POLVIJÄRVEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus 2/2009 86 (- 129) KOKOUSAIKA Maanantaina 9. helmikuuta 2009 klo 18.30-20.40 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Puheenjohtaja Muut jäsenet MUUT SAAPUVILLA OLLEET nro sivu Polvijärven kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Asko Mustonen Veli Haaranen Harri Kaituri Tiina Mustonen Reijo Mutanen (Esko Tanskasen tilalla) Heli Routa-Mutanen Raija Suvanto Jorma Tanskanen Raili Tanskanen Valtuuston puheenjohtaja Valtuuston 1. varapuheenjohtaja Jorma Huttunen Anja Hyvärinen Valtuuston 2. varapuheenjohtaja Leila Karttunen Kunnanjohtaja/esittelijä Pauli Vaittinen Hallintojohtaja/ pöytäkirjanpitäjä Helena Kaasinen Asiat :t 47-63 ALLEKIRJOITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Asko Mustonen Helena Kaasinen Aika ja paikka Tiistaina 17.2.2009 klo 9.00 kunnanvirastolla Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Veli Haaranen Harri Kaituri Aika ja paikka Tiistaina 17.2.2009 klo 10.00-12.00 kunnanvirastolla Todistaa Virka-asema Allekirjoitus Hallintojohtaja Helena Kaasinen
87 Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 87 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall. 47 Ehdotus Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall. 48 Ehdotus Kunnanhallitus päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi kunnanhallituksen jäsenet Veli Haarasen ja Harri Kaiturin. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
88 Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 88 VUODEN 2009 TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMAN VAHVISTAMINEN KUNNANHALLITUKSEN MÄÄRÄRAHOJEN OSALTA Khall. 49 Valtuusto on hyväksyessään vuoden 2009 talousarvion myöntänyt kunnanhallitukselle määrärahat seuraaville käyttötalousosan tulosalueille: - yleishallinto - pelastustoimi - taloushallinto - elinkeinotoiminta Lisäksi kunnanhallituksen alaisuuteen kuuluvat rahoituserät ja lainanotto. Investointiosan osalta kunnanhallituksen määrärahoja ovat maan- osto, atk-hankinnat, osakkeet ja osuudet ja keskuskeittiön hankinnat. Esityslistan liitteenä on esitys kunnanhallituksen alaisten määrärahojen käyttösuunnitelmasta. Ehdotus Kunnanhallitus päättää vahvistaa kunnanhallitukselle myönnettyjen määrärahojen käyttösuunnitelman tileittäin liitteen mukaisesti. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 1.
89 Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 89 PAIKALLISEN SOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN VUODEN 2009 LOMARAHOJEN VAIHTAMISESTA YLIMÄÄRÄISEKSI PALKALLISEKSI VAPAAKSI Khall. 50 Polvijärven kunnan vuoden 2009 talousarvioon on palkat varattu siten, että vuoden 2008 heinäkuun palkkoihin on laskettu 3,0 %:n korotus, mistä on vapaaehtoisuuteen perustuvilla keinoilla arvioitu saatavan 0,5 %:n (noin 70.000 euron) säästö. Vapaaehtoisina keinoina tulevat kysymykseen palkattomat virkavapaudet ja työlomat, luonnollinen poistuma sekä lomarahojen vapaaksi vaihtaminen. Lomarahojen vapaaksi vaihtaminen edellyttää paikallisen sopimuksen tekemistä. Lomarahojen vapaaksivaihtosopimuksen osalta on 19.1.2009 pidetty ammattijärjestöjen kanssa paikallisneuvottelut. Ammattijärjestöille tarjottiin paikallista sopimusta, jossa vapaaehtoisuuteen perustuen olisi kullakin henkilöllä mahdollisuus vaihtaa vuoden 2009 lomarahaa ylimääräiseksi palkalliseksi vapaaksi viime vuosina käytössä olleiden periaatteiden mukaisesti. Ammattijärjestöistä JHL, JYTY, KTN ja Maatalouslomittajat ry. ovat allekirjoittaneet liitteenä olevan sopimuksen. Ammattijärjestöistä JUKO, Super ja Tehy eivät ole vielä lähteneet mukaan lomarahasopimukseen.
90 Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 90 Ehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan paikallisen virka- ja työehtosopimuksen vuonna 2009 maksuun tulevien lomarahojen vaihtamisesta ylimääräiseksi palkalliseksi vapaaksi työnantajaa sitovaksi. Kunnanhallitus päättää, että niiden järjestöjen, jotka eivät vielä ole lähteneet sopimukseen mukaan, on mahdollista liittyä sopimukseen 30.4.2009 mennessä. Lisäksi työnantaja suosittelee näiden järjestöjen jäsenille palkattomien virkavapauksien ottamista. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 2.
91 Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 91 KUNNAN EDUSTAJIEN VALITSEMINEN ERÄISIIN TOIMIELIMIIN VUOSILLE 2009-2010 Khall. 51 Ehdotus Kunnanhallitus valitsee kunnan edustajat allamainittujen yhteisöjen yhtiö- ja osuuskuntakokouksiin ja yhdistysten kokouksiin: Polvijärven yrityspalvelu Oy Pohjois-Karjalan Sähkö Oy Outokummun Seudun Teollisuuskylä Oy Kiinteistö Oy Polvijärven Vuokratalot Asunto Oy Jääskelänpiha Asunto Oy Polvijärven Rukkipelto Asunto Oy Rukkipuisto Asunto Oy Polvijärven Kanervarinne Asunto Oy Polvijärven Lehdokkipiha Asunto Oy Peltopirtti Asunto Oy Polvijärven Mäntyhovi Asunto Oy Polvijärven Koivulehto Asunto Oy Polvijärven Rantapuisto Asunto Oy Jääskeläntie Asunto Oy Koistilanmäki Asunto Oy Välitien Karnukka Kinahmon vesiosuuskunta Rauanlahden vesiosuuskunta Ruvaslahden vesiosuuskunta Martonvaaran vesiosuuskunta Polvijärven eteläinen vesiosuuskunta Koronniemen vesiosuuskunta Suomi Venäjä Seuran Polvijärven yleiset kokoukset Savo-Karjalan vesiensuojeluyhdistys Pohjois-Karjalan Pelastusalan liitto Itä-Suomen Pelastushelikopterin Tuki ry.
92 Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 92 Pohjois-Karjalan Syöpäyhdistys Pohjois-Karjalan Kauppakamari Pohjois-Karjalan Teatteriyhdistys Kuntien Asuntoluotto Oy Kuntarahoitus Oyj Joensuun Seudun Jätehuolto Oy JOSEK Oy Pohjois-Karjalan Virkistysreitistöyhdistys ry. Pohjois-Karjalan Tietotekniikkakeskus Oy Pohjois-Karjalan Energiaholding Oy (4 ehdokasta) Päätös Kunnanhallitus päätti valita kunnan edustajat ko. kokouksiin v. 2009-2010 seuraavasti: Polvijärven yrityspalvelu Oy Harri Kaituri Pohjois-Karjalan Sähkö Oy Jorma Tanskanen Outokummun Seudun Teollisuuskylä Oy Veli Haaranen Kiinteistö Oy Polvijärven Vuokratalot Raija Suvanto Asunto Oy Jääskelänpiha Heikki Hallikainen Asunto Oy Polvijärven Rukkipelto Heikki Hallikainen Asunto Oy Rukkipuisto Heikki Hallikainen Asunto Oy Polvijärven Kanervarinne Heikki Hallikainen Asunto Oy Polvijärven Lehdokkipiha Heikki Hallikainen Asunto Oy Peltopirtti Heikki Hallikainen Asunto Oy Polvijärven Mäntyhovi Heikki Hallikainen Asunto Oy Polvijärven Koivulehto Heikki Hallikainen Asunto Oy Polvijärven Rantapuisto Heikki Hallikainen Asunto Oy Jääskeläntie Heikki Hallikainen Asunto Oy Koistilanmäki Heikki Hallikainen Asunto Oy Välitien Karnukka Heikki Hallikainen Kinahmon vesiosuuskunta Veli Haaranen Rauanlahden vesiosuuskunta Veli Haaranen Ruvaslahden vesiosuuskunta Reijo Mutanen Martonvaaran vesiosuuskunta Sinikka Eronen Polvijärven eteläinen vesiosuuskunta Jorma Tanskanen Koronniemen vesiosuuskunta Veli Haaranen
93 Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 93 Mononen Suomi Venäjä Seuran Polvijärven yleiset kokoukset Kati Savo-Karjalan vesiensuojeluyhdistys Veli Haaranen Pohjois-Karjalan Pelastusalan liitto Raili Tanskanen Itä-Suomen Pelastushelikopterin Tuki ry. Harri Kaituri Pohjois-Karjalan Syöpäyhdistys Anja Hyvärinen Pohjois-Karjalan Kauppakamari Helena Kaasinen Pohjois-Karjalan Teatteriyhdistys Helena Kaasinen Kuntien Asuntoluotto Oy Heikki Hallikainen Kuntarahoitus Oyj Heikki Hallikainen Joensuun Seudun Jätehuolto Oy Jarmo Hakkarainen JOSEK Oy Asko Mustonen Pohjois-Karjalan Virkistysreitistöyhdistys ry. Pauli Vaittinen Pohjois-Karjalan Tietotekniikkakeskus Oy Helena Kaasinen Pohjois-Karjalan Energiaholding Oy: Yhtiökokousedustajaksi valittiin Harri Kaituri ja hallintoneuvostoon päätettiin esittää seuraavat henkilöt: Jorma Tanskanen, Heli Routa-Mutanen, Tiina Mustonen ja Veli Haaranen.
94 Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 94 KUNNANHALLITUKSEN EDUSTAJAN MÄÄRÄÄMINEN LAUTAKUNTIIN VUOSIKSI 2009-2010 Khall. 52 Kunnan hallintosäännön mukaan kunnanhallitus voi määrätä toimielimiin edustajansa, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus toimielimen kokouksessa. Ehdotus Kunnanhallitus määrää edustajansa vuosiksi 2009-2010 seuraaviin lautakuntiin: sivistyslautakunta maaseutulautakunta rakennuslautakunta sosiaali- ja terveyslautakunta tekninen lautakunta Päätös Kunnanhallitus nimesi edustajansa vuosiksi 2009-2010 seuraaviin lautakuntiin: sivistyslautakunta Raili Tanskanen maaseutulautakunta Heli Routa-Mutanen rakennuslautakunta Tiina Mustonen sosiaali- ja terveyslautakunta Esko Tanskanen tekninen lautakunta Jorma Tanskanen.
95 Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 95 KUNNAN METSIENHOITOTOIMIKUNNAN ASETTAMINEN Khall. 53 Kunnassa on toiminut kunnan metsienhoitotoimikunta. Ehdotus Kunnanhallitus asettaa toimikaudeksi 2009-2010 kunnan metsienhoitotoimikunnan, valitsee toimikuntaan kolme jäsentä ja heille varajäsenet sekä valitsee jäsenten keskuudesta puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Päätös Kunnanhallitus päätti nimetä toimikaudeksi 2009-2010 kunnan metsienhoitotoimikunnan, johon valittiin seuraavat kolme jäsentä ja varajäsentä: Jäsen Pauli Vaittinen Eini Turpeinen Veli Haaranen Henkilökohtainen varajäsen Helena Kaasinen Jyrki Kuikka Raija Suvanto Kunnanhallitus valitsi yksimielisesti kunnan metsienhoitotoimikunnan puheenjohtajaksi Pauli Vaittisen ja varapuheenjohtajaksi Veli Haarasen.
96 Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 96 KUNNALLINEN RINTAMAVETERAANIASIAIN NEUVOTTELUKUNTA V. 2009-2010 Khall. 54 Polvijärven kunnassa on vuodesta 1987 alkaen toiminut kunnallinen veteraaniasiain neuvottelukunta. Neuvottelukunta on kunnan ja paikallisten veteraanijärjestöjen yhteistoiminta- ja asiantuntijaelin. Neuvottelukunnan tehtävänä on seurata rintamaveteraanien palvelutilannetta kunnassa ja avustaa kunnan viranomaisia palveluiden kehittämisessä. Neuvottelukunnan kokoonpano on muodostunut kunnanhallituksen, Polvijärven Rintamaveteraanien, Sotainvalidien Veljesliiton Polvijärven Sotainvalidit ry:n, Polvijärven Sotaveteraaniyhdistyksen ja Pohjois-Karjalan Rintamanaiset ry:n edustajista. Ehdotus Kunnanhallitus päättää, että 1. kunnanhallituksen edustajina kunnallisessa rintamaveteraaniasiain neuvottelukunnassa toimivat v. 2009-2010 johtava lääkäri, johtava sosiaalityöntekijä ja kunnanhallituksen nimeämä luottamushenkilöedustaja. 2. kokouspalkkiot maksaa kukin edustajansa nimeäjä itse niille, jonka on nimennyt neuvottelukuntaan. 3. neuvottelukunnan koollekutsujana toimii johtava sosiaalityöntekijä. Päätös Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen sellaisenaan ja kunnanhallitus nimesi luottamushenkilöedustajaksi Raili Tanskasen kunnalliseen rintamaveteraaniasian neuvottelukuntaan.
97 Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 97 VANHUSNEUVOSTO V. 2009-2010 Khall. 55 Polvijärven kunnassa on toiminut v. 2000 alkaen vanhusneuvosto. Vanhusneuvoston tehtävänä on mm. edistää viranomaisten, vanhusten, eläkeläis- ja vanhustyöjärjestöjen yhteistoimintaa sekä edistää ikäihmisten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia kunnassa. Vanhusneuvosto pyrkii edistämään ikäihmisten selviytymistä eri toiminnoissa, kuten asumisessa, sosiaali- ja terveyspalvelujen saamisessa sekä kulttuuri- ja vapaa-ajan toiminnoissa. Kunnanhallitus on päättänyt, että vanhusneuvostoon kuuluu Eläkeliiton Polvijärven yhdistyksen ja Polvijärven Eläkkeensaajat ry:n ja Polvijärven Kristillinen Eläkeläisyhdistys ry:n edustajien lisäksi kaksi kunnanhallituksen nimeämää edustajaa eli vanhusneuvoston jäsenmäärä on viisi. Ehdotus Kunnanhallitus nimeää kaksi edustajaa kunnasta vanhusneuvostoon ko. järjestöjen nimeämien edustajien lisäksi. Päätös Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen ja nimesi kunnan edustajaksi vanhusneuvostoon Esko Tanskasen ja hänen varajäseneksi Harri Kaiturin ja edustajaksi Anja Hyvärisen ja hänen varajäseneksi Sinikka Erosen.
98 Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 98 YHTEISTOIMINTAELIMEEN TYÖNANTAJAN EDUSTAJIEN NIMEÄMINEN Khall. 56 Polvijärven kunnan yhteistoimintaelimessä on ollut yhdeksän ammattijärjestöjen nimeämää ja kuusi työnantajan nimeämää edustajaa. Kunnanhallituksen (työnantaja) nimeäminä edustajina ovat toimineet valtuuston puheenjohtaja, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja, hallintojohtaja, kunnankamreeri ja yksi kunnanhallituksen jäsen. Ehdotus Kunnanhallitus päättää nimetä yhteistoimintaelimeen kuusi työnantajan edustajaa. Päätös Kunnanhallitus nimesi yhteistoimintaelimeen työnantajan edustajiksi valtuuston puheenjohtajan, kunnanhallituksen puheenjohtajan, kunnanjohtajan, hallintojohtajan ja kunnankamreerin sekä valtuuston I varapuheenjohtaja Anja Hyvärisen.
99 Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 99 KUNNAN EDUSTAJAN MÄÄRÄÄMINEN KUTSUNTALAUTAKUNTAAN Khall. 57 Kutsuntalautakunnassa kuntaa on edustanut kunnanhallituksen valitsema edustaja. Kunnan edustajalla on ollut kutsuntalautakunnassa puhe- ja äänioikeus omaan kuntaansa kuuluvien asevelvollisten varusmiespalvelusta koskevien asioiden käsittelyssä. On eduksi, jos henkilö on sosiaaliasioihin perehtynyt ja tuntee mahdollisimman paljon oman kuntansa kutsuntaikäistä nuorisoa. Ehdotus Kunnanhallitus valitsee kunnan edustajan ja hänelle henkilökohtaisen varaedustajan vuoden 2009 kutsuntatilaisuutta varten. Päätös Kunnanhallitus valitsi kunnan edustajaksi vuoden 2009 kutsuntatilaisuutta varten valtuuston puheenjohtaja Jorma Huttusen ja hänen henkilökohtaiseksi varaedustajaksi valtuuston I varapuheenjohtaja Anja Hyvärisen.
100 Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 100 TYÖNANTAJAN EDUSTAJIEN VALINTA PAIKALLISNEUVOTTELUIHIN Khall. 58 Ehdotus Kunnanhallitus nimeää toimikaudekseen työnantajaa edustavat neuvottelijat viranhaltija- ja työntekijäjärjestöjen kanssa käytäviin paikallisneuvotteluihin. Päätös Kunnanhallitus nimesi työnantajaa edustaviksi neuvottelijoiksi viranhaltija- ja työntekijäjärjestöjen kanssa käytäviin paikallisneuvotteluihin kunnanjohtaja Pauli Vaittisen, kunnanhallituksen puheenjohtaja Asko Mustosen, hallintojohtaja Helena Kaasisen ja kunnankamreeri Heikki Hallikaisen.
101 Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 101 Maaseutulautakunta 29.07.2008 2/2008 5 Kunnanhallitus 11.08.2008 12/2008 408 Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 101 MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN LAUSUNTOPYYNTÖ VILJELIJÄTUKIEN HALLINNOINNIN KEHITTÄMISVAIHTOEHTOJA SELVITTÄVÄN TYÖRYHMÄN LOPPURAPORTISTA MMM 2008:11 Maaseutultk 14 Maa- ja metsätalousministeriön asettama viljelijätukihallinnon kehittämisvaihtoehtoja selvittäneen työryhmän väliraportti on valmistunut 12.6.2008. Maa- ja metsätalousministeriö on pyytänyt lausuntoja raportissa esitetyistä vaihtoehdoista 8.8.2008 mennessä. Kuntien lausunnot kootaan yhteen maakuntaliitoissa. Väliraportissa on esitetty kolme vaihtoehtoa hallinnon järjestämiseen tulevaisuudessa. Vaihtoehdot ovat seuraavat: 1. Uudistuvaan kuntahallintoon perustuva malli sisältäen erityisten tehtävien hoitamista ohjaavien toimenpiteiden ja kannustinjärjestelmien käyttöönottamisen. 1. Kuntahallinnon yksikkö tehtävän suorittajana eli kuntapohjainen tilaaja-tuottajamalli 1. Tehtävien siirto aluehallinnon viranomaiselle eli alueviranomaismalli. Kuntien maaseutuelinkeinoviranomaiset hoitavat myös muita kuin viljelijätukihallintoon liittyviä tehtäviä. Näitä ovat mm. eläkejärjestelmiin, sato-, hirvi-, petoeläinvahinkoihin liittyviä ja hukkakauran torjuntaan liittyviä tehtäviä. Myös elinkeinotoimintaan liittyviä tehtäviä on kuntien maaseutuviranomaisten vastuulla. Kevään 2008 aikana tehdyn laajan opinnäytetyön loppupäätelmänä oli, että viljelijät kokevat nykyisen kuntatason maataloustukien hallintomallin selvästi mielekkäimmäksi.
Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 102 Ehdotus: Lautakunta esittää lausuntonaan seuraavaa: 1 Maataloustukien tulevan hallintomalliin tulee lähteä asiakkaiden tarpeista ja palvelujen läheisyysperiaatteista. 2 Kuntien välistä yhteistyötä lisäämällä voidaan nykyisen hallintomallin ongelmakohtia korjata 3 Uudistuvan kuntahallintoon perustuva malli soveltuu parhaiten tulevan hallintomallin pohjaksi. Samalla voidaan säilyttää kuntien maaseutuelinkeinoviranomaisten nykyisin hoitamat em. Arviointi- ja tarkastustehtävät ja elinkeinotoimintojen kehittämistehtävät osana kokonaisuutta. Maaseutulautakunta 29.07.2008 2/2008 6 Kunnanhallitus 11.08.2008 12/2008 409 Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 102 Lausunnon sisällöstä käydyssä keskustelussa korostettiin elinkeinotoiminnan edistämistehtävien merkitystä kunnan maataloushallinnon osana. Samoin hallinnon läheisyysperiaatetta pidettiin merkittävänä tekijänä tulevassa hallintomallissa. Päätös Lautakunta esittää lausuntonaan seuraavaa: 1. 1. aataloustukien tulevan hallintomallin tulee lähteä asiakkaiden tarpeista ja palvelujen läheisyysperiaatteista. untien välistä yhteistyötä lisäämällä voidaan nykyisen hallintomallin ongelmakohtia korjata.
Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 103 1. 1. Udistuvaan kuntahallintoon perustuva malli soveltuu parhaiten tulevan hallintomallin pohjaksi. Samalla voidaan säilyttää kuntien maaseutuelinkeinoviranomaisten nykyisin hoitamat viljelijöiden eläkkeisiin liittyvät tehtävät ja erilaiset tarkastus- ja arviointitehtävät osana tehtäväkokonaisuutta. Maaseutuelinkeinojen kehittäminen kuuluu luontevana osana kuntien maaseutuelinkeinoviranomaisten tehtäviin. Uudistuvan kuntahallintoon perustuvassa hallintomallissa on mahdollista säilyttää kiinteä yhteys tukihallinnon ja elinkeinotoiminnan kehittämisen välillä säilyttäen palvelujen paikallisuus ja asiantuntemus. Khall. 185 Ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää lausuntonaan maaseutulautakunnan mukaisen lausunnon. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 8.
Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 104 Khall. 59 Maa- ja metsätalousministeriö on pyytänyt kunnan lausuntoa viljelijätukien hallinnoinnin kehittämisvaihtoehtoja selvittävän työryhmän loppuraportista MMM 2008:11. Loppuraportin tiivistelmä on tämän lausuntopyynnön liitteenä. Loppuraportti on kokonaisuudessaan saatavilla internetin kautta maa- ja metsätalousministeriön verkkosivuilta osoitteesta: http://www.mmm.fi/fi/index/julkaisut.html Työryhmän loppuraporttiin sisältyy esitys toimenpiteistä, joilla kuntien lakisääteisten maaseutuhallinnon tehtävien hoitoa voidaan tulevaisuudessa kehittää. Työryhmä ehdottaa, että kunnille asetettaisiin lakisääteinen velvollisuus organisoida tehtävien hoito yhteistoiminnassa. Kunnat muodostaisivat tehtävien hoitamiseksi maaseutuhallinnon yhteistoimintaalueita, joiden sisällä tehtävien hoidon järjestämisvastuu kuuluu yhdelle kunnalle tai kuntayhtymälle. Työryhmän esityksessä on otettu kantaa yhteistoiminta-alueiden organisointimuotoihin, alueiden muodostamista koskeviin kriteereihin sekä tehtäviä hoitavien yksiköiden ohjaukseen. Lisäksi työryhmän loppuraportissa on tehty ehdotus muutoksen toteutusaikatauluksi sekä kuvattu työryhmän esityksen taloudelliset vaikutukset ja vaikutukset lainsäädännön kannalta. Jakelussa mainittuja on pyydetty lausunnossaan ottamaan kantaa työryhmän ehdottaman kehittämismallin vaikutuksiin. Erityisesti kuntia on pyydetty ottamaan kantaa siihen, ne arvioivat maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen toteutuvan oman kuntansa osalta, kun otetaan huomioon esitetyt kriteerit ja niitä koskevat poikkeukset.
Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 105 Kuntien maaseututoimi hoitaa viljelijätukihallinnon tehtävien ohella myös esim. sato-, tulva-, hirvi- ja petoeläinvahinkoihin sekä hukkakauran torjuntaan liittyviä tehtäviä. Lausunnon antajia on pyydetty osaltaan arvioimaan työryhmän esitystä myös näiden tehtävien hoitamisen kannalta. Kuntien lausuntojen osalta on pyydetty, että maakuntien liitot kokoaisivat alueensa kuntien lausunnot yhteen ja toimittaisivat ne maa- ja metsätalousminiteriöön yhdessä lähetyksessä oman lausuntonsa liitteenä. Kuntia on pyydetty toimittamaan lausuntonsa maakuntien liittoihin viimeistään 6.2.2009. Maakuntien liittoja on pyydetty tässä yhteydessä ottamaan kantaa siihen, miten ne arvioivat maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueiden muodostumisen toteutuva, kuntien lausunnot huomioon ottaen oman maakuntansa osalta. Lausunnot on pyydetty toimittamaan viimeistään perjantaina 20.2.2009 maa- ja metsätalousministeriöön, PL 30, 00023 Valtioneuvosto tai sähköpostitse osoitteella: kirjaamo@mmm.fi Lisäksi lausunto on pyydetty toimittamaan sähköpostitse osoitteella: susanna.paakkola@mmm.fi Ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää lausuntonaan viljelijätukien hallinnoinnin kehittämisvaihtoehtoja selvittäneen työryhmän loppuraportista seuraavaa: 1. Maataloustukien tulevan hallintomallin tulee lähteä asiakkaiden tarpeista ja palvelujen läheisyysperiaatteesta.
Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 106 1. Polvijärven kunta pitää edelleen parhaimpana vaihtoehtona nykyistä hallintomallia, jossa kunta niin halutessaan voi järjestää maataloustukien hallintomallin itsenäisesti tehden tarvittaessa yhteistyötä toisten kuntien kanssa. Polvijärven kunta myy tällä hetkellä maaseutusihteerin palvelut Outokummun kaupungille ja järjestelmä toimii asianmukaisesti ja kaikkia osapuolia tyydyttävällä tavalla. Nyt julkistettu uudistusesitys on jälleen yksi maaseudun palveluja heikentävä ja keskittävä linjaratkaisu, jossa pienten kuntien näkökulmaa ei valmistelun yhteydessä ole riittävästi kuultu. Kuntien vapaaehtoista yhteistyötä lisäämällä voidaan nykyisen hallintomallin ongelmakohtia korjata. 1. Suunniteltu hallintomalli on kaavamainen esitys, joka ei ota huomioon maan eri osien erilaisia paikallisia olosuhteita. Mikäli hallintomalli toteutetaan kunnan kannanoton vastaisesti Polvijärven kunta pitää esitetyistä malleista parhaimpana yhteistoimintaaluetta, joka muodostuu Polvijärven, Outokummun ja Liperin kunnista, jolla alueella on noin 730 maatilaa. Kunnille on jätettävä vapaus yhdessä sopien rakentaa tuleva toimintamalli ja tarkempi kannanotto asiaan on tässä vaiheessa ennenaikaista. 1. Kunnanhallitus korostaa, että tukihakemusten jättäneiden tilojen lukumäärää ei pidä suoraan käyttää alueiden määräämisperusteena. Maataloushallinnon kanssa asioi lukuisa joukko entisiä aktiiviviljelijöitä, joiden peltolohkot ovat siirtyneet aktiiviviljelijöiden käyttöön ja maaseutuhallinto tekee myös näitä tiloja koskevia päätöksiä mm. tukioikeuksien siirtoihin liittyen. Olennaista on, että yhteistoiminta-alueista tulee toiminnallinen kokonaisuus, joka soveltuu alueen viljelijöiden luontaisiin asiointisuuntiin ja vakiintuneisiin palvelukokonaisuuksiin.
Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 107 2. Mahdollisen yhteistoiminta-alueen muodostamiseen ei tarvitse liittää mitään henkilöstön määrään liittyviä normeja, vaan kunnat pystyvät tähänastiseen toimintaan viitaten mitoittamaan ja järjestämään yhteistoiminta-alueen toiminnan asianmukaisella ja järkevällä tavalla ilman valtion ohjausta. Yhteistoiminta-alueen henkilöstö voi hoitaa jatkossakin maaseutuelinkeinoviranomaisten nykyisin hoitamat viljelijöiden eläkkeisiin liittyvät tehtävät ja erilaiset tarkastus- ja arviointitehtävät osana tehtäväkokonaisuutta. 1. Erityisesti kunnanhallitus korostaa, että maaseutuelinkeinojen kehittäminen kuuluu luontevana osana kuntien maaseutuelinkeinoviranomaisten tehtäviin. Suunniteltu uudistus ei millään tavalla paranna elinkeinojen kehittämistyötä, vaan päin vastoin uhkana on keskittyvä hallintomalli, jossa toimiva paikallinen yhteys maaseutuhallinnon ja asiakkaiden välillä heikentyy olennaisesti nykyisestä. Erityisesti paikallisten olosuhteiden tuntemus ja vahva toimiva nykyinen yhteistyö asiakkaiden ja maaseutuhallinnon välillä on luonut toimivan toimintamallin, jonka merkitys maaseudun kehittämistyölle on ollut merkittävä. Maaseutuelinkeinojen kehittämistyö on jatkossakin hoidettava lähellä asiakkaita, mikäli maaseutuhallinnon paikallisyksiköiden perustaminen toteutetaan. 1. Kaikkeen edellä mainittuun viitaten kunnanhallitus esittää, että viljelijätukien hallinnoinnin kehittämistyö jätetään kokonaisuudessaan kuntien harkintaan niin, että kunnat lisäävät vapaaehtoista yhteistyötä ilman pakottavaa lainsäädäntöä. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 3.
Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 108
Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 109 KUNNANHALLITUKSEN KOKOUKSET V. 2009 Khall. 60 Kunnan hallintosäännön mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kunnan hallintosäännön mukaan toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnan hallintosäännön mukaan kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanhallituksen kokouksessa on kunnan hallintosäännön mukaan jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus valtuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajilla. Ehdotus Kunnanhallitus päättää, että kunnanhallituksen kokoukset pidetään vuonna 2009 pääsääntöisesti joka toinen maanantai alkaen klo 17.00. Jos maanantai on arkipyhä, pidetään kunnanhallituksen kokous sen jälkeisenä ensimmäisenä arkipäivänä klo 17.00. Kokousaikoja voidaan tarvittaessa muuttaa. Heinäkuussa kokouksia ei pääsääntöisesti pidetä.
Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 110
Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 111 Lisäksi kunnanhallitus määrää, että kunnanhallitus kutsutaan kokoon lähettämällä kokouskutsu ja esityslista kunnanhallituksen jäsenille, kunnanhallituksen varajäsenille (ilman liitteitä), valtuuston puheenjohtajalle, valtuuston varapuheenjohtajille ja kunnanjohtajalle kokousviikon maanantaita edeltävän viikon keskiviikkona. Lisäksi kunnanhallitus päättää, että vuoden 2009 aikana kunnanhallituksen kokousten pöytäkirjat ovat kunnanvirastolla nähtävänä kokousta seuraavan viikon tiistaina tai jos tämä viikonpäivä on arkipyhä tiistaita seuraavana ensimmäisenä arkipäivänä klo 10.00-12.00. Päätös Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti päätösehdotuksen muutoin sellaisenaan, mutta päätti, että kunnanhallituksen kokouksen alkamisaika on klo 17.30.
Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 112 VALTUUSTON KOKOUKSEN 29.1.2009 PÄÄTÖSTEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN JA TÄYTÄNTÖÖNPANO Khall. 61 Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöönpanematta. Jos valtuusto pysyy päätöksessään, kunnanhallituksen on saatettava hallinto-oikeuden ratkaistavaksi, onko täytäntöönpanolle laillisia esteitä. Hallinto-oikeus ei saa ratkaista asiaa ennen kuin valitusaika päätöksestä on kulunut. (KuntaL 56 2 momentti). Ehdotus Kunnanhallitus 1. Toteaa, että valtuuston kokouksen 29.1.2009 päätökset ovat lukuunottamatta :iä 15 ja 19 syntyneet laillisessa järjestyksessä, eivät mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi eivätkä muutoinkaan ole lainvastaisia ja 2. Päättää toimeenpanna valtuuston päätökset lukuunottamatta :iä 15 ja 19 täytäntöön seuraavin toimenpitein: 3 SUHTEELLISTEN VAALIEN VAALILAUTAKUNNAN VAALI Otteet jäsenille ja varajäsenille, luottamushenkilökortiston hoitajalle, palkat 4 VALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN SEKÄ 1. JA 2. VARAPUHEENJOHTAJAN VAALI Otteet puheenjohtajille, palkat, luottamushenkilökortiston hoitajalle
Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 113 5 KUNNANHALLITUKSEN JÄSENTEN VAALI Otteet jäsenille ja varajäsenille, palkat, luottamushenkilökortiston hoitajalle, Heikki Sirviö, Mirja Nuutinen 6 KESKUSVAALILAUTAKUNNAN JÄSENTEN VAALI Otteet jäsenille ja varajäsenille valitusosoituksineen, Kauko Kuuselalle, ote luottamushenkilökortiston hoitajalle ja palkat 7 SIVISTYSLAUTAKUNNAN JÄSENTEN VAALI Otteet jäsenille ja varajäsenille valitusosoituksineen, ote sivistysjohtajalle, ote luottamushenkilökortiston hoitajalle ja palkat 8 MAASEUTULAUTAKUNNAN JÄSENTEN VAALI Otteet jäsenille ja varajäsenille valitusosoituksineen, ote maaseutusihteerille ja lomasihteerille, ote luottamushenkilökortiston hoitajalle ja palkat 9 RAKENNUSLAUTAKUNNAN JÄSENTEN VAALI Otteet jäsenille ja varajäsenille valitusosoituksineen, ote rakennustarkastaja, ote luottamushenkilökortiston hoitajalle ja palkat 10 SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNNAN JÄSENTEN VAALI Otteet jäsenille ja varajäsenille valitusosoituksineen, ote sosiaali- ja terveysosasto, ote luottamushenkilökortiston hoitajalle ja palkat 11 TEKNISEN LAUTAKUNNAN JÄSENTEN VAALI Otteet jäsenille ja varajäsenille valitusosoituksineen, ote rakennuspäällikkö, ote luottamushenkilökortiston hoitajalle ja palkat
Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 114 12 TARKASTUSLAUTAKUNNAN JÄSENTEN VAALI Otteet jäsenille ja varajäsenille valitusosoituksineen, ote luottamushenkilökortiston hoitajalle ja palkat 13 KÄRÄJÄOIKEUDEN LAUTAMIESTEN VAALI Otteet jäsenille valitusosoituksineen, ilmoitus Joensuun käräjäoikeudelle 14 POHJOIS-KARJALAN MAAKUNTALIITTO- KUNTAYHTYMÄN EDUSTAJAIN KOKOUKSEN EDUSTAJAIN VAALI Otteet edustajille ja varaedustajille valitusosoituksineen, ilmoitus Pohjois-Karjalan maakuntaliitolle 15 POHJOIS-KARJALAN SAIRAANHOITO- JA SOSIAALIPALVELUJEN KUNTAYHTYMÄN VALTUUSTON JÄSENTEN VAALI Päätöksen ollessa tasa-arvolain vastainen asia uudelleen valtuuston käsiteltäväksi 16 KIINTEISTÖTOIMITUSTEN USKOTTUJEN MIESTEN VAALI Otteet kiinteistötoimitusten uskotuille miehille valitusosoituksineen, ilmoitus Pohjois-Karjalan maanmittaustoimistolle, 17 ITÄ-SUOMEN PÄIHDEHUOLLON KUNTAYHTYMÄN YHTYMÄVALTUUSTON JÄSENTEN VAALI Otteet jäsenille ja varajäsenille valitusosoituksineen, ote palkat, luottamushenkilökortiston hoitajalle, ilmoitus Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymälle
Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 115 18 POLVIJÄRVEN KUNNAN EDUSTAJIEN NIMEÄMINEN SEUTUVALTUUSTOON Otteet jäsenille ja varajäsenille valitusosoituksineen, ote Joensuun seutuhallinnolle 19 POHJOIS-KARJALAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN VALTUUSTON JÄSENTEN VAALI Kuntalain 82 :n mukaan koulutuskuntayhtymän palveluksessa oleva henkilö ei ole vaalikelpoinen koulutuskuntayhtymän valtuuston jäseneksi ja koska Jorma Tanskanen on koulutuskuntayhtymän palveluksessa oleva palautetaan asia valtuuston uudelleen käsiteltäväksi 20 POHJOIS-KARJALAN PELASTUSLAITOKSEN NEUVOTTELUKUNNAN JÄSENTEN VAALI Otteet jäsenille ja varajäsenille valitusosoituksineen, ote palkat, luottamushenkilökortiston hoitajalle, ote Pohjois-Karjalan pelastuslaitokselle 21 KESKI-KARJALAN MUSIIKKIOPISTON JOHTO- KUNTAAN JÄSENTEN NIMEÄMINEN Otteet jäsenille ja varajäsenille valitusosoituksineen, ote palkat, luottamushenkilökortiston hoitajalle, ote Keski- Karjalan musiikkiopisto 22 POLIISIN NEUVOTTELUKUNNAN JÄSENTEN VAALI Otteet jäsenille ja varajäsenille valitusosoituksineen, ote palkat, luottamushenkilökortiston hoitajalle, ilmoitus Joensuun kihlakunnan poliisin neuvottelukunnalle, ote Itä-Suomen lääninhallitus
Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 116 23 SUOMEN KUNTALIITON KUNTAPÄIVILLE EDUSTAJIEN VALITSEMINEN Otteet jäsenille ja varajäsenille valitusosoituksineen, ote palkat, luottamushenkilökortiston hoitajalle, ilmoitus Suomen Kuntaliiton Kuntapäiville. Aiemman käytännön mukaisesti varsinaisten edustajien lisäksi Kuntapäiville osallistuvat kunnanjohtaja ja hallintojohtaja 24 VALTUUSTON KOKOUKSET V. 2009 Ote valtuuston puheenjohtajalle, ote hallintojohtajalle 25 VALTUUSTON KOKOUKSISTA ILMOITTAMINEN VUONNA 2009 Ote Mirja Nuutiselle, Heikki Sirviölle 26 KUNNALLISTEN ILMOITUSTEN JULKAISEMINEN VUONNA 2009 Ote Mirja Nuutiselle, Heikki Sirviölle ja eri toimistoille, lautakunnille, ote Joensuun verotoimistoon 27 KUNNAN JAKAMINEN ÄÄNESTYSALUEISIIN Ilmoitus maistraattiin 28 SELONTEKO ALOITTEISTA VUODELTA 2008 Ei toimenpiteitä 29 SOTKUMAN KOULUN TILAT/HANKE- SUUNNITTELU/TILAOHJELMA, TAVOITEHINTA- KUSTANNUSARVIO, ALUSTAVAT LUONNOS PIIRUSTUKSET Asia lisävalmisteluun
Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 117 30 MUUT ESILLE TULLEET ASIAT Valtuustoaloite siitä, että suunniteltaessa/rakennettaessa Polvijärven terveyskeskusta otettaisiin huomioon röntgenpalveluiden saaminen Polvijärven terveyskeskuksessa Aloite sosiaali- ja terveyslautakunnalle lausunnolle Valtuutettu Matti Kettusen jättämä valtuustoaloite Polvijärven keskustassa Yhdystien muuttamisesta nimeltään Ahtisaaren tieksi Aloite tekniselle lautakunnalle lausunnolle Valtuutettu Jouko Kettusen valtuustoaloite sen selvittämiseksi, miten voitaisiin hyödyntää sähköistä tiedonsiirtoa valtuutettujen niin halutessa Asia selvitettäväksi. Kunnanhallituksen tietoon saatetaan, että edellä mainituista asioista jatkotoimet :ien 15, 19 ja 29 osalta käsitellään seuraavassa kunnanhallituksen kokouksessa. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että :n 19 osalta Jorma Tanskanen katsoi itsensä esteelliseksi päätöksentekoon asian koskiessa henkilökohtaisesti häntä ja hän poistui tältä osin kokoushuoneesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 118 Kunnanhallitus 10.12.2007 20/2007 735 Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 118 PERUSTERVEYDENHUOLTOA JA SIIHEN KIINTEÄSTI LIITTYVIEN SOSIAALI TOIMEN PALVELUIDEN JÄRJESTÄMISTÄ VALMISTELEVAN TYÖRYHMÄN NIMEÄMINEN Khall. 289 Kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain mukaan kunnassa tai yhteistoiminta-alueella, joka huolehtii perusterveydenhuollosta ja siihen kiinteästi liittyvistä sosiaalitoimen tehtävistä, on oltava vähintään noin 20.000 asukasta. Polvijärven perusterveydenhuollon järjestämisestä Pohjois- Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä on Polvijärven kunnan aloitteesta tehnyt selvityksen siitä, voisiko kuntayhtymä vastata perusterveydenhuollosta tulevaisuudessa. Selvityksessä todettiin, että perusterveydenhuollon järjestäminen kuntayhtymän kautta on mahdollista vain silloin, jos perusterveydenhuollon väestöpohja on noin 20.000 asukasta. Polvijärven kunta on neuvotellut perusterveydenhuollon järjestämisestä Joensuun kaupungin kanssa. Joensuun kaupunki on ilmoittanut antavansa vastauksensa yhteistyöhön Joensuun seudun kuntaliitosselvityksen käsittelyn jälkeen. Lisäksi Polvijärven kunta on neuvotellut perusterveydenhuollon järjestämisestä yhdessä Outokummun kaupungin ja Liperin kunnan kanssa. Liperi ja Outokumpu ovat ilmoittaneet valmiutensa yhteistyöhön Polvijärven kunnan kanssa erikseen sovittavasta ajankohdasta lukien. Käsitellessään kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain mukaista vastausta valtioneuvostolle valtuusto on elokuussa 2007 merkinnyt vastauksenaan, että perusterveydenhuolto ja siihen kiinteästi liittyvät sosiaalitoimen palvelut
Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 119 järjestetään 20.000 asukkaan väestöpohjalle jo v. 2009. Kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain mukaan palvelut on järjestettävä lain mukaisesti vuoden 2012 loppuun mennessä.
Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 120 Kunnanhallitus 10.12.2007 20/2007 736 Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 120 Ottaen huomioon perusterveydenhuollon ja siihen kiinteästi liittyvien sosiaalitoimen palveluiden merkitys kuntalaisille asia on valmisteltava hyvin huolellisesti. Talousarviokäsittelyn yhteydessä on esitetty, että kunnanhallitus nimeää erillisen valmistelutyöryhmän, johon esitetään valittavan kunnanhallituksen, sosiaali- ja terveystoimen ja keskushallinnon edustus. Työryhmän tehtävänä on valmistella perusterveydenhuollon ja siihen kiinteästi liittyvien sosiaalitoimen tehtävien tulevat järjestelyt. Ehdotus Kunnanhallitus päättää nimetä perusterveydenhuoltoa ja siihen kiinteästi liittyvien sosiaalitoimen palveluiden järjestämistä valmistelevan työryhmän ja valita työryhmään jäseniksi valtuuston puheenjohtaja Jorma Huttusen, kunnanhallituksen puheenjohtaja Toivo Pehkosen, kunnanhallituksen I varapuheenjohtaja Onni Tukiaisen, kunnanhallituksen II varapuheenjohtaja Irja Haarasen, kunnanjohtaja Pauli Vaittisen, hallintojohtaja Helena Kaasisen, sosiaali- ja terveyslautakunnan puheenjohtaja Osmo Korhosen ja johtava lääkäri Raili Mönttisen. Työryhmän koollekutsujaksi nimetään kunnanjohtaja. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 121 Khall. 62 Ehdotus Kunnanhallitus päättää nimetä perusterveydenhuoltoa ja siihen kiinteästi liittyvien sosiaalitoimen palveluiden järjestämistä valmistelevan työryhmän ja valita työryhmään jäseniksi valtuuston puheenjohtaja Jorma Huttusen, kunnanhallituksen puheenjohtaja Asko Mustosen, kunnanhallituksen I varapuheenjohtaja Tiina Mustosen, kunnanhallituksen II varapuheenjohtaja Raija Suvannon, kunnanjohtaja Pauli Vaittisen, hallintojohtaja Helena Kaasisen, sosiaali- ja terveyslautakunnan puheenjohtaja Osmo Korhosen ja johtava lääkäri Raili Mönttisen. Työryhmän koollekutsujaksi nimetään kunnanjohtaja. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 122 ILMOITUSASIAT Khall. 63 Ehdotus Kunnanhallitus päättää merkitä tietoonsa saatetuiksi seuraavat eri viranomaisilta saapuneet päätökset ja kirjelmät: 1. Viranhaltijapäätöksiä: - kunnanjohtaja Pauli Vaittisen päätökset 1-2/2009 ja vaakunaviirin luovutuspäätökset 8.1, 13.1. ja 2.2.2009 - hallintojohtaja Helena Kaasisen päätökset 45-46/2008 ja 1-6/2009 - kunnankamreeri Heikki Hallikaisen päätökset 97-98/2008 ja 1-7/2009, päätökset henkilökohtaisen lisän vuosisidonnaisesta osasta 16-17/2008 ja 1/2009 - rakennuspäällikkö Jarmo Hakkaraisen päätökset 1-6/2009 - yhdyskuntateknikko Jari Pajarisen päätökset 4-11/2009 - laitoshoidon esimies Raija Laineen päätökset 1-26/2009 - vapaa-aikasihteeri Sirpa Halosen päätökset 1-2/2009 - lomasihteeri Eila Mustosen korvauspäätökset 200800026-200800027 - vt. lomasihteeri Kaija Voutilaisen sijaisapupäätökset 200800279-200800281 ja henkilöstöä koskeva 176/2008 - johtava lääkäri Raili Mönttisen päätökset 1-8/2009 - johtava sosiaalityöntekijä Virpi Nevalaisen päätökset 50-61 - toimistonhoitaja Raija Karttusen päätökset 1-4/2009 - vs. kotihoidon esimies Sirpa Malisen päätökset 44-45/2008 - vs. vastaava ohjaaja Henna Ahosen päätös 1/2009 - sivistysjohtaja Kauko Kuuselan päätöspöytäkirja 1-5/2009, päätös 1/2009,virkavapauspäätökset nro 274-
Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 123 278/Fba 2 /2008 ja nro 1-9/vv/2009, toimenhoidon keskeytyspäätökset nro 134-138/Fbb 2 /2008 ja nro 1/th/2009 ja palveluvuosipäätös 2009/00001 - päiväkodin johtaja Kirsti Tanskasen päätökset 1-10/2009 2. Kokouspöytäkirjoja: - sosiaali- ja terveyslautakunta 13.1.2009 - sivistyslautakunta 13.1.2009 - tekninen lautakunta 16.12.2008 ja 13.1.2009 - Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän valtuusto 30.12.2008 - Pohjois-Karjalan maakuntaliiton hallitus 15.12.2008 - Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän hallitus 10.12.2008
Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 124 3. Kiinteistönluovutusilmoituksia: - luovuttajina Ari Hiltunen Kontiolahdelta ja Asko Hiltunen Ylämyllyltä - luovutuksen saajina Juha Talvitie ja Suvi Murto-Koivisto Martonvaarasta - luovutuksen kohteina Polvijärven kunnan Kuljunlahden kylässä sijaitseva tila Koivumäki II RN:o 28:0 ja Martonvaaran kylässä sijaitseva tila Kuljunnurmi RN:o 68:0. - luovuttajana Pertti Siimestö Lahdesta - luovutuksen saajina Sami, Mauri ja Kaisa Siimestö Kuorevaarasta - luovutuksen kohteena määräosa Polvijärven kunnan Sotkuman kylässä sijaitsevasta tilasta Makari RN:o 116:43. - luovuttajina Jaakko ja Anne-Marie Tanskanen Polvijärveltä - luovutuksen saajina Kimmo ja Raija Tyni Ylämyllyltä - luovutuksen kohteena Polvijärven kunnan Sotkuman kylässä sijaitseva tila Pihlajamäki RN:o 88:30. - luovuttajana Anso Kirjavainen Tuusulasta - luovutuksen saajana Olli-Oskari Ristola Helsingistä - luovutuksen kohteena Polvijärven kunnan Kaianlahden kylässä sijaitseva Kuoppamäki RN:o 21:16. - luovuttajana Päivi Väistö Polvijärveltä - luovutuksen saajana Sami Kärkkäinen Sotkumasta - luovutuksen kohteena määräosa Polvijärven kunnan Sotkuman kylässä sijaitsevasta tilasta Palmula RN:o 217:17. - luovuttajana Juha Karttunen Polvijärveltä
Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 125 - luovutuksen saajina Mauno ja Maini Kukkonen Ruvaslahdelta - luovutuksen kohteena Polvijärven kunnan Sotkuman kylässä sijaitseva tila Rantanplan RN:o 78:31. - luovuttajana Veikko Leppänen Ruvaslahdelta, Anja Leppäsen suostumuksella - luovutuksen saajana Jaana Leppänen Polvijärveltä - luovutuksen kohteina Polvijärven kunnan Ruvaslahden kylässä sijaitsevat tilat Rauhala RN:o 20:11, Kalliokumpu RN:o 19:12, Nurmiranta RN:o 32:0, Hiekkala RN:o 20:10 ja Martonvaaran kylässä sijaitseva tila Saarenpää RN:o 15:51. - luovuttajana Tuomo Nevalainen Joensuusta - luovutuksen saajana Mirva Nevalainen Hyvinkäältä - luovutuksen kohteena määräosa Polvijärven kunnan Martonvaaran kylässä sijaitsevasta tilasta Rajakangas RN:o 15:28. - luovuttajana Taavetti Tanskanen Polvijärveltä - luovutuksen saajina Jouko Leppänen ja Leena Saarelainen Polvijärveltä - luovutuksen kohteina Polvijärven kunnan Martonvaaran kylässä sijaitsevat tilat Pajala RN:o 18:25 ja Rajapala RN:o 16:38. - luovuttajana Sanna Ahonen Ruotsista - luovutuksen saajana Erja Karvinen Outokummusta - luovutuksen kohteina määräosat Polvijärven kunnan Martonvaaran kylässä sijaitsevista tiloista Suopelto RN:o 6:13, Pihlajaluoto RN:o 6:17, Purola RN:o 13:19 ja Nälkäluoto RN:o 13:35. - luovuttajana Raili Koponen Polvijärveltä - luovutuksen saajana Erja Karvinen Outokummusta
Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 126 - luovutuksen kohteina määräosat Polvijärven kunnan Martonvaaran kylässä sijaitsevista tiloista Suopelto RN:o 6:13, Pihlajaluoto RN:o 6:17, Purola RN:o 13:19 ja Nälkäluoto RN:o 13:35.
Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 127 - luovuttajana Mika Kuronen Kuorevaarasta - luovutuksen saajana Tutta Nissinen Kuorevaarasta - luovutuksen kohteena määräosa Polvijärven kunnan Sotkuman kylässä sijaitsevasta tilasta Pihlajamäki RN:o 32:13. - luovuttajana Olga Nevalainen Polvijärveltä - luovutuksen saajana Matti Nevalainen Paraisilta - luovutuksen kohteina määräosa Polvijärven kunnan Ruvaslahden kylässä sijaitsevasta tiloista Kivelä RN:o 131:1 ja Martonvaaran kylässä sijaitsevasta tilasta Alava RN:o 121. - luovuttajana Olga Nevalainen Polvijärveltä - luovutuksen saajana Niina Koski Espoosta - luovutuksen kohteina määräosa Polvijärven kunnan Ruvaslahden kylässä sijaitsevasta tilasta Kivelä RN:o 131:1 ja Martonvaaran kylässä sijaitsevasta Alava RN:o 121. - luovuttajina Esa ja Seija Hietala Polvijärveltä - luovutuksen saajana Juha Hietala Solasta - luovutuksen kohteina Polvijärven kunnan Sotkuman kylässä sijaitsevat tilat Männikkölä RN:o 149:2, Yläsuo RN:o 20:18, Solannurmi RN:o 20:9, Sammalsuo RN:o 14:33, Reposuo RN:o 21:8, Ukonpelto RN:o 141:48, Rähinärimpi RN:o 105:30 ja Suopolvi II RN:o 69:8. - luovuttajana Outi Piiroinen-Backman Tuusulasta - luovutuksen saajana Anna-Maria Piiroinen Joensuusta - luovutuksen kohteena Polvijärven kunnan Sotkuman kylässä sijaitseva tila Kyly RN:o 1:30.
Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 128 - luovuttajina Juhani ja Eeva Karttunen Polvijärveltä - luovutuksen saajana Juha-Pekka Karttunen Polvijärveltä - luovutuksen kohteina määräosat Polvijärven kunnan Sotkuman kylässä sijaitsevasta tilasta Rehula RN:o 93:9, Rauanlahden kylässä sijaitsevista tiloista Kaitala RN:o 133:1, Puronpolvi RN:o 129:0 ja Kaitala RN:o 130:1.
Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 129 4. Käteiskassatilityksiä: - Hallinto-osasto 22.12.2008, 8.1, 15.1, 21.1, 27.1. ja 30.1.2009. Tilittäjänä Heikki Sirviö. Tarkastajana Heikki Hallikainen. Ei huomauttamista. - Nuorisotoimi/Nuorten työpaja 19.12.2008 ja 30.1.2009. Tilittäjänä Sirpa Halonen. Tarkastajana Kauko Kuusela. Ei huomauttamista. - Toripaikkamaksut 30.1.2009. Tilittäjänä Helena Jääskeläinen. Tarkastajana Heikki Hallikainen. Ei huomauttamista. 5. Melan ilmoitus 8.1.2009 lomituskustannusten ja lomituksen hallintokustannusten ennakoiden määrästä vuodelle 2009. Päätös Käydyn keskustelun kuluessa Tiina Mustonen esitti Veli Haarasen kannattamana, että kunnanhallitus käyttää ottooikeutta sosiaali- ja terveyslautakunnan 13.1.2009 käsittelemään lasten kotihoidon kuntalisä-asiaan. Esittelijä esitti, että otto-oikeutta ei käytetä. Käydyn keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi, että asiasta äänestetään. Puheenjohtajan esityksestä asiasta päätettiin äänestää kädennostoäänestyksenä siten, että ne, jotka kannattavat esittelijän esitystä, että otto-oikeutta ei käytetä äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Tiina Mustosen esitystä otto-oikeuden käyttämisestä äänestävät EI. Äänestyksessä annettiin 7 JAA -ääntä ja 2 EI -ääntä. JAA äänestivät Asko Mustonen, Raija Suvanto, Heli Routa-
Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 130 Mutanen, Jorma Tanskanen, Raili Tanskanen, Harri Kaituri ja Reijo Mutanen.
Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 131 EI äänestivät Tiina Mustonen ja Veli Haaranen. Kunnanhallituksen päätökseksi tuli esittelijän esitys. Muilta osin kunnanhallitus päätti yksimielisesti merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi.
Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 132 Kunta/kuntayhtymä OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA Polvijärvi VALITUSOSOITUS Hallitus/lautakunta Kunnanhallitus Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu 09.02.2009 47-63 132 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 1-62 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET
Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 133 Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti Hallitus/lautakunta Polvijärven kunnanhallitus Polvijärventie 18 PL 6 83701 POLVIJÄRVI Sähköposti: polvijarven.kunta@polvijarvi.fi Pykälät 1-62 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen. Kts. jäljempänä Liitetään pöytäkirjaan
Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 134 Kunnanhallitus Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu 09.02.2009 47-63 134 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti: Kuopion hallinto-oikeus Maaherrankatu 21 PL 1744 70101 KUOPIO Kunnallisvalitus, pykälät 63 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, Pykälät Valitusaika päivää osoite ja postiosoite, sähköposti: päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun.
Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 135 Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/ HLL 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan
Kunnanhallitus 09.02.2009 2/2009 136 POLVIJÄRVEN KUNTA KOKOUSKUTSU Kunnanhallitus 2/2009 136 KOKOUSAIKA Maanantaina 9. helmikuuta 2009 klo 18.30 KOKOUSPAIKKA KÄSITELTÄVÄT ASIAT nro sivu Polvijärven kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone nro Liite 47 48 49 liite 50 liite 51 52 53 54 55 56 Asia Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkistajien valinta Vuoden 2009 talousarvion käyttösuunnitelman vahvistaminen kunnanhallituksen määrärahojen osalta Paikallisen sopimuksen hyväksyminen vuoden 2009 lomarahojen vaihtamisesta ylimääräiseksi palkalliseksi vapaaksi Kunnan edustajien valitseminen eräisiin toimielimiin vuosille 2009-2010 Kunnanhallituksen edustajan määrääminen lautakuntiin vuosiksi 2009-2010 Kunnan metsienhoitotoimikunnan asettaminen Kunnallinen rintamaveteraaniasiain neuvottelukunta v. 2009-2010 Vanhusneuvosto v. 2009-2010 Yhteistoimintaelimeen työnantajan edustajien nimeäminen