PÖYTÄKIRJA 1/2017 1 (27) Yhtymähallitus 11.01.2017 AIKA 11.01.2017 klo 15:00-17:08 PAIKKA Ylä-Savon ammattiopisto, Asevelikatu 4, ravintola Oppimestari KÄSITELLYT ASIAT 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 4 3 YHTYMÄVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 4 KUNTAYHTYMÄN AJANKOHTAISKATSAUS 6 5 YHTYMÄVALTUUSTON JÄSENEN VAIHTUMINEN 7 6 YHTYMÄVALTUUSTON JÄSENEN VAIHTUMINEN 8 7 YLÄ-SAVON SEUTUSOPIMUKSEN JOHTOKUNNAN VARAJÄSENEN VAIHTAMINEN 8 TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET 10 9 LISÄMÄÄRÄRAHA BUDJETTIIN, MAANRAKENNUSALAN SIMULAATTORIT 10 AHERTAJANKAARRON ASUNTOLAN PERUSKORJAUSINVESTOINTI, POISTOAJAN MUUTOS 11 AMMATILLISEN PERUSKOULUTUKSEN OPETTAJIEN VUOSITYÖAIKAKOKEILUN PAIKALLISNEUVOTTELUJEN KÄYNNISTÄMINEN 12 PIENTALOJEN RAKENTAMINEN OPETUSTYÖNÄ 15 13 ASEVELIKATU 4 RAKENNUSHANKKEEN TILANNEKATSAUS 14 YLÄ-SAVON N JA SAVON N YHTEINEN KAMPUS IISALMESSA 15 SAAPUNUT KIRJELMÄ 22 16 MUUT ASIAT 23 17 PÖYTÄKIRJAT, VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET JA TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT 18 SEURAAVA KOKOUS JA KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 25 5 9 11 12 13 18 19 24
PÖYTÄKIRJA 1/2017 2 (27) AIKA 11.01.2017 klo 15:00-17:08 PAIKKA Ylä-Savon ammattiopisto, Asevelikatu 4, ravintola Oppimestari Läsnä Heikinmaa Matti Puheenjohtaja Itkonen-Brilli Teija Jäsen Juutinen Tiina Jäsen Kainulainen Helena Jäsen Kekkonen Anne Jäsen Kortelainen Jani Jäsen Mäyrä Kaarina Jäsen Nousiainen Heikki Jäsen Savolainen Onni Jäsen Puumalainen Kari Ky:n johtaja, esittelijä Harjula Päivi Talousjohtaja Komulainen Mari Sihteeri Walli Jarmo Koulutusjohtaja Asiantuntija 12-14 Poissa Nousiainen Olavi Yhtymävaltuuston puheenjohtaja Puurunen Kirsti Yhtymävaltuuston I varapj Ryhänen Esko Yhtymävaltuuston II varapj ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Matti Heikinmaa Mari Komulainen KÄSITELLYT ASIAT 1-18 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Iisalmi 11.1.2017 Teija Itkonen-Brilli Tiina Juutinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Iisalmi 18.1.2017 johdon sihteeri Mari Komulainen
PÖYTÄKIRJA 1/2017 3 (27) Yhtymähallitus 1 11.01.2017 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS YHALL 1 Yhtymähallitus on päätösvaltainen, kun paikalla on yhtymähallituk sen jäse nistä enemmän kuin puolet. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PÖYTÄKIRJA 1/2017 4 (27) Yhtymähallitus 2 11.01.2017 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA YHALL 2 Aakkosjärjestyksessä ovat vuorossa Teija Itkonen-Brilli ja Tiina Juutinen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Teija Itkonen-Brilli ja Tiina Juutinen.
PÖYTÄKIRJA 1/2017 5 (27) Yhtymähallitus 3 11.01.2017 YHTYMÄVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO YHALL 3 Valmistelija: Valmistelija: Kari Puumalainen p. 040 1778 600 Yhtymävaltuuston kokous on pidetty 14.12.2016. Kokouksessa on käsitelty seuraavat asiat: - Kuntayhtymän ajankohtaiskatsaus - Toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2017-2019 - Hallintosäännön ja perussopimuksen uudistaminen Yhtymähallitus toteaa, että yhtymävaltuuston kokouksen 14.12.2016 päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä, kuuluvat yhtymävaltuuston toimivaltaan ja olleet muutoinkin lainmukaisia ja että näin ollen pannaan asianmukaisesti täytäntöön.
PÖYTÄKIRJA 1/2017 6 (27) Yhtymähallitus 4 11.01.2017 KUNTAYHTYMÄN AJANKOHTAISKATSAUS YHALL 4 Valmistelija: Kari Puumalainen p. 040 1778 600, Päivi Harjula p. 040 1772 807 Kuntayhtymän johtaja ja talousjohtaja käyvät läpi lyhyesti Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän toimintaan liittyviä ajankohtaisia ja tulevia asioita. Yhtymähallitus merkitsee esittelyn tiedoksi.
PÖYTÄKIRJA 1/2017 7 (27) Yhtymähallitus 5 11.01.2017 YHTYMÄVALTUUSTON JÄSENEN VAIHTUMINEN YHALL 5 Valmistelija: Kari Puumalainen p. 040 1778 600 Kiuruveden kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 14.12.2016 myöntänyt Markku Ruotsalaiselle eron Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston jäsenen luottamustoimesta 31.12.2016 alkaen. Kaupunginvaltuusto on samassa kokouksessa valinnut yhtymävaltuuston uudeksi jäseneksi Rauno Pikkaraisen ajalle 1.1. -31.5.2017. Liite: Kiuruveden kaupungin kirje 19.12.2016 Yhtymähallitus merkitsee asian tiedoksi ja saattaa sen tiedoksi yhtymävaltuustolle. Toimenpiteet: yhtymävaltuustolle, tiedoksi palkkatoimisto
PÖYTÄKIRJA 1/2017 8 (27) Yhtymähallitus 6 11.01.2017 YHTYMÄVALTUUSTON JÄSENEN VAIHTUMINEN YHALL 6 Valmistelija: Kari Puumalainen p. 040 1778 600 Pielaveden kunnanvaltuusto on kokouksessaan 28.11.2016 myöntänyt Mirja Haatajalle eron Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston jäsenen luottamustoimesta 31.12.2016 alkaen. Kunnanvaltuusto on samassa kokouksessa valinnut yhtymävaltuuston uudeksi jäseneksi Maija Nousiaisen jäljellä olevaksi vaalikaudeksi. Liite: Pielaveden kunta, valtuuston pöytäkirjanote 12.12.2016, 77. Yhtymähallitus merkitsee asian tiedoksi ja saattaa sen tiedoksi yhtymävaltuustolle. Toimenpiteet: yhtymävaltuustolle, tiedoksi palkkatoimisto
PÖYTÄKIRJA 1/2017 9 (27) Yhtymähallitus 7 11.01.2017 YLÄ-SAVON SEUTUSOPIMUKSEN JOHTOKUNNAN VARAJÄSENEN VAIHTAMINEN YHALL 7 Valmistelija: Kari Puumalainen p. 040 1778 600 Sonkajärven kunnanhallitus on kokouksessaan 12.12.2016 myöntänyt eron Olavi Ruotsalaiselle eron Ylä-Savon seutusopimuksen johtokunnan varajäsenyydestä 1.1.2017 alkaen. Olavi Ruotsalainen on toiminut Eero Kurteliuksen varajäsenenä. Kunnanhallitus on tehnyt samassa kokouksessa esityksen Markku Suokonaution valitsemisesta Eero Kurteliuksen varajäseneksi 1.1.2017 alkaen. Liite: Ote pöytäkirjasta Sonkajärven kunnanhallitus 12.12.2016, 227 Yhtymähallitus merkitsee Olavi Ruotsalaisen eron johtokunnan varajäsenyydestä tietoonsa ja valitsee Markku Suokonaution Eero Kurteliuksen varajäseneksi Ylä-Savon seutusopimuksen johtokuntaan 1.1.2017 alkaen. Toimenpiteet: tiedoksi palkkatoimisto, kehitysjohtaja
PÖYTÄKIRJA 1/2017 10 (27) Yhtymähallitus 8 11.01.2017 TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET YHALL 8 Valmistelija: Päivi Harjula p. 040 1772 807, Kari Puumalainen p. 040 1778 600 Yhtymävaltuusto on hyväksynyt kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2017 2019 kokouksessaan 12.12.2016. Valtuuston hyväksyttyä talousarvion on hallituksen annettava tarpeelliset ohjeet sen täytäntöönpanosta. Liite: Vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet Talousjohtaja: Yhtymähallitus hyväksyy vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet. Esitys hyväsyttiin. Toimenpiteet: tiedoksi esimiehet ja hallintopalvelut, täytäntöönpano-ohje intraan
PÖYTÄKIRJA 1/2017 11 (27) Yhtymähallitus 9 11.01.2017 LISÄMÄÄRÄRAHA BUDJETTIIN, MAANRAKENNUSALAN SIMULAATTORIT YHALL 9 Valmistelija: Päivi Harjula p. 040 1772 807 Koulutuskuntayhtymän projektien hallinnointiohjeen mukaisesti kokonaiskustannuksiltaan yli 100 000 euroa (alv 0 %) olevat projektisuunnitelmat ja rahoitushakemukset käsitellään kuntayhtymän hallituksessa ennen rahoitushakemuksen jättämistä. Maanrakennusalan simulaattorihanke on esitelty yhtymähallitukselle 7.10.2015. Vuodelle 2016 yhtymähallitus on myöntänyt toiminta ja taloussuunnitelman yhteydessä - Simulaattoreilla tehoa oppimiseen hankintaan 316 000 euron investointimäärärahan. Tähän hankkeeseen on arvioitu saatavan rahoitustukea 189 600 euroa ja investoinnin nettosummaksi jäävän 126 400 euroa. Hankinnan edetessä on selvinnyt, että suuri osa hankinnasta, 176 880 euroa syntyy etätuen ja päivityksen neljän vuoden kustannuksista, jotka eivät ole investointeja, vaan käyttötalouden menoja. Toimitusvaikeuksista johtuen simulaattorihankinnat viivästyivät ja toimituksen saapuessa laitteet todettiin viallisiksi. Tästä syystä lopullinen hankinta siirtyy vuodelle 2017. Talousjohtaja: Yhtymähallitus päättää esittää yhtymävaltuustolle, että v. 2016 investointimäärärahasta siirretään 139 230 vuoden 2017 investointimäärärahaksi ja samalla myönnetään lupa käyttötalouden ylittämiseen etätuen ja päivityksen kustannusten osalta. Toimenpiteet: yhtymävaltuustolle
PÖYTÄKIRJA 1/2017 12 (27) Yhtymähallitus 10 11.01.2017 AHERTAJANKAARRON ASUNTOLAN PERUSKORJAUSINVESTOINTI, POISTOAJAN MUUTOS YHALL 10 Valmistelija: Päivi Harjula, puh. 040 1772 807 Ahertajankaarron asuntolan (Tiili) peruskorjaus tehtiin syksyn 2016 aikana ja se valmistui joulukuun lopussa. Peruskorjauksen kokonaiskustannukset olivat yhteensä 113 090,68. Peruskorjausten poistoaika kuntayhtymässä rakennusten osalta poistosuunnitelmassa on 30 vuotta. Poistosuunnitelma antaa mahdollisuuden hallitukselle määritellä hyödykekohtaisesti poistoajan, mikäli taloudellinen pitoaika vaatii sitä. Rakennuksen iän perusteella peruskorjausta ei ole realistista poistaa 30 vuoden aikana, vaan todellinen taloudellinen pitoaika on lähempänä 20 vuotta. Talousjohtaja: Yhtymähallitus päättää, että Ahertajankaarron asuntolan peruskorjauksen poistoaika on kaksikymmenentä vuotta. Toimenpiteet: tiedoksi kirjanpito
PÖYTÄKIRJA 1/2017 13 (27) Yhtymähallitus 93 21.09.2016 Yhtymähallitus 11 11.01.2017 AMMATILLISEN PERUSKOULUTUKSEN OPETTAJIEN VUOSITYÖAIKAKOKEILUN PAIKALLISNEUVOTTELUJEN KÄYNNISTÄMINEN YHALL 93 Valmistelija: Outi Rautiala, Kari Puumalainen, Päivi Harjula, Kuntatyönantajat (KT) ja Opettajien ammattijärjestö (OAJ) ovat päässeet 29.4.2016 neuvottelutulokseen vuosityöaikajärjestelmän mallisopimuksesta. Mallisopimuksen mukaista työaikajärjestelmää sovelletaan OVTES:n C osion (ammatilliset oppilaitokset) opettajiin. Vuosityöaikamallissa kaikki työ on palkanmaksun perustana eikä siinä erotella esimerkiksi opetusta muusta työstä kuten nykyisissä työaikamääräyksissä. Lisäksi opettajien työtä voi joitakin rajoitteita lukuun ottamatta sijoittaa aiempaa vapaammin kesäajalle ja opettajan työviikkojen määrä lisääntyy noin viikolla. Näistä muutoksista johtuen työaikajärjestelmä vastaa ammatillisen koulutuksen haasteisiin nykyjärjestelmää selvästi paremmin. Vuosityöaikamallissa kokoaikaisen opettajan työaika on 1500 tuntia. Tämän lisäksi työnantaja voi ostaa lisätyötä ilman opettajan suostumusta aina 1700 tuntiin asti. KT ja OAJ lähtevät siitä, että neuvoteltu vuosityöaikajärjestelmä korvaa ennen pitkää OVTES:n nykymääräykset ja tulee koskemaan ammatillisia opettajia valtakunnallisesti. Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän voimassa olevan strategian mukaan olemme avoimia vuosityöaikakokeilulle. Kokeiluun lähteminen heti alkuvaiheessa antaa koulutuksen järjestäjälle hyvän mahdollisuuden olla vaikuttamassa tavoitellun vuosityöaikamallin kehittämiseen ennen kuin malli tulee valtakunnallisesti ja kattavasti ammatillisten opettajien virka- ja työehtosopimuksen määräykseksi. Vuosityöaikakokeilun käynnistäminen edellyttää paikallista sopimusta työnantajan ja paikallisen työntekijäyhdistyksen (OAJ:n Ylä-Savon ammattiopiston paikallisyhdistys) kanssa. Sopimus valmisteltaisiin edellisten välisillä paikallisneuvotteluilla. Mikäli vuosityöaikakokeilu halutaan käynnistää 1.8.2017, tulee paikallisella sopimuksella olla keskusjärjestöjen (KT ja OAJ) valtuutus 31.1.2017 mennessä. Yhtymähallitus päättää käynnistää paikallisneuvottelut OAJ:n Ylä-Savon ammattiopiston paikallisyhdistyksen kanssa vuosityöaikakokeilun paikallisesta sopimuksesta.
PÖYTÄKIRJA 1/2017 14 (27) Kuntayhtymän osalta neuvottelijoina toimivat - kuntayhtymän johtaja Kari Puumalainen - henkilöstöjohtaja Outi Rautiala - talousjohtaja Päivi Harjula sekä - koulutusjohtaja Kirsi Pulkkinen YHALL 11 Valmistelija: Kari Puumalainen p. 040 1778 600, Outi Rautiala p. 0400 793 153 Paikallisneuvottelut vuosityöaikakokeilun käynnistämisestä 1.8.2017 alkaen päätettiin 4.1.2017. Neuvotteluosapuolet päätyivät yksimielisesti hakemaan valtuutusta keskusjärjestöiltä (OAJ ja KT) esityslistan mukana jaettujen asiakirjojen mukaiselle paikalliselle sopimukselle vuosityöaikakokeilusta. Vuosityöaikakokeilun toteuttaminen edellyttää paikallisen arviointi- ja seurantaryhmän perustamista. Ryhmän koollekutsujana toimisi virkansa puolesta henkilöstöjohtaja ja työnantajan edustajiksi tulee nimetä kaksi muuta jäsentä. OAJ:n Ylä-Savon ammattiopiston paikallisyhdistyksen hallitus on nimittänyt edustajikseen luottamusmiehet Tero Röngän ja Mika Mularin. Yksi arviointi- ja seurantaryhmän tehtävistä on huolehtia paikallisen sopimuksen soveltamisohjeen toimivuudesta ja ajantasaisuudesta. Tämän vuoksi on määriteltävä menettelytavasta jolla soveltamisohjetta voidaan muuttaa. Yhtymähallitus hyväksyy neuvotellun paikallisen sopimuksen sekä valtuutuksen hakemisen Kuntatyönantajilta (KT). Yhtymähallitus nimittää vuosityöaikakokeilun arviointi- ja seurantaryhmän koollekutsujaksi henkilöstöjohtaja Outi Rautialan ja muiksi työnantajan edustajiksi koulutusjohtaja Kirsi Pulkkisen sekä koulutuspäällikkö Jori Kortetjärven. Yhtymähallitus valtuuttaa henkilöstöjohtajan tekemään toiminnan kannalta tarpeelliset muutokset arviointi- ja seurantaryhmän esityksestä paikallisen virkaehtosopimuksen soveltamisohjeeseen. Toimenpiteet: tiedoksi arviointi- ja seurantaryhmä, henkilöstöjohtaja
PÖYTÄKIRJA 1/2017 15 (27) Yhtymähallitus 73 24.08.2016 Yhtymähallitus 12 11.01.2017 PIENTALOJEN RAKENTAMINEN OPETUSTYÖNÄ YHALL 73 Valmistelija: Kari Puumalainen p. 040 1778 600 Iisalmen kaupunki ja Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä ovat käyneet keskusteluja, joissa on etsitty uutta rakennuskohdetta oppilastyönä tehtäville taloille siinä vaiheessa, kun Pihlajaharjun kohde saadaan valmiiksi. Yhtenä vaihtoehtona keskusteluissa on tullut esille ns. Korolaisen talon tontti Iisalmen kaupungin keskustassa. Ylä-Savon ammattiopiston opetustarjontaan kuuluu rakennusalan koulutus eri muodoissaan. Toteutustapana on jo pitkään ollut se, että rakennusalan oppimisympäristönä toimivat oikeat työmaat sekä Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän omat rakennuskohteet. Kuntayhtymä on tehnyt myös oppilastyönä omakoti- ja paritalokohteita, näistä viimeisimmät ovat valmistumassa Pihlajaharjun alueelle. Pientalokohteet toimivat monipuolisina oppimisympäristöinä, joissa voidaan opettaa mm. rakennusalan, maarakennuksen, sisustajien, sähköasentajien ja putkiasentajien eri aihealueita. Jo muutamien vuosien ajan kasvavana tarpeena on ollut korjausrakentamiseen liittyvä osaaminen ja sen kehittäminen. Käydyissä keskusteluissa esiin nousseen ns. Korolaisen talon kiinteistön koko on 1 406 m 2. Tontilla on osittain suojeltu rakennus. Asemakaavan mukaan tontille on mahdollista kunnostaa ja rakentaa olevan rakennuksen osalta 370 + 60 k-m 2 ja uudisrakentamisen osalta 1 000 + 150 k-m 2. Ensimmäinen luku osoittaa asuinrakentamiselle sallitun rakennusoikeuden ja jälkimmäinen luku osoittaa autokatoksille varatun rakennusoikeuden. Hanke on neuvoteltu toteuttavaksi seuraavasti. - Kaupunki ostaa ko. kiinteistön 170 000 euron hinnalla - Kaupunki myy tontilla sijaitsevan asemakaavalla suojellun rakennuksen ammattiopistolle 20 000 euron hinnalla liittymineen. - Kaupunki vuokraa tontin ammattiopistolle kaupungin yleisten vuokrausehtojen mukaisesti siten, että vuokra määräytyy 150 000 euron pääoman pohjalta - Yleisistä vuokrausehdoista poiketen ammattiopistolle annetaan mahdollisuus toteuttaa hanke vaiheittain usean vuoden aikana - Ammattiopisto kunnostaa suojellun osan olevaa kiinteistöä ja rakentaa tontille asemakaavan sallimissa rajoissa kaksikerroksista asuinrakentamista. - Kaupunki vastaa mahdollisesta asemakaavasta poikkeamisen valmistelusta ja sen lupakustannuksista. - Ammattiopisto vastaa rakennusten suunnittelusta, rakennusluvan hakemisesta ja niiden kustannuksista. Asemakaava-arkkitehti Hannele Kelavuori on laatinut alustavia
PÖYTÄKIRJA 1/2017 16 (27) luonnoksia uusien rakennusten sijoittamisesta ja nykyisen rakennuksen kunnostamisesta asunnoiksi. Iisalmen kaupungin esitys ns. Korolaisen talon korttelin ottamisesta rakennusalan koulutuksen oppimisympäristöksi soveltuu Ylä-Savon ammattiopiston opetuksen sisältöihin ja toteutustapaan erittäin hyvin. Kohde on keskeisellä paikalla Iisalmen keskustassa, mikä helpottaa sekä opetusjärjestelyjen toteuttamista mutta myös valmistuvien asuntojen myyntiä. Kohde on keskeisellä paikalla, puistoalueella kaikkien palveluiden lähellä aivan ydinkeskustassa. Oppimisympäristön mahdollisuuksia ja vaatimuksia on suunniteltu yhteistyössä rakennusalan opettajien kanssa. Kohde on mahdollista toteuttaa vaiheittain siten, että nykyisen Korolaisen -talon kunnostuksen ohella sen viereen rakennetaan esimerkiksi puurakenteisia paritaloja. Iisalmen kaupunginhallitus on kokouksessaan 15.8.2016 tehnyt esityksen Iisalmen kaupunginvaltuustolle, että kaupunki ostaa kiinteistön 140-1-47-154 (ns. Korolaisen kiinteistö) 170 000 euron kauppahinnalla edellyttäen, että Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä ostaa kiinteistöllä olevan rakennuksen 20 000 euron kauppahinnalla ja vuokraa tontin 1.1.2017 lukien 7 500 euron vuosivuokralla sidottuna elinkustannusindeksin vuoden 2016 keskimääräisen indeksin pistelukuun. Kauppa toteutetaan sitten, kun kaupungin ja Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän kauppaa koskevat päätökset ovat lainvoimaiset. Oheisaineistona yhtymähallitukselle on toimitettu kauppakirjaluonnos sekä luonnos tontin täydennysrakentamisehdotelmasta. Yhtymähallitus päättää hyväksyä Iisalmen kaupungin esityksen ns. Korolaisen talon ostamisesta sekä tähän liittyvän tontin vuokraamisesta. Yhtymähallitus valtuuttaa kuntayhtymän virkamiesjohdon tekemään ja allekirjoittamaan asiaa koskevat sopimukset sekä käynnistämään kohteen suunnittelun opetustoiminnan näkökulmasta. Varsinainen rakennuskohdetta tehtävä käynnistyspäätös tuodaan erikseen yhtymähallituksen päätettäväksi sen jälkeen kun kohteen suunnittelutyö on saatu toteutettua. Toimenpiteet: pöytäkirjanote Iisalmen kaupungille
PÖYTÄKIRJA 1/2017 17 (27) YHALL 12 Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä ja Iisalmen kaupunki ovat allekirjoittaneet Korolaisen taloa koskevan kauppakirjan 4.11.2016. Kohteen kauppahinta 20 000 euroa on suoritettu Iisalmen kaupungille 11.11.2016. Tontin vuokrasopimus allekirjoitetaan tammikuussa 2017. Yhtymähallitus hyväksyy Korolaisen talon rakennussuunnittelun käynnistämiseen ja tontin kuntoon saattamisen liittyviin kustannuksiin käytettäväksi 100 000 euroa vuodelle 2017. Pientalojen rakentamisen kustannukset käsitellään kuntayhtymän käyttötalouden menoina. Rakennuskustannuksia vastaava summa siirretään taseen vaihto-omaisuudeksi, jolloin kustannusten lisäys käsitellään varaston muutoksena ja sillä ei ole vaikutusta lopulliseen tilikauden tulos tavoitteeseen. Vastaavasti kohteen myynnin yhteydessä vaihto-omaisuus poistetaan varaston muutos -kirjauksella taseesta. Toimenpiteet: tiedoksi kirjanpito
PÖYTÄKIRJA 1/2017 18 (27) Yhtymähallitus 13 11.01.2017 ASEVELIKATU 4 RAKENNUSHANKKEEN TILANNEKATSAUS YHALL 13 Valmistelija:Jarmo Walli p. 0400 793 036, Kari Puumalainen p. 040 1778 600, Onni Piippo Yhtymävaltuusto päätti kokouksessaan (8.3.2016, 3 ) hyväksyä Asevelikatu 4:n rakennushankkeen tarjouksen ja antoi hankkeelle aloitusluvan. Yhtymähallitus käsitteli asiaa kokouksessaan (16.3.2016, 47 ), jossa se merkitsi päätökset tietoonsa ja päätti asettaa hankkeen ohjaamista varten rakennustoimikunnan ja valitsi siihen jäsenet. Yhtymähallituksen kokouksessa (24.8.2016, 74 ) päätettiin valtuuttaa rakennustoimikunta hyväksymään syntyvät välttämättömät hankkeen lisä- ja muutostyökustannukset hankkeen loppuun saakka. Yhtymähallitukselle raportoidaan rakennushankkeen tilanne ja syntyneet lisä- ja muutoskustannukset. Rakennushankkeen kokonaiskustannusten ylittyminen johtuu pääosin vasta purkutöiden aikana selvinneiden rakenneratkaisujen ja lisäasbestitöiden tekemisestä sekä näistä aiheutuneista rakentamisen viivästymisistä. Osa lisätöistä on jouduttu tekemään suunnittelussa tapahtuneiden puutteiden takia. Yhtymähallitus merkitsee rakennushankkeen tilannekatsauksen tietoonsa. Samalla yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle, että se myöntää hankkeelle 300 000 euron ylitysoikeuden vuoden 2017 talousarvioon ja hyväksyy Asevelikatu 4 rakennushankkeen kokonaiskustannusarvioksi 5 330 000 euroa, joka sisältää alkuperäisen rakennusinvestoinnin, purku- ja suunnittelukustannusten 4 780 000 euroa lisäksi hankkeen aikana ilmenneet pakottavat lisä- ja muutostyöt sekä ylimääräiset purkamiskustannukset ja irtaimistohankinnat. Käytyjen keskustelujen perusteella päätettiin, että yhtymähallitukselle toimitetaan tiedoksi tarkennettu laskelma, jossa on eroteltu kuntayhtymän pyytämät lisätyöt ja rakennushankkeen aikana syntyneet lisätyöt. Toimenpiteet: yhtymävaltuustolle
PÖYTÄKIRJA 1/2017 19 (27) Yhtymähallitus 122 12.12.2016 Yhtymähallitus 14 11.01.2017 YLÄ-SAVON N JA SAVON N YHTEINEN KAMPUS IISALMESSA YHALL 122 Valmistelija: Kari Puumalainen p. 040 1778 600, Päivi Harjula p. 040 1778 807, koulutusjohtajat Jarmo Walli ja Kirsi Pulkkinen Savon koulutuskuntayhtymä (Sakky) ja Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä (Ysao) ovat solmineet 14.6.2016 strategisen kumppanuussopimuksen laaja-alaisesta toiminnallisesta yhteistyöstä. Yhteistyö kattaa tilat, opetuksen, opettajien sekä muun henkilöstön välisen yhteistyön, oppimisympäristöjen kehittämisen, henkilöstön kehittämisen, liiketoiminnan sekä tutkimus-, kehittämis- ja innovaatiotoiminnan yhteistyön sekä palvelumallien valmistelun ja toteutuksen. Savon koulutuskuntayhtymä ja Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä suunnittelevat toteuttavansa yhdessä ammatillisen koulutuksen oppilaitosyksikön. Suunnitelman mukaan Savon koulutuskuntayhtymä siirtäisi koulutustoimintansa Asevelikatu 24 kiinteistöstä Asevelikatu 4 alueelle. Savon koulutuskuntayhtymä luovuttaisi nykyisen Asevelikatu 24 kiinteistön Iisalmen kaupungille 1.1.2019 lukien. Savon koulutuskuntayhtymän yhtymähallitus on hyväksynyt 28.10.2016 ja yhtymävaltuusto 15.11.2016 periaatepäätöksen Asevelikatu 24 tiloista luopumisesta. Iisalmen kaupunginhallitus on kokouksessaan 28.11.2016 hyväksynyt kiinteistöjärjestelyn, jossa Asevelikatu 24:n rakennus siirtyy Iisalmen kaupungille 31.12.2018. Suunnitelman mukaan Ysao rakentaisi omistamalleen tontille uudisrakennuksen, johon Sakky tulisi vuokralaiseksi rakennuksen poistoaikaa vastaavalla pitkällä vuokrasopimuksella (30 vuotta). Lisäksi erillisellä vuokrasopimuksella sovittaisiin yhteiskäyttöisten tilojen ja palveluiden hyödyntämisestä. Toimitilat jakautuvat siten hankkeen osalta toteutettavaan uudisrakennukseen sekä olemassa olevien tilojen yhteiskäyttöön. Ysao vastaisi hankkeen toteutuskustannuksista sekä suunnittelun että rakentamisen osalta. Sakky hankkisi kaiken toimitiloihinsa tarvitseman irtaimiston eikä niitä käsitellä tässä investoinnissa erikseen. Mikäli Sakky omalla päätöksellään päättäisi lopettaa kiinteistön käytön, olisi se velvollinen maksamaan kiinteistön omistajalle jäännösarvon, joka on senhetkisen tasearvon mukainen. Hankkeen laajuus on uudisrakentamisen osalta arvioitu olevan noin 1500-1900 m2 ja lisäksi yhteiskäyttöisten tilojen osalta noin 800 m2. Hankkeen kokonaislaajuus arvioidaan olevan 2300-2700 m2. Jos uuden tilan keskineliöhinta on 2000 euroa/m2, tällöin kokonaishankkeen kustannusarvio rakentamisen osalta olisi noin 4 miljoonaa euroa.
PÖYTÄKIRJA 1/2017 20 (27) Hankkeen alustava aikataulu olisi seuraava: molempien osapuolten välillä sovittaisiin aiesopimus vuodenvaihteessa 2016/2017. Suunnitteluvaihe käynnistyisi tammikuussa 2017 ja rakentaminen alkaisi lokakuussa 2017. Kiinteistön tavoiteltu käyttöönotto olisi 31.12.2018. Vuokrasopimuksessa otettaisiin huomioon mahdollisesti valtiovallan tai kuntayhtymien omistajatahojen toimesta tulevat muutokset koulutuksenjärjestäjille esim. omistusjärjestelyjen tai koulutusalojen toiminnallisten järjestelyjen osalta. Edellä mainitut muutokset vuokra-aikana saattavat vaikuttaa sopimuksen sisältöön ja kestoon. Yhtymähallitus päättää esittää yhtymävaltuustolle, että yhtymävaltuusto hyväksyy yhteisen ammatillisen koulutuksen oppilaitosyksikön suunnittelun käynnistämisen Asevelikadun toimipisteessä. Yhtymähallitus oikeuttaa viranhaltijajohdon tekemään aiesopimuksen Savon koulutuskuntayhtymän kanssa ammatillisen koulutuksen oppilaitosyksikön rakentamisesta Asevelikatu 4:ään. Tarkemmat suunnitelmat ja laskelmat tuodaan yhtymähallituksen ja valtuuston käsiteltäviksi lähempänä toteutumisajankohtaa. Anne Kekkonen poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi esteellisenä. Toimenpiteet: yhtymävaltuustolle YHALL 14 Savon koulutuskuntayhtymän ja Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän yhteisen kampushankkeen valmistelun eteneminen ja periaatepäätökset käsiteltiin yhtymähallituksessa vuoden 2017-2019 talousarviokäsittelyn jälkeen. Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän TTS-suunnitelmassa on viitattu hankkeen suunnittelun keskeneräisyyteen ja todettu, ettei näitä kustannuksia ole sisällytetty varsinaiseen toiminta- ja taloussuunnitelmaan. Hankkeen alustava kustannusarvio on 4,0 miljoonaa euroa laskettuna keskimääräisen neliöhinnan ja tilaajan arvioiman tilatarpeen pohjalta. Arvion mukaan hankkeen suunnittelukustannuksiin ja ensimmäisen vuoden rakennuskustannuksiin varattaisiin vuodelle 2017 1,0 miljoona euroa ja vuodelle 2018 3,0 miljoonaa euroa. Koulutuskuntayhtymän uusi investointisuunnitelma 2017-2019 ja tätä vastaava rahoitussuunnitelma sekä arvio yhteisen kampushankkeen
PÖYTÄKIRJA 1/2017 21 (27) toiminnallisista kustannussäästöistä esitetään kokouksessa. Kokouksessa esitellään esisopimus- ja vuokrasopimusluonnokset. Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle, että se hyväksyy yhteisen ammatillisen koulutuksen oppilaitosyksikön suunnittelun ja rakentamiskustannusten alustavan kustannusarvion sekä varaa investoinnin toteuttamiseen 4 000 000 euroa rahoitussuunnitelman mukaisesti. Investointi jakaantuu arvion mukaan siten, että vuoden 2017 osuus on 1 000 000 euroa ja vuoden 2018 osuus 3 000 000 euroa. Yhtymävaltuusto antaa yhtymähallitukselle valtuudet hankkeen toteuttamiseen. Hankkeen pääpiirustukset ja lopullisen kustannusarvion ja työselityksen hyväksymisestä päättää hallintosäännön 6 :n nojalla yhtymähallitus. Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan investointiohjelman vuosille 2017-2019 ja liittää sen vuosien 2017 2019 toiminta- ja taloussuunnitelmaan. Uusi investointiohjelma korvaa valtuustossa 14.12.2016 hyväksytyn investointiohjelman. Anne Kekkonen jääväsi itsenä asian käsittelyn ajaksi. Toimenpiteet: yhtymävaltuustolle
PÖYTÄKIRJA 1/2017 22 (27) Yhtymähallitus 15 11.01.2017 SAAPUNUT KIRJELMÄ YHALL 15 Valmistelija: Kari Puumalainen p. 040 1778 600 Joukko Ylä-Savon ammattiopiston HORECA alan opiskelijoita sekä ravintoala-alan yrityksen edustaja on lähettänyt kirjelmän yhtymähallitukselle ja kuntayhtymän johtajalle otsikolla Perusteluja minkä takia Ysao on irtisanomassa väärän opettajan virasta. Kirjelmässä on esitetty näkemyksiä opettajan persoonasta ja opetustaidoista ja perusteluja miksi opettajaa ei tulisi irtisanoa. Yhtymähallitus merkitsee saapuneen kirjelmän tiedoksi.
PÖYTÄKIRJA 1/2017 23 (27) Yhtymähallitus 16 11.01.2017 MUUT ASIAT YHALL 16 Käsitellään mahdolliset muut esille tulevat, ajankohtaiset asiat. Muita asioita ei tullut esille.
PÖYTÄKIRJA 1/2017 24 (27) Yhtymähallitus 17 11.01.2017 PÖYTÄKIRJAT, VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET JA TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT YHALL 17 Pöytäkirjat: - Viranhaltijapäätökset: Kuntayhtymän johtaja 6 10.11.2016 Tyyppi HENKI VIRKASUHTEEN PÄÄTTÄMINEN JA MÄÄRÄAIKAISEN TYÖTEHTÄVÄN PERUSTAMINEN Talousjohtaja 6 8.12.2016 Tyyppi HANKI SAIRASKENGITYSPAJAN KOKONAISURAKKA Kirjeet: OKM Päätös 9.11.2016 dnro OKM/40/221/2016 Oppisopimuskoulutuksena järjestettävän ammatillisen lisäkoulutuksen enimmäismäärien täydennyspäätös 2016 OKM Päätös 7.12.2016 dnro OKM/100/531/2016 Ammatillisen peruskoulutuksen järjestämislupaan sisältyvän koulutustehtävän muuttaminen OKM Päätös 8.12.2016 dnro OKM/117/522/2014 Valtionavustuksen käyttöajan pidentäminen ja osittainen käyttötarkoituksen muutos, nuorten aikuisten osaamisohjelma OKM Päätös 8.12.2016 dnro OKM/205/522/2015 Valtionavustuksen käyttöajan pidentäminen ja osittainen käyttötarkoituksen muutos, nuorten aikuisten osaamisohjelma Yhtymähallitus merkitsee viranhaltijapäätökset ja kirjeet tiedoksi ja päättää, ettei päätöksiä siirretä yhtymähallituksen käsiteltäväksi.
PÖYTÄKIRJA 1/2017 25 (27) Yhtymähallitus 18 11.01.2017 SEURAAVA KOKOUS JA KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN YHALL 18 Seuraava kokous on sovittu pidettäväksi 22.2.2017 klo 15 alkaen. Puheenjohtaja päättää kokouksen. Seuraava kokous pidetään aiemmin sovitun mukaisesti. Kokouksen alussa klo 15 alkaen tutustutaan uusiin/ remontoituihin tiloihin. Kokouksen alussa kokoonnuttaan pääaulaan.
PÖYTÄKIRJA 1/2017 26 (27) OIKAISUVAATIMUSOHJEET (Yhtymävaltuusto) 1 Muutoksenhakukiellot 2 Oikaisuvaatimusohjeet 1.1 Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat päätökset Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 1-6, 9, 13-14 1.2 Oikaisuvaatimuksen piiriin kuuluvat päätökset Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 7-8, 10-12, 15-18 1.3 Muu peruste HVAL 3 :n 1 mom /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Viranhaltija ei kunnallisen virkaehtosopimuslain (6.11.1970/669) 26 :n perusteella saa valittamalla hakea muutosta viranomaisen päätökseen ko. lain 2 :ssä tarkoite tussa asias sa taikka saattaa sitä oikaisuvaatimuksin tai hallintorii ta-asiana käsiteltä väksi, jos hänellä tai viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuo mioistuimessa. 2.1 Oikaisuvaatimusoikeus Kohdassa 1.2 mainittuihin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimus sen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kun ta yhtymän jäsen kunnan jäsen. 2.2 Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus tehdään Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän yhtymä hal li tuk selle osoit teella PL 30, Asevelikatu 4, 74101 Iisalmi. 2.3 Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jäsenkunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. 2.4 Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimus ajan
PÖYTÄKIRJA 1/2017 27 (27) 3 Valitusosoitus päättymistä. 3.1 Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomai sen osoite on Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744 (Puijonkatu 29 A, 2. krs), 70101 Kuopio. Va li tus aika on 30 päi vää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnallisvalitus, pykälät: 3.2 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite; pää tös, johon haetaan muutosta sekä miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka sii hen vaadi taan tehtäväksi ja muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan ja valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luet tava. 3.3 Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuimen ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuis ta annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa ja markkinaoikeudessa 500 euroa. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Pvm Tiedoksianto asianosaiselle Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Asianosainen Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus Asianosainen Muulla tavoin, miten Vastaanottajan allekirjoitus