SISÄLLYSLUETTELO 13 / 2015 Kunnanhallitus Kokousaika Maanantai 22. kesäkuuta 2015 klo 15.00 Kokouspaikka Kuntala, Valtuustosali Asiat 100 Oikaisuvaatimus / Riitta Keinänen-Korpela / asian uudelleenkäsittely Itä-Suomen hallinto-oikeuden 2.6.2015 antaman päätöksen nojalla... 215 101 Kankaantien ja Koulukujan katusuunnitelma... 218 102 Hallintokuntien pöytäkirjat... 230 103 Padasjoen kunnan lausunto hankintalain kokonaisuudistuksen valmisteluryhmän mietinnöstä... 231
Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 13 /2015 214 KOKOUSAIKA Maanantai 22. kesäkuuta 2015 klo 15.00 16.20 loka KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kuntala, valtuustosali Räsänen Antti, pj. Kaunisto Tuulikki, I vpj. Aarto Tiina Mertsalmi Ilkka Savola Silja Syrjänen Erkki Vilkman Mira Ahola Pirkka, valt. pj. Hännikäinen Rauno, valt. I vpj. MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Jaakkola Heikki Laakso Kristiina kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 100-103 Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tiina Aarto ja Silja Savola. PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Antti Räsänen Puheenjohtaja Kristiina Laakso Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla Padasjoki 26.6.2015 Tiina Aarto Silja Savola PÖYTÄKIRJA PIDETÄÄN YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Padasjoki 26.6.2015 Virka-asema hallintojohtaja Allekirjoitus Kristiina Laakso
215 OIKAISUVAATIMUS / RIITTA KEINÄNEN-KORPELA / ASIAN UUDELLEENKÄSITTELY ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUDEN 2.6.2015 ANTAMAN PÄÄTÖKSEN NOJALLA Khall. 12 Riitta Keinänen-Korpela on Asianajotoimisto Lehtinen & Koponen 13.1.2014 Oy/ Vesa Tähkäsen välityksellä tehnyt oikaisuvaatimuksen kunnanhallituksen 10.12.2013 tekemästä päätöksestä/ otto-oikeuden käyttäminen sivistystoimenjohtajan päätökseen 18/ 2013. Liitteenä 2 on 20.12.2013 saapunut oikaisuvaatimus päätökseen 10.12.2013 (Khall. 174 ) sekä liitteenä 3 on 29.11.2013 saapunut oikaisuvaatimus viranhaltijan päätökseen (Sivistystoimenjohtaja 26.11.2013 18). Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hylkää tehdyn oikaisuvaatimuksen perusteettomana. Päätös: Keskustelun kuluessa Aila Heinäjoki esitti Ilkka Mertsalmen kannattamana, että oikaisuvaatimus hyväksytään. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty pohjaesityksestä poikkeava, kannatettu päätösehdotus, oli asiasta äänestettävä. Hän teki seuraavan esityksen äänestysmenettelyksi: äänestys suoritetaan nimenhuutoäänestyksenä, jossa kunnanjohtajan esitystä kannattavat vastaavat JAA ja Heinäjoen esitystä kannattavat vastaavat EI. Esitys äänestysmenettelyksi hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 3 JAA ääntä (Räsänen, Pylvänen, Savola) ja 3 EI -ääntä (Heinäjoki, Mertsalmi, Syrjänen). Puheenjohtaja totesi, että koska äänet menivät tasan, voitti ehdotus, jota puheenjohtaja oli äänestänyt. Kunnanjohtajan päätösehdotus tuli siten kunnanhallituksen päätökseksi. Aila Heinäjoki, Erkki Syrjänen ja Ilkka Mertsalmi jättivät päätökseen eriävän mielipiteensä. Aila Heinäjoen perustelut eriävään mielipiteeseen ovat liitteenä 4. Riitta Keinänen-Korpela ilmoitti esteellisyydestään ja poistui kokouksesta ennen kuin asian käsittely aloitettiin. Khall. 100 Itä-Suomen hallinto-oikeus on kumonnut kunnanhallituksen päätöksen 13.1.2014 12 ja päättänyt palauttaa asian sille uudelleen käsiteltäväksi. Lisäksi hallinto-oikeus on velvoittanut Padasjoen
216 kunnan korvaamaan valittajan oikeudenkäyntikulut 2.719,60 euroa. Päätös on jaettu liitteenä 1. Päätös, jota oikaisuvaatimus koskee (Khall 10.12.2013 177) on liitteenä 2 ja Riitta Keinänen-Korpelan 20.12.2013 päiväämä oikaisuvaatimus kunnanhallituksen päätöksestä liitteenä 3. Riitta Keinänen-Korpelan 29.11.2013 päiväämä oikaisuvaatimus sivistyslautakunnalle sivistystoimenjohtajan päätöksestä on liitteenä 4. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa, että Riitta Keinänen- Korpelan 20.12.2013 päiväämä oikaisuvaatimus tulee perusteettomana hylätä, koska kunnan toimenpiteet asiassa ovat olleet perusteltuja. Valtakunnansyyttäjänvirasto on päätöksellään 24.11.2014 kumonnut kihlakunnansyyttäjä Pasi Pälsin päätökset syyttämättä jättämisestä asiassa R 13 / 7134 ja määrännyt Salpausselän johtavan kihlakunnansyyttäjän tai hänen määräämänsä kihlakunnansyyttäjän huolehtimaan siitä, että poliisi suorittaa asiassa lisätutkinnan. Asia liittyy eräille opettajille lähetettyihin, asiattomiin sähköpostiviesteihin sekä blogikirjoituksiin, joissa kyseisten opettajien kunniaa on loukattu. Myös Itä-Suomen hallinto-oikeudelle toimitetut koulun työilmapiiriä koskevien tutkimusten tulokset tukevat sitä näkemystä, että kunnan toimenpiteet ovat olleet aiheellisia, jopa välttämättömiä. Riitta Keinänen-Korpelan poistuttua Padasjoen kunnan palveluksesta on työilmapiiri Kullasvuoren koululla normalisoitunut. Kunnanhallitus korostaa, että kyse oli työnantajan Riitta Keinänen- Korpelalle määräämän lisätehtävän poistamisesta, ei virasta pidättämisestä. Keinänen-Korpela jatkoi sivistystoimenjohtajan 26.11.2013 tekemän päätöksen jälkeen luokanopettajan virassa. Työpaikkakiusaamista koskevien väitteiden selvittämistä vaikeutti olennaisesti se, ettei Keinänen-Korpela osallistunut suurimpaan osaan kiusaamista koskevista käsittelytilaisuuksista. Lopuksi kunnanhallitus toteaa, ettei Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätös anna aihetta enempiin toimenpiteisiin, koska Riitta Keinänen-Korpelan palvelussuhde Padasjoen kuntaan on päättynyt 6.8.2014. Päätös: Keskustelun päätyttyä kunnanjohtaja muutti päätösesitystään seuraavasti: Kunnanhallitus toteaa, että Riitta Keinänen-Korpelan 20.12.2013 päiväämä oikaisuvaatimus tulee perusteettomana hylätä, koska kunnan toimenpiteet asiassa ovat olleet perusteltuja. Valtakunnan-
217 syyttäjänvirasto on päätöksellään 24.11.2014 kumonnut kihlakunnansyyttäjä Pasi Pälsin päätökset syyttämättä jättämisestä asiassa R 13 / 7134 ja määrännyt Salpausselän johtavan kihlakunnansyyttäjän tai hänen määräämänsä kihlakunnansyyttäjän huolehtimaan siitä, että poliisi suorittaa asiassa lisätutkinnan. Asia liittyy eräille opettajille lähetettyihin, asiattomiin sähköpostiviesteihin sekä blogikirjoituksiin, joissa kyseisten opettajien kunniaa on loukattu. Myös Itä-Suomen hallinto-oikeudelle toimitetut koulun työilmapiiriä koskevien tutkimusten tulokset tukevat sitä näkemystä, että kunnan toimenpiteet ovat olleet aiheellisia, jopa välttämättömiä. Kunnanhallitus korostaa, että kyse oli työnantajan Riitta Keinänen- Korpelalle määräämän lisätehtävän poistamisesta, ei virasta pidättämisestä. Keinänen-Korpela jatkoi sivistystoimenjohtajan 26.11.2013 tekemän päätöksen jälkeen luokanopettajan virassa. Työpaikkakiusaamista koskevien väitteiden selvittämistä vaikeutti olennaisesti se, ettei Keinänen-Korpela osallistunut suurimpaan osaan kiusaamista koskevista käsittelytilaisuuksista. Lopuksi kunnanhallitus toteaa, ettei Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätös anna aihetta enempiin toimenpiteisiin, koska Riitta Keinänen-Korpelan palvelussuhde Padasjoen kuntaan on päättynyt 6.8.2014. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen. Täytäntöönpano: Ote Itä-Suomen hallinto-oikeudelle
218 KANKAANTIEN JA KOULUKUJAN KATUSUUNNITELMA Tekn. ltk 34 Kankaantien sekä siihen liittyvän Koulukujan korjaussuunnittelus- 5.8.2014 ta on pyydetty tarjoukset, tarjousten viimeinen jättöaika oli 29.7.2014 klo 12.00. Tarjouksia on pyydetty 10 yritykseltä, joista 8 jätti tarjouksen. Yhdyskuntasuunnittelu S. Anttilan Oy tarjous hylätään, koska tarjouslomakkeen tarjouksen jaottelu ei täsmää. Pöytäkirja tarjousten avaamisesta on liitteenä 4. Tarjoukset ovat nähtävillä teknisessä toimessa ja kokouksessa. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta hyväksyy WSP Finland Oy Jyväskylän tekemän hinnaltaan halvimman 9 300 (alv 24 %) suuruisen tarjouksen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tekn. ltk 59 22.10.2014 Kankaantien ja Koulukujan katusuunnitelma on valmistunut. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen (859/1999) ja sen 43 mukaisesti katusuunnitelmaehdotus on asetettava julkisesti nähtäväksi vähintään 14 päivän ajaksi. Lisäksi suunnitelmaan rajoittuvien kiinteistön omistajille ja haltijoille postitetaan ilmoitus katusuunnitelman nähtävillä olosta. Suunnitelmat ovat nähtävillä Kuntalassa ja kokouksessa. Tekninen johtaja: Lautakunta hyväksyy tehdyt suunnitelmat ja asettaa ne julkisesti nähtäville. Päätös: Mira Vilkman ehdotti Tiina Aarron kannattamana, että Kankaantien suunnitelmaa muutetaan seuraavasti: - tietä ei päällystetä asfaltilla - tien varrelle istutetaan lehtikuusia - tien molempiin päihin tulee vain tonteille ajo sallittu liikennemerkki - tiealueen leveys säilytetään nykyisellään Koulukujan suunnitelmaan lisätään - mäki päällystetään asfaltilla tai öljysoralla tai muulla eroosion kestävällä tavalla
219 Koska oli tehty pohjaehdotuksesta poikkeava, kannatettu päätösehdotus, puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti äänestysmenettelyksi nimenhuutoäänestystä, jossa ne, jotka kannattavat teknisen johtajan esitystä, äänestävät JAA ja ne jotka kannattavat Vilkmanin esitystä äänestävät EI. Ehdotus äänestysmenettelyksi hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 7 EI-ääntä (Vilkman, Aarto, Härkönen, Saarinen, Pykälistö, Sandholm, Mäkelä) eikä yhtään JAA-ääntä. Puheenjohtaja totesi, että lautakunnan päätökseksi tuli Vilkmanin ehdotus äänin 7-0. Kirsi Pykälistön ehdotus asian pöydälle jättämisestä raukesi kannattamattomana. Tekn. ltk 63 Kankaantien ja Koulukujan katusuunnitelmista on pidetty 26.11.2014 yleisötilaisuus 13.11.2014 Kuntalassa. Tilaisuudessa oli hankkeen suunnittelija Jari Hirvonen kertomassa tehdyistä suunnitteluratkaisuista, jotka olivat esityksenä tekniselle lautakunnalle 22.10.2014. Tekninen lautakunta on päätöksellään 22.10.2014 (ään) muuttanut esiteltyä suunnitteluratkaisua. Suunnitteluratkaisussa tien suunniteltu leveys (5,5 m) mahdollistaa kuorma-auton ja henkilöauton kohtaamisen asetetun nopeusrajoituksen puitteissa. Teknisen lautakunnan päätöksessä tie kapenisi n. 1m. Lautakunnan päätöksen (22.10.2014) mukaan tien molempiin päihin tulee vain tonteille ajo sallittu liikennemerkki. Tehtyä päätöstä tulee tarkentaa. Otetaanko suunnitelmassa esitetyt kaikki liikennemerkit pois? Tonteille ajo sallittu on lisäkilpi ja tarvitsee vielä varsinaisen liikennemerkin. Tilaisuudessa tuotiin esiin se, että lehtikuuset aiheuttavat vaaraa ja haittaa asukkaille lehtikuusista putoavien oksien ja siivoamisen johdosta. Asukkaat ovat toimittaneet liitteen 1 mukaisen ehdotuksen asiasta. Lautakunnalle on jaettu oheismateriaalina Lauri Schildtin 18.11.2014 päivätty palaute. Jaakko Ritamies on tehnyt kuntalaisaloitteen, mikä on päivätty 20.11.2014. Hän toivoo teknisen lautakunnan käsittelyä mahdollisimman nopeasti. Kuntalaisaloite on liitteenä 2.
220 Suunnittelija Jari Hirvonen on tehnyt yleisötilaisuuden ja saadun muun palautteen johdosta 25.11.2014 päivätyn uuden ehdotuksen katusuunnitelmaksi, joka on nähtävinä Kuntalassa ja kokouksessa. Tekninen johtaja: Lautakunta päättää muutetaanko 22.10.2014 (59 ) tehtyä päätöstä pidetyn yleisötilaisuuden ja kuntalaisaloitteen johdosta sekä tarkentaa tehtyä liikennemerkkipäätöstä. Jaakko Ritamiehen tekemä kuntalaisaloite ja Lauri Schildtin tekemä palaute merkitään tiedoksi. Keskustelun jälkeen tekninen johtaja muutti päätösehdotustaan siten, että lautakunta päättää muuttaa 22.10.2014 (59 ) tehtyä päätöstä pidetyn yleisötilaisuuden ja kuntalaisaloitteen johdosta 25.11.2014 päivätyn suunnitelman mukaiseksi. Päätös: Mira Vilkman ehdotti Tiina Aarron kannattamana, että Kankaantien suunnitelmaa muutetaan seuraavasti: - tietä ei päällystetä asfaltilla, vaan mustalla murskeella - tien varrelle istutetaan lehtikuusia - vain tonteille ajo sallittu liikennemerkki tien molempiin päihin tai pihakatu - tien leveys säilytetään nykyisellään, samoin sen paikka - pellon puoleinen puurivi istutetaan ojan toiselle puolelle pellolle - mäki päällystetään asfaltilla tai öljysoralla tai muulla eroosion kestävällä tavalla - tie valaistaan - kannot jätetään maahan - vedet johdetaan Kankaantien mäeltä Laivarannan tielle Koska oli tehty pohjaehdotuksesta poikkeava, kannatettu päätösehdotus, puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti äänestysmenettelyksi nimenhuutoäänestystä, jossa ne, jotka kannattavat teknisen johtajan esitystä, äänestävät JAA ja ne jotka kannattavat Vilkmanin esitystä äänestävät EI. Ehdotus äänestysmenettelyksi hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 6 EI-ääntä (Vilkman, Aarto, Ahola, Saarinen, Pykälistö, Sandholm) ja 1 JAA-ääni (Mäkelä). Puheenjohtaja totesi, että lautakunnan päätökseksi tuli Vilkmanin ehdotus äänin 6-1. Olli-Pekka Mäkelä jätti eriävän mielipiteen. Myös tekninen johtaja jätti eriävän mielipiteen. Tekn. ltk 70 Sirkka Hietala on toimittanut 7.12.2014 päivätyn oikaisuvaatimuk- 18.12.2014 sen koskien teknisen lautakunnan päätöstä 26.11.2014 63. Oikaisuvaatimus on liitteenä 3. Vaatimukset tekniselle lautakunnalle:
221 1. kumota 26.11.2014 63 tehty päätös koskien Kankaantien katusuunnitelman hyväksymistä 2. vahvistaa 17.10.2014 päivätty Kankaantien katusuunnitelma Tekninen lautakunta on kokouksessaan 26.11.2014 63 (äänestyspäätös) antanut suunnitteluohjeet, miten Kankaantie katusuunnitelma tulee tehdä. Ohjeiden mukaista katusuunnitelmaa ei ole vielä tehty. Suunnitelman valmistuttua ohjeistuksen mukainen katusuunnitelma tulee teknisen lautakunnan käsittelyyn katusuunnitelma ehdotuksena. Lautakunta päättää asetetaanko tehty katusuunnitelma ehdotus nähtäville, jolloin alkaa myös kuulemisvaihe. Oikaisuvaatimuksen perustelu (1) kuulemisvaiheen menettelyvirheestä on näin ollen ennen aikainen. Oikaisuvaatimuksen vaatimus vahvistaa 17.10.2014 päivätty suunnitelma on myös ennenaikainen. Tekninen lautakunta ei ole hyväksynyt tehtyä suunnitelmaa eikä ole asettanut 17.10.2014 päivättyä suunnitelmaa nähtäville (äänestyspäätös). Myös Timo Maaranen on toimittanut 9.12.2014 päivätyn oikaisuvaatimuksen teknisen lautakunnan päätöksestä 26.11.2014 63. Oikaisuvaatimuksen on allekirjoittanut myös 11 muuta henkilöä. Oikaisuvaatimus on liitteenä 6. Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan kumottavaksi Kankaantien muutospäätökset, jotka lautakunta on tehnyt katusuunnitelma ehdotuksiin, jotka on päivätty 17.10.2014 ja 25.11.2014. Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan lisäksi hyväksymään ja vahvistamaan 17.10.2014 päivätty katusuunnitelma Kankaantien katusuunnitelmaksi. Oikaisuvaatimus on ilmeisesti tarkoitettu ennakko kannanotoksi lautakunnan ohjeistamaan ja suunnittelemaan Kankaantien katusuunnitelma ehdotukseen. Ehdotuksen suunnittelu on vielä kesken ja siten vielä valmisteluvaiheessa. Tekninen johtaja: Hietalan tekemä oikaisuvaatimus liittyy Kankaantien katusuunnitelman valmisteluun ja on kokonaisuudessaan vielä tässä vaiheessa ennenaikainen. Lautakunta merkitsee Maarasen tekemän oikaisuvaatimuksen tiedokseen. Lautakunta päättää runsaan Kankaantien asukaspalautteen johdosta asettaa 25.11.2014 päivätyn ja yleisötilaisuuden perusteella tehdyn katusuunnitelma ehdotuksen MRA 43 mukaisesti nähtäville. Päätös: Mira Vilkman ehdotti Tiina Aarron kannattamana, että Hietalan tekemä oikaisuvaatimus liittyy Kankaantien katusuunni-
222 telman valmisteluun ja on kokonaisuudessaan vielä tässä vaiheessa ennenaikainen ja että lautakunta merkitsee Maarasen tekemän oikaisuvaatimuksen tiedokseen. Koska oli tehty pohjaehdotuksesta poikkeava, kannatettu päätösehdotus, puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti äänestysmenettelyksi nimenhuutoäänestystä, jossa ne, jotka kannattavat teknisen johtajan esitystä, äänestävät JAA ja ne jotka kannattavat Vilkmanin esitystä äänestävät EI. Ehdotus äänestysmenettelyksi hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 3 EI-ääntä (Vilkman, Aarto, Saarinen) ja 2 JAA-ääni (Mäkelä, Härkönen). Puheenjohtaja totesi, että lautakunnan päätökseksi tuli Vilkmanin ehdotus äänin 3-2. Olli-Pekka Mäkelä jätti eriävän mielipiteen. Myös tekninen johtaja jätti eriävän mielipiteen. Tekn. ltk 6 Sirkka Hietala on toimittanut 7.1.2015 päivätyn oikaisuvaatimuk- 21.1.2015 sen koskien teknisen lautakunnan päätöstä 18.12.2014 70. Oikaisuvaatimus on liitteenä 3. Tehdyssä oikaisuvaatimuksessa esitetään laitettavaksi julkisesti nähtäville 17.10.2014 päivätty katusuunnitelmaehdotus, jota tekninen lautakunta ei hyväksynyt (äänestyspäätös). Teknisen lautakunnan suunnittelema katusuunnitelma ehdotus valmistuu viikon 3 aikana. Tehty suunnitelmaehdotus tuodaan lautakunnan käsittelyyn ja asetetaan sen jälkeen nähtäville. Nähtävillä oloaikana on osallisilla mahdollisuus tehdä muistutus tehdystä katusuunnitelmaehdotuksesta. Teknisen lautakunnan suunnittelema (ään) Kankaantien katusuunnitelma on valmistunut. Tehty suunnitelma ei vastaa teknisen johtajan ja suunnittelijan esitystä asiasta. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen (859/1999) ja sen 43 mukaisesti katusuunnitelmaehdotus on asetettava julkisesti nähtäväksi vähintään 14 päivän ajaksi. Lisäksi suunnitelmaan rajoittuvien kiinteistön omistajille ja haltijoille postitetaan ilmoitus katusuunnitelman nähtävillä olosta. Suunnitelmat ovat nähtävillä Kuntalassa ja kokouksessa. Tekninen johtaja: 1.Sirkka Hietalan tekemä oikaisuvaatimus liittyy Kankaantien katusuunnitelman valmisteluun ja on vielä tässä vaiheessa ennenaikainen. 2. Lautakunta hyväksyy teknisen lautakunnan ohjeistuksen mukaan tehdyn Kankaantien katusuunnitelman (14.1.2015) ja asettaa sen julkisesti nähtäville. Tehty katusuunnitelma ei ole suunnittelijan ja teknisen johtajan esitys katusuunnitelmaksi. Päätös: 1. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
223 2. Olli-Pekka Mäkelä ehdotti Antti Härkösen kannattamana, että lautakunta hyväksyy 25.11.2014 päivätyn katusuunnitelman. Koska oli tehty pohjaehdotuksesta poikkeava, kannatettu päätösehdotus, puheenjohtaja totesi, että asiasta oli äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti äänestysmenettelyksi nimenhuutoäänestystä, jossa ne, jotka kannattavat teknisen johtajan esitystä, äänestävät JAA ja ne jotka kannattavat Mäkelän esitystä äänestävät EI. Ehdotus äänestysmenettelyksi hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 5 JAA-ääntä (Vilkman, Aarto, Pykälistö, Sandholm, Saarinen) ja 2 EI-ääntä (Mäkelä, Härkönen). Puheenjohtaja totesi teknisen johtajan esityksen tulleen lautakunnan päätökseksi. Olli-Pekka Mäkelä jätti päätökseen eriävän mielipiteen. Tekn. ltk 11 Kankaantien katusuunnitelmaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä 18.3.2015 MRA 43 :n mukaisesti 5.2-19.2.2015 välisenä aikana. Nähtävillä oloaikana on tullut katusuunnitelmaehdotuksesta kaksi muistutusta, joista toisessa on 10 allekirjoittaja, lisäksi ELY keskus on antanut ehdotuksesta lausunnon. Tehdyt muistutukset ja lausunto ovat liitteinä 1, 2 ja 3. Asiasta on myös muistutuksen tekijöiden toimesta tehty vetoomus ja pyyntö kunnanhallitukselle. Pyyntö ja vetoomus ovat liitteinä 4 ja 5. Molemmissa tehdyissä muistutusten perusteluissa kyseenalaistetaan teknisen lautakunnan oikeus tehdä katusuunnitelmaehdotus ja hyväksyä tekemäänsä suunnitelma. Lisäksi muistutuksissa on tehty yhteneviä kannanottoja esillä olleeseen katusuunnitelmaehdotukseen. Ely-keskuksen lausunnossa ei hyväksytä teknisen lautakunnan tekemiä suunnitteluratkaisuja tehdyssä katusuunnitelmaehdotuksessa. Saadun lausunnon mukaan lautakunnan tekemä katusuunnitelma ehdotus vaarantaa liikenneturvallisuutta, on kaavan vastainen ja on liikennemerkkien osalta puutteellinen. Nähtävillä ollut katusuunnitelma ehdotus on teknisen lautakunnan suunnittelema ja päättämä (ään) ja ei ole suunnittelijan eikä teknisen johtajan esitys Kankaantien katusuunnitelmaehdotukseksi. Tämän johdosta tekninen lautakunta antanee omat perustelut tehtyihin muistutuksiin.
224 Tekninen johtaja: 1.Nähtävillä olleesta katusuunnitelmaehdotuksesta saadun osallisten muistutusten ja ELY-keskuksen lausunnon johdosta lautakunta ei vahvista nähtävillä ollutta katusuunnitelmaa. 2. Lautakunta päättää asettaa 17.10.2014 päivätyn Kankaantien katusuunnitelmaehdotuksen nähtäville. Päätös: 1. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 2. Mira Vilkman ehdotti Anita Saarisen kannattamana, että pidättäydytään 14.1.2015 päivätyssä suunnitelmassa, mihin tehdään ELY-keskuksen vaatimat muutokset. Olli-Pekka Mäkelä ehdotti Antti Härkösen kannattamana, että nähtäville asetetaan 25.11.2014 päivätty katusuunnitelmaehdotus. Koska oli tehty kaksi pohjaehdotuksesta poikkeavaa, kannatettua päätösehdotusta, puheenjohtaja totesi, että asiasta oli äänestettävä. Äänestysjärjestykseksi puheenjohtaja ehdotti, että ensin äänestetään kahden pohjaehdotuksesta poikkeavan ehdotuksen välillä ja niistä äänestyksen voittanut asetetaan edelleen vastakkain pohjaehdotuksen kanssa. Äänestysjärjestys hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja ehdotti äänestysmenettelyksi nimenhuutoäänestystä, jossa ne, jotka kannattavat Vilkmanin esitystä, äänestävät JAA ja ne jotka kannattavat Mäkelän esitystä äänestävät EI. Ehdotus äänestysmenettelyksi hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 3 JAA-ääntä (Vilkman, Pykälistö, Saarinen) ja 4 EI-ääntä (Mäkelä, Härkönen, Koukka, Sandholm). Puheenjohtaja totesi Mäkelän ehdotuksen voittaneen äänestyksen äänin 4-3. Toisessa äänestyksessä puheenjohtaja ehdotti äänestysmenettelyksi nimenhuutoäänestystä, jossa ne, jotka kannattavat teknisen johtajan esitystä, äänestävät JAA ja ne jotka kannattavat Mäkelän esitystä äänestävät EI. Ehdotus äänestysmenettelyksi hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 0 JAA-ääntä ja 7 EI-ääntä (Mäkelä, Härkönen, Koukka, Sandholm, Pykälistö, Saarinen, Vilkman). Puheenjohtaja totesi Mäkelän esityksen tulleen lautakunnan päätökseksi äänin 7-0.
225 Mira Vilkman ja Anita Saarinen jättivät eriävän mielipiteen koskien ensimmäistä äänestystä. Khall. 62 Liitteenä 3 on Timo ja Seija Maarasen, Kalle Sarkalan, Eero ja 30.3.2015 Anja Korpeisen, Seppo Lahtisen, Pasi Lehtisen, Katri Lehtisen, Seija Hartmanin ja Marja Virtasen allekirjoittama vetoomus, jossa he mm. esittävät, että kunnanhallituksen tulee ottaa Kankaantien katusuunnitelma käsiteltäväkseen ja asettaa nähtäville WSP Finland Oy:n 17.10.2014 päivätty katusuunnitelmaehdotus. Liitteenä 4 on Sirkka Hietalan pyyntö, jossa hän mm. katsoo, että kunnanhallituksen tulee ottaa Kankaantien katusuunnitelma käsiteltäväkseen ja asettaa nähtäville WSP Finland Oy:n 17.10.2014 päivätty katusuunnitelmaehdotus. Liitteenä 5 on Mira Vilkmanin ja Anita Saarisen allekirjoittama esitys, jossa he katsovat, että kunnanhallituksen tulee ottaa teknisen lautakunnan 18.3.2015 tekemä, Kankaantien katusuunnitelmaa koskeva päätös käsiteltäväkseen. He ovat jo nähtävillä olleen, 14.1.2015 päivätyn suunnitelman kannalla. Suunnitelmat ovat nähtävillä kokouksessa. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ei käytä otto-oikeutta teknisen lautakunnan 18.3.2015 :n 11 kohdalla tekemään päätökseen. Päätös: Keskustelun kuluessa teki Erkki Syrjänen Ilkka Mertsalmen kannattamana seuraavan esityksen: Kunnanhallitus käyttää otto-oikeuttaan ja toteaa, että nyt nähtäville asetettu Kankaantien katurakennussuunnitelma ei ole kunnan taloudellisten resurssien vuoksi eikä maisemallisesti toteutuskelpoinen. Kunnanhallitus palauttaa suunnitelman tekniselle lautakunnalle uudelleen valmisteltavaksi. Päätetään, että Padasjoen kunta pyytää ELY keskukselta 6 kuukautta lisäaikaa hyväksyttävän katusuunnitelman valmistelemiseen. Suunnitelmien valmistuminen on viivästynyt valitusten ym. seikkojen vuoksi. Katusuunnitelmassa otetaan huomioon taloudelliset, liikenneturvallisuuteen liittyvät sekä maisemalliset asiat. Lisäksi kunnanhallitus päättää, että myös se kuulee suunnittelijaa sekä kuntalaisia uudelleen asiasta. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty pohjaehdotuksesta poikkeava, kannatettu päätösehdotus, oli asiasta äänestettävä. Hän
226 teki seuraavan esityksen äänestysmenettelyksi: äänestys toteutetaan nimenhuutoäänestyksenä, jossa ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan ehdotusta, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Erkki Syrjäsen ehdotusta, äänestävät EI. Esitys äänestysmenettelyksi hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 1 JAA ääni (Savola) ja 6 EI ääntä (Räsänen, Kaunisto, Pylvänen, Aarto, Mertsalmi, Syrjänen. Puheenjohtaja totesi Erkki Syrjäsen esityksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi äänin 6-1. Tekn. ltk 21 Kankaantien katusuunnitelma on ollut nähtävillä 26.3. 17.4.2015 29.4.2015 välisenä aikana. Nähtävillä olleesta katusuunnitelmasta ovat tehneet muistutuksen Timo Maaranen (12.4.2015), Christian Creutz (15.4.2015) ja Sirkka Hietala (13.4.2015). Tehdyt muistutukset ovat liitteinä 1, 2 ja 3. Kunnanhallitus on kokouksessaan 30.3.2015 (Khall 62 ) tehnyt päätöksen, jossa todetaan että Kankaantien katusuunnitelma ei ole kunnan taloudellisten resurssien vuoksi eikä maisemallisesti toteutuskelpoinen. Lisäksi kunnanhallitus päättää, että myös se kuulee suunnittelijaa sekä kuntalaisia uudelleen asiasta. Tekninen johtaja: 1) Tekninen lautakunta päättää, että se ei vahvista esillä ollutta 25.11.2014 päivättyä katusuunnitelmaa. 2) Pyytää kunnanhallitukselta päätöksen, miten asiaa viedään eteenpäin sen jälkeen, kun kuulemiset on tehty. Päätös: 1) Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 2) Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall. 99 Kankaantien katusuunnitelmaan liittyen järjestettiin kunnanhalli- 8.6.2015 tuksen päätökseen perustuen avoin yleisötilaisuus 3.6.2015 kunnantoimistolla, jossa suunnittelusta vastaavan WSP Finland Oy:n edustaja Jari Hirvonen esitteli aiheeseen liittyviä taustatekijöitä ja erilaisia ratkaisuvaihtoehtoja. Suunnittelija esitteli myös valtakunnallisia suunnitteluohjeita kyseessä olevan kaltaisen, asemakaa-
227 vaan perustuvan kadun rakentamisessa. Teknisistä seikoista esille nousivat mm. maaperätutkimukset, jotka ovat osoittaneet, että alueella on routivaa maa-ainesta sekä ajonopeudet suhteessa tien leveyteen. Tilaisuuden toinen tarkoitus oli kuulla kuntalaisia. Kankaantien välittömässä läheisyydessä asuvilta asukkailta saatiin liitteen 3 mukainen kannanotto. Aikaisemmin kunnanhallitukselle oli toimitettu liitteen 4 mukainen vaatimus. Lisäksi 8.6. toimitettiin liitteiden 5 ja 6 mukaiset kirjeet. Toisaalta tilaisuudessa tuotiin esille vaihtoehtoisia tapoja asian hoitamiseksi ja korostettiin asemakaavassa olevan merkinnän: suojeltava puukuja tärkeyttä. Kulttuurimaiseman säilyttämistä korostettiin ja haluttiin, että lehtikuusia ei kaadeta. Puulaji vertailuja lähinnä lehtikuusen ja koivun välillä esitettiin useissa puheenvuoroissa. Myös tien pinnoitteeseen otettiin kantaa. Käydyn keskustelun perusteella voidaan todeta, että yhteistä näkemystä Kankaantien katusuunnitelman sisällöstä ei syntynyt. Puiden kaataminen on Kankaantien välittömässä läheisyydessä asuvien ehdoton vaatimus. WSP Finland Oy:n laatimat suunnitelmat lähtevät siitä, että nykyiset lehtikuuset kaadetaan ja tilalle istutetaan uudet puut, jolloin puukuja säilyy. Kankaantien puukuja on pituudeltaan noin 400 metriä ja se on ainoa kunnan omistuksessa oleva osuus puukujien yhteensä noin 2.2 kilometrin määrästä. Koivukujaa on noin 600 metriä, kuusikujaa noin 400 metriä ja lehtikuusikujia Kankaatie mukaan lukien noin 1200 metriä. Jos Kankaantien puut uudistetaan, jää vanhaa puukujaa jäljelle noin 1800 metriä. Kunnan toimintaa Kankaantien kohdalla on kritisoitu, vaikka se on ollut maankäyttö- ja rakennuslain mukaista. Onkin syytä arvioida menettelytapaa vastaavanlaisessa tilanteessa Kuusikujalla, jonka varressa kasvaa vanhoja lehtikuusia. Siellä maapohja ja puut ovat yksityisten henkilöiden omistuksessa ja hoidossa. Tällöin vaarallisten oksien poisto, pantatuenta, uusien puiden istuttaminen jne. jää omistajien kustannettavaksi. Mahdollisissa vahinkotilanteissa kunta ei ole osapuolena. Kunnan vastuulle jää tienpinnan hoitaminen samalla tavalla kuin tällä hetkellä. Hämeen ELY-keskus on asettanut Padasjoen kunnalle 20 000 euron uhkasakon, jotta lainmukainen katusuunnitelma Kankaantielle hyväksyttäisiin pikaisesti. Tämän takia ehdotettu asemakaavamuutos on liian hidas toimenpide kyseessä olevan ongelman ratkaisuksi. Valmistelu ja lisätiedot: Kunnanjohtaja Heikki Jaakkola, puh. 040 580 5410.
228 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ohjeistaa teknistä lautakuntaa ja suunnittelijaa seuraavasti: Katusuunnitelman lähtökohtana on oltava asemakaavan ja suunnitteluohjeiden mukainen minimileveys ajoväylälle, liikennemerkein osoitettu maksimaalinen ajonopeus riittävän alhainen, katuvalaistus kriteerit täyttävä ja tekninen rakenne suunnitteluohjeet täyttävä. Tarpeetonta läpiajoliikennettä on estettävä Kullasvuoren koulun päähän sopivasti sijoitettavilla betoniporsailla ja myös hidastetöyssyjä on käytettävä. Hoidon ja pölyongelmien kannalta asfalttipäällyste on perusteltu. Asfalttipäällystettä on käytetty myös muissa Laivarannantien peruskorjatuissa poikkikaduissa. Teknisen lautakunnan on arvioita tarkasti käytettävä puulaji, mutta periaatteessa sekä lehtikuusi että koivu ovat molemmat mahdollisia. Päätös: Antti Räsäsen ehdotuksesta kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle seuraavaan kokoukseen asti, johon mennessä neuvotellaan ELY-keskuksen kanssa mahdollisesta kaavamuutoksesta. Khall. 101 Kunnanhallituksen kokouksessa 8.6.2015 käydyssä keskustelussa todettiin tilannearviona, että valtuuston enemmistö ei tule myöntämään toteutusmäärärahaa suunnittelijan valtakunnalliseen ohjeistukseen perustuviin Kankaantien katusuunnitelmavaihtoehtoihin. ELY-keskuksen edustajat vierailivat kunnassa 12.6.2015. Tilaisuudessa he eivät sulkeneet pois kaavamuutoksen mahdollisuutta. Puiden mahdollisen kaatamisen osalta edustajat eivät ottaneet kantaa puoleen tai toiseen, vaan totesivat, että päätösvalta on kunnalla. Uhkasakon toimeenpanon ratkaisevat säädökset, eivät paikalliset vaatimukset. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää käynnistää asemakaavan muuttamisen Kankaantien ympäristössä siten, että kaava mahdollistaa autoliikenteen ohjaamisen pois Kankaantieltä ja asianmukaisen kadun rakentamisen toisaalle. Neuvottelut alueen maanomistajien kanssa käynnistetään tarvittavien hankintojen/maanvaihtojen toteuttamiseksi. Lisäksi kunnanhallitus ohjeistaa teknistä lautakuntaa seuraavasti: Käynnissä oleva Kankaantien katusuunnittelu muutetaan koskemaan pelkästään kevyttä liikennettä ja lopullinen katusuunnitelma laaditaan asemakaavan vahvistumisen jälkeen. Koska Kankaantien varren asukkaat kokevat elinkaarensa päässä olevat lehtikuuset vaaraksi kiinteistölle, itselleen sekä tiellä liikkuville henkilöille, on ne kaikki välittömästi
229 kaadettava ja tilalle istutettava uudet lehtikuuset. Tien pintaa hoidetaan toistaiseksi entiseen tapaan. Päätös: Keskustelun kuluessa Antti Räsänen teki Ilkka Mertsalmen ja Erkki Syrjäsen kannattamana seuraavan vastaesityksen: Kunnanhallitus päättää käynnistää asemakaavan muuttamisen Kankaantien ympäristössä siten, että tie säilyy entisessä paikassa entisen levyisenä. Tien tulee olla hitaasti liikennöitävä, pyöräilijät ja jalankulkijat korostetusti huomioiva. Lopullinen katusuunnitelma laaditaan uuden asemakaavan vahvistumisen jälkeen. Kiinteistöille vaaraksi olevat puut poistetaan, mikäli ulkopuolinen asiantuntija arvioi niistä aiheutuvan vaaraa. Poistettujen puiden tilalle tulee istuttaa uudet lehtikuuset. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty pohjaesityksestä poikkeava, kannatettu päätösehdotus, oli asiasta äänestettävä. Hän teki seuraavan esityksen äänestysmenettelyksi: Äänestys suoritetaan nimenhuutoäänestyksenä, jossa ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan esitystä, vastaavat JAA ja ne, jotka kannattavat Räsäsen esitystä, vastaavat EI. Esitys äänestysmenettelyksi hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 7 EI-ääntä (Räsänen, Kaunisto, Aarto, Mertsalmi, Savola, Syrjänen, Vilkman). JAA-ääniä ei annettu. Puheenjohtaja totesi Antti Räsäsen esityksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi äänin 7-0. Kunnanjohtaja Heikki Jaakkola jätti päätökseen eriävän mielipiteensä, jonka perustelut ilmenevät liitteestä 5.
230 Täytäntöönpano: Ote tekniselle toimelle
230 HALLINTOKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT Khall. 102 Sivistyslautakunta 16.6.2015 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, ettei se vaadi sivistyslautakunnan päätöksiä kunnanhallituksen käsiteltäviksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
231 PADASJOEN KUNNAN LAUSUNTO HANKINTALAIN KOKONAISUUDISTUKSEN VAL- MISTELURYHMÄN MIETINNÖSTÄ Khall. 103 Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää lausuntoa hankintalainlainsäädännön kokonaisuudistuksen valmisteluryhmän mietinnöstä 6.7.2015 mennessä. Mietinnössä ehdotetuilla laeilla on tarkoitus saattaa kansallisesti voimaan Euroopan unionin julkisia hankintoja ja käyttösopimuksia koskevat direktiivit (2014/23/EU, 2014/24/EU ja 2014/25/EU). Nämä direktiivit ovat huhtikuussa 2014 annetut EU:n julkisia hankintoja koskevat direktiivit, joiden voimaan saattamisaika päättyy huhtikuussa 2016. Kokonaisuudistuksessa kootaan EU:n tuomioistuimen tulkintaohjeet yksityiskohtaisesti in house säännökseksi. Se millaiseksi in house eli sidosyksikköaseman määrittely muodostuu, vaikuttaa oleellisesti kuntien omistamien jätehuoltoyhtiöiden toimintaan. Direktiivin mukaan sidosyksikköaseman perusedellytys on, että yksikkö on kunnan määräysvallassa yksin tai yhdessä muiden kuntien kanssa, yksikössä ei saa olla yksityistä omistusta ja pääosa yksikön liikevaihdosta kohdistuu omistajaan/omistajiin. Käsite pääosa on direktiiveissä määritelty 80 prosentiksi, eli 20 % voi olla markkinaehtoista liikevaihtoa. Hankintalain valmisteluryhmän mietinnössä on ehdotettu markkinaehtoisen toiminnan prosenttirajan tulkitsemista 10 prosenttiin direktiivien 20 prosentin sijaan. Tämä vaikuttaisi olennaisesti kunnallisten jätehuoltoyhtiöiden toimintaan ja taloudelliseen tilanteeseen. Mikäli markkinaehtoisen toiminnan prosenttiosuuden lasketaan 10 prosenttiin, joutuvat kunnalliset jätehuoltoyhtiöt supistamaan toimintaansa oleellisesti. Toteutetut kuntien jätehuoltotoimet ja - investoinnit pyörisivät vajaalla teholla, vaikka yksityistä tarjontaa ei ole tarpeeksi kattavasti ja laajasti tarjolla. Yhdyskuntajätehuollon esitetty yksityistäminen johtaisi kuntien jätehuoltopalvelujen kustannusten oleelliseen nousuun. Mikäli sekä jäte- että hankintalainsäädännöllä rajoitetaan esitetyn mukaisesti kuntayhtiöiden toimia, jätelaitokset joutuvat rajoittamaan palveluitaan julkisen toiminnan lisäksi myös yrityksille. Erityisesti pienten jätteenkuljetusyritysten ja syrjäseutujen pk-yritysten toimintaedellytykset heikentyisivät oleellisesti, koska ne ovat tukeutuneet kuntien käsittelypalveluihin. Kuntien jätehuoltoyhtiöt ovat pystyneet turvaamaan jätehuollon palvelut kuntalaisille kohtuulliseen hintaan sekä julkisille palvelutehtäville ja toissijaisesti yrityksille koko Suomen kattavasti, niin kaupungeissa kuin maaseudullakin.
232 Päijät-Hämeen Jätehuoltoyhtiö Oy on kuntien omistama yhtiö, jonka tehtävänä on palvella ensisijaisesti omistajakuntia asukkaineen ja yrityksineen. PHJ:n omistajakirjoissa on todettu, että yhtiön tehtävänä on hoitaa tehtävää mahdollisimman laajasti. Laaja tehtävien hoito on luonut myös pienille kunnille mahdollisuuden olla mukana kehittyvässä ja asiakkaiden tarpeet huomioivassa jätehuoltotoiminnassa. Tähän ja aikaisempaan lainsäädäntöön perustuen yhtiö on mitoittanut palveluitaan Kujalan jätekeskuksessa ja tehnyt siihen liittyvät investoinnit sillä oletuksella, että yhtiö pystyy tarjoamaan jätepalveluita myös yrityksille. Valmistelu ja lisätiedot: Ympäristösihteeri Maria Virtanen, puh. 040 589 1864, sähköposti maria.virtanen@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Padasjoen kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, että markkinaehtoisen liikevaihdon raja tulee pitää direktiivien mukaisessa 20 prosentissa. Näin kunnalliset jätehuoltoyhtiöt pystyvät tarjoamaan kohtuuhintaisia ja laadukkaista palveluita kuntalaisille ja kuntien yrittäjille ja jätehuoltoyhtiöt pystyvät edelleen panostamaan ympäristöystävällisiin cleantech-investointeihin ja toimintansa jatkuvaan kehittämiseen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano: Ote Työ- ja elinkeinoministeriölle
Kunnanhallitus MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pykälä Sivu 22.6.2015 100 103 233 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät:102, 103 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 101 HvalL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa tehdä muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. vaatimus- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite viranomainen Padasjoen kunnanhallitus ja -aika Kellosalmentie 20 PL 35, 17501 PADASJOKI Sähköposti: kirjaamo@padasjoki.fi, Telefax: (03) 551 3345 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika 14 päivää Pykälät: 101 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimuksen on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: - päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä. - asiakirjat, joihin vedotaan Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Puhelin: 029 56 42200, Telekopio: 029 56 42269 hameenlinnan.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät:100 Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hallintovalitus, pykälät: Muu viranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus, Erottajankatu 1-3, 00131 HELSINKI PL 118, 00131 HELSINKI Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää julkipanosta Valitusaika 14 päivää Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Liitetään pöytäkirjaan
Kunnanhallitus OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS