan nähtävillä olosta on ollut Länsi-Porin seurakuntatoimiston ilmoitustaululla, Liikastentie 28.
5 Länsi-Porin seurakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Seurakuntaneuvosto Kokouspäivämäärä 30.5.2017 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 47 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: 38, 39,40,41,42,43, 44, 45,46, 48, 49, 50 Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. musviranomai- nen ja -aika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)
6 Länsi-Porin seurakunnan seurakuntaneuvosto Käyntiosoite: Liikastentie 28 Postiosoite:28100 Pori Telekopio: Sähköposti:mika.kyytinen@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: : 38, 39,40,41,42,43, 44, 45,46, 48, 49, 50 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan HANKINTAOIKAISU Hankintaoikai sun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikai sun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot:
7 Turun hallinto-oikeus Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2-4 Turku Postiosoite: PL 32, 20101 Turku Telefax 029 56 42414 Sähköposti:turku.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Valitusaika Turun arkkihiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Hämeenkatu 13 Turku Postiosoite:PL 60 20501 Turku Telekopio: 02-279 7001 Sähköposti:turku.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: PL 185 (Satamakatu 11), 00161 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitusaika
8 14 päivää Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Postiosoite: PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1 3, Helsinki Telekopio: 010 364 3314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa (548/2007) tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 90 euroa ja markkinaoikeudessa 226 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.