Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 2/2014 16 Lupa- ja toimitusjaosto Aika Paikka 13.03.2014 klo 18:00-19:45 Kunnanhallituksen kokoushuone Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Lea Mäkelä ja Tuula Kauppi. Käsitellyt asiat Sivu 8 Poikkeamislupa tilalla Tienpää RN:o 4:86 / Kimmo Lantta 18 9 Velvoitteen asettaminen tilalle Kellokumpu RN:o 1:328 Korholan kylässä / Yan Arakhovskiy 10 Poikkeamislupahakemus tilalle Savotta RN:o 7:438 / Irja ja Jorma Lakka 11 Tiedoksi merkittävät asiat 25 21 23
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 2/2014 17 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Jäsenet Kari Immonen puheenjohtaja Lea Mäkelä jäsen Tuula Kauppi jäsen Jaakko Nopanen esittelijä Pentti Eteläpää kh edustaja Allekirjoitukset Kari Immonen Puheenjohtaja Jaakko Nopanen Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 8-11 :t Pöytäkirjan tarkastus Savitaipaleella 17.03.2014 Lea Mäkelä Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Teknisellä osastolla 21.3.2014 Rakennustarkastaja virka-asema Tuula Kauppi Jaakko Nopanen
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 2/2014 18 Lupa- ja toimitusjaosto 8 13.03.2014 Poikkeamislupa tilalla Tienpää RN:o 4:86 / Kimmo Lantta 460/10/2014 Lupatoja 8 Valmistelija: Jaakko Nopanen, 0400 705 964, jaakko.nopanen@savitaipale.fi HAKIJA: Kimmo Lantta Osoite Vääräntie 109 54750 Välijoki RAKENNUSPAIKKA: Kylä Tila RN:o Kortteli P-ala m² Monola Tienpää 4:86 13750 Osoite Vääräntie 109 54750 Välijoki ASIA: Matkailupalvelutoiminnan harjoittaminen A-rakennuspaikalla. Selostus poikkeamisesta Hakijan aikomuksena on alkaa harjoittaa erillisen yhtiön kautta majoitus-, virkistys- ja korjaustoimintaa pienten vesistöjen rantaosayleiskaavan mukaisella vakinaisen asumisen (A) rakennuspaikalla. Hakemuksen perustelut ja arvio hankkeen keskeisistä vaikutuksista Tilalla on tarkoitus aloittaa matkailijoiden palveluun liittyvää toimintaa. Tiloihin majoittuu enimmillään 12 henkilöä kerrallaan. Palveluun liitetään elämysmatkailua. Hankkeeseen liittyy pienimuotoista liikenteen lisääntymistä. Kiinteistölle johtaa Vääräntien tiekunnan ylläpitämä yksityistie. Kiinteistöllä toteutetaan nykymääräykset täyttävät vesi- ja jätevesijärjestelyt. Naapurien kuuleminen Naapurit ( 5 kpl ) on kuultu. Heistä kolme vastustaa hakemusta. Tausta-aineistona lähetetään vastustavien naapureiden kuulemiskannanotot ja hakijan vastine niihin. Kokouksessa esitellään Kaakkois-Suomen ELY-Keskuksen, Lappeenrannan seudun ympäristötoimen ja aluearkkitehdin lausunnot. Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 171 1 momentin mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeuksen mainituissa laissa säädetyistä tai sen nojalla annetuista rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevista säännöksistä, määräyksistä, kielloista ja muista rajoituksista Hallintosäännön 33 :n 2.3.8- kohdan mukaan lupa- ja toimitusjaosto ratkaisee MRL:n 171 :n mukaisen poikkeamisluvan.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 2/2014 19 Ehdotus: Esittelijä: Jaakko Nopanen, 0400 705 964, jaakko.nopanen@savitaipale.fi Lupa- ja toimitusjaosto päättää myöntää MRL:n 171 1 mom. perusteella poikkeuksen MRL 43 2 mom. määräyksestä eli sallia majoitus-, virkistys- ja korjaustoiminnan harjoittaminen poikkeamislupahakemuksen mukaisesti Pienten vesistöjen rantaosayleiskaava-alueella sijaitsevalle Kimmo Lantan omistamalle tilalle Tienpää RN:o 4:86 Savitaipaleen kunnan Monolan kylässä. Toiminnan tulee olla maatilamatkailun omaista ja korjaustoiminnan pienimuotoista. Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista, eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Jätevesihuolto on järjestettävä asianomaisen viranomaisen hyväksymällä tavalla sekä noudattaen 15.3.2011 voimaantullutta talousvesien käsittelystä annettua valtioneuvoston asetusta ( nro 209/2011), joka koskee vesihuoltolaitosten viemäriverkostojen ulkopuolisia alueita. Korjaamotoiminnasta syntyvät öljy- ja muut erikoisjätteet tulee koota ja käsitellä viranomaisten hyväksymällä tavalla. Poikkeamislupapäätös on voimassa kaksi (2) vuotta siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Tätä poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava sanotun ajan kuluessa. Poikkeamislupapäätöksestä peritään Savitaipaleen rakennusvalvontataksan mukainen maksu 350. Päätös: Esittelijän muutetusta ehdotuksesta lupa- ja toimitusjaosto päätti yksimielisesti myöntää MRL:n 171 1 mom. perusteella poikkeuksen MRL 43 2 mom. määräyksestä eli sallia majoitus-, virkistys- ja korjaustoiminnan harjoittaminen poikkeamislupahakemuksen mukaisesti Pienten vesistöjen rantaosayleiskaava-alueella sijaitsevalle Kimmo Lantan omistamalle tilalle Tienpää RN:o 4:86 Savitaipaleen kunnan Monolan kylässä. Toiminnan tulee olla pienimuotoista maatilamatkailun omaista toimintaa. Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista, eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Jätevesihuolto on järjestettävä asianomaisen viranomaisen hyväksymällä tavalla sekä noudattaen 15.3.2011 voimaantullutta talousvesien käsittelystä annettua valtioneuvoston asetusta ( nro 209/2011), joka koskee vesihuoltolaitosten viemäriverkostojen ulkopuolisia alueita. Korjaamotoiminnasta syntyvät öljy- ja muut erikoisjätteet tulee koota ja käsitellä viranomaisten hyväksymällä tavalla.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 2/2014 20 Poikkeamislupapäätös on voimassa kaksi (2) vuotta siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Tätä poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava sanotun ajan kuluessa. Poikkeamislupapäätöksestä peritään Savitaipaleen rakennusvalvontataksan mukainen maksu 350. Päätös annetaan julkipanon jälkeen 18.3.2014.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 2/2014 21 Lupa- ja toimitusjaosto 9 13.03.2014 Velvoitteen asettaminen tilalle Kellokumpu RN:o 1:328 Korholan kylässä / Yan Arakhovskiy 461/10/2014 Lupatoja 9 Valmistelija: Jaakko Nopanen, 0400 705 964, jaakko.nopanen@savitaipale.fi Yan Arakhovskiyn omistamalla tilalla Kellokumpu RN:o 1:328 Savitaipaleen kunnan Korholan kylässä olevassa saunarakennuksessa on tapahtunut luvatonta rakentamista. Tein loppukatselmuksen 18.12.2012. Ilmiannon ja 21.3.2013 suorittamani katselmuksen perusteella totesin, että saunarakennukseen oli luvatta rakennettu alunperin avonaiselle kuistille kiinteälasiset ovi- ja seinärakenteet. Vaatimuksestani ne purettiin 31.3.2013 mennessä. Ilmiannon ja 16.9.2013 suorittamani katselmuksen perusteella totesin, että samat lasit olivat ilmestyneet takaisin. 25.9.2013 päivätyllä kirjeellä vaadin niitä poistettaviksi 15.10.2013 mennessä. Kiinteistöllä 29.1.2014 suorittamassani tarkastuksessa totesin, ettei kehoitusta oltu noudatettu. Lähetin 30.1.2014 päivätyn selityspyynnön maankäyttö- ja rakennuslain mukaisten pakkokeinojen käyttämiseen mahdollisesti johtavassa asiassa. Sain Yan Arakhovskiyn asiamieheltä, asianajaja Onni Hietalahdelta,17.2.2014 päivätyn selityksen, jossa he myöntävät, ettei kehoitusta ole noudatettu ja he pahoittelevat toimenpiteiden viivästymistä. Tarkoituksena on suunnitella ja toteuttaa rakenne, jolla voidaan suojata terassin sisustus talviaikaan ja joka täyttää rakennusluvan edellytykset. Suunnittelua ei ole Yan Arakhovskiyn aikataulun yhteensovitusongelmien vuoksi voitu käynnistää syksyllä 2013, minkä vuoksi toteutus on jäänyt kevääksi 2014. Yan Arakhovskiylla on vakaa aikomus ryhtyä toimenpiteisiin asiassa. Kirjeessään hän pyytää sen vuoksi, että lupa- ja toimitusjaosto lykkää uhkasakon asettamista koskevaa päätöksentekoa kevääseen 2014. Ehdotus: Esittelijä: Jaakko Nopanen, 0400 705 964, jaakko.nopanen@savitaipale.fi Lupa- ja toimitusjaosto lykkää uhkasakon asettamista koskevaa päätöksentekoa 30.4.2014 saakka. Siihen mennessä luvaton rakentaminen on saatettava vaatimusten mukaiseksi.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 2/2014 22 Päätös Esittelijän muutetusta ehdotuksesta lupa- ja toimitusjaosto päätti yksimielisesti velvoittaa Yan Arakhovskiyn nyt asetettavan juoksevan uhkasakon uhalla joko purkamaan terassilasituksen tai saattamaan sen Savitaipaleen kunnan rakennusjärjestyksen mukaiseksi 15.5.2014 mennessä. Juoksevan uhkasakon peruserä on neljätuhatta (4000) euroa ja lisäerä jokaiselta yhden kuukauden ajanjaksolta, jonka kuluessa velvoitetta ei ole noudatettu, on neljäsataa (400) euroa (Uhkasakkolaki 9 ).
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 2/2014 23 Lupa- ja toimitusjaosto 10 13.03.2014 Poikkeamislupahakemus tilalle Savotta RN:o 7:438 / Irja ja Jorma Lakka 459/10/2014 Lupatoja 10 Valmistelija: rakennustarkastaja Jaakko Nopanen, puh. 040 070 5964, etunimi.sukunimi@savitaipale.fi HAKIJA: Irja ja Jorma Lakka Osoite Osmonkatu 36 53100 Lappeenranta RAKENNUSPAIKKA: Kylä Tila RN:o Kortteli P-ala m² Lyytikkälä Savotta 7:438 3400 Osoite Kallioniementie 45 54800 SAVITAIPALE ASIA: Vesikäymälän rakentaminen Selostus poikkeamisesta Kymen Lääninhallitus on vahvistanut Kaitasaaren ranta-asemakaavan 17.9.1992. Kaavamääräysten mukaan rakennuspaikalle ei saa sijoittaa vesikäymälää vaan kuivakäymälä tai muu vastaava ratkaisu, josta ei synny jätevesiä. Hakemuksen perustelut ja arvio hankkeen keskeisistä vaikutuksista Hakija haluaa rakentaa nykyaikaisilla mukavuuksilla mm. vesikäymälällä varustetun loma-asunnon. Kun toteutetaan ja hoidetaan määräysten mukaisesti, ei haitallisa vaikutuksia. Naapurien kuuleminen Naapurit ( 2 kpl ) on kuultu. Heillä ei ole ollut huomautettavaa. Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 171 1 momentin mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeuksen mainituissa laissa säädetyistä tai sen nojalla annetuista rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevista säännöksistä, määräyksistä, kielloista ja muista rajoituksista Hallintosäännön 33 :n 2.3.8 - kohdan mukaan lupa- ja toimitusjaosto ratkaisee MRL:n 171 :n mukaisen poikkeamisluvan. Hakemuksesta on pyydetty Lappeenrannan ympäristötoimen lausunto, joka esitellään kokouksessa. Ehdotus: Esittelijä: Jaakko Nopanen, 0400 705 964, jaakko.nopanen@savitaipale.fi
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 2/2014 24 Lupa- ja toimitusjaosto päättää myöntää MRL:n 171 1 mom. perusteella poikkeuksen MRL 58 2 mom. määräyksestä eli sallii poikkeamislupahakemuksen mukaisesti vesikäymälän rakentamisen Kaitasaaren rantaasemakaava-alueella sijaitsevalle Irja ja Jorma Lakan omistamalle tilalle Savotta RN:o 7:438 Savitaipaleen kunnan Lyytikkälän kylässä. Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista, eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Jätevesihuolto on järjestettävä asianomaisen viranomaisen hyväksymällä tavalla sekä noudattaen 15.3.2011 voimaantullutta talousvesien käsittelystä annettua valtioneuvoston asetusta ( nro 209/2011), joka koskee vesihuoltolaitosten viemäriverkostojen ulkopuolisia alueita. Poikkeamislupapäätös on voimassa yhden (1) vuoden siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Tätä poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava sanotun ajan kuluessa. Poikkeamislupapäätöksestä peritään Savitaipaleen rakennusvalvontataksan mukainen maksu 350. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Päätös annetaan julkipanon jälkeen 18.3.2014.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 2/2014 25 Lupa- ja toimitusjaosto 11 13.03.2014 Tiedoksi merkittävät asiat 475/10/2014 Lupatoja 11 Valmistelija: Jaakko Nopanen, 0400 705 963, jaakko.nopanen@savitaipale.fi Poikkeamislupahakemus Savitaipaleen kunta korttelissa AO 245 Marttilassa Ehdotus: Merkitään tiedoksi Päätös: Merkittiin tiedoksi
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 2/2014 26 Muutoksenhakukiellot/ kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 11 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 8,9,10 HvalL 3 :n 1 momentin/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet; oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: 8,9,10 Viranomainen: Lupa- ja toimitusjaosto Kirkkotie 6, 54800 SAVITAIPALE kunta@savitaipale.fi fax 05 467 201 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksiannosta. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja sen on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja osoite: Kouvolan hallinto-oikeus PL 401, Kauppalankatu 43 C, 45101 KOUVOLA kouvola.hao@oikeus.fi fax 02956 42350 Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen ja osoite: pykälät: Valitusaika 14 päivää Markkinaoikeus: PL 118, 00131 HELSINKI Korkein hallinto-oikeus: PL 180, Unioninkatu 16, 00131 HELSINKI Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viranpuolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Lisätietoja: Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan.