1 Kokousaika keskiviikko 19. syyskuuta 2007 klo 15.00 16.30. Kokouspaikka Päättäjät ympäristötalo Kaikutie 11, 68620 Jakobstad Varajäsenet Björkskog Bengt, puheenjohtaja Grankulla-Häggblom Monika Hagman Mikael Fagernäs Sixten Paavola Maire, varapuheenjohtaja Laaksonen Eero Sundberg Siv Prittinen Timo Östman Charles Asp Karin Muut läsnäolijat Bezabeh Wulita terveystarkastaja, 27 38 Haavisto Liisa terveystarkastaja, 27 38 Karlström Leif terveystarkastaja, 27 38 Koponen Irene toimistosihteeri Långbacka Annika ympäristöterveydenhuollon johtaja Ollus Fredrik terveystarkastaja, 27 38 Sandvik-Nyberg Solveig laboratorionjohtaja, 27 38 Pykälät 27 40 Allekirjoitukset Bengt Björkskog puheenjohtaja Pöytäkirjan tarkastaminen Irene Koponen sihteeri Mikael Hagman Charles Östman Pöytäkirja nähtävillä Pöytäkirja on ollut yleisön nähtävillä ympäristöterveydenhuollon neuvotteluhuoneessa 24. syyskuuta 2007 klo. 08.00-16.00, todistaa Irene Koponen toimistosihteeri
2 Asialuettelo 27 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 28 Pöytäkirjantarkastajien valinta 29 Ympäristöterveydenhuollon toimintakertomus vuodelle 2008 BSC 30 Ympäristöterveydenhuollon talousarvioehdotus vuodelle 2008 31 Ruokatarjoilu-hanke 2007 32 Jauheliha-hanke 2007 33 (salainen) 34 Tupakoinnin kieltämisen ja rajoittamisen noudattamista koskeva hanke 35 MTHA:n ympäristöterveydenhuollon vuosikello 36 Eläinlääkärien subventioiden omavastuuta korotetaan 1.1.2008 lähtien 37 38 Terveysvalvonnan suoritteet 7.5 31.8.2007 39 Lisää korvausta eläinlääkäripäivystäjille 40 Oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus
3 27 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokouksen todettiin olevan laillisesti koolle kutsuttu ja läsnä olevien jäsenten määrän puolesta päätösvaltainen. 28 Pöytäkirjantarkastajien valinta Ehdotetaan, että pöytäkirjantarkastajiksi valitaan vuorojärjestyksessä Mikael Hagmanin ja Charles Östmanin. Pöytäkirja allekirjoitetaan perjantaina 21. syyskuuta 2007 klo 15.00 terveysvalvontatoimistossa, Kaikutie 11, 68620 Pietarsaari.
4 29 Ympäristöterveydenhuollon toimintakertomus vuodeksi 2008 (BSC) Vuoden 2008 toimintasuunnitelmaa varten kokeillaan Balance Score Card tekniikkaa MTHA:n strategiasuunnitelmassa 2007-2011. Strategiasuunnitelmasta löytyvät neljä tarkastelukulmaa yleisellä tasolla (potilas, henkilökunta, prosessi ja talous). Strategiasuunnitelmassa löytyy myös MTHA:n kriittiset menestystekijät. Yksiköiden tehtävänä on siirtää organisaation tavoitteet, visiot ja kriittiset menestystekijät oman yksikön toiminnan mitattavissa oleviksi tavoitteiksi vuodelle 2008. Yksiköillä voi olla omia kriittisiä menestystekijöitä, kuitenkin linjassa yleisten kanssa. Enintään neljä tavoitetta tarkastelukulmaa kohti. Jokaista tavoitetta kohti valitaan yksi tai muutama arviointikriteeri tai mittarit, jotka on helppo arvioida. Tämä on ensimmäinen kerta MTHA:n aikana, jolloin toimintasuunnitelma laaditaan BSC muotoon ja strategia viedään toimintaan. Suunnitelmat tulevat muuttumaan ja viimeistellään vuoden aikana ja mittaritkin kehittyvät. Terveysvalvonta ja elintarvikeja ympäristölaboratorio on laatinut toimintakertomuksen vuodella 2008 BSC-mallin mukaisesti, joka on liitteenä. Ehdotetaan, että valvontajaosto hyväksyy terveysvalvonnan ja elintarvike- ja ympäristölaboratorion laatiman toimintakertomuksen vuodelle 2008. Hyväksytään.
5 30 Ympäristöterveydenhuollon talousarvioehdotus vuodeksi 2008 Taloustoimisto on lähettänyt talousarvioehdotuksen vuodelle 2008. Terveysvalvonta ja elintarvike- ja ympäristölaboratorio toivoo, että seuraavan vuoden talousarvioon tehdään seuraavat muutokset. Ympäristöterveydenhuollon kiinteistökulujen jakaminen. Ympäristöterveydenhuollon kiinteistökulut on jaettu siten, että elintarvike- ja ympäristölaboratorio on maksanut kustannuksista 2/3 ja terveysvalvonta 1/3. Seuraavan vuoden talousarvioon toivottaisiin, että kustannukset jaettaisiin tasan. Terveysvalvonnan ja eläinlääkintähuollon sekä elintarvike- ja ympäristölaboratorion vuoden 2008 ehdotus inventaario hankinnoista ja laitteista on liitteenä. Ehdotetaan, että valvontajaosto keskustelee talousarviosta ja terveysvalvonnan ja elintarvike- ja ympäristölaboratorion kiinteistön kustannusten jakamista tasan. Valvontajaosto hyväksyy ympäristöterveydenhuollon johtajan ehdotuksen ja ehdotetaan, että terveysvalvonnan ja elintarvike- ja ympäristölaboratorion talousarvio noudattaa niitä sääntöjä mitä hallitus on asettanut sekä merkitsee tiedoksi ympäristöterveydenhuollon ehdotuksen inventaario hankinnoista ja laitteista liitteen mukaisesti.
6 31 Ruoka-tarjoiluhanke 2007 Terveysvalvonta on toteuttanut elintarvikevalvontahankkeen minkä tarkoituksena oli ottaa salaattinäytteet lounasravintoloista, mitata kylmän ja lämpimän ruoan tarjoilulämpötilat sekä samalla tarkastaa keskimääräinen tarjoiluaika. Hanke toteutettiin kesän 2007 aikana. Yhteenveto on liitteenä. Ehdotetaan, että valvontajaosto merkitsee pykälä 31 tiedoksi. Hyväksytään.
7 32 Jauheliha-hanke 2007 Terveysvalvonta on toteuttanut elintarvikevalvonnan hankkeen kesän aikana, jonka tarkoituksena oli tarkastaa jauhelihan laatu ja lämpötila joita kaupat valmistavat itse. Yhteenveto on liitteenä. Ehdotetaan, että valvontajaosto merkitsee pykälä 32 tiedoksi. Hyväksytään.
8 33 (salainen)
9 34 Tupakoinnin kieltämisen ja rajoittamisen noudattamista koskeva valvontahanke Valvontajaosto toteutti uudistetun tupakkalain 700/2006 koskevan valvontahankkeen kesäkuun lopussa 2007, joka tuli voimaan 1.6.2007. Yhteenveto on liitteenä. Ehdotetaan, että valvontajaosto merkitsee pykälä 34 tiedoksi. Hyväksytään.
10 35 MTHA:n ympäristöterveydenhuollon vuosikello Ympäristöterveydenhuollon johtaja on laatinut vuosikello ehdotuksen terveysvalvonnalle. Vuosikellon tulee toimia ympäristöterveydenhuollon johtajan apuvälineenä ja mahdollisille sijaisille, mutta myös muille yksikön henkilökunnalle. Vuosikello kuvaa konkreettisesti keskitettyä toimintaa joita suunnitellaan, toteutetaan ja arvioidaan vuosittain. Vuosikello liittyy myös eläinlääkäreiden johtajakoulutuksen osatehtävään, johon ympäristöterveydenhuollon johtaja on osallistunut. MTHA:n ympäristöterveydenhuollon vuosikello on liitteenä. Ehdotetaan, että valvontajaosto hyväksyy MTHA:n ympäristöterveydenhuollon vuosikellon ehdotuksen. Hyväksytään.
11 36 Eläinlääkärien subventioiden omavastuuta korotetaan 1.1.2008 lähtien MTHA subventoi hyötyeläinten hoitoa varten tehtyjen eläinlääkärikäyntien kilometrikorvauksia ja käyntimaksuja. Omavastuu on nykyään 43 euroa ja summa olisi tarkistettava kilometrikorvausten korotuksen vuoksi. Naapurikunnissa omavastuu on nykyään 50,10 euroa (sidottu kilometrikorvaukseen; 20 km yhteen suuntaan). Ehdottaa, että valvontajaosto hyväksyy, että omavastuu korotetaan 43 eurosta 50 euroon 1.1.2008. Hyväksytään.
12 37
13 38 Terveysvalvonnan suoritteet 7.5 31.8.2007 Terveysvalvonnan suoritteet ajalta 7.5 31.8.2007. Suorite Päätös Viranhaltijapäätökset 42 Asuntotarkastukset 6 Tarkastukset 175 Asiakasvalitukset 3 Luennot 2 Omavalvontasuunnitelmien tarkastukset 26 Lausunnot viranomaisten 26 Näytteenotot 192 Piirustustarkastukset 14 Ehdotetaan, että valvontajaosto merkitsee pykälä 38 tiedoksi. Hyväksytään..
14 39 Lisää korvausta eläinlääkäripäivystyksistä Eläinlääkäripäivystys on haavoittuvaista alueellamme ja erittäin kuormittavaa kunnallisille eläinlääkäreille. Jotta vastaisuudessa pystyttäisiin ylipäätään rekrytoimaan eläinlääkärisijaisia ja eläinlääkäreitä kunnallisiin virkoihin sekä työtaakan ja sidonnaisuuden helpottamiseksi on ryhdyttävä toimenpiteisiin. Koska valtakunnalliseen sopimukseen ei ole onnistuttu saamaan parempia ehtoja, ovat monet kunnat parantaneet kunnallisten eläinlääkärien työtilannetta paikallisilla sopimuksilla. Päivystysrenkaan eläinlääkärit ovat valmistelleet asiaa laatimalla perustelut ja ehdotuksen toimenpiteistä, jotka voisivat parantaa seudun eläinlääkärien tilannetta. Kukin eläinlääkäri ottaa valmistelun ja ehdotuksen esille omassa kunnassaan tai kuntayhtymässään. Ehdotus on liitteenä. Ehdottaa, että valvontajaosto hyväksyy ehdotuksen ja että asia viedään hallitukseen. Valvontajaosto hyväksyy oheisen liitteen mukaisen ehdotuksen ja päättää lähettää sen hallitukselle käsiteltäväksi 27.9.2007 pidettävässä kokouksessa.
15 40 Lisää korvausta eläinlääkäripäivystyksistä Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 27, 28, 29, 30, 31, 32, 34, 35, 36, 37, 38 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 33 Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet HLL 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Valvontajaosto, Malmin terveydenhuoltoalue, Ekotie 11, 68620 PIETARSAARI Pykälät 39 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
16 Oikaisuvaatimuksen sisältö Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Valituskirja Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus, PL 204, 65101 VAASA Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika Hallintovalitus, pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika Päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjassa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituskirja on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Valituskirjaan on liitettävä - päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 )
17 Valitusasiakirjojen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, va Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen toimittaminen sen jälkeisenä arkipäivänä. punpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voit toimittaa myös: nimi, osoite, ja postiosoite Pykälät Lisätiedot Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan Oikeudenkäyntimaksut Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa.