183 KESKI-POHJANMAAN LIITTO - MELLERSTA ÖSTERBOTTENS FÖRBUND ASIALISTA Maakuntahallitus 7/2017 Kokousaika: 4.9.2017 klo 9.00 12.20 Kokouspaikka: Keski-Pohjanmaan liitto, Kokkola Käsiteltävät asiat: 68 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS SEKÄ PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VAALI 186 69 MAAKUNTAHALLITUKSEN TEHTÄVÄT... 187 70 JOHDON AJANKOHTAISKATSAUS... 189 71 MAAKUNTAVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANO... 190 72 MAAKUNTAHALLITUKSEN EDUSTAJIEN NIMEÄMINEN... 191 73 MAAKUNNAN YHTEISTYÖRYHMÄN NIMEÄMINEN VUOSILLE 2017-2021... 193 74 MAAKUNTAVIESTITYÖRYHMÄN NIMEÄMINEN... 197 75 MAAKUNTAUUDISTUKSEN JATKETUN ESIVALMISTELUVAIHEEN ORGANISOINTI... 199 76 KESKI-POHJANMAAN LIITON LAUSUNTO LIIKUNTAPAIKKOJEN PERUSTAMISHANKKEIDEN RAHOITUSSUUNNITELMAESITYKSESTÄ VUOSILLE 2018-2021... 202 77 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT... 204
184 Maakuntahallitus 7/2017 4.9.2017 KOKOUSAIKA 4.9.2017 klo 9.00-12.20 KOKOUSPAIKKA Keski-Pohjanmaan liitto, Kokkola SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Mäkelä Antti puheenjohtaja Kant Esa varapuheenjohtaja Harju Ulla-Riitta jäsen, klo -10.40 Lankinen Minna jäsen Nurmi-Lehto Anna jäsen Paloranta Johanna jäsen Pihlajamaa Arto jäsen Salo Mauri jäsen Timonen Marlen jäsen Koskela Tiina varajäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET Haimakainen Pentti valtuuston puheenjohtaja Leppälä Pekka valtuuston II varapj, klo -11.30 Tastula Seppo valtuuston III varapj Ylikarjula Jukka maakuntajohtaja Lyyski Kaj kehittämisjohtaja Mikkonen-Karikko Marja-Leena sihteeri POISSA Haapalehto Raimo jäsen Tuikka Jukka-Pekka jäsen Hentelä Raimo valtuuston I varapj ASIAT 68-77 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Antti Mäkelä puheenjohtaja Marja-Leena Mikkonen-Karikko pöytäkirjanpitäjä
185 Maakuntahallitus 7/2017 4.9.2017 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Kokkola Tiina Koskela pöytäkirjantarkastaja Minna Lankinen pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Keski-Pohjanmaan liiton verkkosivulla 6.9.2017 alkaen.
186 Maakuntahallitus 7/2017 4.9.2017/ 68 68 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS SEKÄ PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VAALI Maakuntahallitus 4.9.2017 68 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus toteaa, että kokous on laillinen ja päätösvaltainen, valitsee kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Raimo Haapalehdon ja Ulla- Riitta Harjun. Päätös: Hallitus totesi 1. kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi (10/11) 2. valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Tiina Koskelan ja Minna Lankisen. - - -
187 Maakuntahallitus 7/2017 4.9.2017/ 69 69 MAAKUNTAHALLITUKSEN TEHTÄVÄT Maakuntahallitus 4.9.2017 Maakuntahallituksen tehtävät määräytyvät Kuntalain mukaan. (Kuntalaki 64/ 39). Maakuntahallituksen tehtävistä on määrätty Kuntalain lisäksi hallintosäännössä (1.6.2017). Hallintosääntö/Johtamisjärjestelmä (2 ): Maakuntahallitus vastaa valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Maakuntahallitus johtaa kuntayhtymän toimintaa, hallintoa ja taloutta. Maakuntahallitus vastaa kuntayhtymän toiminnan yhteensovittamisesta, henkilöstöpolitiikasta ja huolehtii kuntayhtymän sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnan järjestämisestä. Hallintosääntö/toimielinten ja viranhaltijoiden toimivalta (123 ) Maakuntahallitus johtaa kuntayhtymän toimintaa ja vastaa kuntalaissa sille säädetyistä tehtävistä sekä: 1. antaa selityksen maakuntavaltuuston päätöksestä tehdyn valituksen johdosta; 2. nimeää kuntayhtymän edustajat niiden yhteisöjen tai laitosten päätöksenteko- ja hallintoelimiin, joissa kuntayhtymä on osallisena, sekä sellaisiin toimielimiin, joissa käytetään kuntayhtymän äänivaltaa; 3. hyväksyy vuosittaisen maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelman ja suunnitelmaan tarvittavat muutokset. Lisäksi se hyväksyy osaltaan lakisääteiset yhteistyösopimukset; 4. antaa kuntayhtymän nimissä lausunnot valtion viranomaisten merkittävistä suunnitelmista ja toimenpiteistä ja niiden rahoituksesta sekä tekee esitykset kaikista niistä asioista, joilla on olennaista merkitystä maakunnan kehittämisen tai kuntayhtymän toiminnan kannalta. Maakuntahallitus voi siirtää lausuntoja antamista tai esitysten tekemistä koskevaa päätösvaltaa maakuntajohtajalle tai muulle sen nimeämälle viranhaltijalle; 5. vastaa EU-rahastovaroihin ja maakunnan kehittämisrahaan ja muihin kansallisiin rahoitusinstrumentteihin liittyvästä päätöksenteosta. Maakuntahallitus voi siirtää EU- tai kansallisiin rahastovaroihin liittyvää päätösvaltaa maakuntajohtajalle; 6. asettaa rakennerahasto-ohjelmien toimeenpanoa ja alueen kehittämiseen vaikuttavien toimenpiteiden yhteensovittamista varten lainsäädännössä tarkoitetun maakunnan yhteistyöryhmän ja nimeää sille puheenjohtajan ja kolme varapuheenjohtajaa. Yhteistyöryhmässä olevien osapuolten edustajat ja varaedustajat sekä varapuheenjohtajat nimetään osapuolten ehdotuksesta; sekä
188 Maakuntahallitus 7/2017 4.9.2017/ 69 7. päättää maakuntakaavan laadinnan vireillepanosta, laadinnan yhteydessä saatuihin lausuntoihin, huomautuksiin ja muistutuksiin annettavista vastineista sekä alueiden käyttöä koskevista lausunnoista. Maakuntahallitus antaa kaavalausunnot sekä muut alueidenkäyttöä ja sen suunnittelua koskevat lausunnot. Maakuntahallitus voi siirtää päätösvaltaa lausuntojen antamisesta mainituissa asioissa maakuntajohtajalle tai muulle viranhaltijalle. Lisätietoja antaa hallintopäällikkö Marja-Leena Mikkonen-Karikko. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus merkitsee maakuntahallituksen tehtäviä ja toimintaa koskevan tehtäväkuvauksen tiedoksi. Päätös: Hallitus merkitsi maakuntahallituksen tehtäviä ja toimintaa koskevan tehtäväkuvauksen tiedoksi. Hallitus päätti, että pitää ylimääräisen kokouksen 18.9.2017 sekä liiton tehtäviin ja toimintaan liittyvän koulutustilaisuuden syksyn aikana. - - -
189 Maakuntahallitus 7/2017 4.9.2017/ 70 70 JOHDON AJANKOHTAISKATSAUS Maakuntahallitus 4.9.2017 70 Sote- ja maakuntauudistus on vuoden 2017 aikana ollut keskeinen uudistustyö myös Keski-Pohjanmaan liiton toiminnassa. Sote- ja maakuntauudistuksen valmistelussa tällä hetkellä olennaisia valmistelussa olevia asioita ovat lakivalmistelujen lisäksi kansallisen ohjauksen uudelleenorganisointi, valmistelun rahoitusneuvottelut, kansallisten palvelukeskusten perustaminen sekä maakuntien oma valmistelutyö. Keski-Pohjanmaan maakunnan näkökulmasta olennaisia ajankohtaisia asioita ovat mm.: - uuden EU:n rakennerahasto-ohjelman 2021-2017 valmisteluun liittyvät neuvottelut. Uhkana on rahoituksen olennainen pieneneminen sekä Itä- ja Pohjois-Suomen harvaan asutun alueen erityisaseman heikkeneminen. - uuden maakuntaohjelman 2018-2021 valmistelu sekä uuden maakunnan maakuntastrategiatyön käynnistyminen. - Keski-Pohjanmaan elinkeinolähtöisen kehittämisen edunvalvonta sekä kehittämis- ja investointivarojen saaminen alueelle. - Keski-Pohjanmaan aluemarkkinointi ja kansalaislähtöisyyden aktivointi. Lisätietoja antaa maakuntajohtaja Jukka Ylikarjula. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus merkitsee johdon katsauksen tiedoksi sekä hyväksyy kokouksessa esiteltävän Itä- ja Pohjois-Suomen maakuntien kannanoton uuden EU:n rakennerahasto-ohjelman 2021-2027 valmistelusta. Päätös: Maakuntahallitus merkitsi tiedoksi 1. johdon katsauksen sekä 2. Itä- ja Pohjois-Suomen maakuntien kannanotot; Suomen tavoiteltava parempaa saantoa EU:n koheesiopolitiikassa ja Maakunnissa hyvä valmius sote- ja maakuntauudistuksen toimeenpanoon /maakunnille aito päätöksenteko- ja sopimusvapaus. - - - Hallituksen jäsen Ulla-Riitta Harju poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana, klo 10.40.
190 Maakuntahallitus 7/2017 4.9.2017/ 71 71 MAAKUNTAVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANO Maakuntahallitus 4.9.2017 71 Kuntalain 39 :n mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten täytäntöönpanosta. Kuntalain 64 :n mukaan kuntayhtymään sovelletaan edellä mainittua pykälää. Kuntalain 96 :n mukaan, jos hallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, hallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Lisätietoja antaa hallintopäällikkö Marja-Leena Mikkonen-Karikko. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus toteaa, että valtuuston päätökset eivät ole syntyneet virheellisessä järjestyksessä eikä valtuusto ole ylittänyt toimivaltaansa eivätkä päätökset muutenkaan ole lainvastaisia. Maakuntahallitus katsoo, että maakuntavaltuuston kokouksen 24.8.2017 päätökset eivät ole syntyneet virheellisessä järjestyksessä, maakuntavaltuusto ei ole ylittänyt toimivaltaansa ja päätökset eivät muutoin ole lainvastaisia, jolloin niiden toimeenpanemisella ei ole estettä ja päättää panna ne täytäntöön; - maakuntavaltuuston vaalilautakunta v 2017-2018 - maakuntavaltuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien vaali - maakuntahallituksen jäsenten vaali sekä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan nimeäminen vuosille 2017-2018 - tarkastuslautakunnan jäsenten vaali sekä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan nimeäminen vuosille 2017-2018 - kuntayhtymän ilmoitusten julkaiseminen 2017-2018 Päätös: Hallitus yksimielisesti hyväksyi maakuntajohtajan ehdotuksen. - - -
191 Maakuntahallitus 7/2017 4.9.2017/ 72 72 MAAKUNTAHALLITUKSEN EDUSTAJIEN NIMEÄMINEN Maakuntahallitus 4.9.2017 72 Maakuntahallitus nimeää edustajat vuosiksi 2017-2018 seuraaviin työryhmiin ja yhteistyöelimiin. Osa edustuksista on puheenjohtajistolla tehtyjen sopimusten perusteella. Maakuntajohtajan päätöksellä tehdään muutoin nimeämiset, jollei edellytetä hallituksen päätöstä. 1. Yhteistoiminta-alueen maakuntien työvaliokunta - maakuntavaltuuston ja -hallituksen puheenjohtajisto 2. Pohjois-Suomen neuvottelukunta - maakuntavaltuuston ja -hallituksen puheenjohtajisto ja varalle maakuntahallituksen jäsenet 3. Kiinteistö Oy Kokkolan Säästötornin yhtiökokousedustajat (Kauko Ojala ja Jukka Ylikarjula) 4. Keski-Pohjanmaan korkeakouluneuvottelukunta (Esa Kant, varalla Kajsa Kouvo ja Seppo Tastula, varalla Raimo Haapalehto) 5. Kokkolan yliopistokeskus Chydeniuksen johtokunta (Terttu Korte, varalla Janne Jukkola) 6. Merenkurkun neuvoston hallitus (Kajsa Kouvo varalla Jukka Ylikarjula) 7. Perämeren kaari/bothnia Arc (Jukka Ylikarjula, varalla Kauko Ojala) 8. KP-Cobra Invest Oy, yhtiökokousedustajat (Kajsa Kouvo ja Esa Kant) 9. Etelä-Pohjanmaan, Keski-Pohjanmaan ja Pohjanmaan vesienhoidon yhteistyöryhmä (Jouni Jyrinki, Sakari Typpö ja Teppo Rekilä) 10. Maakuntaohjelman toteuttamista varten perustettavat kehittämisteemojen työryhmät/ vuodelle 2018 a. Osaaminen (kaksi edustajaa) b. Kilpailukyky (kaksi edustajaa) c. Saavutettavuus (kaksi edustajaa) 11. YTA-alueen kulttuurilautakuntien ja taidetoimikunnan yhteiskokoukset (Anneli Kentala ja Elina Itäniemi)
192 Maakuntahallitus 7/2017 4.9.2017/ 72 12. Biolaakson neuvottelukunta (Jouni Jyrinki ja Anneli Kentala) Maakuntajohtajan ehdotus: Hallitus 1. valitsee edustajansa seuraaviin toimielimiin ja työryhmiin - Kiinteistö Oy Kokkolan Säästötornin yhtiökokousedustajat - Keski-Pohjanmaan korkeakouluneuvottelukunta - Kokkolan yliopistokeskus Chydeniuksen johtokunta - Merenkurkun neuvoston vuosikokousedustaja - Perämeren kaari/bothnia Arc vuosikokousedustajat - KP-Cobra Invest Oy, yhtiökokousedustajat - Etelä-Pohjanmaan, Keski-Pohjanmaan ja Pohjanmaan vesienhoidon yhteistyöryhmä (Jouni Jyrinki, Sakari Typpö ja Teppo Rekilä) - Maakuntaohjelman toteuttamista varten perustettavat kehittämisteemojen työryhmät/ vuodelle 2018 a. Osaaminen (kaksi edustajaa) b. Kilpailukyky (kaksi edustajaa) c. Saavutettavuus (kaksi edustajaa) - YTA-alueen kulttuurilautakuntien ja taidetoimikunnan yhteiskokoukset - Biolaakson neuvottelukunta - Kotiseutuliitto vuosikokousedustaja 2018 - Assembly of European Regions 2. toteaa, että maakuntahallituksen edustajat a. yhteistoiminta-alueen maakuntien työvaliokunnassa ovat maakuntavaltuuston ja -hallituksen puheenjohtajisto ja b. Pohjois-Suomen neuvottelukunnassa ovat maakuntavaltuuston ja -hallituksen puheenjohtajisto ja varalle maakuntahallituksen jäsenet. Päätös: Hallitus yksimielisesti päätti siirtää nimeämisen syyskuun toiseen kokoukseen, 18.9.2017. - - - Valtuuston varapuheenjohtaja Pekka Leppälä poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana, klo 11.30.
193 Maakuntahallitus 7/2017 4.9.2017/ 73 73 MAAKUNNAN YHTEISTYÖRYHMÄN NIMEÄMINEN VUOSILLE 2017-2021 Maakuntahallitus 4.9.2017 73 Ohjelmakaudelle 2014-2020 nimettävästä maakunnan yhteistyöryhmästä ja sen sihteeristöstä säädetään laissa alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista (7/2014 24-28). Maakunnassa on alueen kehittämiseen vaikuttavien suunnitelmien ja sopimusten sekä kansallisten ja Euroopan unionin osarahoittamien ohjelmien toimeenpanon yhteensovitusta varten maakunnan yhteistyöryhmä. Yhteistyöryhmän jäsenet asetetaan kunnanvaltuuston toimikaudeksi. Maakunnan yhteistyöryhmässä on oltava kattavasti edustettuna 1) alueen kunnat ja maakunnan liitto 2) ohjelmia rahoittavat valtion viranomaiset ja muut yhteistyöryhmän tehtävien kannalta merkittävät valtionhallintoon kuuluvat organisaatiot 3) alueen kehittämisen kannalta keskeisiä tahoja, kuten työmarkkina- ja elinkeinojärjestöjä sekä kansalaisyhteiskuntaa kuten ympäristöjärjestöjä ja tasa-arvon ja syrjimättömyyden edistämisestä vastaavia järjestöjä. Yhteistyöryhmän asettaa maakuntahallitus. Maakuntahallitus nimeää myös yhteistyöryhmän puheenjohtajan, jonka tulee olla kuntalaissa tarkoitettu luottamushenkilö, sekä yhteistyöryhmässä olevien tahojen ehdotuksesta kolme varapuheenjohtajaa, joiden tulee olla yhteistyöryhmän jäseniä. Yhteistyöryhmä nimeää itselleen sihteeristön siten, että tukea myöntävät viranomaiset ovat siinä tasapuolisesti edustettuina. Sihteeristön tehtävänä on hoitaa yhteistyöryhmän asioiden valmistelu-, esittely- ja täytäntöönpanotehtävät. Maakunnan yhteistyöryhmään on pyydetty edustus seuraavilta tahoilta: Alueen kunnat ja maakunnan liitto Kokkolan kaupunki Kannuksen kaupunki Kaustisen seutukunta Keski-Pohjanmaan liitto 2 edustajaa 2 edustajaa 2 edustajaa Ohjelmia rahoittavat valtion viranomaiset ja muut yhteistyöryhmän tehtävien kannalta merkittävät valtionhallintoon kuuluvat organisaatiot ELY:t yhteensä Tekes AVI TE-toimisto 4 edustajaa
194 Maakuntahallitus 7/2017 4.9.2017/ 73 Alueen kehittämisen kannalta keskeisiä tahoja, kuten työmarkkina- ja elinkeinojärjestöjä sekä kansalaisyhteiskuntaa edustavia järjestöjä Keski-Pohjanmaan Yrittäjät ry MTK Keski-Pohjanmaa Pohjanmaan kauppakamari SAK AKAVA STTK Koulutus- ja kehittämistoimijat Keski-Pohjanmaan koulutusyhtymä Centria ammattikorkeakoulu Oy Kokkolan yliopistokeskus Chydenius Geologian tutkimuskeskus GTK Luonnonvarakeskus Luke Maakunnan yhteistyöryhmässä on lisäksi läsnäolo-oikeus sihteeristön puheenjohtajistolla, maakuntahallituksen puheenjohtajalla ja maakuntajohtajalla. Pyydetyiltä tahoilta saadut jäsenyysesitykset: Varsinainen jäsen Varajäsen Alueen kunnat ja maakuntaliitto Kokkolan kaupunki (2) Mattila Stina Isosaari Piia Järvenpää Jussi Weizman Ben Kannuksen kaupunki (1) Kaustisen seutukunta (2) Alpia Arto Jylhä Petri Ahonen Esko Hillukkala Jukka Keski-Pohjanmaan liitto (2) Ohjelmia rahoittavat valtion viranomaiset ja muut yhteistyöryhmän tehtävien kannalta merkittävät valtionhallintoon kuuluvat organisaatiot Keski-Suomen ELY-keskus Muotio Marko Kytösaari Jouni Pohjanmaan ELY-keskus Kaski Kaj Hermans Harriet Uusimäki Minna Wacklin Sirkku
195 Maakuntahallitus 7/2017 4.9.2017/ 73 Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus Rantala Aulis Östergård Anders Pohjanmaan ELY/Team Finland palvelut Saksa Tom Kojola Vesa Länsi-Suomen aluehallintovirasto, AVI Varhama Harri Lindell Tove Pohjanmaan TE-toimisto Riihimäki Helvi Löfberg Mats Alueen kehittämisen kannalta keskeisiä tahoja, kuten työmarkkina- ja elinkeinojärjestöjä sekä kansalaisyhteiskuntaa kuten ympäristöjärjestöjä ja tasa-arvon ja syrjimättömyyden edistämisestä vastaavia järjestöjä Keski-Pohjanmaan Yrittäjät Järkkälä Mervi Hankisalo Kimmo MTK Keski-Pohjanmaa Jyrinki Jouni Haavisto Lea Pohjanmaan kauppakamari Erkkilä Paula Häkkinen Juha SAK Partanen Petri AKAVA Saari Esa STTK Kosonen Jaakko Saarinen Vesa Vähämäki Sari-Kaarina Panula Kirsi Kansalaisjärjestöt Pysyviksi asiantuntijaedustajiksi nimetään aluevaikutusorganisaatioiden edustus kiertävällä periaatteella Koulutus- ja kehittämistoimijat Geologian tutkimuskeskus Valpola Samu Lahtinen Hannu Luonnonvarakeskus Luke Kauppi Jutta Paavilainen Leena
196 Maakuntahallitus 7/2017 4.9.2017/ 73 Kokkolan yliopistokeskus Chydenius Risikko Tanja Jokela Anne Centria-ammattikorkeakoulu Elfving Jennie Martinkauppi Vesa Keski-Pohjanmaan koulutusyhtymä Matintalo Jarmo Lundell Harri Sosiaali- ja terveyspalveluiden tuottajat Leader-ryhmät Lisätietoja antaa ohjelmakoordinaattori Tuija Puumala. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus 1) nimeää Keski-Pohjanmaan liiton edustajat (2 varsinaista ja 2 varaedustajaa) yhteistyöryhmään ajalle 2017-2018 2) nimeää maakunnan yhteistyöryhmän kokoonpanon edellä esitetyn mukaisena ajalle 2017-2021, 3) nimeää yhteistyöryhmälle puheenjohtajan, jonka tulee olla kuntalaissa tarkoitettu luottamushenkilö 4) toteaa, että yhteistyöryhmän varapuheenjohtajat (3) nimetään sitten, kun yhteistyöryhmässä edustettuina olevat tahot (kunta, valtio, elinkeino- ja työmarkkinaosapuolet) ovat esityksensä varapuheenjohtajista tehneet 5) hyväksyy, että maakunnan yhteistyöryhmässä on lisäksi läsnäolooikeus sihteeristön puheenjohtajalla, maakuntahallituksen puheenjohtajalla ja maakuntajohtajalla ja 6) valtuuttaa maakuntajohtajan tekemään yhteistyöryhmän kokoonpanoon esitettävät jäsenmuutokset viranhaltijapäätöksenä. Päätös: Hallitus yksimielisesti päätti siirtää nimeämisen syyskuun toiseen kokoukseen, 18.9.2017. - - -
197 Maakuntahallitus 7/2017 4.9.2017/ 74 74 MAAKUNTAVIESTITYÖRYHMÄN NIMEÄMINEN Maakuntahallitus 4.9.2017 74 Maakuntaviestityöryhmän tehtävänä on toimia maakunnan liiton yhdysja asiantuntijaelimenä Keski-Pohjanmaan viestiä eri paikkakunnilla järjestettäessä. Työryhmä kokoontuu 4-5 kertaa kullakin järjestämispaikkakunnalla sekä valvoo viestitapahtuman kulkua. Maakuntaviestiin osallistuvia jäsenkuntia on pyydetty tekemään ehdotuksensa maakuntaviestityöryhmään vv. 2017-2021. Jokaisesta jäsenkunnasta voi olla yksi edustaja työryhmässä. Liittoon on saapunut 2017mennessä seuraavien kuntien esitys maakuntaviestityöryhmään nimettävistä henkilöistä; Halsua Koskela Tiina Kannus Junkala Eero Kaustinen Mattila Airi Kinnula Kokkola Haapala Heikki Kruunupyy Storvall Stefan Lestijärvi Syri Jaakko Perho Lakanen Olavi Reisjärvi Alakoski Anne Toholampi Hakala Pekka Veteli Åivo Ilpo Lisätietoja antaa johdon sihteeri Susanne Kopsala. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus 1) nimeää maakuntaviestityöryhmän jäsenet vuosille 2017-2021, 2) nimeää työryhmän puheenjohtajan. Päätös: Hallitus yksimielisesti 1) nimesi jäsenet maakuntaviestityöryhmään vuosille 2017-2021 seuraavasti Halsua Koskela Tiina Kannus Junkala Eero Kaustinen Mattila Airi Kinnula Kokkola Haapala Heikki Kruunupyy Storvall Stefan Lestijärvi Syri Jaakko Perho Lakanen Olavi
198 Maakuntahallitus 7/2017 4.9.2017/ 74 Reisjärvi Alakoski Anne Toholampi Hakala Pekka Veteli Åivo Ilpo 2) nimesi työryhmän puheenjohtajaksi Heikki Haapalan Kokkolasta. Kinnula voi toimittaa edustajansa nimen Keski-Pohjanmaan liittoon myöhemmin. Kinnulan edustajan nimeäminen tuodaan maakuntahallitukselle tiedoksi myöhemmin. - - -
199 Maakuntahallitus 7/2017 4.9.2017/ 75 75 MAAKUNTAUUDISTUKSEN JATKETUN ESIVALMISTELUVAIHEEN ORGANISOINTI Maakuntahallitus 4.9.2017 75 Heinäkuun 2017 alussa Sipilän hallitus päätti siirtää uudistuksen toimeenpanoa vuodella eteenpäin siten, että uudet maakunnat perustetaan 1.1.2020 lukien ja lait tulevat voimaan 1.6.2018 lukien. Maakuntavaalit käydään 28.10.2018 ja uudet valtuustot aloittavat 1.1.2019. Keski-Pohjanmaan maakuntauudistuksen poliittinen ohjausryhmä hyväksyi kokouksessaan 26.8.2017 uuden valmistelurakenteen kesäkuuhun 2018 saakka. Aiemmin asetettu väliaikaishallinnon toimielin ja nimetyt muutosjohtajat muodostavat valmistelun johtoryhmän. Poliittisen uuden ohjausryhmän muodostavat puolueiden nimeämät edustajat ja asiantuntijoina toimivat kunnanjohtajat, muutosjohtaja ja maakuntajohtaja. Työvaliokuntana ohjausryhmän alle toimii puheenjohtajisto, jossa ovat uuden ohjausryhmän pj:t sekä K-P liiton ja Soiten hallituksen ja valtuuston pj:t. Työvaliokunnan asiantuntijoina ovat muutosjohtaja Luoma ja maakuntajohtaja Ylikarjula. Virkavalmistelun alatyöryhmän jatkavat pääosin entisinä. Keski-Pohjanmaan liiton ja maakuntahallituksen sekä maakuntajohtajan tehtävänä on toimia esivalmisteluvaiheessa hallinnollisena viranomaisena valtion suuntaan. Maakuntaliiton kautta kanavoidaan mm. valtiolta saatavat kehittämisavustukset ja liiton tulee hoitaa viranomaisilmoitukset.
200 Maakuntahallitus 7/2017 4.9.2017/ 75
201 Maakuntahallitus 7/2017 4.9.2017/ 75 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus vahvistaa Keski-Pohjanmaan jatketun esivalmisteluvaiheen organisaation siten, että puolueiden sopimuksen mukaisesti ohjausryhmän nimet vahvistetaan maakuntajohtajan täytäntöönpanopäätöksellä. Päätös: Hallitus yksimielisesti vahvisti Keski-Pohjanmaan jatketun esivalmisteluvaiheen organisaation. Ohjausryhmän kokoonpano nimetään seuraavassa hallituksen kokouksessa, 18.9.2017, puolueitten esityksen pohjalta. - - -
202 Maakuntahallitus 7/2017 4.9.2017 76 76 KESKI-POHJANMAAN LIITON LAUSUNTO LIIKUNTAPAIKKOJEN PERUSTAMISHANKKEIDEN RAHOITUSSUUNNITELMAESITYKSESTÄ VUOSILLE 2018-2021 Maakuntahallitus 4.9.2017 76 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto pyytää maakunnan liitoilta lausuntoa liikuntapaikkojen rahoitussuunnitelmaesitysluonnoksesta vuosille 2018-2021. Rahoitussuunnitelmaesitys koskee opetus- ja kulttuuriministeriön sekä aluehallintoviraston välisen toimivallan rajauksen mukaisesti hankkeita, joiden arvioidut kustannukset ovat yli 700.000 euroa (alv 0%). Maakuntaliittojen lausuntojen jälkeen esitys käsitellään Länsi- ja Sisä- Suomen liikuntaneuvostossa syyskuussa. Aluehallintovirasto tekee omalta osaltaan varsinaisen päätöksen opetus- ja kulttuuriministeriölle annettavasta rahoitussuunnitelmaesityksestä syyskuun lopulla. Keski-Pohjanmaan liitolle on myönnetty jatkettua käsittelyaikaa maakuntahallituksen kokousta varten 6.9.2017 saakka. Keski-Pohjanmaan liiton lausunto liikuntapaikkojen perustamishankkeiden rahoitussuunnitelmaesityksestä vuosille 2018-2021 2018 Keski-Pohjanmaan liitto puoltaa Toholammin yleisurheilukentän rahoitusta 400.000 eurolla. Toholammin käytössä oleva yleisurheilukenttä (Kerttulan kenttä) sijaitsee erillään kaikista muista kunnan keskustan liikuntapaikoista ja koulukeskuksesta. Kenttä ei vastaa nykyajan lajivaatimuksia ja suorituspaikat ovat välttävät. Toholammilla on tarve saada uusi yleisurheilukenttä palvelemaan koululaisia sekä urheilun harrastajia ja kilpaurheilijoita. Uusi kenttä vastaisi eri lajien nykypäivän vaatimuksiin ja edistäisi harraste- ja kilpailutoimintaa. Kaustisen kunnan hankkeena listalla on Urheilualueen peruskunnostus joka vuoden 2018 rahoitusesitysluonnoksessa on sijalla 9 200.000 euron avustuksella. Hanketta on vuoden 2016-2017 aikana työstänyt Kallion liikuntaalueen kehittämistyöryhmä. Kehittämisryhmän työssä on painottunut kaikkien kuntalaisten, eri väestö- ja ikäryhmien mahdollisuus liikunnalliseen elämän tapaan.
203 Maakuntahallitus 7/2017 4.9.2017 76 Kaustisen kunnanhallitus painottaa Kaustisen kunnan hakemuksessa työryhmän tavoitteita monipuolisen ja eri väestöryhmät huomioivan liikunta-alueen kokonaisuuden toteuttamiseksi. Kaustisen kunnanhallitus esittää, että Kaustisen kunnan Kallion liikuntaalueen kehittämishanke sijoitetaan vuoden 2018 rahoituksessa tärkeysjärjestyksessä viiden ensimmäisen hankkeen joukkoon. Perusteluna on se, että Kaustinen on alueensa kehittyvä palvelujen keskus ja tällä hankkeella tuetaan uuden liikuntalain ja hallitusohjelmaan kirjattujen liikunnan linjausten toteutumista. Keski-Pohjanmaan liitto tukee Kaustisen kunnan esitystä. 2019 Vetelin liikuntakeskuksen kehittäminen ja uimahallinen peruskorjaus on kiireellisyysjärjestyksessä toinen hanke 500.000 euron avustuksella. Vetelin kunta esittää, että hankkeen rahoitus tulisi ajoittaa ajalle 2018-2019 siten, että osa avustuksesta suoritettaisiin jo vuonna 2018, jolloin hanke on tarkoitus käynnistää. Lisäksi Vetelin kunta esittää mahdollisuutta tarkistaa hankkeen kustannusarviota suunnittelun edetessä vuonna 2018. Hankkeella edistetään merkittävästi koko seutukunnan vesiliikunnan harrastamismahdollisuuksia ja suunnitellut muutokset tuovat lapsiperheille ja erityisryhmille monipuoliset liikuntamahdollisuudet. Keski-Pohjanmaan liitto tukee Vetelin esitystä. Lisätietoja antaa yhteyspäällikkö Anne Sormunen, puh. 040 6845 997, sähköposti anne.sormunen@keski-pohjanmaa.fi. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus hyväksyy laaditun lausunnon liikuntapaikkojen perustamishankkeiden rahoitussuunnitelmaesityksestä vuosille 2018-2021. Päätös: Hallitus yksimielisesti hyväksyi ehdotuksen. - - -
204 Maakuntahallitus 7/2017 4.9.2017/ 77 77 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT Maakuntahallitus 4.9.2017 77 1. Maakuntajohtajan viranhaltijapäätökset ajalta 7.6.-1.9.2017 - SmartHome4E/muutospäätös - aluekehityspalveluiden asiantuntijaryhmän jäsenet - KaivoMitta/jatkoaika - Toholammin biojalostamon/koevaihe/kokonaistoteuttamisajan muutos - Keski-Pohjanmaan kaupan palveluverkon mitoitusselvityksen päivittäminen - ABC-Active Business Cluster for export/jatkoaika ja kustannusarvion muutos - hankintapäätös/ kamera ja kuvauslaitteistoa suunnittelijan käyttöön 2. Hallintopäällikön tekemät maksatus- sekä sairaus- ja vuosilomien muutoksia koskevat viranhaltijapäätökset ajalta 10.6.-1.9.2017 3. Lähetetty lausunto 16.6.2017 sähköisen järjestelmän kautta; Hallituksen esitykset eduskunnalle laeiksi julkisista rekrytointi- ja osaamispalveluista, alueiden kehittämisen ja kasvupalveluiden rahoittamisesta ym. sekä laiksi kotoutumisen edistämisestä 4. Lähetetty 30.6.2017 Ympäristöministeriölle lausunto luonnoksesta valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita koskevaksi valtioneuvoston päätökseksi 5. Lähetetty Toholammin kunnalle 16.8.2017 lausunto Härkänevan osayleiskaavaehdotuksesta 6. Lähetetty 13.6.2017 K.H.Renlundin museolle lausunto ehdotuksesta museopoliittiseksi ohjelmaksi 7. Liiton taloustoteuma tammi-heinäkuu 2017 8. Aluehallintoviraston työsuojelutarkastuksen 2017/24842 tarkastuskertomus. Puheenjohtajan ehdotus: Maakuntahallitus ei ota käsiteltäväksi maakuntajohtajan tekemiä viranhaltijapäätöksiä. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus ei ota käsiteltäväksi hallintopäällikön tekemiä päätöksiä. Päätös: Hallitus yksimielisesti hyväksyi ehdotukset ja päätti, että aluehallintoviraston työsuojelutarkastuksen tarkastuskertomus käsitellään seuraavassa kokouksessa erillisenä asiana. - - -
205 Maakuntahallitus 7/2017 4.9.2017 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Päätöksistä, jotka koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta. Päätöksestä, josta voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, ei saa hakea muutosta valittamalla. Hallintolainkäyttölain 5 :n perusteella valitusta ei voida tehdä, ellei päätöksellä tarkoiteta toimenpidettä, jolla asia on ratkaistu tai jätetty tutkittavaksi ottamatta. Myös muussa lainsäädännössä voi olla muutoksenhakuun liittyviä kieltoja (mm. markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvassa asiassa ei saa valittaa kuntalain nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen; virka- ja työehtolainsäädännön mukaan päätöksestä ei voida valittaa, mikäli neuvottelumenettely on vaihtoehtona). OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Oikaisuvaatimuksen sisältö VALITUSOSOITUS Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite ja s-postiosoite: Keski-Pohjanmaan liitto, maakuntahallitus, Rantakatu 14, 37100 Kokkola kirjaamo@keski-pohjanmaa.f Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valitusviranomainen ja valitusaika Muutosta haetaan kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä jäsenkunta ja kunnan jäsen.
206 Maakuntahallitus 7/2017 4.9.2017 Oikaisuvaatimuksen johdosta annettua päätöstä koskevat valitukset: Valituskirja Vaasan hallinto-oikeus, PL 204, 65101 VAASA vaasa.hao@oikeus.fi Valituskirjojen toimittaminen Maakuntakaavaa koskevat valitukset: Ympäristöministeriö, Kasarmikatu 25, PL 35, 00023 Valtioneuvosto kirjaamo.ym@ymparisto.f Valitusaika 30 päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä, päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäynti ja hakemusmaksua tuomioistuinmaksulain mukaisesti. Jos hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lainsäädännön tai määräysten taikka Euroopan yhteisöjen lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti, voi se, jota asia koskee tai muu julkisista hankinnoista annetun lain 9a :ssä mainittu taho saattaa asian hakemuksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Tarkemmat ohjeet markkinaoikeudesta: Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki telekopio 029 56 43314, markkinaoikeus@oikeus.fi HUOM: kansallisen kynnysarvon 30 000 alittavaan päätökseen ei sovelleta lakia julkisista hankinnoista. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.