HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 1 Kunnanvaltuusto 22.01.2015 AIKA 22.01.2015 klo 19:00-19:40 PAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 5 3 Kunnanhallituksen jäsenten ja varajäsenten vaali v. 2015-2016 4 Eropyyntö kunnallisista luottamustehtävistä, Keränen-Hepolehto Helka 6 9
HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 2 AIKA 22.01.2015 klo 19:00-19:40 PAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kemppainen Tapani 19:00-19:40 puheenjohtaja Bäckman Markku 19:00-19:40 I varapj. Romppainen Mirja 19:00-19:40 II varapj. Heikkinen Aira 19:00-19:40 jäsen Heikkinen Esa 19:00-19:40 jäsen Heikkinen Helena 19:00-19:40 jäsen Heikkinen Kati 19:00-19:40 jäsen Heikkinen Pertti 19:00-19:40 jäsen Heinonen Juhani 19:00-19:40 jäsen Helenius Anssi 19:00-19:40 jäsen Kemppainen Matti 19:00-19:40 jäsen Keränen Liisa 19:00-19:40 jäsen Keränen Taisto 19:00-19:40 jäsen Mulari Reeta 19:00-19:40 jäsen Nykänen Kati 19:00-19:40 jäsen Romppainen Mika 19:00-19:40 jäsen Saikkonen Olli 19:00-19:40 jäsen Toivanen Osmo 19:00-19:40 jäsen Tolonen Helka 19:00-19:40 jäsen Tolonen Jussi 19:00-19:40 jäsen Heikkinen Asta 19:00-19:40 varavaltuutettu Nurkkala Ari 19:00-19:40 kunnanjohtaja, esittelijä Moilanen Vuokko 19:00-19:40 pöytäkirjanpitäjä Junkkari Tony 19:00-19:40 rakennustarkastaj a Mäkeläinen Veli-Pekka 19:00-19:40 sivistyspalvelujen päällikkö POISSA Hankkila Liisa jäsen ALLEKIRJOITUKSET Tapani Kemppainen Puheenjohtaja Vuokko Moilanen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-4 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS
HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 3 Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Hyrynsalmi 26.1.2015 Taisto Keränen Reeta Mulari PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja on nähtävänä kunnanviraston hallinto-osastolla 29.1.2015 viraston aukioloajan. Vuokko Moilanen vs. hallintosihteeri
HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 4 Kunnanvaltuusto 1 22.01.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KV 1 Kuntalain 54 :n mukaan kunnanvaltuuston kutsuu koolle puheenjohtaja. Kunnanvaltuuston työjärjestyksen mukaan kutsu val tuuston kokoukseen on vähintään neljä päivää ennen kokousta lä hetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouk sessa läs näolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tie to julkis ten kuulutusten ilmoitustaululla ja niissä tiedotus välineissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa. Tämän ko kouksen kokouskutsu on postitettu ja julkaistu ilmoitustaululla ja toi mitettu julkaistavaksi kunnanvaltuuston päättämässä ilmoitus leh dessä 15.01.2015. Esityslistat on lähetetty kokouskutsun yhtey dessä kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnä olo- ja puheoikeus. Esityslista on lähetetty kunkin vaaliliiton, puolu een ja yhteislistan ensimmäiselle varavaltuutetulle. Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vä hintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätös valtaiseksi. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokouksen aluksi valtuutetut Markku Bäckman, Helka Tolonen ja Anssi Helenius ilmoittivat eroavansa Hyrynsalmen kunnanvaltuuston Vasemmistoliiton valtuustoryhmästä ja liittyvänsä sitoutumattomana jäsenenä osaksi Sosiaalidemokraattisen puolueen valtuustoryhmää.
HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 5 Kunnanvaltuusto 2 22.01.2015 Pöytäkirjan tarkastajien valinta KV 2 Kunnanvaltuuston pöytäkirja tarkastetaan etänä siten, että pöytäkirja lä he te tään sähköpostin liitteenä niille henkilöille, joilla on sähköpostiosoite. Pöytäkirjan tarkastajat ilmoittavat sähköisesti joko hyväksyvänsä pöytäkirjan sellaisenaan tai esittävät korjauksensa pöytäkirjaan. Pöytäkirjan tarkastajien etähyväksymiset liitetään pöytäkirjaan. Pöytäkirjan tarkastajilta, joilla ei ole sähköpostia, otetaan tarkastusmerkintä paperiseen pöytäkirjaan. Valitaan pöytäkirjan tarkastajat. Aakkosjärjestyksen mukaan tarkas tusvuorossa ovat valtuutetut Taisto Keränen ja Reeta Mulari ja varalla Kati Nykänen ja Mika Romppai nen. Päätös: Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin val tuu tetut Taisto Keränen ja Reeta Mulari, varalle Kati Nykänen ja Mika Romp pai nen.
HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 6 Kunnanhallitus 238 02.12.2014 Kunnanvaltuusto 48 08.12.2014 Kunnanvaltuusto 3 22.01.2015 Kunnanhallituksen jäsenten ja varajäsenten vaali v. 2015-2016 KH 238 Kuntalain 17 :n mukaan valtuusto asettaa kunnanhallituksen. Hyryn sal men kunnanhallituksen johtosäännön 1 :n mukaan: "Valtuusto valitsee kahden vuoden toimikaudeksi kun nan hal li tukseen 10 jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen. Valtuusto valitsee kunnanhallituksen jäsenten keskuudesta näiden toi mi kau dek si kunnanhallituksen puheenjohtajan ja va ra pu heen johta jan." Vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaa li kel poinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1. kunnan keskushallinnossa kunnanhallituksen alaisena toimiva kun nan palveluksessa oleva henkilö; 2. kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden val mis te lus ta; eikä 3. henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jä se ne nä taikka johtava ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnas tet ta vas sa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos ky sy myk ses sä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa ta vanomai ses ti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olen nais ta hyötyä tai vahinkoa. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huo leh tivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheen joh ta ja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vas taa vas sa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistö kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön pal ve lukses sa olevia henkilöitä. Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain sään nökset. Kunnallisten toimielinten valintaa koskee tasa-arvolain 4 a, jon ka mukaan valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vas taa vis sa toimielimissä sekä kunnallisissa ja kuntien välisen yhteis toi min nan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, joll ei erityisistä syistä muuta johdu. Sukupuolikiintiö koskee kaikkia kunnan ja kuntayhtymän toimielimiä
HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 7 Kunnanhallitus 238 02.12.2014 Kunnanvaltuusto 48 08.12.2014 Kunnanvaltuusto 3 22.01.2015 lu kuun ot ta mat ta valtuustoja, jotka valitaan yleisillä vaaleilla. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja va ra jä seniä. Lain mukaan kiintiön on toteuduttava sekä varsinaisten että vara jä sen ten kohdalla. Sen sijaan laki ei vaadi, että varsinaisen jä senen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenen olisi oltava samaa su kupuol ta. Myöskään puheenjohtajistoa vaatimus ei erikseen koske. Lisätietoja asiasta antaa vs. hallintosihteeri, puh. 044 7104 406. KUNNANJOHTAJA: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee toi mi kaudek si 2015-2016 kunnanhallitukseen 10 jäsentä ja yhtä monta henki lö koh tais ta varajäsentä sekä määrää yhden varsinaisista jäsenistä kun nan hal li tuk sen puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi esityksen. KV 48 Päätös: Valtuutettu Matti Kemppainen esitti, että kunnanhallituksen vaa li toimitetaan valtuuston tammikuussa 2015 pidettävässä kokouk ses sa. Valtuutettu Osmo Toivanen kannatti esitystä. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti Matti Kemppaisen esityksen. KV 48 Päätös: Valtuutettu Matti Kemppainen esitti, että kunnanhallituksen vaa li toimitetaan valtuuston tammikuussa 2015 pidettävässä kokouk ses sa. Valtuutettu Osmo Toivanen kannatti esitystä. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti Matti Kemppaisen esityksen. KV 3 Päätös: Kunnanvaltuusto valitsi kunnanhallituksen jäseniksi ja varajäseniksi sekä puheenjohtajaksi ja varapuheenjohtajaksi kahden vuoden toimikaudeksi 2015-2016 seuraavat henkilöt: Jäsenet: Matti Kemppainen, pj. Osmo Toivanen, vpj. Liisa Keränen Pertti Heikkinen Aira Heikkinen Varajäsenet: Pauli Keränen Juhani Heinonen Pirjo Luostarinen Mika Romppainen Iiris Puhakka
HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 8 Kunnanhallitus 238 02.12.2014 Kunnanvaltuusto 48 08.12.2014 Kunnanvaltuusto 3 22.01.2015 Taisto Keränen Kati Nykänen Jussi Tolonen Anssi Helenius Helka Tolonen Paavo Kinnunen Helena Heikkinen Liisa Hankkila Tuomo Turunen Saara Kemppainen.
HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 9 Kunnanhallitus 255 02.12.2014 Kunnanvaltuusto 49 08.12.2014 Kunnanvaltuusto 4 22.01.2015 Eropyyntö kunnallisista luottamustehtävistä, Keränen-Hepolehto Helka 508/01.014/2014 KH 255 Helka Keränen-Hepolehto pyytää kirjeellään 24.11.2014 eroa kai kista kunnallisista luottamustehtävistä henkilökohtaisista syistä johtuen. Hä net on valittu kunnanvaltuuston, tarkastuslautakunnan ja si vis tyslau ta kun nan jäseneksi kaudelle 2013-2016 sekä kiin teis tö toi mi tusten uskotuksi mieheksi kaudelle 2013-2016. Lisätietoja asiasta antaa vs. hallintosihteeri, puh. 044 7104 406. KUNNANJOHTAJA: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että 1. kunnanvaltuusto myöntää Helka Keränen-Hepolehdolle eron kunnan val tuus ton, tarkastuslautakunnan ja sivistyslautakunnan jäsenen se kä kiinteistötoimitusten uskotun miehen tehtävistä. Varsinaiseksi val tuu te tuk si nousee hänen tilalleen jäljellä olevaksi toimikaudeksi Suo men Keskustan ensimmäinen varavaltuutettu Reetta Mulari. 2. kunnanvaltuusto valitsee uuden jäsenen jäljellä olevaksi toi mi kaudek si tarkastuslautakuntaan (varapuheenjohtajan) ja sivistyslautakuntaan sekä kiin teis tö toi mi tus ten uskotuksi mieheksi. Päätös: Kunnanhallitus hyväksi esityksen. KV 49 Päätös: Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen kohdan 1. Valtuutettu Matti Kemppainen esitti kohdan 2 osalta, että se siir retään käsiteltäväksi valtuuston tammikuussa 2015 pidettävään kokouk seen. Valtuutettu Pertti Heikkinen kannatti esitystä. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti Matti Kemppaisen esityksen. KV 4 Päätös: Kunnanvaltuusto valitsi tarkastuslautakunnan jä se nek si/vara pu heen joh ta jak si jäljellä olevaksi toimikaudeksi Reeta Mularin, sivis tys lau ta kun nan jäseneksi Kati Nykäsen, varalle Eeva-Liisa Kemppai nen ja kiinteistötoimitusten uskotuksi mieheksi Tiina Kinnusen.
HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 10 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain val mis te lua tai täytäntöönpanoa (Kun talaki 91 ): Pykälät 1, 2 Hallintolainkäyttölain 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviran omai nen ja va litusaika Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus postiosoite: PL 189, 90101 OULU käyntiosoite: Isokatu 4, 90100 Oulu puh. 029 56 42800 faksi: 029 56 42841 sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät 3,4 Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa pää tök sen tie dok si saan nis ta. Va li tus ai kaa las ket taes sa tie dok si saan ti päi vää ei ote ta lukuun. Liitetään pöytäkirjaan
HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 11 Valituskirjel mä Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, toi mielin on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Kunnallisvalitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta, - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan muutettavak si, sekä - perusteet, jolla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava posti osoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen tulee liittää seuraavat asiakirjat: - päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, - todistus siitä, milloin päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajan kohdasta, - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitet tu viranomaiselle, - asiamiehen valtakirja, ellei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja. Valitus asiakir jo jen toimittami nen Lisätietoja pöytäkirjaan Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitus ajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuul la va li tus asia kirjat voi lä het tää pos tit se tai lä he tin vä li tyk sel lä. Pos tiin va li tus asia kir jat on jä tettä vä niin ajois sa, että ne ehti vät pe rille en nen vali tus ajan päätty mis tä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista an netun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oi keu dessa. Liitetään