Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) 85 Tupakkalain mukaisen kiellon antaminen HOK-Elanto Liiketoiminta Oy:lle HEL 2016-004184 T 11 02 04 Päätös Määräaika Taustaa Tarkastus Kuuleminen päätti antaa HOK-Elanto Liiketoiminta Oy:lle seuraavan tupakkalain 17 :n mukaisen kiellon: Vltavan ympärivuotisella ulkotarjoilualueella tupakointi on kielletty, jollei se täytä lainsäädännön vaatimuksia. Lainsäädännön vaatimukset täyttyvät, mikäli HOK-Elanto Liiketoiminta Oy huolehtii ulkotarjoilualueen lasiseinien alhaalla pitämisestä. Näistä järjestelyistä on sovittu jo aiemmin ja HOK-Elanto Liiketoiminta Oy on itse ilmoittanut toimivansa kuvatulla tavalla. Tupakointikielto astuu voimaan 24.5.2016. Tarkastuksilla vuosina 2009, 2011 ja 2012 on todettu, että Vltavan ulkotarjoilualue on varustettu neljällä seinällä ja katolla. Ulkotarjoilualue on sijoitettu kiinteistön piha-alueelle siten, että yksi seinä on rakennuksen seinä, kolme seinistä on lasia ja katto markiisia. Tarkastuksella 27.10.2009 on keskusteltu, että tupakointi ulkotarjoilualueella on mahdollista vain, jos ulkotarjoilualueen lasiseinät lasketaan puoliksi alas, jolloin kolmen seinän yläosat jäävät avonaisiksi ulkotarjoilualueen ollessa käytössä. Tarkastuksella 6.4.2016 todettiin, että Vltavan ulkotarjoilualueella tupakoitiin ja lasiseinät olivat suljettuina. Ulkotarjoilualueen voidaan katsoa olevan tupakkalain tarkoittama sisätila, jossa tupakointi on kielletty. Toimijaa on kuultu tupakkalain 17 :n mukaisesta välittömästä tupakointikiellosta ja uhkasakosta 7.4.2016 päivätyllä kirjeellä. Toimijalle myönnettiin lisäaikaa vastineensa toimittamiselle 18.5.2016 asti. Toimija toimitti vastineensa määräaikaan mennessä.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2 (6) Päätöksen perustelut Täytäntöönpano Mahdolliset jatkotoimenpiteet asiassa Sovelletut oikeusohjeet Vastineessaan toimija on todennut, että laseille suoritetaan huolto 30.6.2016 mennessä, jonka jälkeen asiakkaat eivät pääse sulkemaan laseja. Tätä ennen vuorovastaavat ja tarjoiluhenkilökunta vastaavat ja valvovat, että ikkunat ovat sovitusti auki. Neuvonnasta ja opastuksesta huolimatta HOK-Elanto Liiketoiminta Oy on sallinut tupakoinnin ravintolan sisätiloissa. Tupakkalain 12 :n 5 kohdan mukaan tupakointi on kielletty työyhteisöjen yhteisissä ja yleisissä sekä asiakkaille tarkoitetuissa sisätiloissa. Tupakkalain 2 :n 10 kohdan mukaan sisätilalla tarkoitetaan suljettua tilaa, jossa on katto, lattia ja seinät, taikka tilaa, josta yhden tasopinnan lisäämisellä voidaan muodostaa suljettu tila ja joka on tarkoitettu asuin-, oleskelu-, odotus- tai työskentelytilaksi. Lain sisätilan määritelmän tavoitteena on ollut mm. estää rakentamasta ulkotarjoilualueelle sellaisia rakenteita, mitkä vähentävät ilmanvaihtoa ja näin estävät tupakansavun sekoittumista ulkoilmaan. Tupakkalain 17 :n mukaan kunnan tulee omasta aloitteestaan tai tehtyjen ilmoitusten perusteella suorittaa tupakointikieltojen ja rajoitusten noudattamisen valvontaa toimialueellaan. Tupakkalain 17 :n 1 momentin mukaan kunnan tulee kieltää säännösten vastainen toiminta. Kunta voi myös ilmoittaa asiasta viralliselle syyttäjälle. Lisäksi ympäristöterveyspäällikkö päätti määrätä, että tupakkalain 17 :n mukaista kieltoa on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, jollei oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen (ympäristölautakunta) toisin määrää. Mikäli epäkohtia ei ole korjattu määräaikaan mennessä, ympäristölautakunnalle tullaan esittelemään päätösehdotus, jossa ympäristöterveyspäällikön antamaa määräystä tullaan tehostamaan uhkasakolla. Uhkasakko tulee tässä tapauksessa olemaan esimerkiksi 15 000 euroa. Tupakkalaki 2, 12, 17 Hallintolaki 34, 37 Lisätiedot Pia Malm, terveysinsinööri, puhelin: +358 9 310 32034 pia.malm(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3 (6) Liitteet Muutoksenhaku Otteet 1 HOK-Elanto Oy kuuleminen 7.4.2016 2 HOK-Elanto Oy vastine 8.4.2016 Oikaisuvaatimusohje, ympäristölautakunta Ote asianosainen Otteen liitteet Oikaisuvaatimusohje, ympäristölautakunta Tiedoksi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4 (6) MUUTOKSENHAKUOHJEET 1 OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI Pöytäkirjan 85. Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin ympäristölautakunta. Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava: Sähköpostiosoite: helsinki.kirjaamo@hel.fi Postiosoite: PL 10 00099 HELSINGIN KAUPUNKI Faksinumero: (09) 655 783
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5 (6) Käyntiosoite: Pohjoisesplanadi 11-13 Puhelinnumero: (09) 310 13700 (Yleishallinto) (09) 310 13701 (Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötoimi) (09) 310 13702 (Rakennus- ja ympäristötoimi) (09) 310 13703 (Sivistystoimi) (09) 310 13704 (Sosiaali- ja terveystoimi) Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15 16.00. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu miten päätöstä halutaan oikaistavaksi millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi oikaisuvaatimuksen tekijä millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6 (6) Päivi Vepsäläinen ympäristöterveyspäällikkö Päätös on sähköisesti allekirjoitettu. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Helsingin kaupungin kirjaamossa (Pohjoisesplanadi 11-13) 27.05.2016.