Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 2/2017 1 Henkilöstöjaosto 03.04.2017 Aika 03.04.2017 klo 15:00-15:35 Paikka Kirkkokatu 14, kaupunginhallituksen kokoushuone Luettelo käsitellyistä asioista 8 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 9 Pöytäkirjantarkastajat 4 10 Henkilöstöraportti 2016 5 11 Työterveyshuollon toimintasuunnitelma kaudelle 1.1.2017-31.12.2021 12 Koulutussuunnitelma 2017 9 7
Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 2/2017 2 Henkilöstöjaosto 03.04.2017 Osallistujat Läsnä Honkanen Liisa 15:00-15:35 puheenjohtaja Korhonen Pasi 15:00-15:35 jäsen Räsänen Yrjö 15:00-15:35 jäsen Rönkkö Reeta 15:00-15:35 jäsen Boren Riikka 15:00-15:35 kaupunginsihteeri Korkalainen Emmi 15:00-15:35 varajäsen Poissa Huusko Anu varapuheenjohtaja Kämäräinen Matti kh:n pj Saatsi Asko kaupunginjohtaja Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Liisa Honkanen Riikka Boren Käsitellyt asiat 8-12 Pöytäkirjan tarkastus Nurmeksessa 3.4.2017 Yrjö Räsänen Reeta Rönkkö Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kaupunginkansliassa 11.4.2016 klo 9-12 Kaupunginsihteeri Riikka Boren
Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 2/2017 3 Henkilöstöjaosto 8 03.04.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus HJAOS 03.04.2017 8 Nurmeksen kaupungin hallintosäännön 20 :n mukaan kokouskutsun antaa ja allekirjoittaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Kuntalain 58 :n mukaan valtuustoa lukuun ottamatta toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtaja: Koska kokouskutsu oli annettu ja lähetetty hallintosäännön mukaisesti ja enemmän kuin puolet jäsenistä oli läsnä, puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 2/2017 4 Henkilöstöjaosto 9 03.04.2017 Pöytäkirjantarkastajat HJAOS 03.04.2017 9 Henkilöstöjaosto: Henkilöstöjaosto päättää valita tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajaksi henkilöstöjaoston jäsenet Yrjö Räsäsen ja Reeta Rönkön. Ehdotus hyväksyttiin.
Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 2/2017 5 Yhteistyötoimikunta 9 30.03.2017 Henkilöstöjaosto 10 03.04.2017 Henkilöstöraportti 2016 YSTK 30.03.2017 9 Henkilöstöraporttiin on koottu tietoja Nurmeksen kaupungin hen kilös tön määrästä ja rakenteesta, työhyvinvoinnista, rekrytoinnista, työ suo je lus ta ja työterveydenhoidosta ja henkilöstömenoista. Hen kilös tö ra por til la raportoidaan henkilöstöstrategian ja ta sa-ar vo lain toteutumisesta. Nurmeksen kaupungin henkilöstön kokonaismäärä vakinaiset, si jaiset, määräaikaiset ja työllistetyt mukana lukien oli 31.12.2016 294 (31.12.2015, 499). Henkilöstön kokonaismäärän muutos joh tui sosiaalipalvelujen henkilöstön siirtymisestä Nu Va-kun tayh ty mään. Sosiaalipalvelujen siirtyminen NuVa-kuntayhtymään näkyi hen ki löstön määrän lisäksi muissakin henkilöstöä kuvaavissa tie dois sa kuten esimerkiksi henkilöstön keski-iässä, sai ras pois sa olos sa ja henkilöstökulujen pienentymisenä, jotka pienentyivät 36 pro sent tia. Vakinaisesta henkilöstöstä miehiä oli 58 (24 %) ja naisia 183 (76 %). Vakinaisen henkilöstön keski-ikä vuoden 2016 lopussa oli 2,5 vuotta nuorempi kuin vuonna 2015 ollen 47,7 vuotta. Vuoden 2016 aikana jäi vakinaisesta henkilöstöstä eläkkeelle 14 henkilöä. Koko henkilöstön sairauslomista ja työtapaturmista aiheutuneita pois sa olo päi viä oli vuonna 2016 yhteensä 3471 kalenteripäivää, työpäi vi nä laskettuna 2578 työpäivää. Työtapaturmista aiheutuvia poissa olo ja oli 24 työpäivää. Poissaolojen suhteellinen määrä työn te kijää kohden yli puolittui 11,1 kalenteripäivästä 5,2 ka len te ri päi vään. Työtapaturmien suhteellinen osuus pieneni myös. Vuonna 2016 valmistuivat henkilöstöstrategia, hallintomalli ja hal linto sään tö, sekä toteutettiin henkilöstön työhyvinvointikysely. Henkilöstön työhyvinvointikyselyn perusteella työntekijät ovat var sin innostuneita työssään, energiaa ja häiriötöntä työaikaa kai va taan kuitenkin enemmän. Kyselyn perusteella työhyvinvoinnin ke hit tä miskoh teek si nostetaan esimiestyö ja perehdyttäminen, työn an ta jan tuki työssä jatkamiseen ja henkilöstölähtöinen ke hit tä mi nen. Henkilöstöstrategian toimeenpano saatiin hyvään alkuun: sään nöl liset esimiesinfot ja lähiesimiestyön koulutus alkoi, järjestettiin ta pahtu ma ry päs, joka sisälsi hyvinvointitorin, vuoden työtekijä -äänestyksen ja yh tei set pikkujoulut. Päätösehdotus: Yhteistyötoimikunta merkitsee henkilöstöraportin tiedoksi ja päät tää esittää edelleen henkilöstöjaostolle, kaupunginhallitukselle ja valtuus tol le, että ne päättävät merkitä henkilöstöraportin 2016 tietoonsa
Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 2/2017 6 Yhteistyötoimikunta 9 30.03.2017 Henkilöstöjaosto 10 03.04.2017 saatetuksi. Yhteistyötoimikunta: Ehdotus hyväksyttiin. HJAOS 03.04.2017 10 Henkilöstöjaosto päättää merkitä henkilöstöraportin 2016 tietoonsa saatetuksi. Henkilöstöjaosto: Ehdotus hyväksyttiin.
Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 2/2017 7 Yhteistyötoimikunta 10 30.03.2017 Henkilöstöjaosto 11 03.04.2017 Työterveyshuollon toimintasuunnitelma kaudelle 1.1.2017-31.12.2021 YSTK 30.03.2017 10 Kaupunginhallitus on hyväksynyt 15.4.2013 pykälässä 122 työ terveys huol lon toimintasuunnitelman ajalle 11.4.2012-12.4.2017. Nurmeksen kaupunki on siirtänyt sosiaali- ja terveydenhuollon jär jestä mis vas tuun, työterveyshuolto mukaan lukien, Siun sotelle. Kaupun gin val tuus to 26.10.2015 55. Siun soten yhtymähallitus on 22.11.2016 164 hyväksynyt Siun soten työterveyshuollon tuottamien työterveyspalvelujen hin nas ton vuo del le 2017. Siun sote ja Nurmeksen kaupunki ovat 2.1.2017 tehneet so pi muksen Työterveyshuollon palvelujen järjestämisestä. Palvelujen laa juus noudattaa aikaisempaa sopimustasoa. Työterveyshuollon palvelut sisältävät työterveyshoitajan ja -lääkärin terveyden ja työ ky vyn edistämisen palvelut sekä työkyvyn tukemisen ja työhön pa luun palvelut. Työfysioterapeutin ja työterveyspsykologin pal ve lut työterveyshoitajan tai -lääkärin lähetteellä. Erikoislääkärin kon sul taa tio työkyvyn arvioinnissa työterveyslääkärin arvion pe rusteel la. Sekä työterveyspainotteisen sairaanhoidon työ ter veys hoi tajan ja -lääkärin vastaanotolla ajanvarauksella maanantaista per jantai hin. Työsuojelupäällikkö, työterveyshoitaja ja kaupunginsihteeri ovat laati neet työterveyshuollon toimintasuunnitelmaluonnoksen ajalle. Toimintasuunnitelman työterveystarpeista joh de tut tavoitteet ovat: 1. varhaisen tuen mallin käyttö ja käytön tehostaminen 2. sairaspoissaolojen seuranta, vähentäminen ja tiedonkulun pa ranta mi nen 3. työhyvinvoinnin lisääminen Toimintasuunnitelmaa päivitetään vuosittain. Päätösehdotus: Yhteistyötoimikunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että se hy väk syy työterveyshuollon toimintasuunnitelman kaudelle 1.1.2017-31.12.2021 24.3.2017 päivätyn luonnoksen mukaisesti. Yhteistyötoimikunta: Yhteistyötoimikunta 1. merkitsi tietoonsa saatetuksi Siun soten työterveyden
Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 2/2017 8 Yhteistyötoimikunta 10 30.03.2017 Henkilöstöjaosto 11 03.04.2017 palveluhinnaston 2017. 2. Täydensi työterveyshuollon toimintasuunnitelman "Edellinen selvitys" -kohtaan vuoden 2016 työpaikkaselvitysten tiedot. Jatkossa tähän kohtaan ilmoitetaan toimintasuunnitelmakauden työpaikkaselvitysten edellisten vuosien tiedot. 3. Täydensi työterveyshuollon toimintasuunnitelman "Työkykyä ylläpitävä tarkastus" - kohdan seuraavaan muotoon: Tarkastus viiden vuoden välein alle 50-vuotiaille ja kolmen vuoden välein yli 50-vuotiaille. 4. päätti esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy työterveyshuollon toimintasuunnitelman kaudelle 1.1.2017-31.12.2021 24.3.2017 päivätyn luonnoksen mukaisesti edellä esitetyin täydennyksin. HJAOS 03.04.2017 11 Hallintosäännön 4 :n mukaan henkilöstöjaosto käsittelee ja rat kaisee kaupungin henkilöstöpolitiikkaan liittyvät asiat, jos ne eivät säännös ten mukaan kuulu muille viranomaisille, tai jos pää tän tä val taa ei ole tässä säännössä uskottu viranhaltijalle. Henkilöstöjaosto päättää 1. merkitä tietoonsa saatetuksi Siun soten työterveyden pal ve lu hinnas ton 2017 ja 2. esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy työ ter veys huol lon toimintasuunnitelman kaudelle 1.1.2017-31.12.2021 yh teis työ toi mikun nan 30.3.2017 :ssä 10 täydentämässä muodossa. Henkilöstöjaosto: Ehdotus hyväksyttiin.
Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 2/2017 9 Yhteistyötoimikunta 11 30.03.2017 Henkilöstöjaosto 12 03.04.2017 Koulutussuunnitelma 2017 YSTK 30.03.2017 11 Työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa (449/2007) lain mukaan kunnassa on laadittava yh teis toi min ta menet te lys sä vuosittain henkilöstö- ja koulutussuunnitelma, jonka si sällön työnantaja lopuksi vahvistaa. Koulutussuunnitelman tarkoituksena on tukea työntekijöiden am matil li sen osaamisen kehittämistä. Henkilöstö- ja kou lu tus suun ni tel ma saatetaan vuosittain ajan tasalle ja todetaan edellisen vuo den toteuma (kunnallinen YTL 4 a ). Lain koulutuksen korvaamisesta (1140/2013) mukaan työnantaja voi hakea koulutuskorvausta koulutussuunnitelmaan perustuvasta koulu tuk ses ta, mikäli kyseisen lain 3 :ssä asetetut edellytykset täyt tyvät. Koulutuskorvauksen perusteena oleva palkkakustannus las ketaan kertomalla keskimääräinen päiväpalkka kou lu tus kor vauk seen oikeuttavien koulutuspäivien määrällä. Kou lu tus kor vauk sen määrä on 10 % koulutuskorvauksen perusteena olevasta palk ka kus tan nukses ta ja sitä maksetaan enintään kolmelta päi väl tä työntekijää kohti vuodessa. Koulutuskorvauksen maksaa työt tö myys va kuu tus ra has to. Vuonna 2016 laadittiin Nurmeksen kaupungin ensimmäinen kou lutus suun ni tel ma henkilöstöstrategian toimenpiteenä. Olen päi vit tä nyt koulutussuunnitelman vuodelle 2017. Luonnos kou lu tus suun ni telmas ta vuodelle 2017 jaetaan pöydille kokouksessa. Päätösehdotus: Yhteistyötoimikunta: Yhteistyötoimikunta päättää hyväksyä koulutussuunnitelman vuo delle 2017 ja esittää suunnitelman edelleen henkilöstöjaostolle hyväksyttäväksi. Ehdotus hyväksyttiin. HJAOS 03.04.2017 12 Henkilöstöjaosto: Hallintosäännön 4 :n mukaan henkilöstöjaosto käsittelee ja rat kaisee kaupungin henkilöstöpolitiikkaan liittyvät asiat, jos ne eivät säännös ten mukaan kuulu muille viranomaisille, tai jos pää tän tä val taa ei ole tässä säännössä uskottu viranhaltijalle. Henkilöstöjaosto päättää hyväksyä koulutussuunnitelman 2017 yhteis työ toi mi kun nan käsittelemässä muodossa. Ehdotus hyväksyttiin.
Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 2/2017 10 Yhteistyötoimikunta 11 30.03.2017 Henkilöstöjaosto 12 03.04.2017
Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 2/2017 11 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallis valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 8, 9, 10, 11 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom: mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 12 Hallintolainkäyttölain/muun lain säädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käynti- ja postiosoite: Nurmeksen kaupunginhallitus Käyntiosoite: Kirkkokatu 14, 75500 Nurmes Postiosoite: Kirkkokatu 14, 75500 Nurmes Telekopio: 013 833 410 Sähköposti: kirjaamo@nurmes.fi Pykälät 12 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 2/2017 12 Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, yhteystiedot Valitusaika Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Puistokatu 29, 70100 Kuopio Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Puhelin: 029 56 42500 (vaihde) Telekopio: 029 56 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi 30 päivää Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika Muu valitusviranomainen, katu- ja postiosoite Pykälä Valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oi keaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin vali tusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymis tä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava *): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeu dessa 250 euroa. Oikeudenkäyntimaksua ei peritä, jos hallinto-oikeus muuttaa valituksen alaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksu on valituskirjelmäkohtainen. *) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.