SIMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 105 Kunnanvaltuusto 14.09.2015 AIKA 14.09.2015 klo 19:00-20:30 PAIKKA Valtuuston kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 48 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 108 49 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 109 50 TEOLLISUUSHALLIN OSTOTARJOUS 110 51 EROANOMUS LUOTTAMUSTOIMESTA 112 52 PÄÄTÖS YMPÄRISTÖMINISTERIÖN MYÖNTÄMÄN 113 SIMON MAISEMANHOITOALUEEN MÄÄRÄRAHAN KÄYTÖSTÄ 53 OSAVUOSIKATSAUS 7/2015 115 54 OSAVUOSIKATSAUS 6/2015 SIMON VESIHUOLTO OY 116 55 OSAVUOSIKATSAUS 6/2015 SIMON VUOKRATALOT 117 OY 56 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN JA VALITUSOSOITUS 118
SIMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 106 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Hamari Helena 19:00-20:30 jäsen Hiltula Ari 19:00-20:30 jäsen Kantola Lea 19:00-20:30 jäsen Korpikoski Terho 19:00-20:30 jäsen Kuusela Tapani 19:00-20:30 jäsen Leskinen Tarja 19:00-20:30 jäsen Lämsä Seppo 19:00-20:30 jäsen Martimo Sauli 19:00-20:30 puheenjohtaja Marttila Tuomo 19:00-20:30 jäsen Niskala Lauri 19:00-20:30 jäsen Onkalo Tuomo 19:00-20:30 jäsen Poikela Matti 19:00-20:30 II varapuheenjohtaja Puotiniemi Sami 19:00-20:30 jäsen Simoska Minna 19:00-20:30 jäsen Simoska Raimo 19:00-20:30 jäsen Toivanen Sari 19:00-20:30 jäsen Vakkala Lauri 19:00-20:30 I varapuheenjohtaja Veittikoski Marko 19:00-20:30 jäsen Ylikärppä Pirkko 19:00-20:30 jäsen Silvennoinen Jouko 19:00-20:30 varajäsen Rissanen Maritta 19:00-20:30 varajäsen Marttila Vivi 19:00-20:30 kunnanjohtaja Ylitalo Keijo 19:00-20:30 hallintojoht,pöytäki rjanpit POISSA Böök Tuomo jäsen Marttila Piia jäsen ALLEKIRJOITUKSET Sauli Martimo Puheenjohtaja Keijo Ylitalo Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 48-56 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tuomo Marttila Lauri Niskala PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Keskustoimisto 17.09.2015
SIMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 107 TODISTAA 18.09.2015 Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJANOTTEET OIKEAKSI TODISTAA Hallintosihteeri
SIMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 108 Kunnanvaltuusto 48 14.09.2015 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kvalt 14.09.2015 48 Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään seitsemän päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Valtuuston työjärjestyksen 9 mukaan esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokous kutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Valtuusto voi päättää, kuinka monelle varavaltuutetulle esityslista toimitetaan. Valtuuston työjärjestyksen 10 :n mukaan valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta tiedote taan ennen kokousta niissä tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa. Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta valtuutetuista on läsnä. Tämän valtuuston kokouksen kokouskutsu on lähetetty valtuutetuille, ensimmäisille varaval tuutetuille ja kunnanjohtajalle. Kokouskutsu on samana päivänä asetettu nähtäville kunnan viralliselle ilmoitustaululle. Lisäksi ko kouskutsu on julkaistu Lounais-Lappi -lehdessä. Läsnä olevat valtuutetut ja varavaltuutetut todetaan nimenhuudolla, joka toimitetaan aakkos järjestyksessä. Nimenhuudon jälkeen puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja läsnä olevat varavaltuutetut sekä onko val tuusto laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
SIMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 109 Kunnanvaltuusto 49 14.09.2015 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kvalt 14.09.2015 49 Ehdotus Valitaan kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tuomo Marttila ja Lauri Niskala.
SIMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 110 Kunnanhallitus 185 15.06.2015 Kunnanvaltuusto 46 15.06.2015 Kunnanvaltuusto 50 14.09.2015 TEOLLISUUSHALLIN OSTOTARJOUS 487/02.07.00/2015 Khall 15.06.2015 185 Tuomo Böök on tehnyt Simon kunnalle 2.6.2015 päivätyn os to tarjouk sen osoitteessa Työmiehenkuja 14 olevasta teollisuushallin kiinteis tös tä tont tei neen ja liittymineen. Ns. leipomohallin pinta-ala on n. 438 m 2, josta täällä hetkellä on vuok rat tu na Tuomo Böökille 200 m 2 ja Sauli Veittikoskelle 122 m2. Ostaja vastaa kiinteistöön kohdistuvista kuluista kaupantekohetkestä al kaen. Ostaja sitoutuu ostamaan kiinteistön kaikkine mahdollisine vau rioi neen ja vikoineen, eikä vaadi myyjää myöhemmin vastuuseen niis tä. Ostaja sitoutuu liittämään kiinteistön kunnan kau ko läm pö verkkoon. Ostotarjous on voimassa 15.6.2015 saakka. Lisätietoaineisto: Kauppakirjaluonnos ehdotus kj Kunnanhallitus päättää hyväksyä Tuomo Böökin tarjouksen ja esittää edelleen valtuustolle, että osoitteessa Työ mie hen ku ja 14 oleva teol li suus hal li määräaloineen myydään Tuomo Böökille. Kaupan ehto na on liittyminen kunnan kaukolämpöverkkoon, josta tehdään eril linen liit ty mis so pi mus. Vesi- ja viemäriliittymä sekä sähköliittymä sisäl ty vät kauppaan. Sähkösopimus jää ostajan tehtäväksi. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se ottaisi asian kiireellisenä kä si tel tä väk si 15.6.2015 pidettävässä kokouksessa. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana Ta pa ni Kuusela esitti, että kauppaa ei hyväksytä. Esitystä ei kan natet tu. ehdotus hyväksyttiin. Kunnanhallitus päätti valmistella kunnan kiinteistöjen myyntien yleiset periaatteet. Tapani Kuusela jätti päätökseen eriävän mielipiteen. Hänen mie lestään kunnan kiinteistöt tulee myydä julkisella tarjousmenettelyllä. Kvalt 15.06.2015 46
SIMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 111 Kunnanhallitus 185 15.06.2015 Kunnanvaltuusto 46 15.06.2015 Kunnanvaltuusto 50 14.09.2015 Lisätietoaineisto: Kauppakirjaluonnos Ehdotus Valtuusto päättää ottaa asian kiireellisenä käsiteltäväksi. Valtuusto päättää hyväksyä Tuomo Böökin tarjouksen, että osoittees sa Työ mie hen ku ja 14 oleva teollisuushalli määräaloineen myydään Tuomo Böökille. Kaupan eh to na on liittyminen kunnan kau koläm pö verk koon, josta tehdään erillinen liit ty mis so pi mus. Vesi- ja viemä ri liit ty mä sekä sähköliittymä sisältyvät kauppaan. Sähkösopimus jää ostajan tehtäväksi. Ehdotus hyväksyttiin. Valtuusto hyväksyi esitetyn kauppakirjan luonnoksen mukaisesti. Kvalt 14.09.2015 50 Uuden 1.5.2015 voimaan tulleen kuntalain 130 :n mukaan: "Kunta voi luovuttaa tai antaa vuokralle vähintään 10 vuodeksi omista man sa kiinteistön kilpailutilanteessa markkinoilla toimivalle tar jouskil pai lul la, jolle ei aseteta ehtoja. Tarjouskilpailun on oltava avoin ja sii tä on tiedotettava riittävästi. Kunnan luovuttaessa tai antaessa vuokralle vähintään kymmeneksi vuo dek si omistamansa kiinteistön ilman 1 momentin mukaista tarjous kil pai lua, puolueettoman arvioijan on arvioitava kiinteistön markki na-ar vo tai markkinaperusteinen vuokrataso. Kunnan on lisäksi otettava huomioon, mitä Euroopan unionin toi minnas ta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklassa säädetään." Kunnanhallitus on kokouksessaan 25.6.2015 käsitellyt asiaa ja todennut, että valtuuston päätös teollisuushallin myyn nis tä Tuomo Böökille on edellä olevaan viitaten kuntalain vastainen, jo ten kunnanhallitus päättää jättää päätöksen täytäntöön panematta. Asia saatetaan valtuustoon uudelleen käsiteltäväksi. Ehdotus Valtuusto käsittelee teollisuushallin myynnin uudelleen ottaen huomioon 1.5.2015 voimaan tulleen uuden kuntalain 130 :n säädökset. Valtuusto päätti kumota valtuuston aikaisemman päätöksen ja panna teollisuushallin julkiseen myyntiin.
SIMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 112 Kunnanhallitus 221 03.09.2015 Kunnanvaltuusto 51 14.09.2015 EROANOMUS LUOTTAMUSTOIMESTA 507/00.00.01/2015 Khall 03.09.2015 221 ehdotus kj Taina Kuusela on kirjeellään 20.8.2015 pyytänyt eroa luot ta mus toimes ta perhesyiden takia. Hän on ollut teknisen lautakunnan jäsen. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto myöntää Tai na Kuuselalle eron teknisen lautakunnan jäsenyydestä ja valitsee uu den jäsenen tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi. ehdotus hyväksyttiin. Kunnanhallituksen jäsen Tapani Kuusela ilmoitti olevansa es teel linen asiaa käsittelemään ja hän poistui kokouksesta päätöksenteon ajak si. Kvalt 14.09.2015 51 Ehdotus Valtuusto myöntää Taina Kuuselalle eron teknisen lautakunnan jäsenyydestä ja valitsee uuden jäsenen tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Valtuusto myönsi Taina Kuuselalle eron teknisen lautakunnan jäsenyydestä. Lautakunnan uudeksi jäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi valittiin Piia Marttila. Valtuutettu Tapani Kuusela ilmoitti olevansa esteellinen asiaa käsittelemään ja hän poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
SIMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 113 Kunnanhallitus 216 03.09.2015 Kunnanvaltuusto 52 14.09.2015 PÄÄTÖS YMPÄRISTÖMINISTERIÖN MYÖNTÄMÄN SIMON MAISEMANHOITOALUEEN MÄÄRÄRAHAN KÄYTÖSTÄ 311/11.05.02/2014 Khall 03.09.2015 216 Luonnonsuojelulain nojalla voidaan perustaa erityisiä maisemanhoitoalueita. Niiden avulla vaalitaan muun muassa luonnontai kulttuurimaisemaa sekä alueiden historiallisia ominaispiirteitä. Maisemanhoitoalueet perustetaan tiiviissä yhteistyössä paikallisten toimijoiden, kuten kyläyhdistysten ja kuntien kanssa. Maisemanhoitoalueet vastaavat Eurooppalaisessa maisemayleissopimuksessa esitettyjä tavoitteita vuorovaikutteisesta maisemanhoidosta ja maiseman kautta rakentuvasta positiivisesta yhteisöllisyydestä. Eurooppalainen maisemayleissopimus tuli Suomessa voimaan 1.4.2006. Valtakunnallisesti merkittävien maisemanhoitoalueiden perustamisesta päättää ympäristöministeriö. Ympäristöministeriön päätöksellä on aikaisemmin perustettu kolme valtakunnallista maisemanhoitoaluetta: Skärlandetin maisema-alue (Raasepori), Hyypänjoen maisemanhoitoalue (Kauhajoki) ja Kairalan-Luiron maisemahoitoalue (Pelkosenniemi). Simon maisemanhoitoalue tulee olemaan neljäs valtakunnallinen maisemanhoitoalue. Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätös 23.6.2015 Viite Maisemanhoitotoimikunnan kokous 12.6.2015 Lapin ELY-keskus on vastaanottanut Simon kulttuurikylien yhdistys ry:n toimintasuunnitelman ja talousarvion vuodelle 2015 maiseman ja kulttuuriympäristön hoitoon liittyen. Ympäristöministeriö on myöntänyt Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympä ris tö kes kuk sel le 10 000 Simon maisemanhoitoalueen hoito- ja käyt tö suun ni tel man (Suomen ympäristö 2/2014) mukaisiin mai seman hoi don toimenpiteisiin. Määrärahasta 8000 euroa myönnetään Si mon kulttuurikylien yhdistys ry:lle laskutusta vastaan. 2000 eu roa myönnetään alueen perustamisjuhlassa. Simon kunnan kanssa on sovittu 14.6.2013 pidetyn maas to kat selmuk sen yhteydessä (YM/Heikkilä, Simon kunta/tavia) kunnan varaa van vastaavan määrärahan ko. alueen maiseman ja kult tuu ri ympä ris tön säilyttämiseen ja kehittämiseen liittyvään työhön. ehdotus kj Simon kunta on sitoutunut ko. alueen maiseman ja kulttuuriympäristön säilyttämiseen ja kehittämiseen liittyvään työhön
SIMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 114 Kunnanhallitus 216 03.09.2015 Kunnanvaltuusto 52 14.09.2015 ja varaa sovitun määrärahan talousarvioon. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi, että Simon maisemanhoitoalue on neljäs perusteilla oleva valtakunnallisesti merkittävä maisemanhoitoalue ja saattaa asian myös valtuuston tietoon. Kvalt 14.09.2015 52 Ehdotus ehdotus hyväksyttiin. Valtuusto merkitsee Simon maisemanhoitoalueen perustamisen toimenpiteet tietoonsa saatetuksi. Merkittiin tietoon saatetuksi.
SIMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 115 Kunnanhallitus 217 03.09.2015 Kunnanvaltuusto 53 14.09.2015 OSAVUOSIKATSAUS 7/2015 Khall 03.09.2015 217 Hallintojohtaja on laatinut osavuosikatsauksen heinäkuun lopun tilanteesta. Osavuosikatsaus sisältää tuloslaskelman, toteutumavertailun, investointien toteutuman ja rahoituslaskelman. Lisätietoaineisto: Osavuosikatsaus 7/2015 ehdotus kj Kunnanhallitus kehottaa hallintokuntia etsimään loppuvuoden osalta säästöjä siten, että talousarvio ei kokonaisuutena ylity eikä taseeseen muodostu alijäämää. Kunnanhallitus merkitsee osavuosikatsauksen tiedoksi ja vie tiedoksi myös valtuustolle. Kvalt 14.09.2015 53 Ehdotus ehdotus hyväksyttiin. Lisätietoaineisto: Osavuosikatsaus 7/2015 Valtuusto merkitsee osavuosikatsauksen 7/2015 tietoon saatetuksi. Merkittiin tietoon saatetuksi.
SIMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 116 Kunnanhallitus 219 03.09.2015 Kunnanvaltuusto 54 14.09.2015 OSAVUOSIKATSAUS 6/2015 SIMON VESIHUOLTO OY Khall 03.09.2015 219 Kunnan konserniohjeen mukaisesti Simon Vesihuolto Oy on toimittanut kunnanhallitukselle osa vuo si kat sauk sen ajalta 1.1.2015-30.6.2015. Lisätietoaineisto: Simon Vesihuolto Oy :n osavuosikatsaus 1.1.-30.6.2015 ehdotus kj Kvalt 14.09.2015 54 Ehdotus Merkitään tiedoksi ja viedään tiedoksi myös valtuustolle. ehdotus hyväksyttiin. Lisätietoaineisto: Simon Vesihuolto Oy:n osavuosikatsaus 1.1.-30.6.2015 Simon Vesihuolto Oy:n osavuosikatsaus merkitään valtuuston tietoon saatetuksi. Merkittiin tietoon saatetuksi.
SIMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 117 Kunnanhallitus 218 03.09.2015 Kunnanvaltuusto 55 14.09.2015 OSAVUOSIKATSAUS 6/2015 SIMON VUOKRATALOT OY Khall 03.09.2015 218 Kunnan konserniohjeen mukaisesti Simon Vuokratalot Oy on toimittanut kunnanhallitukselle osa vuo si kat sauk sen ajalta 1.1.2015-30.6.2015. Lisätietoaineisto: Simon Vuokratalot Oy :n osavuosikatsaus 1.1.-30.6.2015 ehdotus kj Kvalt 14.09.2015 55 Ehdotus Merkitään tiedoksi ja viedään tiedoksi myös valtuustolle.. ehdotus hyväksyttiin. Lisätietoaineisto: Simon Vuokratalot Oy:n osavuosikatsaus 1.1.-30.6.2015 Simon Vuokratalot Oy:n osavuosikatsaus merkitään valtuuston tietoon saatetuksi. Merkittiin tietoon saatetuksi.
SIMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 118 Kunnanvaltuusto 56 14.09.2015 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN JA VALITUSOSOITUS Kvalt 14.09.2015 56 Kun kokoukselle esitetyt asiat oli käsitelty julisti puheenjohtaja kokouksen päättyneeksi klo 20.30.
SIMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 119 VALITUSOSOITUS Kunnanvaltuusto Kokouspäivämäärä 14.09.2015 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täy täntöönpa noa. Pykälät Hallintolain 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite. Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite Isokatu 4, OULU Postiosoite PL 189, 90101 OULU Sähköposti pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Fax 029 56 42841 Kunnallisvalitus, pykälät Vali tusaika 50-51 30 päivää Hallintovalitus,pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valitta jan puhe-
SIMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 120 valtaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoi tukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus kirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tie doksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuk sensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaisille. Asiamiehen on liitettä vä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vas tuulla valitusasiakirjat voi lähet tää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin vali tusasia kirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymis tä. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitus asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä en nen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite. Valitusasiakirjat on toimitettava1): nimi, osoite ja postiosoite. Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuimen ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta voidaan periä hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu (1.1.2011 90,00 euroa). Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan