VALTIONEUVOSTON PÄÄTÖS DIGITAALISTA MATKAVIESTINVERKKOA KOSKEVISTA VERKKOTOIMILUVISTA AHVENANMAAN MAAKUNNASSA

1 VALTIONEUVOSTON PÄÄTÖS DIGITAALISTA MATKAVIESTINVERKKOA KOSKEVISTA VERKKOTOIMILUVISTA AHVENANMAAN MAAKUNNASSA 31.8.2017 LVM/890/07/2017 PÄÄTÖKSEN KOHTEENA OLEVAT VERKKOTOIMILUVAT Verkkotoimiluvat teletoimintaan taajuusalueella 880-915 megahertsiä ja 925-960 megahertsiä (900 megahertsin taajuusalue) sekä taajuusalueilla 880-915 megahertsiä ja 925-960 megahertsiä (900 megahertsin taajuusalue) ja 1710-1785 megahertsiä ja 1805-1880 megahertsiä (1800 megahertsin taajuusalue) PÄÄTÖS Verkkotoimiluvat myönnetään jäljempänä kerrotuin perustein ja ehdoin seuraavasti: Telia Finland Oyj liite 1 Ålands Telekommunikation Ab liite 2

2 PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT 1. Asian tausta Taajuusalueet 900 ja 1800 megahertsiä (880-915 MHz ja 925-960 MHz sekä 1710-1785 MHz ja 1805-1880 MHz) ovat radiotaajuuksien käytöstä ja taajuussuunnitelmasta Ahvenanmaan maakunnassa annetun valtioneuvoston asetuksen (1244/2014) 5 :ssä osoitettu toisen sukupolven digitaaliseen matkaviestintoimintaan (GSM). Pykälän 2 momentin mukaan maakunnan alueella maakunnan hallituksen suostumuksella digitaalisia GSM-matkaviestinverkkoja on sekä 900 megahertsin että 1800 megahertsin taajuusalueella kaksi. 900 megahertsin taajuusalueen voimassaolevat toimiluvat on myönnetty vuonna 1997. Niiden voimassaoloajat päättyvät 6.11.2017 ja 8.12.2017. 1800 megahertsin taajuusalueen toimiluvista toinen on myönnetty vuonna 1997 ja toinen vuonna 2014. Toimilupien toimilupakaudet päättyvät 6.11.2017 ja 31.12.2033. Asetuksen 6 :n 3 momentin mukaan teleyritys, jolla on oikeus GSM-matkaviestintoiminnan harjoittamiseen näillä taajuuksilla, voi käyttää näitä taajuuksia samassa laajuudessa myös matkaviestintoiminnan harjoittamiseen UMTS-, LTE- ja WIMAX-tekniikalla. Viestintävirasto osoittaa toimiluvanhaltijalle tarvittavat taajuudet. Taajuudet osoitetaan alueilta 880-915 megahertsiä ja 925-960 megahertsiä sekä 1710-1785 ja 1805-1880 megahertsiä. Toimiluvat verkkopalvelun tarjontaan digitaalisessa matkaviestinverkossa on tarkoitus myöntää seuraaville taajuuskokonaisuuksille: Toimilupa A: 2 x 17,2 MHz taajuuksia alueelta 880-915 MHz ja 925-960 MHz 2 x 24,8 MHz taajuuksia alueelta 1710-1785 MHz ja 1805-1880 MHz Toimilupa B: 2 x 17,2 MHz taajuuksia alueelta 880-915 MHz ja 925-960 MHz Myönnettävien toimilupien tavoitteena on tietoyhteiskuntakaaren (917/2014) 1 :ssä säädetyn mukaisesti muun muassa edistää palvelujen tarjontaa ja käyttöä viestintäverkoissa ja turvata radiotaajuuksien tehokas käyttö. 2. Keskeisimmät toimilupaehdot Myönnettävien toimilupien toimialue on Ahvenanmaan maakunta. Verkkotoimiluvat myönnetään hakuilmoituksessa kerrottujen ehtojen mukaisesti. Hakuilmoitus on päätöksen liitteenä 3. Toimilupa A myönnetään toimilupakaudelle 7.11.2017-31.12.2033 ja toimilupa B ajalle 9.12.2017-31.12.2033. Toimiluvan A mukaisen verkon on katettava 99 prosenttia Ahvenanmaan maakunnan väestöstä 8.11.2017 mennessä. Toimiluvan B mukaisen verkon on katettava 99 prosenttia Ahvenanmaan maakunnan väestöstä 10.12.2017 mennessä. Toimiluvanhaltijan on tarjottava asiakaspalvelua ainakin ruotsin kielellä.

3 Teleyritys, jolla on oikeus GSM-matkaviestintoiminnan harjoittamiseen taajuuksilla 880 915 megahertsiä ja 925 960 megahertsiä sekä 1 710 1 785 megahertsiä ja 1 805 1 880 megahertsiä, voi käyttää näitä taajuuksia samassa laajuudessa myös matkaviestintoiminnan harjoittamiseen UMTS-, LTE- ja Wimaxtekniikalla. Viestintävirasto myöntää toimiluvanhaltijalle radioluvan tietoyhteiskuntakaaren 40 :n mukaisesti. Toimiluvanmukaiseen toimintaan sovelletaan lisäksi tietoyhteiskuntakaaren muita säännöksiä. Viestintävirasto valvoo tietoyhteiskuntakaaren nojalla sitä, että toimiluvanhaltija noudattaa toiminnassaan toimiluvan ehtoja ja vaatimuksia. Kaikki verkkotoimilupiin sovellettavat ehdot kuvataan päätöksen liitteenä 3 olevassa verkkotoimilupien hakuilmoituksessa. 3. Lainsäädäntö Tietoyhteiskuntakaaren 6 :n 1 momentin mukaan radiotaajuuksia edellyttävän verkkopalvelun tarjoaminen digitaalisessa maanpäällisessä joukkoviestinverkossa tai matkaviestinverkossa, jossa harjoitetaan yleistä teletoimilupaa, edellyttää verkkotoimilupaa. Lain 7 :n mukaan valtioneuvoston on julistettava toimilupa haettavaksi valtioneuvoston asetuksella vahvistetun taajuussuunnitelman mukaisesti kun toimilupaa edellyttävään teletoimintaan vapautuu teknisesti ja taajuuksien tehokkaan käytön kannalta tarkoituksenmukaisia taajuuksia. Lain 8 :n mukaan valtioneuvoston myöntää verkkotoimiluvat 6 :n 1 momentissa tarkoitettuun teletoimintaan vastikkeetta siten kuin 10 :ssä säädetään. Lain 10 :n 1 momentin mukaan verkkotoimilupa on myönnettävä, jos hakijalla on riittävät taloudelliset voimavarat huolehtia verkkoyrityksen velvollisuuksista eikä lupaviranomaisella ole perusteltua syytä epäillä hakijan rikkovan tietoyhteiskuntakaaren säännöksiä ja toimilupaviranomaisella ei ole erityisen painavia perusteita epäillä toimiluvan myöntämisen vaarantavan ilmeisesti kansallista turvallisuutta. Tietoyhteiskuntakaaren 1 :n mukaan lain tavoitteena on edistää sähköisen viestinnän palvelujen tarjontaa ja käyttöä sekä varmistaa, että viestintäverkkoja ja viestintäpalveluja on kohtuullisin ehdoin jokaisen saatavilla koko maassa. Lain tavoitteena on lisäksi turvata radiotaajuuksien tehokas ja häiriötön käyttö sekä edistää kilpailua ja varmistaa, että viestintäverkot ja palvelut ovat teknisesti kehittyneitä, laadultaan hyviä, toimintavarmoja ja turvallisia sekä hinnaltaan edullisia. Lain 16 :n mukaan valtioneuvosto myöntää verkkotoimiluvan määräajaksi. Verkkotoimiluvassa voidaan määritellä teleyrityksen maantieteellinen toimialue sekä verkon peittoalue. Toimilupaan voidaan 16 :n 3 momentin mukaan liittää 1) lain 1 :ssä säädettyjä tavoitteita edistäviä vaatimuksia; 2) lain 243 :ssä säädettyjä vaatimuksia tai 244 :ssä tarkoitettuja Viestintäviraston teknisiä määräyksiä täydentäviä ehtoja, jotka koskevat viestintäverkkojen teknisiä ominaisuuksia tai taajuuksien tehokasta käyttöä; 3) ehtoja, jotka koskevat ohjelmistoluvan haltijalle varattavan kapasiteetin määrää taikka ohjelmistoluvan haltijoiden yhteistyötä kapasiteetin jakoon tai sähköiseen ohjelmaoppaaseen liittyvissä kysymyksissä; 4) lähetystekniikkaa tai lähetysten salaamista koskevia ehtoja; 5) ehtoja, jotka koskevat toimiluvan haltijan velvollisuutta poistaa toiminnastaan muulle määräysten mukaiselle radioviestinnälle aiheutuvat häiriöt sekä näiden häiriöiden poistamisesta aiheutuvien kustannusten korvaamista.

4 4. Asian käsittely Liikenne- ja viestintäministeriön laatima luonnos verkkotoimiluvan hakuilmoitukseksi oli toimialan lausuttavana 4.-19.5.2017. Lausunnon antoivat Ahvenanmaan maakunnan hallitus, Elisa Oyj, Mariehamns Telefon Ab, Ålands Telefonandelslag ja Ålands Telekommunikation Ab, RadioMedia ry, sisäministeriö, Sähköherkät ry, Telia Finland Oyj, Viestintävirasto ja Yleisradio. Lisäksi Akava ry, DNA Oyj, Elinkeinoelämän keskusliitto EK, Insinööriliitto ry, Kilpailu- ja kuluttajavirasto, Kuluttajaliitto Konsumentförbundet ry, Liikennevirasto, Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi, Palkansaajajärjestö Pardia ry ja ympäristöministeriö ilmoittivat, ettei niillä ole lausuttava asiassa. Useimpien toimijoiden lausunnoissa kannatettiin verkkotoimiluvan julistamista haettavaksi. Valtioneuvosto julisti 12.6.2017 haettavaksi verkkotoimiluvat teletoimintaan 900 ja 1800 megahertsin taajuusalueilla. Hakuilmoitus julkaistiin Helsingin sanomissa, Hufvudstadsbladetissa, Ålands Tidningissä ja Virallisessa Lehdessä 12.6.2017. Lisäksi hakuilmoitus julkaistiin liikenne- ja viestintäministeriön internetsivuilla. Haettavana oli kaksi verkkotoimilupaa, joiden toimialueena on Ahvenanmaan maakunta. Samanaikaisesti valtioneuvosto julisti haettavaksi kaksi verkkotoimilupaa Manner-Suomen alueella. Verkkotoimilupien hakuilmoituksessa kerrottiin verkkotoimilupien tavoite ja ehdot sekä toimilupahakemuksessa ilmoitettavat tiedot ja verkkotoimiluvan hakemusta ja myöntämistä koskeva prosessi. Toimiluvan hakuilmoitus on päätöksen liitteenä 3. Hakuaika päättyi 21.7.2017 klo 12.00. Verkkotoimilupia haki määräaikaan mennessä Telia Finland Oyj ja Ålands Telekommunikation Ab. Verkkotoimilupa A myönnetään ajalle 7.11.2017-31.12.2033 ja verkkotoimilupa B ajalle 9.12.2017-31.12.2033. Myönnettävien toimilupien kesto on tarkoituksenmukaista yhdenmukaistaa vuonna 2014 myönnettyjen toimilupien kanssa, joiden toimilupakausi päättyy 31.12.2033. 5. Hakemukset Telia Finland Oyj ja Ålands Telekommunikation Ab ovat hakeneet toimilupia teletoimintaan. Telia Finland Oyj on hakenut toimilupaa A ja Ålands Telekommunikation Ab on hakenut toimilupaa B. 5.1 Telia Finland Oyj Telia Finland Oyj on suomalaisilla markkinoilla vakiintunut teleyritys, joka toimii koko Suomen alueella. Yhtiö tarjoaa matkaviestinpalveluita sekä kiinteän verkon palveluita sekä Manner-Suomessa että Ahvenanmaan maakunnassa. Telia Finland Oyj:n langattomat verkot yhteensä kattavat tällä hetkellä 99 prosenttia Ahvenanmaan maakunnan väestöstä. Telia Finland Oyj on hakenut toimilupaa A. Telia Finland Oyj:llä on hakemuksensa mukaan Ahvenanmaan maakunnassa valmis matkaviestinverkkoinfrastruktuuri, joten yhtiö pystyy täyttämään toimiluvassa asetetut vaatimukset. 5.2 Ålands Telekommunikation Ab Ålands Telekommunikation Ab on osakeyhtiö, jonka omistavat 50-prosenttisin osuuksin ahvenanmaalaiset teleyritykset Mariehamns Telefon Ab ja Ålands telefonandelslag. Yhtiö toimii Ahvenanmaan maakunnassa ja tarjoaa muun muassa laajakaista- ja matkaviestinpalveluita. Ålands Telekommunikationin langattomat verkot yhteensä kattavat tällä hetkellä 99 prosenttia Ahvenanmaan maakunnan väestöstä.

5 Ålands Telekommunikation Ab on hakenut toimilupaa B. Yhtiö tulee hakemuksensa mukaan käyttämään olemassa olevaa infrastruktuuriaan tarjotakseen matkaviestinpalveluita nykyisille ja uusille asiakkailleen. 6. Toimiluvan myöntämisen edellytysten arviointi Toimiluvan myöntämisen edellytyksistä säädetään tietoyhteiskuntakaaren 10 :ssä. Sen 1 momentin mukaan verkkotoimilupa on myönnettävä, jos hakijalla on riittävät taloudelliset voimavarat huolehtia verkkoyrityksen velvollisuuksista, toimilupaviranomaisella ei ole perusteltua syytä epäillä hakijan rikkovan tietoyhteiskuntakaaren säännöksiä ja toimilupaviranomaisella ei ole erityisen painavia perusteita epäillä toimiluvan myöntämisen vaarantavan ilmeisesti kansallista turvallisuutta. Telia Finland Oyj ja Ålands Telekommunikation Ab harjoittavat säännöllistä ja vakiintunutta teletoimintaa Ahvenanmaan maakunnassa. Näin ollen yhtiöillä on jo nykyisellään suunniteltuun ja nyt myönnettävien toimilupien mukaiseen toimintaan tarvittavat infrastruktuuri ja organisaatio. Vakiintunutta teletoimintaa harjoittavat yhtiöt ovat käytännössä osoittaneet kykynsä harjoittaa toimiluvan ja säännösten mukaista toimintaa. Kyseisten hakijayhtiöiden toimittamat asiakirjat osoittavat, että yhtiöillä on laissa tarkoitetulla tavalla riittävät taloudelliset voimavarat huolehtia verkkoyrityksen velvollisuuksista. Valtioneuvosto katsoo kummankin hakijan täyttävän lain 10 :n 1 momentissa säädetyt edellytykset. 7. Ahvenanmaan maakunnan hallituksen suostumus Lainsäädäntövalta teletoimintaa koskevissa asioissa kuuluu Ahvenanmaan itsehallintolain (1144/1991) 27 :n 40 kohdan mukaan valtakunnalle. Valtion viranomainen voi kuitenkin myöntää luvan yleisen teletoiminnan harjoittamiseen maakunnassa vain maakunnan hallituksen suostumuksella. Liikenne- ja viestintäministeriö pyysi maakunnan hallituksen suostumusta 27.7.2017 ja sai suostumuksen toimilupien myöntämiseen päätösluonnoksen mukaisesti 9.8.2017. 8. PÄÄTÖS Edellä kerrotuilla perusteilla valtioneuvosto myöntää Telia Finland Oyj:lle ja Ålands Telekommunikation Ab:lle verkkotoimiluvat tämän päätöksen liitteistä (liitteet 1-2) ilmenevin ehdoin. LIITTEET 1. Toimilupa (Telia Finland Oyj) 2. Toimilupa (Ålands Telekommunikation Ab) 3. Toimilupien hakuilmoitus 4. Valitusosoitus

6 LIITE 1 Valtioneuvoston myöntämä digitaalisen matkaviestinverkon toimilupa Ahvenanmaan maakunnassa Myöntäjä: Valtioneuvosto 31.8.2017 Lainkohdat: Tietoyhteiskuntakaari (917/2014) 10 1 momentti Toimiluvan haltija: Telia Finland Oyj Voimassaoloaika: 7.11.2017-31.12.2033 Toimiluvan kohde: Verkkopalvelun tarjonta digitaalisessa matkaviestinverkossa taajuusalueilla 880-915 megahertsiä ja 925-960 megahertsiä sekä 1710-1785 megahertsiä ja 1805-1880 megahertsiä. Toimialue: Ahvenanmaan maakunta Taajuudet: Toimilupien kohteena olevasta taajuusalueesta säädetään taajuuksien käytöstä ja taajuussuunnitelmasta Ahvenanmaan maakunnassa annetun valtioneuvoston asetuksen (1244/2014) 5 :ssä. Viestintävirasto myöntää toimiluvanhaltijalle radioluvan tietoyhteiskuntakaaren 40 :n mukaisesti. Viestintäviraston myöntämään radiolupaan voidaan asettaa ehtoja taajuuksien käytöstä lain 42 :n mukaisesti. Verkon rakentamista koskevat velvoitteet: Toimiluvan mukaisen verkon on katettava 99 prosenttia Ahvenanmaan maakunnan väestöstä 8.11.2017 mennessä. Muut ehdot: Toimiluvanhaltijan on tarjottava asiakaspalvelua ainakin ruotsin kielellä. Toimiluvanmukaiseen toimintaan sovelletaan lisäksi tietoyhteiskuntakaaren muita säännöksiä. Viestintävirasto valvoo tietoyhteiskuntakaaren nojalla sitä, että toimiluvan haltija noudattaa toiminnassaan toimiluvan ehtoja ja vaatimuksia.

7 Helsingissä 31 päivänä elokuuta 2017 Liikenne- ja viestintäministeri Anne Berner Neuvotteleva virkamies Sini Wirén

8 LIITE 2 Valtioneuvoston myöntämä digitaalisen matkaviestinverkon toimilupa Ahvenanmaan maakunnassa Myöntäjä: Valtioneuvosto 31.8.2017 Lainkohdat: Tietoyhteiskuntakaari (917/2014) 10 1 momentti Toimiluvan haltija: Ålands Telekommunikation Ab Voimassaoloaika: 9.12.2017-31.12.2033 Toimiluvan kohde: Verkkopalvelun tarjonta digitaalisessa matkaviestinverkossa taajuusalueella 880-915 megahertsiä ja 925-960 megahertsiä. Toimialue: Ahvenanmaan maakunta Taajuudet: Toimilupien kohteena olevasta taajuusalueesta säädetään taajuuksien käytöstä ja taajuussuunnitelmasta Ahvenanmaan maakunnassa annetun valtioneuvoston asetuksen (1244/2014) 5 :ssä. Viestintävirasto myöntää toimiluvanhaltijalle radioluvan tietoyhteiskuntakaaren 40 :n mukaisesti. Viestintäviraston myöntämään radiolupaan voidaan asettaa ehtoja taajuuksien käytöstä lain 42 :n mukaisesti. Verkon rakentamista koskevat velvoitteet: Toimiluvan mukaisen verkon on katettava 99 prosenttia Ahvenanmaan maakunnan väestöstä 10.12.2017 mennessä. Muut ehdot: Toimiluvanhaltijan on tarjottava asiakaspalvelua ainakin ruotsin kielellä. Toimiluvanmukaiseen toimintaan sovelletaan lisäksi tietoyhteiskuntakaaren muita säännöksiä. Viestintävirasto valvoo tietoyhteiskuntakaaren nojalla sitä, että toimiluvan haltija noudattaa toiminnassaan toimiluvan ehtoja ja vaatimuksia.

9 Helsingissä 31 päivänä elokuuta 2017 Liikenne- ja viestintäministeri Anne Berner Neuvotteleva virkamies Sini Wirén

10 LIITE 3 TOIMILUPIEN HAKUILMOITUSLUONNOS ILMOITUS TOIMILUPIEN JULISTAMISESTA HAETTAVAKSI Toimiluvat teletoimintaan Ahvenanmaan maakunnassa taajuusalueella 880 915 megahertsiä ja 925 960 megahertsiä (900 megahertsin taajuusalue) sekä 1710-1785 megahertsiä ja 1805-1880 megahertsiä (1800 megahertsin taajuusalue). Valtioneuvosto julistaa tietoyhteiskuntakaaren (917/2014) 7 :n nojalla haettavaksi alueelliset toimiluvat teletoimintaan 900 ja 1800 megahertsin taajuusalueilla. Toimiluvat myönnetään lain 10 :ssä säädetyssä vertailevassa menettelyssä. Toimilupahakemus liitteineen on toimitettava liikenne- ja viestintäministeriön kirjaamoon, Eteläesplanadi 16, Helsinki (PL 31, 00023 Valtioneuvosto). Hakuaika päättyy 21.7.2017 klo 12.00. Lisätietoja toimiluvasta ja hakumenettelystä on nähtävillä liikenne- ja viestintäministeriön verkkosivuilla osoitteessa www.lvm.fi/toimiluvat. LISÄTIETOJA HAKUMENETTELYSTÄ JA TOIMILUVISTA 1. Toimiluvan tavoite ja toimiluvan kohteena oleva taajuusalue Valtioneuvosto julistaa tietoyhteiskuntakaaren (917/2014) 7 :n nojalla haettavaksi kaksi alueellista toimilupaa verkkopalvelun tarjontaan matkaviestinverkossa, jossa harjoitetaan yleistä teletoimintaa. Toimilupa A julistetaan haettavaksi verkkopalvelun tarjontaan taajuusalueella 880 915 megahertsiä ja 925 960 megahertsiä (900 megahertsin taajuusalue) ja 1710-1785 megahertsiä ja 1805-1880 megahertsiä (1800 megahertsin taajuusalue) ja toimilupa B taajuusalueella 880 915 megahertsiä ja 925 960 megahertsiä (900 megahertsin taajuusalue). Myönnettävien toimilupien tavoitteena on tietoyhteiskuntakaaren 1 :ssä säädetyn mukaisesti muun muassa edistää palvelujen tarjontaa ja käyttöä viestintäverkoissa ja turvata radiotaajuuksien tehokas käyttö. Myönnettävän toimiluvan tavoitteena on edistää langattomien viestintäpalvelujen saatavuutta Ahvenanmaan maakunnan alueella. Toimilupien kohteena olevista taajuusalueista säädetään radiotaajuuksien käytöstä ja taajuussuunnitelmasta Ahvenanmaan maakunnassa annetun valtioneuvoston asetuksen (1244/2014) 5 :ssä. Viestintävirasto osoittaa toimiluvanhaltijalle tarvittavat taajuudet. Taajuudet osoitetaan alueilta 880-915 megahertsiä ja 925-960 megahertsiä sekä 1710-1785 ja 1805-1880 megahertsiä. Toimiluvat verkkopalvelun tarjontaan on tarkoitus myöntää seuraaville taajuuskokonaisuuksille:

11 Toimilupa A: 2 x 17,2 MHz taajuuksia alueelta 880-915 MHz ja 925-960 MHz 2 x 24,8 MHz taajuuksia alueelta 1710-1785 MHz ja 1805-1880 MHz Toimilupa B: 2 x 17,2 MHz taajuuksia alueelta 880-915 MHz ja 925-960 MHz 2. Toimialue ja voimassaoloaika Myönnettävän toimiluvan toimialue on Ahvenanmaan maakunta. Toimilupa A myönnetään ajalle 7.11.2017-31.12.2033 Toimilupa B myönnetään ajalle 9.12.2017-31.12.2033. 3. Muut toimilupamääräykset Toimilupaan sisällytettävistä määräyksistä säädetään tietoyhteiskuntakaaren 16 :ssä. Toimilupaan voidaan liittää 1 :ssä säädettyjä tavoitteita edistäviä vaatimuksia, mukaan lukien 243 :ssä säädettyjä vaatimuksia tai 244 :ssä tarkoitettuja Viestintäviraston teknisiä määräyksiä täydentäviä ehtoja, jotka koskevat viestintäverkkojen teknisiä ominaisuuksia tai taajuuksien tehokasta käyttöä. Toimiluvan A mukaisen verkon on katettava 99 prosenttia Ahvenanmaan maakunnan väestöstä 8.11.2017 mennessä. Toimiluvan B mukaisen verkon on katettava 99 prosenttia Ahvenanmaan maakunnan väestöstä 10.12.2017 mennessä. Toimiluvanhaltijan on tarjottava asiakaspalvelua ainakin ruotsin kielellä. Toimiluvanmukaiseen toimintaan sovelletaan lisäksi tietoyhteiskuntakaaren muita säännöksiä. Viestintävirasto valvoo tietoyhteiskuntakaaren nojalla sitä, että toimiluvan haltija noudattaa toiminnassaan toimiluvan ehtoja ja vaatimuksia. 4. Toimiluvan myöntäminen Toimiluvan myöntää valtioneuvosto tietoyhteiskuntakaaren 8 :n nojalla ja 10 :n mukaisten edellytysten täyttyessä. Tietoyhteiskuntakaaren 16 :n mukaan valtioneuvosto myöntää toimiluvan määräajaksi, enintään 20 vuodeksi. Tietoyhteiskuntakaaren 10 :n mukaan toimilupa on myönnettävä, jos hakijalla on riittävät taloudelliset voimavarat huolehtia verkkoyrityksen velvollisuuksista eikä lupaviranomaisella ole

12 perusteltua syytä epäillä hakijan rikkovan tietoyhteiskaaren säännöksiä taikka erityisen painavia perusteita epäillä toimiluvan myöntämisen vaarantavan ilmeisesti kansallista turvallisuutta. Jos hakijoita on enemmän kuin myönnettävissä olevia toimilupia, lupa myönnetään sille hakijalle, joiden toiminta parhaiten edistää tietoyhteiskuntakaaren 1 :ssä säädettyjä tavoitteita. Tietoyhteiskuntakaaren tavoitteena on lain 1 :n mukaan edistää sähköisen viestinnän palvelujen tarjontaa ja käyttöä sekä varmistaa, että viestintäverkkoja ja viestintäpalveluita on kohtuullisin ehdoin jokaisen saatavilla koko maassa. Lain tavoitteena on lisäksi turvata radiotaajuuksien tehokas ja häiriötön käyttö sekä edistää kilpailua ja varmistaa, että viestintäverkot ja -palvelut ovat teknisesti kehittyneitä, laadultaan hyviä, toimintavarmoja ja turvallisia sekä hinnaltaan edullisia. Tietoyhteiskuntakaaren 10 :n mukaan toimilupahakemuksessa on annettava kaikki ne toimilupaviranomaisen pyytämät tiedot, jotka ovat tarpeen arvioitaessa toimiluvan myöntämisen edellytyksiä. Toimilupahakemuksessa pyydetään toimittamaan seuraavat tiedot ja selvitykset: 1) hakijan yhteystiedot; 2) kaupparekisteriote tai vastaava selvitys hakijasta; 3) hakijan omistussuhteet; 4) verkkopalveluiden kuvaus; 5) toimialue; 6) viestintäverkkoa koskeva kuvaus tai suunnitelma; 7) arvio toiminnan vaatimista investoinneista ja niiden rahoituksesta; 8) arvio liiketoiminnan kehityksestä viiden vuoden kuluessa toiminnan aloittamisesta; 9) muut toimiluvan edellytyksiä arvioitaessa tarvittavat tiedot. Lisäksi toimiluvan hakija on velvollinen suorittamaan toimilupaviranomaiselle hakemuksen yhteydessä tietoyhteiskuntakaaren 285 :n mukainen hakemusmaksun, jonka määrä on 6 :n 1 momentissa säädetystä verkkotoimiluvasta 5000 euroa. 5. Lisätiedot Lisätietoja toimilupaehdoista ja toimilupien myöntämisestä antaa 12.6. 7.7.2017 Katariina Vuorela, 10. 19.7.2017 Vilja Klemola ja 20. 21.7.2017 Noora Herranen liikenne- ja viestintäministeriöstä. Ministeriön sähköpostiosoitteet ovat muotoa etunimi.sukunimi@lvm.fi.

13 LIITE 4 VALITUSOSOITUS VALITUSOSOITUS Minne valitetaan (valitusviranomainen) Valtioneuvoston yleisistunnon päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Hallintolainkäyttölain 7 :n mukaan valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on lainvastainen. Miten valitus tehdään Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava korkeimmalle hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa valtioneuvoston yleisistunnon päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin muutosta haetaan ja mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta asiakirjat, joihin valittaja vaatimuksensa tueksi vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle asiamiehen valtakirja, jollei asiamies ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja. Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Tiedoksisaantipäivä lasketaan seuraavasti: Jos päätös on lähetetty postitse saantitodistusta vastaan, tiedoksisaantipäivä ilmenee todistuksesta. Saantitodistus on liitettävä valitusasiakirjoihin. Jos päätös on postitettu tavallisena kirjeenä, vastaanottajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä (7.) päivänä kirjeen postituspäivästä, jollei muuta näytetä. Jos päätös on toimitettu tiedoksi muulla tavalla esim. saantitodistusta vastaan jollekin muulle henkilölle kuin päätöksen saajalle (sijaistiedoksianto), tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen kolmantena (3.) päivänä saantitodistuksen osoittamasta päivästä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin virastoissa ei työskennellä, valituksen saa toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Miten valitus toimitetaan perille Valituskirjelmä on toimitettava valitusajassa korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille korkeimpaan hallinto-oikeuteen viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä viraston aukioloaikana. Postiosoite: Käyntiosoite: KORKEIN HALLINTO-OIKEUS KORKEIN HALLINTO-OIKEUS PL 180 Fabianinkatu 15 00131 Helsinki 00130 Helsinki Valituksen käsittelyn maksullisuudesta saa tietoja valitusviranomaiselta eli korkeimmalta hallinto-oikeudelta.