Parikkalan kunta Pöytäkirja 2/2017 1 Kokousaika 25.08.2017 klo 12:00-13:50 Kokouspaikka Käsitellyt asiat Asia Sivu 6 Melkoniemen vesiosuuskunnan tilanne 3 7 Yläkuja / Pysäköinti kielletty -liikennemerkin asettaminen 6 8 UusParikkalan Sitoutumattomien ja Parikkalan perussuomalaisten aloite palopostista 9 Pöytäkirjat ja muistiot 8 10 Ilmoitusasiat 9 7
Parikkalan kunta Pöytäkirja 2/2017 2 Osallistujat Läsnä Sinkkonen Sami V. A. puheenjohtaja Jantunen Timo varapuheenjohtaja Heikinheimo Kristiina jäsen Hälvä Niko jäsen Kokkonen Minna jäsen Paakkinen Elina jäsen Viitala Niko jäsen Muut osallistujat Neuvonen Timo kunnanhallituksen edustaja Huuskonen Vesa kunnanjohtaja, esittelijä Summala Olli rakentamispäällikkö, pöytäkirjanpitäjä Nikulainen Anu kuntatekniikan päällikkö, asiantuntija Reiman Pekka elinkeinojohtaja, asiantuntija Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan tarkastajiksi nimettiin Niko Hälvä ja Minna Kokkonen. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Sami Sinkkonen Olli Summala Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Parikkalassa 25.8.2017 Allekirjoitukset Niko Hälvä Minna Kokkonen Käsitellyt asiat 6-10 Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä, 28.08.2017 09:00 pöytäkirjanpitäjä Olli Summala, rakentamispäällikkö
Parikkalan kunta Pöytäkirja 2/2017 3 5 28.06.2017 6 25.08.2017 Melkoniemen vesiosuuskunnan tilanne Evymltk 28.06.2017 5 Valmistelija: rakentamispäällikkö Olli Summala puh. 040 6531 513, s-posti olli.summala@parikkala.fi Lautakunta haluaa selvityksen Melkoniemen vesiosuuskunnan ja Parikkalan kunnan välisistä näkemyseroista ja neuvotteluista. Viranhaltijat valmistelevat selvityksen, joka käsitellään lautakunnan seuraavassa kokouksessa. Hyväksyttiin. Evymltk 25.08.2017 6 Valmistelija kuntatekniikan päällikkö Anu Nikulainen, puh.0400 626 650, s-pos ti anu.nikulainen@parikkala.fi Parikkalan kunnanvaltuusto on lainvoimaisella päätöksellä 26.10.2000 40 päättänyt, että veden myynti Melkoniemen vesiosuuskunnalle ja kylien ve si osuus kun tien liittymisperiaatteet hyväksytään seuraavasti: osuuskunnalta ei peritä liittymismaksua kunta hoitaa laskutuksen osuuskunnan puolesta laitosmiespalvelut hoidetaan samoin kuin kaava-alueella kunta hoitaa korjaukset, mutta ne laskutetaan osuuskunnalta (osuus kun ta voi hoitaa sen halutessaan myös itse) veden myyntihinta osuuskunnille on 70 % kunnan taksasta 1.9.2014 voimaan tulleen uuden vesihuoltolain 4 luvun 18 :n mukaan vesi huol lon maksujen tulee olla sellaiset, että pitkällä aikavälillä niillä voidaan kat taa vesilaitoksen uus- ja korvausinvestoinnit sekä kustannukset. Maksui hin saadaan sisällyttää enintään kohtuullinen tuotto pääomalle. Lisäksi mak su jen tulee olla tasapuoliset, eikä maksuista voida myöntää sellaista alen nus ta, joka voidaan katsoa tueksi jollekin asiakasryhmälle. Tekninen lautakunta on 16.10.2014 päättänyt vahvistaa, että osuus kun nilta perittävä vesitaksa on 1.1.2015 alkaen 80 % normaalista maksusta. Pää tös on lainvoimainen. Kunnan hallintosäännön mukaisesti lautakunta päät tää toiminnassa noudatettavista maksuista ja taksoista sekä huolehtii nii den ajantasaisuudesta. Melkoniemen osuuskunnan ostaessa vettä ja maksaessa aikaisemman kun nan val tuus ton päätöksen mukaisesti perityn käyttömaksun, on osuuskun nan ja kunnan välille syntynyt, kun kirjallista sopimusta ei ole aikanaan teh ty, sopimuksenkaltainen tila. Marraskuussa 2014 Melkoniemen ve siosuus kun nal le on toimitettu allekirjoitettavaksi vastaavanlainen liit ty mis sopi mus, joka on tehty myös Ristiharjun ja Joukion vesiosuuskuntien kanssa. Mel ko nie men osuuskunta ei ole sopimusta allekirjoittanut.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 2/2017 4 5 28.06.2017 6 25.08.2017 Melkoniemen vesiosuuskunta on tehnyt Kilpailu- ja kuluttajavirastolle toimen pi de pyyn nön koskien Parikkalan kunnan vesihuoltolaitoksen hin noit telua Melkoniemen vesiosuuskunnalle. Kilpailu- ja kuluttajavirasto on 11.3.2015 päivätyllä päätöksellään päättänyt jättää asian tutkimatta. Perus te lui na päätökselle esitetään muun muassa, että Parikkalan ve si huol tolai tok sen tuloslaskelman mukaan liikeylijäämä ja tilikauden ylijäämä ovat ol leet tap piol li sia, mikä viittaisi siihen, ettei veden hinnan ja tuo tan to kus tannus ten vä lil lä näyttäisi olevan kohtuutonta epäsuhtaa. Kilpailu- ja ku lut ta javi ras to to teaa lisäksi, että sen hankkimat tiedot viittaavat myös siihen, ettei Pa rik ka lan kunnan vesilaitoksen yksikköhinta merkittävästi poikkea muiden kun tien vesilaitosten vastaavasta yksikköhinnasta. Melkoniemen osuuskunta on 1.1.2015 lähtien maksanut vain osan ve si laskuis taan. Kunta on 24.2.2016 hakenut Etelä-Karjalan käräjäoikeudelta pää tös tä saatavien siirtämiseksi ulosottoon, koska saatavia ei ole mak settu kokonaisuudessaan maksumuistutuksista huolimatta. Käräjäoikeuden rat kai sua asiaan ei ole vielä saatu. Parikkalan kunnan ja vesiosuuskuntien kesken pidettiin 31.10.2016 neuvot te lu, joka perustui teknisen lautakunnan 31.8.2016 35 tekemään päätök seen. Neuvottelussa vesiosuuskunnille esiteltiin teknisen lautakunnan ko kouk ses saan 28.9.2016 40 ja 41 hyväksymät vesi- ja vie mä ri lai toksen käyttömaksutaksat. Lisäksi neuvottelussa käsiteltiin vesiosuuskuntien läh tö koh dat vesihuoltolaitosten välisille sopimuksille, vesiosuuskuntien vaa ti muk set sopimusten ehdoista sekä keskeiset näkemyserot kunnan ja ve si osuus kun tien välillä. Neuvottelumuistio ja keskeiset näkemyserot on kä si tel ty teknisen lautakunnan kokouksessa 8.11.2016 49. Osapuolten nä ke mys erot olivat niin merkittäviä, ettei neuvottelujen jatkamiselle ollut edel ly tyk siä. Melkoniemen vesiosuuskunta on valittanut Itä-Suomen hallinto-oikeudelle Pa rik ka lan kunnan teknisen lautakunnan 8.11.2016 50 tekemästä päätök ses tä koskien vesiosuuskunnan tekemää oikaisuvaatimusta pää tök sestä vesiosuuskuntien taksan vahvistamisesta vuodelle 2017. Hal lin to-oi keuden ratkaisua asiassa ei ole vielä saatu. Lautakunta merkitsee tiedoksi saadun selvityksen. syntyi seuraavasti: Keskustelun aikana Niko Viitala teki seuraavan päätösehdotuksen: "Lautakunta päättää, että kunnan vesilaitoksen ja Melkoniemen ve si osuuskun nan välillä aloitetaan 8.9 2017 mennessä sopimusneuvottelut ve si huolto pal ve lu jen toimittamisesta ja käyttämisestä. Kuntatekniikan päällikkö Anu Nikulainen päivittää vesiosuuskuntien tak salas kel man kunnanvaltuuston 26.10.2000 40 hyväksymien mak su pe rustei den mukaisena. Lautakunta nimeää sopimusneuvotteluun tarkkailijoiksi lautakunnan puheen joh ta ja Sami Sinkkosen ja kunnanhallituksen edustaja Timo Neu vo-
Parikkalan kunta Pöytäkirja 2/2017 5 5 28.06.2017 6 25.08.2017 sen. Lautakunta esittää Vesilaitosyhdistyksen valmiiden sopimusmallien so velta mis ta neuvottelussa." Niko Viitalan päätösehdotusta kannattivat Elina Paakkinen ja Niko Hälvä. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi, että on tehty esittelijän pää töseh do tuk ses ta poikkeava kannatettu ehdotus, joten asiasta on ää nes tet tävä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne jotka kannattavat kunnanjohtajan ehdotusta, äänestävät JAA, ja ne, jot ka kannattavat Niko Viitalan ehdotusta, äänestävät EI. Puheenjohtajan te ke mä äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä JAA äänesti Minna Kokkonen eli yhteensä yksi ääni. EI äänestivät Sami Sinkkonen, Timo Jantunen, Kristiina Hei kin heimo, Niko Hälvä, Elina Paakkinen ja Niko Viitala eli yhteensä kuusi ääntä. Puheenjohtaja totesi Niko Viitalan ehdotuksen tulleen lautakunnan pää töksek si. Kunnanjohtaja Vesa Huuskonen jätti päätökseen eriävän mielipiteen.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 2/2017 6 7 25.08.2017 Yläkuja / Pysäköinti kielletty -liikennemerkin asettaminen 166/10.03.01/2017 Evymltk 25.08.2017 7 Valmistelija kuntatekniikan päällikkö Anu Nikulainen, puh.0400 626 650, s-pos ti anu.nikulainen@parikkala.fi Yläkujan osalta on tullut toistuvasti palautetta, että Yläkujan varteen py säköi dään autoja siten, että jätekuljetusautojen pääsy Yläkujan varren ri vi talo jen jätekatokselle estyy. Pysäköinti on ongelmana erityisesti Yläkujan ker ros ta lo jen puoleisella laidalla. Lautakunta päättää asettaa pysäköinti kielletty -liikennemerkin Yläkujalle kerrostalojen puoleiselle laidalle. Hyväksyttiin.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 2/2017 7 Kunnanhallitus 138 08.08.2017 8 25.08.2017 UusParikkalan Sitoutumattomien ja Parikkalan perussuomalaisten aloite palopostista 159/00.02.00/2017 Khall 08.08.2017 138 Valmistelija: hallintojohtaja Eija Hämäläinen Puh. 044 7811 251 eija.hamalainen@parikkala.fi UusParikkalan Sitoutumattomat ja Parikkalan perussuomalaiset jättivät valtuuston 15.5.2017 kokouksessa seuraavan valtuustoaloitteen: "UPS ja Parikkalan sitoutumattomat esittää palopostia Akonpohjan taajamaan. VPK-Saari on pitänyt asiaa esillä mutta asia ei ole edennyt." Kunnanhallitus lähettää asian elinvoima- ja elinympäristölautakunnan valmisteltavaksi. Hyväksyttiin. Evymltk 25.08.2017 8 Valmistelija kuntatekniikan päällikkö Anu Nikulainen, puh.0400 626 650, s-pos ti anu.nikulainen@parikkala.fi Palopostin toteuttaminen edellyttää suunnittelua ja investoinnin. Mah dol linen palopostin toteutus vaatii todennäköisesti paineenkorotusaseman asen ta mi sen Akonpohjan taajaman vesijohtoverkostoon. Vesi Akonpohjan taa ja maan tulee siirtolinjaa pitkin Parikkalan vesitornista. Mikäli Akon pohjan taajamassa vettä otetaan nopeasti ja paljon, kuten palopostia käy tettäes sä tapahtuu, seurauksena on paineen lasku ja verkoston tyh je ne minen Akonpohjan alueella. Pitkästä siirtolinjasta johtuen vesi Parikkalan vesi tor nis ta lähtee liikkeelle viiveellä ja tämä johtaa Akonpohjan taajaman alu eel la verkostopaineen huomattavaan laskuun. Lautakunta päättää, että palopostin toteuttamisesta pyydetään suun nit te lijal ta suunnitelma ja kustannusarvio. Asiaan palataan sitten kun to teu tusmah dol li suu det ja kustannusarvio ovat selvillä. Lautakunta päätti jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten. Liitteet Liite 1 Valtuustoaloite / UusParikkalan sitoutumattomat ja Parikkalan perussuomalaiset
Parikkalan kunta Pöytäkirja 2/2017 8 9 25.08.2017 Pöytäkirjat ja muistiot Evymltk 25.08.2017 9 Valmistelija rakentamispäällikkö Olli Summala, puh. 040 653 1513, s-posti ol li.summala@parikkala.fi Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Liite: luettelo ajalta 23.6.2017-21.8.2017 Lautakunta päättää merkitä viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää, ettei KuntaL 51 :n perusteella (otto-oikeus) oteta asioita erikseen teknisen lautakunnan käsiteltäväksi. Hyväksyttiin. Liitteet Liite 2 luettelo 23.06.2017-21.08.2017
Parikkalan kunta Pöytäkirja 2/2017 9 10 25.08.2017 Ilmoitusasiat Evymltk 25.08.2017 10 Valmistelija rakentamispäällikkö Olli Summala, puh. 040 653 1513, s-posti ol li.summala@parikkala.fi 1. Saimaan Vesi- ja ympäristötutkimus Oy 26.6.2017: Testausseloste, vesitorni 27.6.2017: Testausseloste, jätevedenpuhdistamo kertaraportti 26.7.2017: Testausseloste, jätevedenpuhdistamo 9.8.2017: Testausseloste, jätevedenpuhdistamo, kertaraportti 9.8.2017: Jätevedenpuhdistamon velvoitetarkkailu, neljännesvuosiyhteenveto huhti-kesäkuu 2017 11.8.2017: Testausseloste, Saaren Kirkonkylän kaivoyhtymä 13.7.2017: Uimavesitutkimukset Haljakka, Likolampi, Rantapuisto, Saari ja Tokkari 2. Investointihankkeiden toteuttamissuunnitelman päivitys 21.8.2017 3. Lautakunta päättää merkitä ilmoitusasiat tie dok si. Hyväksyttiin.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 2/2017 10 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä KuntaL 91 :n mu kaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: KuntaL 89 :n 1 mom. mukaan kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, johon voidaan hakea muutosta oikaisuvaatimuksin. Luettelo näistä päätöksistä sisältyy kohtaan oikaisuvaatimusohjeet. HLL13 :n ja 15 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: Valitusosoitus Valituskirja Muutoksenhakukiellot Oikaisuvaatimusohjeet Valitusasiakirjojen toimittaminen Seuraaviin päätöksiin tyytymätön kunnan jäsen ja se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen 14 päivän aikana tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Parikkalan kunta, tekninen lautakunta, Harjukuja 6, 59100 Parikkala, kunta(at)parikkala.fi Pykälät: Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus peruste luineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjalli sella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa KuntaL 92 :n mukaan hakea muutos ta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaa timuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvali tuksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomaiset 1) Itä-Suomen hallinto-oikeus, käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, 70100 Kuopio, postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio, sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi, puh. 029 5642502 Kunnallisvalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: Hallintovalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: 2) Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Valitusaika 14 pv, pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava edellä mainitulle valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.