YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 1 Kirjasto- ja kulttuurilautakunta 18.10.2016 AIKA 18.10.2016 17:50-19:12 PAIKKA Ylivieskan kulttuurikeskus Akustiikka KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 41 Kokouksen avaus, laillisuuden ja päätösvaltaisuuden 3 toteaminen 42 Pöytäkirjan tarkastus 4 43 Esityslistan hyväksyminen 5 44 Kirjastotoimen talousarvioesitys vuodelle 2017 ja 6 taloussuunnitelma vuosille 2018-2020 45 Kirjastotoimen arviointikertomus vuodelta 2015 8 46 Kirjastonhoitajan toimen täyttäminen 9 47 Kulttuuritoimen talousarvioesitys vuodelle 2017 ja 11 taloussuunnitelma vuosille 2018-2020 48 Kulttuuritoimen arviointikertomus vuodelta 2015 13 49 Ilmoitusasiat 14
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 2 Kirjasto- ja kulttuurilautakunta 18.10.2016 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Junttila Tiina 17:50-19:12 Puheenjohtaja Marjakangas Kati 17:50-19:12 Varapj. Hannula Irma 17:30-19:12 Jäsen Hasanen Aura 17:50-19:12 Jäsen Kostet Juha 17:50-19:12 Jäsen Nevanperä Arja 17:50-19:12 Asiantuntija Leppänen Katriina 17:50-19:12 Esittelijä, sihteeri Jaakola Päivi 17:50-19:12 Kaupunginhallituk sen edustaja Perttu Kai 17:50-18:40 Sivistystoimenjoht Poistui kokousesta klo 18.40 aja Wallin Tiina 17:50-19:12 Nuorisovaltuuston edustaja POISSA Harju Matti Jäsen Korte Heikki Jäsen Pudas Ilkka Jäsen Pokki Eija-Liisa Jäsen ALLEKIRJOITUKSET Tiina Junttila Puheenjohtaja Katriina Leppänen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 41-49 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aura Hasanen Irma Hannula PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Ylivieskan kulttuurikeskus Akustiikassa 7.11.2016 klo 8.00-16.00
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 3 Kirjasto- ja kulttuurilautakunta 41 18.10.2016 Kokouksen avaus, laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kirjasto- ja kulttuurilautakunta 18.10.2016 41 Hallintosäännön 5 :n mukaan kokous kutsu lähetetään vä hin tään kolmea (3) päivää ennen ko kousta. Kuntalain 58 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. PÄÄTÖSEHDOTUS: Lautakunta toteaa tämän kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 4 Kirjasto- ja kulttuurilautakunta 42 18.10.2016 Pöytäkirjan tarkastus Kirjasto- ja kulttuurilautakunta 18.10.2016 42 Pöytäkirja on valmiina tarkastusta varten Ylivieskan kulttuurikeskus Akustiikassa keskiviikkona 19.10.2016 klo 12 alkaen ja pidetään ylei sölle nähtävänä samassa paikassa marraskuun ensimmäise nä maanantaina klo 8-16. PÄÄTÖSEHDOTUS: Lautakunta valitsee keskuudestaan kaksi jäsentä tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Aura Hasanen Irma Hannula Varalle Juha Kostet Kati Marjakangas Mikäli pöytäkirjan tarkastajaksi valittu henkilö on esteellinen tai estynyt käsittelemään jotakin asiaa, tarkastaa pöytäkirjan kyseisen asian osalta varalle valittu henkilö. PÄÄTÖS: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Aura Hasanen ja Irma Hannula. Varalle Juha Kostet ja Kati Marjakangas.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 5 Kirjasto- ja kulttuurilautakunta 43 18.10.2016 Esityslistan hyväksyminen Kirjasto- ja kulttuurilautakunta 18.10.2016 43 PÄÄTÖSEHDOTUS: Lautakunta hyväksyy laaditun esityslistan tämän kokouk sen työjärjestykseksi. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 6 Kirjasto- ja kulttuurilautakunta 44 18.10.2016 Kirjastotoimen talousarvioesitys vuodelle 2017 ja taloussuunnitelma vuosille 2018-2020 Kirjasto- ja kulttuurilautakunta 18.10.2016 44 (Asian valmistelija Arja Nevanperä, p. 044 4294278) Kaupunginhallituksen kirjastotoimelle päättämä talousarviokehys vuodelle 2017 on seuraava: Tulot 10 000 Menot 654 000 Netto 644 000 Muutos vuoteen 2016 verrattuna on -0,16%. Tulotavoitetta on laskettu, koska 1.1.2017 voimaan tulevan Kirjastolain mukaan asiakkailta ei enää voi periä aineiston varausmaksuja. Talousarvio vuodelle 2017 jakaantuu pääkirjaston ja kirjastoauton osalta seuraavasti: Pääkirjasto Tulot 9 000 Menot 578 430 Netto 569 430 Kirjastoauto Tulot 1 000 Menot 75 570 Netto 74 570 Kirjastoaineistomääräraha talousarvioesityksessä on 127 540. Kirjastoautoon tuleva kirjastoaineisto hankitaan pääkirjaston talousarvioesitykseen varatusta määrärahasta. Oheismateriaali: a) Palveluajatus b) Toimialan strategiset menestystekijät c) Toiminta- ja taloussuunnitelma 2017-2020 d) Toiminnalliset tavoitteet e) Tunnusluvut f) Talousarvio- ja taloussuunnitelmaesitykset 2017-2020
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 7 Kirjasto- ja kulttuurilautakunta 44 18.10.2016 PÄÄTÖSEHDOTUS: Kirjasto- ja kulttuurilautakunta hyväksyy kirjastotoimen talousarvioesityksen 2017, jonka nettosumma on annetun kehyksen mukaisesti 644 000 ja taloussuunnitelman vuosille 2018-2020. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 8 Kirjasto- ja kulttuurilautakunta 45 18.10.2016 Kirjastotoimen arviointikertomus vuodelta 2015 Kirjasto- ja kulttuurilautakunta 18.10.2016 45 (Asian valmistelija Arja Nevanperä, p. 044 4294278) Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2015 on käsiteltävä eri hallintokuntien lauta- ja johtokunnissa. Kertomukseen ei sisältynyt kirjastotoimea koskevia, toimenpiteitä vaativia huomautuksia. Arviointikertomuksessa mainitaan kirjastotoimen osalta seuraavasti: "Kirjastotoimi toteuttaa ja vahvistaa Suomen perustuslaissa todettuja kansalaisten sivistyksellisiä perusoikeuksia. Käyntimäärä nousi edellisestä vuodesta ollen nyt 136 017 (2014; 134 700 / 2013; 147 314 ja 2012; 150 404). Kokonaislainaus nousi 2,8 %. Taloudelliset tavoitteet kirjastotoimen osalta on saavutettu hyvin verrattuna toimintakuluihin per asukas koko Pohjois-Pohjanmaalla. Toiminnalliset tavoitteet ovat toteutuneet osittain. Talousarviossa esitetyt käynti- ja lainausmäärät eivät toteutuneet täysin." Tarkastuslautakunta kiinnitti huomiota yleensä kulttuuritoimen mukaisten palvelujen toteuttajien tilakysymyksiin: "Tarkastuslautakunnan mielestä valtuuston tulee erityisesti kiinnittää huomiota kulttuuritoimen mukaisten palvelujen toteutumiseksi ja henkilöstön työhyvinvoinnin turvaamiseksi asianmukaisten ja terveyttä edistävien tilojen sekä riittävien välineistöjen ja laitteistojen järjestymiseen." Ylivieskassa tarvitaan toimenpiteitä kirjaston tilakysymyksen ratkaisemiseksi. Nykyiset ahtaat kirjastotilat asettavat rajoituksensa kirjaston kehittämiselle. Tavoitteena on saada asiakkaita ja henkilökuntaa palvelevat riittävät ja turvalliset tilat. PÄÄTÖSEHDOTUS: Lautakunta merkitsee tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen vuodelta 2015 tiedoksi. PÄÄTÖS: Merkittiin tiedoksi.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 9 Kirjasto- ja kulttuurilautakunta 46 18.10.2016 Kirjastonhoitajan toimen täyttäminen Kirjasto- ja kulttuurilautakunta 18.10.2016 46 (Asian valmistelija Arja Nevanperä, p. 044 4294278) Kirjastonhoitajan toimi on ollut haettavana työ- ja elinkeinotoimiston sivuilla, kirjastot.fi -sivuilla, Ylivieskan kaupungin www-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla näin kuuluvalla ilmoituksella: "Ylivieskan kaupungissa julistetaan haettavaksi kirjastonhoitajan toimi. Ylivieskan kaupunginkirjasto etsii hyvät yhteistyö- ja vuorovaikutustaidot omaavaa kirjastonhoitajaa. Kirjastonhoitajan toimenkuvaan kuuluu huolehtiminen kirjastoaineiston luetteloinnista, seutu- ja kaukopalvelusta sekä kirjastoautotoiminnasta ja hakeutuvasta toiminnasta. Lisäksi työtehtäviin kuuluu toimiminen kirjastojärjestelmän (Axiell Aurora) toisena pääkäyttäjänä. Hakijalta edellytetään työkokemusta kirjastotyöstä ja informaatioalan tietolähteiden hyvää tuntemusta. Työhön kuuluu asiakaspalvelua ja kokoelmatyötä, ilta- ja lauantaivuoroja. Kelpoisuusvaatimuksena on joko yliopistossa tai ammattikorkeakoulussa suoritettu korkeakoulututkinto, johon sisältyvät tai jonka lisäksi on suoritettu vähintään 60 opintopisteen tai 35 opintoviikon laajuiset korkeakoulutasoiset kirjasto- ja informaatioalan opinnot.(kirjastoasetus 406/2014; 4 :n 1. tai 2. kohta.) Työsuhde on toistaiseksi voimassa oleva toimi alkaen 1.11.2016 tai sopimuksen mukaan. Palkkaus määräytyy KVTES:in mukaan. Toimeen sovelletaan 4 kuukauden koeaikaa. Hakemukseen tulee liittää kelpoisuuden osoittavat todistukset ja nimikirjaote tai ansioluettelo. Tehtävään valitun on ennen työsopimuksen allekirjoittamista esitettävä hyväksyttävä todistus terveydentilastaan. Lisätietoja antaa vt.kirjastotoimenjohtaja Arja Nevanperä, puh. 044 4294278. Hakemus toimitetaan 16.9.2016 klo 15.00 mennessä osoitteeseen Ylivieskan kaupunki, Kirjasto- ja kulttuurilautakunta, Hakemus, Koulukatu 2 B, 84100 Ylivieska. Ylivieskan kaupunki, Kirjasto- ja kulttuurilautakunta." Määräaikaan mennessä kirjastonhoitajan toimeen haki 33 hakijaa, joista 27 hakijalla oli toimeen vaadittava kelpoisuus. Yksi hakemus tuli hakuajan umpeuduttua, jonka vuoksi sitä ei otettu käsiteltäväksi. Yhteenveto hakijoista on kokousedustajien oheismateriaalina (ja on julkinen valintapäätöksen jälkeen). Haastatteluun kutsuttiin hakemusten perusteella neljä hakijaa: Janne Koski, Piia Päivike, Jaakko Törmälä ja Kati Yoshizawa.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 10 Kirjasto- ja kulttuurilautakunta 46 18.10.2016 Haastattelu suoritettiin 7.10.2016. Haastatteluryhmässä olivat kirjasto- ja kulttuurilautakunnan varapuheenjohtaja Kati Marjakangas, kulttuurijohtaja Katriina Leppänen ja vt. kirjastotoimenjohtaja Arja Nevanperä. Oheismateriaalina yhteenveto kirjastonhoitajan tointa hakeneista. KULTTUURIJOHTAJA: Hakuasiakirjojen ja haastatteluryhmän yksimielisen käsityksen perusteella esitän, että Ylivieskan kaupunginkirjaston kirjastonhoitajan toimeen valitaan tradenomi Janne Koski 1.11.2016 alkaen tai sopimuksen mukaan. Toimen täyttämisessä noudatetaan 4 kuukauden koeaikaa. Palkkaus määräytyy KVTES:n mukaan. Janne Koskella on vaadittu kelpoisuus kirjastonhoitajan toimeen. Hänellä on monipuolinen ja monivuotinen työkokemus sekä yleisestä, että tieteellisestä kirjastosta. Työssään kirjastossa hänelle on kertynyt kokemusta työtehtävistä, jotka tulevat kuulumaan toimeen valittavan kirjastonhoitajan vastuualueeseen; kirjastoaineiston luetteloinnista, seutu- ja kaukopalvelusta, kirjastoautotoiminnasta ja hakeutuvasta toiminnasta. Kirjastossa käytössä oleva kirjastojärjestelmä Axiell Aurora on hänelle tuttu. Lisäksi hänellä on monivuotinen kokemus kirjaston asiakaspalvelutyöstä. Lautakunta valitsee varalle FM Kati Yoshizawan. PÄÄTÖS: Ylivieskan kaupunginkirjaston kirjastohoitajan toimeen valittiin tradenomi Janne Koski. Varalle FM Kati Yoshizawan.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 11 Kirjasto- ja kulttuurilautakunta 47 18.10.2016 Kulttuuritoimen talousarvioesitys vuodelle 2017 ja taloussuunnitelma vuosille 2018-2020 Kirjasto- ja kulttuurilautakunta 18.10.2016 47 Asian valmistelija Katriina Leppänen, p. 044 4294 354 Kaupunginhallituksen kulttuuritoimelle päättämä talousarviokehys vuodelle 2017 on seuraava: Tulot 240 000 Menot 560 000 Netto 320 000 Muutosta vuoteen 2016 verrattuna on, että tulotavoitetta on nostettu 20 000 euroa. Vastaavasti menoja saa olla 20 000 euroa enemmän. Talousarvio vuodelle 2017 jakaantuu Ylivieskan Kulttuurikeskus Akustiikan sekä kulttuuri- ja museotoimenosalta seuraavasti: Akustiikka Tulot 224 750 Menot 486 561 Netto 261 811 Muu kulttuuritoiminta Tulot 4 000 Menot 24 000 Netto 20 000 Museotoimi Tulot 11 250 Menot 49 439 Netto 38 189 Oheismateriaali: a) Palveluajatus b) Toimialan strategiset menestystekijät c) Toiminta- ja taloussuunnitelma 2017-2020 d) Toiminnalliset tavoitteet e) Tunnusluvut f) Talousarvio- ja taloussuunnitelmaesitykset 2017-2020 PÄÄTÖSEHDOTUS: Kirjasto- ja kulttuurilautakunta hyväksyy kulttuuritoimen talousarvioesityksen 2017, jonka nettosumma on annetun kehyksen mukaisesti 320 000 ja taloussuunnitelman vuosille 2018-2020. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 12 Kirjasto- ja kulttuurilautakunta 48 18.10.2016 Kulttuuritoimen arviointikertomus vuodelta 2015 Kirjasto- ja kulttuurilautakunta 18.10.2016 48 Asian valmistelija Katriina Leppänen, p. 044 4294 543 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2015 on käsiteltävä eri hallintokuntien lauta- ja johtokunnissa. Kertomukseen ei sisältynyt kulttuuritoimea koskevia, toimenpiteitä vaativia huomautuksia. Arviointikertomuksessa todetaan: Akustiikan toiminta oli vuonna 2015 vireää, monipuolista ja laadukasta. Käyttäjämäärä Akustiikassa kasvoi 50 000 henkilöön, kun se vuonna 2014 oli 47 500. Akustiikan kävijämäärä on edelleen tavoitetta suurempi, joka on myös tuonut toimintatuloja arvioitua enemmän. PÄÄTÖSEHDOTUS: Lautakunta merkitsee tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen vuodelta 2015 tiedoksi. PÄÄTÖS: Merkittiin tiedoksi.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 13 Kirjasto- ja kulttuurilautakunta 49 18.10.2016 Ilmoitusasiat Kirjasto- ja kulttuurilautakunta 18.10.2016 49 1. Kulttuuritoimen riskienkartoitus 2. Kulttuuri- ja Kirjastotoimen arkistonmuodostussuunnitelma 3. KulttuuriHelmet 2017 ohjelmisto PÄÄTÖSEHDOTUS: Merkitään tiedoksi. PÄÄTÖS: Merkittiin tiedoksi.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 14 Kunta Ylivieskan kaupunki kirjasto- ja kulttuurilautakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 41-45 ja 47-49 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 46 HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati musviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Ylivieskan kirjasto- ja kulttuurilautakunta Koulukatu 2 B 84100 Ylivieska Pykälä 46 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaati muksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 15 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus käyntiosoite: Isokatu 4, 3. krs, 90100 OULU postiosoite: PL 189, 90101 OULU faksi: 029 56 42841 sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi puhelin: 029 56 42800 virka-aika: klo 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika 30 päivää Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoi te Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oi keu den käynti mak su. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan