PÄÄTÖS Annettu julkipanon jälkeen 21.12.2015 Dnro ESAELY/427/07.00/2010 ASIA Ympäristönsuojelulain (527/2014) 136 :n mukainen päätös pilaantuneen maaperän puhdistamiseksi tehdystä ilmoituksesta ASIAN VIREILLETULO Asia on tullut vireille Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukseen 12.11.2015. ILMOITUKSEN TEKIJÄ Metsähallitus PL 94 01301 VANTAA Yhteyshenkilö Terho Ylönen terho.ylonen@metsa.fi Puh: 0206 39 5942 TOIMINNAN ILMOITUSVELVOLLISUUS JA VIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulain 136 :n mukaisesti pilaantuneen maan puhdistamiseen voidaan ryhtyä tekemällä siitä ilmoitus alueelliselle elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. ILMOITUS Pilaantuneen alueen sijainti Mikkelin kaupunki Haukivuori, Huosiuskankaan ampumarata Kiinteistötunnus: 491-490-16-1 Kiinteistön omistaja Metsähallitus Vernissakatu 4 01300 VANTAA ETELÄ-SAVON ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Kutsunumero 020 636 0120 www.ely-keskus.fi/etela-savo PL 164 50101 Mikkeli Jääkärinkatu 14 50100 Mikkeli
Käyttöhistoria alueella ja nykytilanne Alueella on toiminut ampumarata 1950-luvun alkupuolelta lähtien. Alueella on harjoitettu maa-ainesten ottoa ja ammuntaa rinnakkain 1970-luvun alkupuolelle asti. Alueella on tai on ollut kaikkiaan viisi erillistä rataa. Ampumaratatoiminta päättyy Kaatronmaan ampumaradan valmistuttua. Alue toimii raakaveden ottopaikkana. Kunnostuskohteen maaperän, pohja- ja pintavesitietojen kuvaus Alueen maaperä on vettä helposti läpäisevää hiekkaa. Pintakerroksessa on paikoin silttiä. Kallion pinta on paikoin näkyvissä. Puhdistussuunnitelma Lähimmät vesistöt ovat n. 300-500 metrin päässä luoteessa ja etelässä sijaitsevat lammet (Maislampi, Ohenlampi). Ampumarata sijaitsee vedenhankintaa varten tärkeällä pohjavesialueella (0608501 Huosiuskangas) ja vedenottamon suojavyöhykkeellä. Vanha pistoolirata sekä vanha haulikkorata sijaitsevat vedenottamon lähisuojavyöhykkeellä. Ampumarata-alueella ja sen välittömässä läheisyydessä sijaitsee 11 pohjaveden havaintoputkea. Pohjavesi havaittiin n. 3 8,5 m syvyydellä maanpinnasta. Tutkimustulokset Ampumaradalla on suoritettu ympäristöteknisiä tutkimuksia vuosian 1997, 1999, 2000 ja 2011. Alueen maaperä on pilaantunut ammunnan vaikutuksesta pääasiassa lyijyllä. Pilaantuneet alueet ovat haulikkoratojen ampumapaikka ja ropina-alueet, pistooli- ja kivääriratojen taustavallit sekä hirviradalta kuorituista massoista rakennettu maavalli. Haulikkoratojen pintamaa (0-0,1 m) on pilaantunut noin 4 hehtaarin laajuisella alueella. Pilaantuneen maan määräksi arvioidaan noin 8000 tonnia. Pistooli- ja kivääriratojen taustavalleissa sekä maavallissa pilaantuneen maan määrä on noin 350 tonnia. Korkein maaperässä todettu lyijyn pitoisuus on 3480 mg/kg. Yhteensä ampumarata-alueella arvioidaan olevan lyijyä 8,2 tonnia. Haulikkoradan ampumapaikan etumaastossa on lisäksi kiekkoromua, mistä johtuen pintamaassa on todettu lievästi kohonneita pitoisuuksia PAH-yhdisteitä ja yksittäiset bentso(a)pyreenin sekä fluoranteenin alemman ohjearvotason ylittävät pitoisuudet. Kunnostuksen tavoitetaso Alueelle on laadittu riskinarviointi vuonna 1997 ja 2001. Riskinarviota on päivitetty vuonna 2011 nykytilannetta vastaavaksi. Riskinarvioinneissa on käsitelty ainoastaan lyijyä. Riskinarvioiden perusteella ekologiset riskit eivät ole merkittäviä. Ihmisen kannalta ainoaksi altistumisreitiksi todettiin kulkeutuminen vedenottamon veteen ja juomaveden kautta ihmiseen. Riskinarvioinnilla on laskettu lyijylle pitoisuustaso maaperässä, jolloin alueen pohjaveden käyttö talousvetenä on turvallista. Kunnostustavoitteeksi esitetään alueellista lyijymäärää 150 g/m 2 metsäalueella ja 80 g/m 2 sorakuopan alueella. Lisäksi esitetään, että riskinarvioinnissa laskettua pohjaveden talousvesikäytön kannalta hyväksyttävää tasoa 1800 mg/kg pidetään kunnostuksen aikaisena seurantatasona. PAH-yhdisteille esitetään kunnostuksen tavoitetasoksi VNa 214/2007:ssa määriteltyä kynnysarvotasoa 15 mg/kg. Kunnostuksen toteutus
Kunnostusmenetelmä Maaperän kunnostus suoritetaan kaivamalla kunnostustavoitteen ylittävät maa-ainekset pois ja kuljettamalla ne noin 15 km etäisyydelle rakennettavalle Kaatronmaan ampumaradalle, jossa ne hyötykäytetään kapseloimalla kivääriratojen sivuvalleihin. Itä-Suomen AVI on myöntänyt hyötykäytölle ympäristöluvan 12.12.2014. Pilaantunut maa-aines kaivetaan suoraan kuorma-autoihin ja kuljetetaan peitettynä Kaatronmaan ampumaradalle. Kunnostustyö on tarkoitus suorittaa vuosien 2016-2017 aikana riippuen kuitenkin rahoituksen järjestymisestä. Jätteiden käsittely Selvitys kunnostustavoitteen toteamisesta ja laadunvalvonnasta Kunnostusta valvoo työmaavalvoja, joka ohjaa kunnostustyötä kenttämittausten ja laboratorioanalyysien avulla. Kunnostuksen vaikutusta alueen pohjaveteen tarkkaillaan alueella sijaitsevista pohjaveden havaintoputkista PVP1, PVP2, PVP3 sekä raakavesikaivosta 2. Tarkkailua suoritetaan ennen kunnostusta, kunnostuksen jälkeen sekä 6 kuukautta kunnostuksen päättymisestä. vesinäytteistä analysoidaan metallien sekä PAH-yhdisteiden pitoisuudet. ILMOITUKSEN KÄSITTELY Tiedottaminen ja lausunnot Ilmoitusta ei ole kuulutettu eikä siitä ole pyydetty lausuntoja. ETELÄ-SAVON ELY-KESKUKSEN RATKAISU Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus hyväksyy Metsähallituksen jättämän, Mikkelin kaupungin alueella sijaitsevan kiinteistön 491-490-16-1 (Huosiuskankaan ampumarata, Haukivuori) pilaantuneen maaperän puhdistamista koskevan ilmoituksen ja antaa siinä esitetyn lisäksi kiinteistöjen puhdistamista varten seuraavat määräykset: Maaperän puhdistaminen 1. Vanhan ja uuden haulikkoradan alueilta on poistettava maaperän pintakerros vähintään 10 cm:n kerrospaksuudelta kunnostussuunnitelman kaivualuekartan mukaisesti. Lisäksi alueelta on poistettava pistooli- ja kivääriratojen taustavallien pintakerrokset (ampumasuunnassa) vähintään 50 cm:n kerrospaksuudelta sekä kokonaan maavalli, johon on sijoitettu hirviradan massoja. Tämän jälkeen maaperän jäännöspitoisuudet eivät saa ylittää seuraavia raja-arvoja: - Lyijy 1800 mg/kg; - PAH-yhdisteiden summapitoisuus 15 mg/kg;
- Bentso(a)pyreeni 0,2 mg/kg; - Bento(a)antraseeni 1 mg/kg; ja - Fluoranteeni 1 mg/kg. Puhdistettavien alueiden maaperän puhtaus varmistetaan riittävällä määrällä maanäytteitä. (YSL 7, 16, 133 ) 2. Puhdistustyön aloittamisesta on ilmoitettava sähköpostitse vähintään kaksi viikkoa ennen työn aloittamista ja lopettamisesta välittömästi puhdistustyön loputtua Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kirjaamoon sekä Mikkelin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. (YSL 172 ) 3. Hakijan on nimettävä asiantunteva henkilö, joka vastaa alueen puhdistamisesta, päätöksen ehtojen noudattamisesta ja kiinteistön valvonnasta puhdistuksen aikana. Henkilön nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava ennen kunnostustyöhön ryhtymistä sähköpostitse Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kirjaamoon, Mikkelin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä jätteet vastaanottavalle laitokselle. (YSL 172, 209 ) Jätteen käsittely ja kuljetus 4. Poistettava pilaantunut maa-aines voidaan käsitellä asianmukaiset luvat omaavalla pilaantuneiden maiden käsittelypaikalla. Muu jätemateriaalisiksi luokiteltava jäte tulee myös toimittaa asianmukaiseen käsittelyyn tai loppusijoitukseen kaatopaikalle. (YSL 52, 136 ) 5. Kunnostustyön yhteydessä tulee kunnostuksesta vastaavan varautua esittämään tiedot, joista ilmenee, että pilaantuneiden maiden vastaanottajalla ja/tai käsittelijällä on lupa ja kapasiteettia käsitellä ko. pilaantuneet massat. Tämän lisäksi lupa- ja kapasiteettitiedot on esitettävä kohdan 12 tarkoittamassa loppuraportissa. Jätteiden kuljetuksesta on sovittava ennen kuljetukseen ryhtymistä jätteet vastaanottavan laitoksen kanssa. (YSL 52 ) 6. Jätteet on kaivettava ja kuljetettava siten, ettei niistä aiheudu vaaraa ympäristölle. Työ on suunniteltava ja toteutettava siten, että maan ja haittaaineiden leviäminen ympäristöön kaivun ja kuljetuksen aikana sekä pölyäminen estetään. Poistettavat maamassat on peitettävä kuljetuksen ajaksi. Mikäli poistettuja massoja joudutaan välivarastoimaan, tulee välivarastoalueiden maaperän puhtaus varmistaa ja tarvittaessa kunnostaa maaperä välivarastojen purun jälkeen. (YSL 7, 52 ) Puhdistushankkeen seuranta 7. Kaivettujen ja käsittelyyn vietävien maamassojen haitta-ainepitoisuuksia on seurattava kenttämittauksin. Haitta-ainepitoisuudet varmennetaan riittävällä määrällä laboratorionäytteitä. Maamassojen määristä ja haittaaine-pitoisuuksista on pidettävä kirjaa. Kirjanpito on liitettävä laadittavaan loppuraporttiin. (YSL 209 )
8. Alueelle jäävien maiden haitta-ainepitoisuudet on selvitettävä laboratorionäyttein. Tutkimustulokset on liitettävä laadittavaan loppuraporttiin. (YSL 16, 52, 62 ) 9. Näytteenotto ja kenttäanalyysit on tehtävä asiantuntevasti. Näytteenottajan yhteystiedot sekä käytettävät näytteenotto-, käsittely- ja kenttäanalyysimenetelmät on ilmoitettava ennen työhön ryhtymistä sähköpostitse Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kirjaamoon ja Mikkelin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. (YSL 209 ) 10. Laboratorioanalyysit on tehtävä riittävän asiantuntemuksen omaavassa laboratoriossa. Käytettävän laboratorion nimi ja sen yhteystiedot sekä käytettävät analyysimenetelmät on ilmoitettava ennen työhön ryhtymistä sähköpostitse Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kirjaamoon ja Mikkelin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. (YSL 209 ) 11. Tutkimustulokset on toimitettava välittömästi niiden valmistuttua lyhyesti kommentoituina tiedoksi Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle sekä Mikkelin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. (YSL 172 ) 12. Toteutuneista kunnostustoimenpiteistä on laadittava loppuraportti asetettujen kunnostustavoitteiden saavuttamisen jälkeen. Loppuraporttiin on sisällyttävä tutkimusraportit, työn aloitus- ja lopettamisilmoitus, siirtoasiakirjat ja mahdolliset työmaapöytäkirjat. Loppuraportti on toimitettava kirjallisena Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukseen sekä Mikkelin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle viimeistään kolme kuukautta kunnostustyön päättymisen jälkeen. Loppuraportista tulee toimittaa valvontaviranomaiselle tiivistelmä julkishallinnon sähköistä lomakepalvelua käyttäen (www.suomi.fi, Pilaantuneen maaperän puhdistamisen loppuraporttitiivistelmä YM027) (YSL 172 ) 13. Jos tehtävä seuranta osoittaa tai muutoin ilmenee, että tehdyt kunnostustoimenpiteet ovat olleet riittämättömiä ja alueelle on jäämässä kohdassa 1 esitettyjä pitoisuuksia suurempia pitoisuuksia pilaantunutta maata, on alueen puhdistamisesta vastaavan esitettävä riskinarviointi tai tarkistettu suunnitelma puhdistuksen jatkamiseksi Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. (YSL 133, 134 ) Päätöksen perustelut Etelä-Savon Elinkeino-, Liikenne- ja Ympäristökeskuksen käsityksen mukaan kiinteistöillä olevan pilaantuneen maan käsittely ilmoituksessa esitetyllä tavalla ja edellä mainituin ehdoin täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain pilaantuneen maaperän puhdistamiselle asettamat vaatimukset eikä työstä tai kiinteistöjen maaperästä aiheudu jatkossa terveyshaittaa tai vaaraa ympäristölle tässä päätöksessä kunnostettavaksi määrätyillä alueilla. Tutkimusten mukaan merkittävin osa lyijystä on aivan maaperän pintaosissa (0-10 cm). Tämä maaperän pintaosa poistamalla saadaan maaperään jäävästä lyijystä pohjaveden laadulle aiheutuva riski laskettua hyväksyttävälle tasolle. Maaperän pintaosan kunnostus on tarpeen ulottaa tutkimuksissa todetuille haulikkoratojen vaikutusalueille, jotka on kuvattu
kunnostussuunnitelman kaivualuekartassa. Kivääri- ja pistooliradoilla pilaantuneisuutta esiintyy ainoastaan taustavalleissa. Jäännöspitoisuuden raja-arvot perustuvat laadittuun riskinarvioon. Riskinarviossa ei käsitelty PAH-yhdisteitä, joten niitä koskevat jäännöspitoisuuden raja-arvot vastaavat VNa 214/2007:n kynnysarvotasoja. Mikkelin kaupunki sekä Mikkelin Vesilaitos ovat osallistuneet hankkeen valmisteluun siinä määrin, että lausuntojen pyytämistä ei ole katsottu tässä vaiheessa enää tarpeelliseksi. Pilaantuneen maaperän kunnostamiseen sovelletaan ympäristönsuojelulain (527/2014) 14 luvun säännöksiä. Valtioneuvoston asetuksessa 1.3.2007/214 on määrätty eri maankäyttötarkoituksiin hyväksyttäviä maaperän haitallisten aineiden suurimpia pitoisuuksia. Kunnostustoimenpiteet poistavat huomattavan osan maaperän haitta-aineista, eikä maaperään jäävistä, pitoisuuksiltaan ohjearvot alittavista haitta-ainepitoisuuksista ennalta arvioiden aiheudu haittaa jatkossa ympäristölle tai terveydelle. (Määräys 1). Asianmukaisen jätehuollon ja viranomaisvalvonnan järjestämiseksi on tarpeen määrätä kunnostustyön aloittamisen ja lopettamisen ilmoittamisesta, kunnostustyöstä vastaavista ja toteuttavista henkilöistä, heidän yhteystietojensa ja asiantuntemuksensa selvittämiseen liittyvien tietojen toimittamisesta sekä jätteiden käsittelystä ja kuljetuksesta. Samoin on ollut tarpeen määrätä jätteiden kuljetuksesta tiedottamisesta vastaanottavalle laitokselle (Määräykset 2-6). Jätehuolto on mahdollisuuksien mukaan hoidettava siten, että jätteet voidaan käyttää uudelleen tai muutoin hyödyksi ja ettei jätteistä aiheudu haittaa ympäristölle. Syntyvien jätteiden toimittaminen alueille tai laitoksiin, joilla on asianmukaiset luvat käsittelylle, varmistavat, ettei jätteistä aiheudu haittaa tai vaaraa ympäristölle. Jätehuollon järjestämiseksi siten, ettei jätteistä aiheudu haittaa ympäristölle, on ollut tarpeen määrätä kunnostusalueella tapahtuvasta sekä loppusijoitukseen ja muualle käsittelyyn menevien jätteiden laadun ja määrän seuraamisesta. Loppuraportointi on osa seurantaa. ONGELMAJÄTTEEN (NYK. VAARALLINEN JÄTE) SIIRTOASIAKIRJA Etelä-Savon Elinkeino-, Liikenne- ja Ympäristökeskus toteaa, että hakijan on huomioitava jäteasetuksen (179/2012) 24, jonka mukaan toimitettaessa ongelmajätettä, kuten pilaantuneita maamassoja, hyödynnettäväksi tai käsiteltäväksi on ongelmajätteen haltijan (luovuttajan) laadittava ongelmajätettä koskeva siirtoasiakirja. Siirtoasiakirjan on oltava mukana jätteen siirron aikana ja se on luovutettava jätteen vastaanottajalle. Siirtoasiakirjasta tulee ilmetä seuraavat asiat: ongelmajätteen tuottajan, haltijan (luovuttaja), kuljetuksen suorittajan ja vastaanottajan nimi ja yhteystiedot; kuljetusajankohta sekä pakkaus- ja kuljetustapa; ongelmajätteen nimi, tunnusnumero, määrä, koostumus, olomuoto ja ominaisuudet; jätteen hyödyntämis- ja käsittelypaikka sekä käsittelymenetelmä; ongelmajätteen haltijan vakuutus annettujen tietojen oikeellisuudesta ja allekirjoitus ja päiväys. Ongelmajätteen vastaanottajan on vahvistettava jätteen vastaanotto asiakirjaan tehdyllä päivätyllä allekirjoituksellaan. Luovuttajan ja vastaanottajan on säilytettävä allekirjoittamansa siirtoasiakirja tai sen jäljennös kolmen vuoden ajan allekirjoituksesta.
JÄTTEENKULJETTAJIEN REKISTERÖINTI Etelä-Savon Elinkeino-, Liikenne- ja Ympäristökeskus muistuttaa, että jätteeksi luokiteltavaa pilaantunutta maata saa luovuttaa kuljetettavaksi vain Jätelain 94 :n mukaisesti rekisteröityneille toimijoille. Rekisteriote on saatavissa Etelä-Savon ELY -keskukselta. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (527/2014) Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) Laki ympäristölainsäädännön voimaanpanosta (113/2000) 22 Valtioneuvoston asetus maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista (214/2007) Jätelaki (646/2011) Jäteasetus (179/2012) Valtioneuvoston asetus elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen maksullisista suoritteista vuonna 2015 (3/2014) MAKSU 880 euroa Valtioneuvoston asetuksessa elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen maksullisista suoritteista säädetään, että pilaantuneen maaperän puhdistamisesta tehtävän ilmoituksen käsittelystä peritään maksua 55 euroa/h. Tämän päätöksen käsittelyyn on kulunut aikaa 16 tuntia. PÄÄTÖKSEN JAKELU Päätös Tiedoksi Metsähallitus laskutetaan myöhemmin Mikkelin kaupunki, kaupunginhallitus Mikkelin kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Etelä-Savon ELY:n valvoja Suomen ympäristökeskus, sähköisesti Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla Päätös kuulutetaan Mikkelin kaupungin ilmoitustaululla. MUUTOKSEN HAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusoikeus päätöksestä on luvan hakijalla ja niillä, joiden etua asia saattaa koskea, sekä kunnanhallituksella ja viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua.
Muutosta voidaan hakea myös pelkästään käsittelymaksua koskevaan päätökseen. Käsittelymaksun muutosta haetaan Vaasan hallinto-oikeudelta liitteenä olevan valitusosoituksen mukaisesti. Valitusosoitus on liitteenä. Yksikön päällikkö Marjukka Kilpeläinen Ympäristöinsinööri Jyrki Hämäläinen
LIITTEET Liite 1 Valitusosoitus LIITE 1 Etelä-Savon elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen päätökseen 21.12.2015 Dnro ESAELY/427/07.00/2010 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta kirjallisella valituksella Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusaika Päätös on annettu 21.12.2015. Valitusaika on 30 päivää päätöksen antopäivästä, sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Tämän päätökseen valitusaika päättyy 20.01.2016. Valituksen toimittaminen Valitus on jätettävä Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamoon. Käynti- ja postiosoite: Korsholman puistikko 43, PL 204, 65101 Vaasa Telefax: 029 56 42760 Puhelin: 029 56 42611 Sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi Aukioloaika: klo 8.00-16.15 Valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Lähettäjän vastuulla asiakirjat saadaan lähettää myös postitse tai lähetin välityksellä. Asiakirjat on jätettävä postiin niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan ja viraston aukioloajan päättymistä. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta muutos, joka päätökseen vaaditaan tehtäväksi sekä muutosvaatimuksen perustelut Valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: 1. päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2. todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta; sekä 3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakijalta peritään Vaasan hallinto-oikeudessa muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksuna 97 euroa.