ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2008 1 Kunnanvaltuusto 30.09.2008 AIKA 30.09.2008 klo 19:00-21:00 PAIKKA Kunnanviraston valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 28 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 29 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA JA 4 TARKASTUSTAPA 30 VAALIKELPOISUUDEN MENETTÄMINEN: EEVI 5 KIIMAMAA 31 VARAVALTUUTETUN KUTSUMINEN VARSINAISEKSI 6 VALTUUTETUKSI 32 JÄSENEN VALITSEMINEN 7 TARKASTUSLAUTAKUNTAAN, SIVISTYSLAUTAKUNTAAN JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTAAN 33 VAALIKELPOISUUDEN MENETTÄMINEN: PEKKA 8 KÄÄRIÄINEN 34 JÄSENEN VALITSEMINEN 9 KESKUSVAALILAUTAKUNTAAN, VARAJÄSENEN VALITSEMINEN SIVISTYSLAUTAKUNTAAN SEKÄ YHDEN KIINTEISTÖTOIMITUSTEN USKOTUN MIEHEN VALITSEMINEN 35 ALAVIESKAN KUNNAN MAANKÄYTÖN 10 KEHITYSKUVAN HYVÄKSYMINEN 36 VALTUUTETTUJEN ALOITTEET 12
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2008 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Brax Anna-Leena 19:00-21:00 pj Isokääntä Marja Isotalus Juhani Karhula Maarit Kauppila Pentti Kähtävä Simo Marjakangas Kari Mattila Tapio Nahkala Kosti Pudas Esa Rinta-Jouppi Meeri Simi Arvo Simi Olavi Taka-Eilola Tuomo Takalo Antti Tikkanen Mailis Vääräkoski Terhi Olander Hans 19:00-21:00 kunnanjohtaja Isotalus Anna-Liisa 19:00-21:00 pöytäkirjanpitäjä Saari Outi 19:00-21:00 varajäsen Joki-Erkkilä Pekka 19:00-21:00 Tekninen johtaja POISSA Hannula Sulo I vpj Huttunen Pauli II vpj Hietala Marko jäsen ALLEKIRJOITUKSET Anna-Leena Brax Puheenjohtaja Anna-Liisa Isotalus Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 28-36 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS -----/-----2008 Antti Takalo Mailis Tikkanen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kokouksen allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään nähtävänä Alavieskan kunnanvirastossa 6.10.2008 klo 9-15.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2008 3 Kunnanvaltuusto 28 30.09.2008 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kvalt 28 Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja läsnäolevien jäsenten lukumäärään nähden päätösvaltaiseksi.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2008 4 Kunnanvaltuusto 29 30.09.2008 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA JA TARKASTUSTAPA Kvalt 29 Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin valtuutetut Antti Takalo ja Mailis Tikkanen. Pöytäkirja tarkastetaan kunnanvirastossa 1.10.2008.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2008 5 Kunnanhallitus 109 27.08.2008 Kunnanvaltuusto 30 30.09.2008 VAALIKELPOISUUDEN MENETTÄMINEN: EEVI KIIMAMAA Khall 27.08.2008 109 Kunnanhallituksen tietoon on tullut, että valtuutettu Eevi Kiimamaa on muuttanut toiseen kuntaan. Kuntalain 37 :n mukaan luottamushenkilön menettäessä vaalikelpoisuutensa on sen toimielimen, jonka valittava luottamushenkilö on, todettava luottamustoimi päättyneeksi. Valtuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. Päätös pannaan täytäntöön heti. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se päättäisi todeta Eevi Kiimamaan luottamustoimien päättyneen vaalikelpoisuuden menettämisen johdosta. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Kvalt 30 Kunnanvaltuusto hyväksyi esityksen yksimielises ti.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2008 6 Kunnanvaltuusto 31 30.09.2008 VARAVALTUUTETUN KUTSUMINEN VARSINAISEKSI VALTUUTETUKSI Kvalt 31 Varavaltuutetuista säädetään kuntalain 11 :ssä, jonka 2 mo mentissa to detaan seuraavaa: "Jos valtuutetun on todettu menettäneen vaalikelpoisuutensa, hänet on vapautettu toimestaan tai hän on kuollut, valtuuston puheenjohtaja kutsuu hänen sijaansa jäljellä olevaksi toimikaudeksi asianomaisen vaaliliiton, puolueen tai yhteislistan järjestyksessä ensimmäisen varavaltuutetun." Koska valtuutetun vaalikelpoisuuden menetyksen toteamista koskeva päätös pannaan täytäntöön heti, puheenjohtajan tulee kutsua vaaliliiton järjestyksessä ensimmäinen varavaltuutettu vaalikelpoisuu ten sa me net täneen valtuutettu Eevi Kiimamaan tilalle. Merkittiin, että puheenjohtaja kutsuu varsinai seksi val tuu te tuksi vaali kel poi suu tensa me net täneen Eevi Kiimamaan tilalle va raval tuutettu Jaak ko Pehkosen.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2008 7 Kunnanhallitus 110 27.08.2008 Kunnanvaltuusto 32 30.09.2008 JÄSENEN VALITSEMINEN TARKASTUSLAUTAKUNTAAN, SIVISTYSLAUTAKUNTAAN JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTAAN Khall 27.08.2008 110 Eevi Kiimamaa on ollut tarkastuslautakunnan varapuheenjohtaja sekä sivistyslautakunnan ja ympäristölautakunnan jäsen. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se päättäisi valita yhden jäsenen (varapuheenjohtajan) tarkas tus lau ta kun taan se kä yh den jä senen si vistyslautakuntaan ja ympäristölautakuntaan kunnasta pois muuttaneen Eevi Kii ma maan tilalle. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Kvalt 32 Kunnanvaltuusto valitsi kunnasta pois muuttaneen Eevi Kiimamaan tilalle - tarkastuslautakunnan varapuheenjohtajaksi Simo Kähtävän - sivistyslautakunnan jäseneksi Marjo Kähtävän - ympäristölautakunnan jäseneksi Lahja Kivimaan.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2008 8 Kunnanhallitus 111 27.08.2008 Kunnanvaltuusto 33 30.09.2008 VAALIKELPOISUUDEN MENETTÄMINEN: PEKKA KÄÄRIÄINEN Khall 27.08.2008 111 Kunnanhallituksen tietoon on tullut, että Pekka Kää riäi nen on muuttanut toiseen kuntaan. Kuntalain 37 :n mukaan luottamushenkilön menettäessä vaalikelpoisuutensa on sen toimielimen, jonka valittava luottamushenkilö on, todettava luottamustoimi päättyneeksi. Valtuutetun osal ta päätöksen tekee valtuusto. Päätös pannaan täytän töön heti. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se päättäisi todeta Pekka Kääriäisen luottamustoimien päättyneen vaalikelpoisuuden menettämisen johdosta. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Kvalt 33 Kunnanvaltuusto hyväksyi esityksen yksimielises ti.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2008 9 Kunnanhallitus 112 27.08.2008 Kunnanvaltuusto 34 30.09.2008 JÄSENEN VALITSEMINEN KESKUSVAALILAUTAKUNTAAN, VARAJÄSENEN VALITSEMINEN SIVISTYSLAUTAKUNTAAN SEKÄ YHDEN KIINTEISTÖTOIMITUSTEN USKOTUN MIEHEN VALITSEMINEN Khall 27.08.2008 112 Pekka Kääriäinen on ollut keskusvaalilautakunnan jäsen, sivistyslautakunnan varajäsen sekä toiminut yhtenä kiinteistötoimitusten uskottuna miehenä. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se päättäisi valita jäsenen keskusvaalilautakuntaan, varajäsenen sivistyslautakuntaan sekä yhden kiinteistötoimitusten uskotun miehen kunnasta pois muuttaneen Pekka Kääriäisen tilalle. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Kvalt 34 Kunnanvaltuusto valitsi kunnasta pois muuttaneen Pekka Kääriäisen tilalle - keskusvaalilautakunnan jäseneksi Jorma Kotkan - sivistyslautakunnan varajäseneksi Heleena Soukan - kiinteistötoimitusten uskotuksi mieheksi Simo Kähtävän.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2008 10 Kunnanhallitus 38 26.02.2008 Kunnanhallitus 132 18.09.2008 Kunnanvaltuusto 35 30.09.2008 ALAVIESKAN KUNNAN MAANKÄYTÖN KEHITYSKUVAN HYVÄKSYMINEN Khall 26.02.2008 38 Kunnanhallitus hyväksyi 30.1.2008 15 :n kohdalla Alavieskan kunnan kaavoitusohjelman vuosille 2008-2012. Ohjelmaan sisältyy sen ensimmäisenä toteutettavana hankkeena kunnan maankäytön kehityskuvan ja tavoitteiden määrittely. Strategisen kehityskuvatarkastelun avulla tutkitaan, suunnitellaan ja ennakoidaan Ala vies kan kun nan maankäyttöä ja määritellään sille pit kän ai ka vä lin tavoitteet. Tarkoituksena on muodostaa maan käy tön tu levai suutta enna koi va ke hi tyskuva, jol la voi daan ohja ta kunnan tule vaa kaavoi tusta, maan han kintaa, ke hi tys hankkei ta, in vestointeja ja kun tatalout ta. Kehityskuvatarkastelussa analysoidaan maankäytön tarpeita ja tavoitteita sekä luodaan vaihtoehtoisia kehitysnäkymiä Alavieskan kunnalle. Valitusta vaihtoehdosta työstetään visio, joka ohjaa mm. maankäytön strategista suunnittelua. Kehityskuvatarkastelu antaa suuntia osayleiskaavatöille. Kehityskuvan laadintatyötä ohjaamaan on syytä valita ohjausryhmä: Työskentelytapoja ovat mm. valtuustoseminaarit, yleisötilaisuudet ja keskeisten toi mi joi den haastattelut. Kehityskuvatyön työvaiheet ja aikataulu esityslistan liitteenä. Liite 3. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää käynnistää Alavieskan kunnan maankäytön ke hi tys ku van laa din tatyön ja nimetä hankkeen ohjausryhmän jäsenet. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti ja nimesi hankkeen ohjausryhmään Anna-Leena Braxin, Meeri Rinta-Joupin, Tapio Mattilan, Pekka Joki-Erkkilän ja Hans Olanderin. Khall 18.09.2008 132 Ohjausryhmän käsittelemä luonnos Alavieskan maankäy tön ke hi tyskuvaksi jaetaan erikseen. Liite n:o 1. Kehityskuvan toteuttamiseksi tarkastelussa esitetään myös keinoja, joil la ha lut tu tu le vai suuden kuva saavutetaan. Kehityskuvan toteutumi sen tueksi täy dennetään Alavieskan yleiskaavaohjelmaa, jossa osoi te taan kun taan tehtävät osayleiskaavat ja niiden vaiheistus. Ala-
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2008 11 vies kaan ei ole tarpeellista tehdä yleiskaavatasoista maankäytön suun nittelua koko kunnan alueelle. Esimerkiksi jokirannan rakentamis mahdollisuuksia voidaan tutkia rakennettavuusselvitysten ja pieni alaisten osayleis kaavojen avulla. Näin rajalliset resursit voidaan koh dentaa järkeväs ti. Yleiskaavatyön lisäksi kunnassa valmistellaan ja hyväksytään maapo liit ti nen ohjelma, jossa määritellään mm. kunnan maanhankinnan peri aatteet ja kaavoitusperiaatteet yksityismaiden osalta. Maapoliittises sa ohjel massa määritellään myös maankäytön suunnittelun edellyt tämä vuo sittainen rahoitus. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se päättäisi hyväksyä esityslistan liitteen n:o 1 mukaisen Alavieskan kunnan maankäytön kehityskuvan sekä päättäisi antaa kunnanhallituksen tehtäväksi käynnistää maa po liittisen ohjelman laadinnan. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Kvalt 35 Keskustelun kuluessa valtuutettu Tapio Mattila valtuutettu Olavi Simin kannattamana esitti sivuilta 4, 28, 29 ja 31 sekä karttakuvasta poistettavaksi maininnan Palonmetsän alueesta. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen esityksen valtuutettu Tapio Mattilan esittämin muutoksin. Liitteet ALAVIESKAN KEHITYSKUVA KEHITYSKUVA KARTTA
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2008 12 Kunnanvaltuusto 36 30.09.2008 VALTUUTETTUJEN ALOITTEET Kvalt 36 Valtuutetut jättivät seuraavat aloitteet: - Juhani Isotalus: Valtuustoaloite kuntalisän maksamisesta synty ville lap sil le ja halpojen tonttien myymisestä uusille asukkaille (liite n:o 2). - Tuomo Taka-Eilola: Valtuustoaloite Ryökönkankaan opasteiden hankkimisesta (liite n:o 3). - Tuomo Taka-Eilola: Valtuustoaloite Kytöläntien kunnostamisesta ja päällystämisestä (liite n:o 4). - Kosti Nahkala: Valtuustoaloite rahaston perustamisesta Alavieska-seuran lipun alle (liite n:o 5).
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2008 13 VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä 30.9.2008 Pykälä(t) 30-36 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös Pykälät 36 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet xxxx VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja vali- Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. tusaika Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valitusviranomaisen postiosoite Oulun hallinto-oikeus PL 189, 90101 Oulu Kunnallisvalitus, pykälät 30-35 Hallintovalitus, pykälät xxxx Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät xxxx xxxx Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Sivu käyntiosoite Isokatu 4, Oulu Valitusaika 30 päivää Valitusaika xxxx päivää Valitusaika xxxx päivää Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, va lituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajan kohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannus-aatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä ar kipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä en nen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vas tuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jä tettävä niin ajoissa, että ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen aukioloajan päätty mistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Jos valitusasiakirjat on toimitettava muulle kuin vali tusviranomaiselle, vastaanottajan ni mi, osoi te ja pos ti osoi te Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voi massa oleva oikeuden käyntimaksu, 82 euroa/2007 - Liitetään pöytäkirjaan