SISÄLLYSLUETTELO Kuntayhtymähallitus pöytäkirja 25.08.2016 12:00 Pöytäkirjan etukansi/hallitus... 1 73 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus... 2 74 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen... 3 75 Santasport Finland Oy:n talouskatsaus 30.6.2016... 4 76 Kuntayhtymän ajankohtaiset asiat... 5 77 Kuntayhtymän talousarvion toteutuminen ja talouden tasapainottaminen... 6 78 Kuntayhtymän rakentamis- ja investointiohjelman perusteet vuosille 2017 2021 ja alustava rakennusten korjaussuunnitelma vuosille 2017 2019... 9 79 Rovaniemen koulutuskuntayhtymän kiinteistöjen korjaustöihin liittyvien vuosikorjausurakoitsijoiden optioiden käyttö... 12 80 Rovaniemen koulutuskuntayhtymän Lapin Urheiluopiston toimipisteen majoitusrakennuksen laajennustyön urakoitsijat... 13 81 Toripuistikon toimipisteen tontin 1-11-13 kaavamuutos... 15 82 Viranhaltijapäätökset... 17 85 Ylimääräinen asia: Rovaniemen koulutuskuntayhtymän edustaja Kiinteistö Oy Kittilän Lihankäsittelylaitoksen yhtiökokoukseen... 24 Muutoksenhakuohjeistus... 25
Sivu 1 Aika Paikka Osallistujat Päätöksentekijät Torstai 25.8.2016 klo 12.05 15.07 Ravintola Oppipoika / kokoustila Oltermanni (4. krs), Korkalonkatu 33, Rovaniemi Hallitus: Varsinainen jäsen: Varajäsen: Seppo Halttu Esa Kangas, 1. varapuheenjohtaja Sanna Karhu Micke Kari Jari Simola Arja Mäkitalo klo 12.45-15.07 74-85 Vuokko Mäntymaa Reino Rissanen Tuomas Vanhala, 2. varapuheenjohtaja Kai Väistö, hallituksen puheenjohtaja Nafisa Yeasmin Leena Jääskeläinen Muut osallistujat Yliviivattu= pois ALLEKIRJOITUK- SET Sopimusperusteisen kunnan edustus läsnäolo- ja puheoikeudella: Esa Nordberg Valtuuston puheenjohtajat: Kaarlo Alaoja klo 12.05 13.08, 14.43-15.07 valtuuston puheenjohtaja Pentti Rytisalo valtuuston 1. varapuheenjohtaja Paula Nevalainen valtuuston 2. varapuheenjohtaja Arto Ylitalo, kuntayhtymän johtaja, esittelijä Veli-Pekka Laukkanen, varajohtaja, esittelijä 84-85 Tarja Piittisjärvi, hallintosihteeri, hallituksen sihteeri Kari Ketola, työsuojelupäällikkö kuultavana klo 13.00-13.36 76 Heikki Keskitalo, toimitusjohtaja kuultavana klo 12.05-13.37 Taisto Arkko, rehtori kuultavana klo 12.05-13.37 Else Kaarlela, talouspäällikkö kuultavana klo 12.05-13.37 Mirjami Palojärvi, henkilöstöpäällikkö kuultavana klo 12.05-13.37 Leila Hurtig, rehtori (oto) kuultavana klo 12.23-14.20 Erkki Jääskö, erikoissuunnittelija kuultavana klo 12.05-14.20 78 Hannu Kerkelä, kiinteistöjohtaja kuultavana klo 12.05-14.42 Lea Huhtala, sisäinen tarkastaja paikalla klo 12.05-14.43 Puheenjohtaja Sihteeri Kai Väistö KÄSITELLYT ASIAT 73 85 Tarja Piittisjärvi PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka 25.8.2016 Rovaniemi 26.8.2016 Rovaniemi Tuomas Vanhala Aika ja paikka Leena Jääskeläinen..2016 26 8 Kuntayhtymän hallintopalvelujen ilmoitustaulu
Sivu 2 73 KOKOUKSEN AVAUS, LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kuntalain 103 pykälän 2 momentin mukaan: Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Ilmoitus kokouskutsusta ja esityslistasta tähän kokoukseen on toimitettu sähköpostitse 19.8.2016. Puheenjohtaja avaa kokouksen, toteaa läsnäolijat ja todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Sivu 3 74 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN Hallituksen pöytäkirjan tulee tarkastaa kaksi kokoukseen osallistunutta hallituksen jäsentä. Pöytäkirjan tarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Tuomas Vanhala ja Nafisa Yeasmin. Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Merkittiin pöytäkirjaan, että Arja Mäkitalo saapui kokoukseen asiantuntijoiden kuulemisen aikana klo 12.45. Merkittiin pöytäkirjaan, että yhtymävaltuuston pj. Kaarlo Alaoja poistui kokouksesta asiantuntijoiden kuulemisen aikana klo 13.08. Kaarlo Alaoja palasi kokoukseen klo 14.43 asiantuntijoiden kuulemisen päättyessä. Merkittiin pöytäkirjaan, että hallitus piti tauon klo 13.23 13.33. Todettiin, ettei kukaan ollut poistunut kokouksesta tauon aikana. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tuomas Vanhala ja Leena Jääskeläinen.
Sivu 4 75 SANTASPORT FINLAND OY:N TALOUSKATSAUS 30.6.2016 Toimitusjohtaja: Toimitusjohtaja esittelee Santasport Finland Oy:n toisen vuosineljänneksen osavuosikatsauksen. Johtaja: Hallitus merkitsee osavuosikatsauksen tiedoksi. Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavana oli toimitusjohtaja Heikki Keskitalo. Hallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn päätösesityksen.
76 KUNTAYHTYMÄN AJANKOHTAISET ASIAT Sivu 5 Kuullaan kuntayhtymän johtaja Arto Ylitalon ja muiden valmistelijoiden selostus ajankohtaisista asioista ja käydään keskustelu asioiden pohjalta. hallituksen aamukoulu pidetään hallituksen kokouspäivänä 22.9. klo 9-11 reformin valmistelun tilannekatsaus kuntayhtymä on valittu Työhyvinvointia strategisesti -valmennusohjelmaan (Tystra) Tystra valmennuksen kautta tarkastelemme omia työtapojamme yksilö- ja organisaatiotasolla. Valmennus hahmottaa omia toimintatapojamme ja kehityshaasteita KEVA:n työelämäasiantuntijoiden ohjauksessa. Valmennuksen tavoite ja teemat: henkilöstöjohtamisen tavoitteet henkilöstön hyvinvoinnin ja tuottavuuden näkökulmasta henkilöstöjohtamisen toimintamallit ja -tavat henkilöstötalouden suunnittelu ja riskien ennakointi osana organisaation talouden ja palveluiden johtamista. Opetus- ja kulttuuriministeriölle on 16.8. jätetty lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi eräistä opetustoimen rekistereistä ja valtakunnallisista tietojärjestelmistä. Lausunto on oheismateriaalina hallituksen työalustalla. Rovaniemen koulutuskuntayhtymän ja sen oppilaitosten henkilöstö ja opiskelijat osallistuivat valtakunnalliseen tempaukseen ammatillisen koulutuksen puolesta 22.8.2016. Samana päivänä AMKE, Sakki, OSKU ja OAJ luovuttivat opetus- ja kulttuuriministerille yhteisen kannanoton ammatillisen koulutuksen puolesta. Lappi Areenan kehittäminen SAK:n kannanotto ammatillisen koulutuksen leikkauksista Johtaja: Hallitus merkitsee esille tulleet ajankohtaiset asiat tiedoksi. Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavina olivat johtaja Arto Ylitalo, kehitysjohtaja Veli-Pekka Laukkanen ja työsuojelupäällikkö Kari Ketola. Hallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn päätösesityksen.
Sivu 6 77 KUNTAYHTYMÄN TALOUSARVION TOTEUTUMINEN JA TALOUDEN TASAPAINOTTAMINEN Kehitysjohtaja: Kokouksessaan 3.5.2016 hallitus päätti yksimielisesti edellyttää, että vuoden 2016 talousarvion toteutumiseen ja talousjohtamisen tehostamiseen johtaviin toimenpiteisiin ryhdytään välittömästi huomioiden jo käynnissä olevat toimenpiteet opetusministeriön leikkauksista johtuen sekä huomioiden jo käynnissä olevat toimenpiteet. Hallituksen kokouksessa 8.6.2016 kuntayhtymän talousarvion toteutumista tarkasteltiin ja koulutuskuntayhtymän tulosalueiden tulokset esitettiin 30.4.2016 kirjanpidon tilanteen mukaisina. Johtaja esitti selostuksen toimenpiteistä talouden tasapainottamiseksi. Talouteen vaikuttavia seikkoja ja toimenpiteitä: - Pääosin kuntayhtymän tulot muodostuvat opiskelijamäärän mukaan tulevasta yksikköhintatulosta. Alkuvuoden laskennallisessa tulossa on tammikuun tilastointipäivän mukaisen VOS 1 opiskelijamäärän (2936) mukainen yksikkötulo. Mikäli opiskelijamäärä syyskuun tilastointipäivänä (20.9.) on sellainen, että järjestämisluvan mukainen vuosiopiskelijamäärä 3010 saavutetaan, lisää se yksikkötuloa noin 738 000 euroa ja oikaisee laskennallista tulosta alkuvuoden osalta noin 430 000 euroa. Vuosiopiskelijamäärän (VOS1) ennuste vuodelle 2016 on tällä hetkellä yhteyshaun ja jatkavien opiskelijoiden osalta 3027. Järjestämisluvan 3010 ylittävän 17 opiskelijan osalta kuntayhtymällä on mahdollista saada noin 169 500 euroa Nuorten aikuisten osaamisohjelman ja/tai Aikuisten osaamisperustan vahvistaminen -ohjelman kautta myönnetystä valtionavustuksesta. Tämä oikaisisi alkuvuoden tulosta noin 99 000 euroa. - Kiinteistöpalvelun säästö, kun kaikkia suunniteltuja korjaustoimenpiteitä ei kiinteistöihin tehdä, on noin 500 000 euroa, joka oikaisee alkuvuoden laskennallista tulosta noin 292 000 euroa. - Kemijärven kaupungin maksuosuus Kemijärven toimipisteen alijäämän kattamiseen on enimmillään 942 000 euroa, joka oikaisee alkuvuoden tulosta noin 549 000 euroa. - Henkilöstökulubudjetin säästö arvioidaan olevan 500 000 euroa, joka oikaisee alkuvuoden tulosta noin 292 000 euroa. Muita mahdollisia toimenpiteitä, joita käsitellään tarkemmin yt-neuvottelussa henkilöstön edustajien kanssa 30.8.2016: Vakinaisen ja määräaikaisen henkilökunnan rekrytointia rajoitetaan ja henkilöstösuunnitelman ohjeesta poiketaan niin, että kaikkiin rekrytointeihin vaaditaan tulosalueenjohtajan päätös.
Sivu 7 Matkustamista rajoitetaan. Säästövapaiden ja aikaisempien lomanmääräytymisvuosien vuosilomapäivien pitäminen loppuvuoden aikana. Määräaikaisissa palvelussuhteissa olevat pitävät kaikki vuosilomansa ennen palvelussuhteen päättymistä. Lyhyet vapaaehtoiset palkattomat virka- ja toimivapaat. - Palvelujen sekä aineiden ja tarvikkeiden alkuvuoden ostot ylittivät 30.4.2016 talousarvion. Alkuvuoden ostot ovat suhteessa suuremmat, kuin opetuksen keskeytysajan (kesä-elokuu) arvioidut ostot. Opetukseton aika tasaa ostojen toteutumaa vuosibudjetoinnin suuntaiseksi. Palvelujen sekä aineiden ja tarvikkeiden hankintoja ja hankintavaltuuksia rajoitetaan. Hankinnat kohdistetaan vain opetustoimen kitkattoman sujumisen varmistamiseksi edellyttäviin hankintoihin. - Työnantaja on 2.6.2016 kutsunut henkilöstön edustajat yhteistoimintaneuvotteluun aiheena suunnitellut toimenpiteet Rovaniemen koulutuskuntayhtymän toiminnan ja talouden sopeuttamiseksi vuonna 2016 sekä tästä suunnitelmasta mahdollisesti johtuva koko henkilöstön määräaikainen lomauttaminen. Ensimmäinen neuvottelukokous on pidetty 8.6.2016 ja toinen 15.8.2016. Neuvotteluaika näissä neuvotteluissa on 14 päivää. Seuraava neuvottelukokous on 30.8.2016. Kokouksessa 8.6.2016 käsiteltiin suunniteltujen toimenpiteiden perusteet. Työnantaja totesi, että tämän yt-neuvottelun kohderyhmänä on koko RKK:n henkilöstö. Mahdollisten lomautusten toteutuessa työnantaja huomioi aiemmin ilmoitetut lomautukset 31.5.2017 saakka, lomarahojen vaihtamisen vapaaksi koskien lomavuotta 2016 sekä vapaaehtoiset palkattomat toimi- tai virkavapaudet vuonna 2016. Lisäksi työnantaja ei lomauta sellaista henkilöä, jonka työsuhde päättyy taloudellisten ja tuotannollisten syiden vuoksi vuoden 2016 puolella. Mikäli työnantaja päättää ryhtyä lomautuksiin ja/tai esittää vaihtoehtona palkattomia toimi- tai virkavapauksia, jokainen työntekijä/viranhaltija itse tekee osaltaan päätöksen palkattomista toimi- tai virkavapaista. Suunniteltujen toimenpiteiden säästövaikutukset ja niistä mahdollisesti aiheutuva lomauttamisaika olisi kuntayhtymän talousarvion mukaisesta 2,5 milj. euron kuukauden henkilöstökulusta laskettuna (pois lukien määräaikaiset palvelussuhteet); 5 kalenteripäivää 370 000 euroa 7 kalenteripäivää 514 000 euroa 14 kalenteripäivää 1 milj. euroa Talouspäällikkö esittelee kokouksessa talousarvion toteutumista ja tulosalueiden tuloksen muodostumista sekä talouteen vaikuttavia seikkoja.
Sivu 8 Kuntayhtymän tulosalueiden tulokset esitetään 31.7.2016 kirjanpidon tilanteen mukaisina sekä laskennallinen tulos, johon on arvioitu raportointikaudelle kuuluvat kirjaamattomat tulot ja menot. LIITE 2: Talouskatsaus 31.7.2016 OHEISMATERIAALI: Kemijärven toimipisteen taloustilanne 31.7.2016 Em. materiaali toimitetaan hallituksen työalustalle ROKKI-intraan tiistaina 23.8. Johtaja: Yhtymähallitus merkitsee tiedoksi taloustilanteen ja pitää hyvänä edellä esitettyjä toimenpiteitä, joita käsitellään 30.8.2016 pidettävässä yt-neuvottelussa ja joita johto on tehnyt sekä suunnitellut toiminnan ja talouden tasapainottamiseksi. Hallitus valtuuttaa kuntayhtymän johtajan tekemään toimenpiteiden edellyttämät päätökset yhteistoimintaneuvottelujen päätyttyä. Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavina olivat johtaja Arto Ylitalo, talouspäällikkö Else Kaarlela, kiinteistöjohtaja Hannu Kerkelä ja kehitysjohtaja Veli-Pekka Laukkanen. Keskustelun kuluessa pj. Kai Väistö teki hallituksen yksimielisellä kannatuksella esityksen, että talouden tasapainonottamiseen tähtäävien toimenpiteiden tavoitteena on henkilöstön lomauttamisen välttäminen. Keskustelun jälkeen hallitus yksimielisesti hyväksyi tehdyn päätösesityksen ja tehdyn kannatetun esityksen.
Sivu 9 78 KUNTAYHTYMÄN RAKENTAMIS- JA INVESTOINTIOHJELMAN PERUSTEET VUOSILLE 2017 2021 JA ALUSTAVA RAKENNUSTEN KORJAUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2017 2019 Kiinteistöjohtaja: Investointiohjelma vuosille 2017 2021: Koulutuskuntayhtymän valtuusto on hyväksynyt kiinteistöstrategia 2020 4. elokuuta 2014. Kiinteistöstrategiassa on linjattu tulevaisuuden toimenpiteet kiinteistöratkaisuille (säilytettävät, kehitettävät ja luovutettavat kiinteistöt). Tulevaisuuden investointi-/rakentamisohjelma perustuu tehtyihin koulutusalaratkaisuihin, hyväksyttyyn kiinteistöstrategiaan 2020 ja sen toteutussuunnitelmaan sekä YT-neuvotteluissa sovittuihin kiinteistöihin kohdistuviin vähennyksiin ja kiinteistöjen kuntoluokan säilyttämiseen. Kiinteistöstrategian 2020 toteutussuunnitelma (liite 3a, 17.8.2016) on päivitetty ja toimii pohjana tuleville rakentamis- ja investointiohjelmille. Talousarvion rakentamisohjelma 2017: Rantavitikan toimipiste: koulutustilojen laajennustyö: Rantavitikan toimipisteen koulutustilojen laajennustyöhankkeen rakentamistyöt on aloitettu kesäkuussa 2015 ja työt valmistuvat kesään 2017 mennessä. Rantavitikan toimipisteen laajennustyöhankkeessa rakennetaan tilat koulutuskuntayhtymän rakennusalan koulutuksille ja hotelli-, ravintola- ja catering-alojen koulutuksille. Hanke on kiinteistöstrategia 2020 toteutussuunnitelman mukainen. Rantavitikan toimipiste: Korvanranta -rakennuksen peruskorjaustyö: Kiinteistöstrategia 2020 linjausten mukaisesti ko. rakennus on suunniteltu peruskorjattavaksi kuntayhtymän omaan käyttöön. Korvanranta -rakennukseen rakennetaan tilat koulutuskuntayhtymän yhteiseen käyttöön (yhteisille toiminnoille ja toimisto- ja koulutustiloiksi, opiskelijahallinto ym.). Hankkeen peruskorjaustyöt on aloitettu kesäkuussa 2016 ja työt valmistuvat kesällä 2017. Hanke on kiinteistöstrategia 2020 toteutussuunnitelman mukainen. Urheiluopiston toimipiste: majoitusrakennuksen laajennustyö: Urheiluopiston toimipisteessä on käyttöönotettu vuoden 2010 lopussa majoitusrakennus, joka on osoittautunut toimintaan ja tulevaisuuden tavoitteisiin nähden riittämättömäksi. Investointiohjelmassa vuosille 2016 ja 2017 on majoitusrakennuksen laajennushanke, joka on ollut urakkalaskennassa elokuun puoliväliin saakka. Urakkakilpailun tulos ja töiden aloitus on hallituksen käsittelyssä elokuun kokouksessa. Majoitusrakennuksen laajennushanke on suunniteltu aloitettavan syyskuussa 2016 ja työt valmistuisivat suunnitelmien mukaan elokuussa 2017. Hankkeelle olisi varattava loppuosan rahoitus rakentamisohjelmassa vuodelle 2017. Hanke on kiinteistöstrategia 2020 toteutussuunnitelman mukainen. Opetus- ja kulttuuriministeriö on myöntänyt investointiavustuksen 641.000 ko. hankkeelle vuodelle 2016. Lisäksi Opetus-
Sivu 10 ja kulttuuriministeriö on alustavasti varannut vuoden 2017 avustuksista 159.000, joka tulee anoa erikseen. Urheiluopiston toimipiste: Keittiön laajennus- ja korjaustyö: Urheiluopiston toimipisteen lisääntynyt ja lisääntyvä käyttö on tuonut haasteen keittiön toiminnalle. Lisäksi terveysviranomaisten alustavat lausunnot keittiötilojen riittävyydestä antavat aihetta keittiötilojen korjaamiseen. Urheiluopiston nykyinen toiminta ja uusien investointihankkeiden myötä nykyinen keittiö ei pysty palvelemaan asiakkaita niiden vaatimuksien mukaisesti. Keittiötilat on korjattu vuonna 2009 sen aikaisia toimintoja varten, Urheiluopistoa on laajennettu sen jälkeen majoitusrakennuksella ja siihen liittyvillä tiloilla sekä myös muilla investoineilla. Keittiötilojen laajennus- ja korjaustöillä saadaan tarkoitukseen nähden välttävät ja toimivat tilat hankkeen toteutuksella. Korjaussuunnitelma: Kiinteistöpalvelussa laadittua korjaussuunnitelmaa on tarkennettu vuosille 2017 2019 ja sen mukaisten investointien kustannusvaikutukset on huomioitu rakentamisohjelmassa. Korjaussuunnitelmassa on huomioitu vuodelle 2017 Rantavitikan toimipisteen vuoden 2017 koulutusalamuutoksiin ja siirtoihin liittyvät vielä tarvittavat korjaus- ja muutostyöt. Lisäksi Rantavitikan toimipisteen päärakennuksen pohjaviemärin kunto edellyttää peruskorjausta kesällä 2017. Lisäksi Rantavitikan toimipisteen ns. Jusala Center -rakennus on suunniteltu purettavan vuoden 2017 aikana. Korjaussuunnitelman eri kiinteistöihin kohdistuvilla korjaustöillä tehdään pieniä tilajärjestelyitä, parannetaan sisäilmaolosuhteita sekä korjataan kosteusvaurioita ja rakenteita. Korjaussuunnitelmaan sisältyvillä rakennusten korjaustöillä pienennetään kiinteistöissä muutoin syntyvää korjausvelkaa. Korjaussuunnitelman laadinnassa on huomioitu koulutuskuntayhtymän kiinteistöstrategia 2020. Asuntoloiden korjaustyöt: Pääosa koulutuskuntayhtymän asuntolarakennuksista on korjattu ja näillä koulutuskuntayhtymä pystyy tulevaisuudessa tarjoamaan II-asteen opiskelijoille riittävän määrän asuntolapaikkoja. Pieniä korjaustöitä sisällytetään rakentamisohjelmaan vuosittain mahdollisia korjaustarpeita varten. Koulutuskuntayhtymän kiinteistöstrategiassa 2020 on huomioitu myös asuntolarakennuksien tilanne. Talousarvion suunnitteluosa 2018 2019: Urheiluopiston uimahallin peruskorjaustyö: Urheiluopiston päärakennuksen yhteyteen on valmistunut 2002 vuoden lopussa uimahalli ( Wellness Center -hankkeessa). Uimahallitekniikka on saavuttamassa peruskorjausiän muutaman vuoden sisällä ja muutoinkin tekniikkatila rakennuksen alla aiheuttaa yläpuolisille rakenteille kosteus- ym. rasituksia. Kiinteistöstrategia 2020 on linjattu, että kuntayhtymän kiinteistöjen kuntoluokka pidetään 75 %:n tasolla, joka pääosin saavutetaan n. 13 vuoden kuluessa valmistumisesta. Uimahallin ns. vuosiseisokkien aikana kuntayhtymä on korjannut tarpeelliset ja kiireelliset työt sekä tarpeet. Uimahallirakennuksien kuluminen on normaalia suurempaa, joten peruskorjaustyö on tulossa
Sivu 11 tarpeelliseksi tämän vuosikymmenen loppupuolella. Suunnittelutyö olisi tarkoituksen mukaista aloittaa jo talousarvion suunnitteluosan aikana vuonna 2018. Hankkeelle on mahdollista anoa OKM:n erityisavustusta liikunnan koulutuskeskusten perustamiskustannuksiin vapaasta sivistystyöstä annetun lain mukaisesti. KSTR 2020 toteutussuunnitelmaa (liite 3a), rakentamisohjelman (liite 3b) ja korjaussuunnitelman (liite 3c) perusteluita esitellään tarkemmin kokouksessa. LIITE 3a: KSTR 2020 päivitetty toteutussuunnitelma; 17.8.2016 LIITE 3b: Rakentamisohjelma 2017 2021; 17.8.2016 LIITE 3c: Korjaussuunnitelma 2017 2019; 17.8.2016 Johtaja: Hallitus: - hyväksyy alustavan Kiinteistöstrategia 2020 päivitetyn toteutussuunnitelman liitteen 3a mukaisesti. - hyväksyy perusteet rakentamis- ja investointiohjelman 2017 2021 laatimista varten liitteen 3b mukaisesti. - hyväksyy alustavan korjaussuunnitelman vuosille 2017 2019 liitteen 3c mukaisesti. Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavana oli kiinteistöjohtaja Hannu Kerkelä. Lisäksi opiskelijamäärätilanteesta kuultiin erikoissuunnittelija Erkki Jääsköä ja rehtori (oto) Leila Hurtigia. Hallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn päätösesityksen.
Sivu 12 79 ROVANIEMEN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN KIINTEISTÖJEN KORJAUSTÖIHIN LIITTYVIEN VUOSIKORJAUSURAKOITSIJOIDEN OPTIOIDEN KÄYTTÖ Kiinteistöjohtaja: Rovaniemen koulutuskuntayhtymä/kiinteistöpalvelu hallinnoi ja ylläpitää oppilaitoskiinteistöjä sekä niiden yhteydessä olevia muita rakennuksia. Kiinteistöpalvelu teettää rakennuksiin kohdistuvia huolto-, kunnossapito- ja vuosikorjaustöitä sekä pieniä tilamuutostöitä. Rovaniemen koulutuskuntayhtymän rakentamisohjelmassa on myös RKK/korjaussuunnitelmaosan korjaustyöt. Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallitus on valinnut 17.12.2014 pitämässään kokouksessa vuosikorjausurakoitsijat kahdeksi vuodeksi ajalle 01.01.2015 31.12.2016. Sopimuksissa on optio, että sopimuksia on tämän jälkeen mahdollisuus jatkaa vuosi kerrallaan, kuitenkin enintään 31.12.2019 saakka. Vuosikorjausurakoitsijat: 1. Rakennusurakoitsijat Rakennus P. Jokelainen Oy TKS-NORD Rakentajat Oy 2. LVI-urakoitsija Putki-Heikkilä Oy 3. Sähköurakoitsija Assemblin Finland Oy (ent. EMC Talotekniikka Oy) Töiden suorittaminen urakoitsijoiden kanssa yhteistyössä on ollut kustannustehokasta ja tuloksekasta. Yhteistyö on sujunut joustavasti ja urakoitsijat ovat ymmärtäneet töiden asettamat haasteet. Tulokset ovat olleet hyviä. Urakoitsijat ovat ymmärtäneet töiden luonteet hyvin ja töiden suorittaminen on ollut joustavaa tällä mallilla, vaikka suunnittelu ja rakentamistyö on suoritettu yhtäaikaisesti. Töiden jatkaminen vuosikorjausurakoitsijoiden kanssa on koulutuskuntayhtymän kannalta kustannustehokasta ja edullista. Johtaja: Hallitus päättää käyttää sopimuksissa olevat optiot siten, että vuosikorjausurakoitsijoiden kanssa sovitaan sopimuksien jatkamisesta vuosi kerrallaan 31.12.2019 saakka. Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavana oli kiinteistöjohtaja Hannu Kerkelä. Keskustelun jälkeen hallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn päätösesityksen.
Sivu 13 80 ROVANIEMEN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN LAPIN URHEILUOPISTON TOIMIPISTEEN MAJOITUSRAKENNUKSEN LAAJENNUSTYÖN URAKOITSIJAT Kiinteistöjohtaja: Rovaniemen koulutuskuntayhtymän rakentamisohjelmassa on Lapin Urheiluopiston toimipisteen majoitusrakennuksen laajennustyöhanke. Hanke sijoittuu talousarvion 2016 ja taloussuunnitelmaosan 2017 2018 investointiosassa vuosille 2016 ja 2017. Lapin Urheiluopiston majoitusrakennuksen laajennustyön urakat ovat olleet urakkalaskennassa siten, että rakennus-, LV-, IV-, rakennusautomaatio-, ja sähköteknisten töiden urakkatarjousten jättöaika on päättynyt 16.8.2016 klo 12.00. Määräaikaan mennessä jätetyistä tarjouksista on esitetty yhteenveto liitteessä nr:o 4. Hankkeen suunniteltu aloitusajankohta on syyskuu 2016. Investointiohjelmaan vuodelle 2016 varattu määräraha riittää hankkeen rahoitukseen ko. vuodelle. Vuodelle 2017 esitetään talousarvion rakentamisohjelmaan varattavaksi hankkeelle tarvittava rahoitus. Opetus- ja kulttuuriministeriö on myöntänyt hankkeelle erityisavustusta 641.000 (OKM/122/628/2015; 14.4.2016). Avustuksen ehtona on, että maksatuspyyntö opetus- ja kulttuuriministeriöön on esitettävä 31.10.2016 mennessä tai avustuksen saajan on esitettävä hankkeen aloittamisvalmiudesta lyhyt selvitys opetus- ja kulttuuriministeriölle em. päivämäärään mennessä. Mikäli hankkeen käynnistyminen avustuksen myöntövuoden aikana vaarantuu, voi opetus- ja kulttuuriministeriö peruuttaa myönnetyn valtionavustuksen. Lisäksi opetus- ja kulttuuriministeriö on alustavasti varannut vuoden 2017 avustuksista 159.000, joka on anottava erikseen syyskuun 2016 loppuun mennessä. Urakkamuotona on jaettu urakka, jossa rakennusurakoitsija toimii kohteen pääurakoitsijana ja päätoteuttajana sekä muut urakoitsijat pääurakkaan alistettuina sivu-urakoitsijoina. Urakka-asiakirjojen mukaisesti rakennustöiden suoritusaikataulu on laadittu siten, että työt pyrittäisiin aloittamaan heti hallituksen päätöksen jälkeen ennen kuin hallituksen päätös on saanut lainvoiman. Rakennustyöt on suunniteltu aloitettavan urakkaohjelman mukaan syyskuussa 2016. Rakennustyöt jaetaan välitavoitteisiin siten, että Santasport Oy:n liiketoiminta ja Urheiluopiston tulosalueen koulutustoiminta kärsisivät rakennustöiden aikana mahdollisimman vähän. Urakoiden tulee olla täysin valmiina ja vastaanotettuina 31.8.2017. LIITE 4: Majoitusrakennuksen laajennustyön urakkatarjousyhteenveto
Sivu 14 Johtaja: Hallitus päättää: 1. myöntää oikeuden urakkasopimusten allekirjoittamiseen. 2. myöntää luvan hankkeen käynnistämiseen suunnitellussa aikataulussa ja myöntää luvan aloittaa työt ennen kuin hallituksen päätös on saanut lainvoiman. 3. valita Lapin Urheiluopiston toimipisteen majoitusrakennuksen laajennushankkeelle seuraavat urakoitsijat: 1. Rakennusurakka TKS-NORD Rakentajat Oy 2. LV-urakka LVI Kemppi Oy 3. IV-urakka LVI-Ollila Oy 4. Sähköurakka Ounasvirta Oy 5. Rakennusautomaatiourakka Rovaniemen Sähkö- ja Säätölaite Oy Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavana oli kiinteistöjohtaja Hannu Kerkelä. Hallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn päätösesityksen.
Sivu 15 81 TORIPUISTIKON TOIMIPISTEEN TONTIN 1-11-13 KAAVAMUUTOS ---------------- Hallitus 26.2.2015 24 Kiinteistöjohtaja: Rovaniemen koulutuskuntayhtymän valtuusto on hyväksynyt kiinteistöstrategia 2020 (KSTR 2020) 4.8.2014 pitämässään kokouksessa. KSTR 2020 toteutussuunnitelmassa Toripuistikon toimipisteen kiinteistöstä on suunniteltu luovuttavan vuoden 2017 loppuun mennessä. Tontin 1-11-13 kaavamerkintä on tällä hetkellä YO-1, V ja rakennusoikeutta tontilla on yhteensä 9500 krs-m 2 (nykyinen voimassa oleva kaavaote, liite 6a). Koulutuskuntayhtymän kannalta tontin tulevaisuuden hyödyntäminen tarvitsisi kaavamuutoksen ko. tontille. Koulutuskuntayhtymä on käynyt neuvotteluja Rovaniemen kaupungin kanssa Toripuistikon tontin kaavamuutoksesta. Koulutuskuntayhtymä on laatinut esityksen kaavamuutoksesta Rovaniemen kaupungin 1. kaupunginosan korttelin nr:o 11, tontille nr:o 13 liitteen 6b mukaisesti. Kuntayhtymän johtoryhmä on käsitellyt asiaa kokouksessaan 19.2.2015. Johtoryhmä on yksimielisesti esityksen kannalla. LIITE 6a: LIITE 6b: Voimassa oleva kaavaote Kaavamuutoshakemus Varajohtaja: Hallitus päättää esittää Rovaniemen kaupungille, että se käynnistää kaavamuutoksen 1. kaupunginosan korttelissa nr:o 11, tontille nr:o 13 liitteen 6b mukaisesti. Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavana oli kiinteistöjohtaja Hannu Kerkelä. Keskustelun jälkeen hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen. ---------------- Hallitus 25.8.2016 81 Kiinteistöjohtaja: Kuntayhtymänhallitus on kokouksessaan 26.2.2015 päättänyt esittää Rovaniemen kaupungille, että se käynnistää kaavamuutoksen 1. kaupunginosan korttelissa nr:o 11, tontille nr:o 13. Kaavamuutosesitys on edennyt kaavaluonnosvaiheeseen. Koulutuskuntayhtymä on käynyt keskusteluja kaupungin kanssa kaavamuutosprosessin aikana. Rovaniemen kaupungilla kaavaluonnosvaihe on etenemässä luottamusmieskäsittelyyn.
Sivu 16 Asemakaavan muutosta ja sen vaikutuksia esitellään tarkemmin kokouksessa. LIITE 5a: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma LIITE 5b: Kaavaselostus (luonnos) LIITE 5c: Asemakaava muutos VE 1 LIITE 5d: Asemakaava muutos VE 2 LIITE 5e: Asemakaava muutos VE 3 Johtaja: Hallitus päättää hyväksyä liitteen 5e vaihtoehto 3 mukaisen kaavaluonnoksen pohjaksi jatkotoimenpiteitä varten. Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavana oli kiinteistöjohtaja Hannu Kerkelä. Keskustelun jälkeen hallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn päätösesityksen.
82 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Sivu 17 Hallintosäännön 6 pykälän mukaan: Henkilöstöä koskevista ja muista päätöksistä tehdään viranhaltijapäätös. Päätökset kirjataan päätösluetteloon. Hallituksen ottokelpoiset päätökset tuodaan hallituksen tietoon oikaisuvaatimusajan kuluessa päätöksen tekemisestä. Hallitukselle on jätetty tiedoksi liitteestä 6 ilmenevät viranhaltijapäätösluettelot: - listat erillisistä viranhaltijapäätöksistä - luettelot virkavalinnoista, työsuhteista ja sijaisuuksista sekä virkavapauksista/työlomista, joihin ei ole automaattista VES/TES:iin perustuvaa oikeutta (WebTallennus) - ulkomaan matkamääräykset (epopulus matkalaskuohjelma) Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus merkitsee tiedoksi liitteessä 6 ilmoitetut kuntayhtymän johtajan päätökset. Hallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn päätösesityksen. Johtaja: Hallitus merkitsee tiedoksi liitteessä 6 ilmoitetut viranhaltijapäätökset. Hallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn päätösesityksen.
Sivu 24 85 YLIMÄÄRÄINEN ASIA: ROVANIEMEN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN EDUSTAJA KIINTEISTÖ OY KITTILÄN LIHANKÄSITTELYLAITOKSEN YHTIÖKOKOUKSEEN Kiinteistöjohtaja: Rovaniemen koulutuskuntayhtymä on perustanut Kittilän kunnan ja Levi Food Oy:n kanssa Kiinteistö Oy Kittilän Lihankäsittelylaitos -nimisen yhtiön vuoden 2015 aikana. Kiinteistö Oy Kittilän Lihankäsittelylaitos on lähettänyt liitteen mukaisen kutsun varsinaiseen yhtiökokoukseen 2.9.2016. LIITE 8: Kutsu varsinaiseen yhtiökokoukseen 2.9.2016 Varajohtaja: Hallitus päättää - nimetä kiinteistöjohtaja Hannu Kerkelän Rovaniemen koulutuskuntayhtymän edustajaksi ko. yhtiökokoukseen. - tarkastaa tämän pykälän kokouksessaan. Yhtymähallitus päätti yksimielisesti ottaa asian ylimääräisenä käsittelyyn. Yhtymähallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn päätösesityksen. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin kokouksessa.
Sivu 25 KUNTAYHTYMÄHALLITUKSEN PÄÄTÖKSIÄ KOSKEVAT MUUTOKSENHAKUOHJEET I MUUTOKSENHAKUKIELTO Päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta (KuntaL 136 ). Palkkauspäätösten osalta päätöksestä ei voi tehdä oikaisuvaatimusta, koska päätös koskee työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa, soveltamista tai työnjohto- ja valvontaoikeuden käyttämistä. Työnantajan työnjohto- ja valvontaoikeuden käyttämistä koskeviin päätöksiin ei voi hakea muutosta. Asia kuuluu pääsopimuksen mukaisen neuvottelumenettelyn piiriin ja työtuomioistuimen toimivaltaan. Lakiin työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa ( 23) perustuvat riita-asiat ja hyvitysvaatimukset käsitellään yleisessä tuomioistuimessa. Pykälät: 73, 74, 75, 76, 77, 78, 81, 82, 84, 85 Tähän Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallituksen pöytäkirjassa olevaan päätökseen tyytymätön saa tehdä päätöksestä oikaisuvaatimuksen Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallitukselle. Yhtymähallituksen oikaisuvaatimuksen johdosta antamaan päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelta. Yhtymähallituksen tekemästä kansalliset kynnysarvot ylittävästä hankintapäätöksestä voidaan tehdä hakemus markkinaoikeudelle. Kansallisen kynnysarvon suuruus on: - 30.000 euroa tavara- ja palveluhankinnat - 100.000 euroa terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut ja koulutuspalvelut yhteishankintana - 150.000 euroa rakennus- ja käyttöoikeusurakat II OIKAISUVAATIMUSOHJE JA HANKINTAOIKAISUOHJE Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä oikaisuvaatimuksen Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallitukselle/hankintaoikaisun hankintayksikölle: Pykälät: 79, 80, 83 Oikaisuvaatimusviranomainen ja yhteystiedot Oikaisuvaatimusviranomainen: Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallitus Posti- ja käyntiosoite: Toripuistikko 5-7 (3. krs), 96200 Rovaniemi Sähköpostiosoite: redu@redu.fi Puhelin: 020 798 4000 (keskus) Telefax: 020 798 4099 Viraston aukioloaika: 08.00-16.00 Oikaisuvaatimus voidaan tehdä sekä tarkoituksenmukaisuus- että laillisuusperusteilla. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuntayhtymän viranomaisen päätöksestä oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä myös kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen sekä kuntien yhteisen toimielimen päätöksestä sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen (KuntaL 137 ). Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä sen tekemään päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kunnan asukkailla tai kunnallisilla luottamushenkilöillä ei ole hankinta-asiassa oikeutta tehdä hakemusta markkinaoikeudelle, elleivät he ole asianosaisia (HankintaL 80 83 ).
Sivu 26 Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus tai hankintaoikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista (HankintaL 81 2 mom.). Kunnan jäsenen tai jäsenkunnan ja sen jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erikseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana (HallintoL 59 ). Tavallisessa sähköisessä tiedoksiannossa tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Käytettäessä sähköistä yhteystietoa hankintapäätöksen tiedoksiannossa, ehdokkaan ja tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon sinä päivänä, jolloin mainitut asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Myöhästynyttä oikaisuvaatimusta ei oteta tutkittavaksi. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää/nähtäväksi asettamispäivää ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulutai juhannusaatto tai arkilauantai, oikaisuvaatimuksen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Oikaisuvaatimuksen muoto ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimus on tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Siinä tulee mainita tekijän, ja jos hän ei ole allekirjoittaja, myös allekirjoittajan nimi, osoite, asuinkunta sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ei ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimuksia, jotka sisältävät arkaluonteisia henkilö- tai salassa pidettäviä tietoja, ei suositella lähetettäväksi sähköpostitse tai sen liitteenä. Sähköisen asiakirjan (telekopio tai sähköposti) katsotaan saapuneen viranomaiselle kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava päätös, jota vaaditaan oikaistavaksi sekä vaatimuksen sisältö ja perusteet. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Muutoshakemus on tehtävä viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Mikäli oikaisuvaatimus lähetetään postitse, on se jätettävä postiin niin ajoissa, että se ehtii perille viraston aukioloaikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Oikaisuvaatimus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. III VALITUSOSOITUS Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen ja kunnan jäsen sekä kuntien yhteisen toimielimen päätöksestä sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen (KuntaL 137 ). Pykälät: Valitusviranomainen on Pohjois-Suomen hallinto-oikeus. Postiosoite on PL 189, 90101 OULU ja käyntiosoite Isokatu 4 (3. krs), Oulu. Puhelin 029 56 42800 (vaihde), telekopio 029 56 42842 ja sähköposti pohjois-suomi.hao@oikeus.fi. Asiakaspalvelu on avoinna 8.00 16.15.
Sivu 27 Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että: 1) päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä; 2) päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa; tai 3) päätös on muuten lainvastainen. Valittajan tulee esittää valituksen perusteet ennen valitusajan päättymistä. Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. - Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen (päätös oikaisuvaatimusohjeineen) lähettämisestä. - Milloin oikaisua päätökseen haetaan kunnan jäsenen ominaisuudessa, oikaisuvaatimusaika lasketaan siitä, kun toimielimen pöytäkirja tai viranhaltijan päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Pöytäkirjanotteen voi tilata ja tarkempia ohjeita saada asianosaisen toimielimen sihteeriltä tai päätöksen tehneeltä viranhaltijalta. Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä valituksenalainen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjaan on liitettävä myös asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, ellei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, telekopiona, sähköpostilla tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Sähköisesti toimitettava asiakirja on lähetettävä ennen määräajan päättymistä valitusviranomaiselle siten, että asiakirja on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä. Muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla. IV ASIAN SAATTAMINEN MARKKINAOIKEUDEN KÄSITELTÄVÄKSI Kansalliset kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa asia voidaan saattaa markkinaoikeuden tutkittavaksi. Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Kunnan asukkailla tai kunnallisilla luottamushenkilöillä ei ole hankinta-asiassa oikeutta tehdä hakemusta markkinaoikeudelle, elleivät he ole asianosaisia. Pykälät: 79, 80 Valitusaika Hankintaoikaisuvaatimuksen vireille tulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Jollei toisin säädetä, hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon päätöksestä ja sen perusteluista sekä ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen.
Sivu 28 Kirjeitse toimitetun tiedoksiannon kohdalla tarjoajan katsotaan saaneen tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua asiakirjan lähettämisestä. Käytettäessä sähköistä yhteystietoa ehdokkaan ja tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon sinä päivänä, jolloin mainitut asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Valitus ja sen toimittaminen Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon muutosta haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi valtakirja, mikäli käytetään asiamiestä (hallintolainkäyttölaki 21 ) Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. EU-kynnysarvon alittavat ns. tekniset peruspalvelut Erityisalojen hankintalain tarkoittamissa teknisiä peruspalveluja (vesi-, energia-, liikenne- ja postipalvelut) koskevissa hankinnoissa markkinaoikeuden toimivalta alkaa vasta EU-kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa. Valituskielto Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta kansalliset kynnysarvot ylittävästä hankinta-asiasta ei saa valittaa hallintolainkäyttölain eikä kuntalain (410/2015) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) vastainen. Valituskielto perustuu julkisista hankinnoista annetun lain 102 :ään. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hakijan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa II ilmoittamaan osoitteeseen (HankintaL 88 ). Markkinaoikeuden yhteystiedot Markkinaoikeus Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Puhelin 029 56 43300 Faksi 029 56 43314 Päätös on annettu postin kuljetettavaksi..2016 Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Päätös on lähetetty sähköpostitse..2016