. -+Jt:4 '..,~.. ' PIETARSAAREN KAUPUNKI Sosiaali- ja terveyslautakunta Kokousaika ja paikka Keskiviikko klo. 09.00-10.45, Ympäristötaio, Kaikutie 11, 68620 Pietarsaari Päättäjät Varsinaiset jäsenet X Jarmo Ittonen, puheenjohtaja X Carola Sundqvist, varapuheenjohtaja X Susanne Back X Jan-Erik Högdahl X Hans Jungar Henkilökohtaiset varajäsenet Klaus Koskela Maj-Len Sjöblom Birgitta Kaipio Marita Linder Ulf Stenman Muut läsnäolijat X Leif Karlström, vt. ympäristöterveydenhuollon päällikkö X Pehr Löv, sosiaali- ja terveysjohtaja X Solveig Sandvik-Nyberg, laboratorionjohtaja X Karin Alatalo, toimistosihteeri Pykälät 1-9 Alleki rjoitus / l if~ I ~ JarmoItt n n puheenjohtaja Karin Alatalo sihteeri Pöytäkirja tarkastettu Pietarsaari, 18.12.2009 ~~- Carola SUndqVi~ Pöytäki~antarkastajien allek. Otteen oikeaksi todistaminen -- - -- - -- - -- - - - ---
4-I-C'~ PIETARSAARENKAUPUNKI I~ Sosiaali-ja terveyslautakunta NRO 1/2009 Sivu 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 KOKOUKSENLAILLINENKOOLLE KUTSUMINENJA PÄÄTÖSVAL- TAISUUS NTARKASTAMINEN VALVONTAJAOSTONSIHTEERINVALINTA TERVEYSVALVONNANVUODEN2010 VALVONTASUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLONMAKSUTAKSANHYVÄKSYMINEN SOSIAALI-JA TERVEYSVIRASTONJAKAMINENYMPÄRISTÖTERVEY- DENHUOLLONTULOSALUEESEENJA SEN TULOSYKSIKÖiHINSEKÄ NIIDENPÄÄLLIKÖiDENJA HEIDÄNSIJAISTENSA VAHVISTAMINEN VUODEN2010 ALUSTA YKSITTÄISIÄASIOITAKOSKEVANPÄÄTÖSVALLANSIIRTÄMINENVI- RANHALTIJOILLEVUODEN2010 ALUSTAlYMPÄRISTÖTERVEYDEN- HUOLTO YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLONYHTEISTOIMINTA-ALUEESTAN- NETUNLAIN(410/2009) 2 :N MUKAINENILMOITUSYMPÄRISTÖTER- VEYDENHUOLLONJÄRJESTÄMISESTÄ ILMOITUKSET 1/ '} 6[-.f II J. Pöytäkirjantarkastajien allek. Otteen oikeaksi todistaminen - -- - - - - -----
--- -- -- - - - - -- -- - - ~~ PIETARSAAREN KAUPUNKI r ~ Soslaali- ja terveyslautakunta Sivu2 1 KOKOUKSEN LAILLINEN KOOLLE KUTSUMINEN JA PÄÄTÖSVAL- TAISUUS Puheenjohtaja Jarmo Ittonen avasi kokouksen joka todettiin olevan laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. 2 N TARKASTAMINEN Päätös Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jan-Erik Högdahl ja Carola Sundqvist. Pöytäkirja tarkastetaan perjantaina 18.12.2009 klo. 14.00jälkeen terveysvalvontatoimistossa, Kaikutie 11, 68620 Pietarsaari. 3 VALVONTAJAOSTON SIHTEERIN VALINTA Vt. ympäristöterveydenhuollon päällikkö Ehdotetaan, että Karin Alatalo valitaan valvontajaoston sihteeriksi. Päätös: n sihteeriksi valittiin Karin Alatalo. r{. II C~ öytäkirjantarkastajien allek. Otteen oikeaksi todistaminen - -- - - - - - - - - -- - - -
-+If'/) 1\Io'V" PIETARSAAREN KAUPUNKI Soslaali- ja terveyslautakunta Sivu3 4 TERVEYSVALVONNAN VUODEN 2010 VALVONTASUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN Terveysvalvonta on päivittänyt uuden yhteistoiminta-alueen vuoden 2010 valvontasuunnitelman. Valvontasuunnitelma sisältää yleisen osan sekä elintarvike-, terveydensuojelu-, tuoteturvallisuus-, tupakka- ja kemikaalivalvontasuunnitelmat. Valvontasuunnitelmasta ilmenevät mm. henkilöstöresurssit, valvonnan painopistealueet sekä tulevaksi vuodeksi suunnitellut valvontahankkeet. Vuonna 2010 terveysvalvonnalla on käytettävissään 1.276 henkilötyöpäivää valvontaa varten. Yksinomaan suunnitelmalliseen valvontaan vaaditaan arvioita 735 henkilötyöpäivää. Työaikatarve on arviolta yhteensä 1.470 henkilötyöpäivää. Niin ollen terveysvalvonnalla on 194 henkilötyöpäivän resurssivaje. Vt. ympäristöterveydenhuollon päällikkö Ehdotetaan, että valvontajaosto hyväksyy terveysvalvonnan laatiman valvontasuunnitelman vuodeksi 2010. Päätös hyväksyi terveysvalvonnan laatiman valvontasuunnitelman vuodeksi 2010. Otteen oikeaksi todistaminen - - -- - - - ---
PIETARSAAREN KAUPUNKI Sosiaali- ja terveyslautakunta Sivu4 5 YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUTAKSAN HYVÄKSYMINEN Elintarvikelain (23/2006) 71 :n, terveydensuojelulain (763/1994) 50 :n, kulutustavaroiden ja kuluttajapalvelusten turvallisuudesta annetun lain (75/2004) 20 :n, toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi annetun lain (693/1976) 25 a :n, kemikaalilain (744/1989) 60 :n sekä lääkelain (395/1987) 54 d :n mukaan elintarvikeyrittäjät ja muut lupa- ja ilmoitusvelvolliset toiminnanharjoittajat ovat velvollisia maksamaan kunnalle kyseisissä pykälissä mainituista viranomaistehtävistä maksut, jotka määräytyvät hyväksytyn taksan mukaisesti. Maksun määrittämisen yleisenä perusteena on lupakäsittelyyn sekä suoritteeseen kuluva aika. Maksut perustuvat lupakäsittelyn ja valvonnan viranomaiselle aiheuttamiin keskimääräisiin kokonaiskuluihin. Suoritteesta aiheutuneita valvontahenkilöstön tuotantokustannuksia arvioitaessa on käytetty kuntaliiton yleiskirjettä 21/80/2006, Ympäristöterveydenhuollon maksullisuus laajenee. Ympäristöterveydenhuollon työstä peritään 38 :n tuntimaksu. Maksua sovelletaan tapauksissa, joissa kunnalla on lain mukaan oikeus korvauksen perimiseen, mutta maksutaksa on soveltumaton. Maksutaksassa on vahvistettu erikseen kohteittaiset valvonta- ja päätösmaksut. Vuonna 2010 on terveysvalvonnan ympäristöterveydenhuoltomaksuihin budjetoitu 43 500. Vl ympäristöterveydenhuollon päällikkö Ehdotetaan, että valvontajaosto hyväksyy ympäristöterveydenhuollon maksutaksan. Taksaa sovelletaan 1.1.2010 lukien. Päätös hyväksyi ympäristöterveydenhuollon maksutaksan joka sovelletaan 1.1.2010 lukien..,ytäki~antarkastajien allek. Otteen oikeaksi todistaminen ------ ---- -- -
- - - -- -- - - - - -- - - - - - - - - - ~/) PIETARSAARENKAUPUNKI I~ Sosiaali- ja terveyslautakunta Sivu5 6 SOSIAALI- JA TERVEYSVIRASTONJAKAMINENYMPÄRISTÖTERVEYDEN- HUOLLONTULOSALUEESEEN JA SEN TULOSYKSIKÖiHINSEKÄ NIIDEN PÄÄLLIKÖiDENJA HEIDÄNSIJAISTENSA VAHVISTAMINENVUODEN 2010 ALUSTA Sosiaali- ja terveyslautakunta on päättänyt 1.12.2009 pitämänsä kokouksen 151 :ssä johtosääntönsä 6 :n nojalla, että vuoden 2010 alusta sosiaali- ja terveysvirasto on jaettu tulosalueisiin, tulosyksiköihin ja toimintayksiköihin, joilla on päälliköt sijaisineen. Ympäristöterveydenhuollon tulosalue tulosyksikköineen, päällikköineen ja heidän sijaisineen on lueteltu seuraavassa. Tulosaluel Tulosvksikköl Toimintavksikkö Päällikkö/ siiainen Ympäristöterveydenhuolto Terveysvalvonta Eläinlääkintähuolto Elintarvike-ja ympäristölaboratorio Ymp.terveydenh. pääii.! vast. terv.tark. Vastaava terv.tarkastajal terv.tarkastaja Vastaavaeläinlääkärileläinlääkäri Lab.johtajalvaravastuuhenkilö (mikrobiologinensekä fysikaalis-kemiallinen lab.) Ympäristöterveydenhuollon päällikkö on suoraan sosiaali- ja terveysjohtajan alainen. Vt. ympäristöterveydenhuollon päällikkö Ehdotetaan, että pykälä 6 merkitään tiedoksi. Päätös Pykälä 6 merkittiin tiedoksi. öytäkirjantarkastajien allek. Otteen oikeaksi todistaminen - --- - - - - - ----
PIETARSAAREN KAUPUNKI Sosiaali- ja terveyslautakunta Sivu6 7 YKSITTÄISIÄ ASIOITA KOSKEVAN PÄÄTÖSVALLAN SIIRTÄMINEN VI- RANHALTIJOILLE VUODEN 2010 ALUSTAI YMPÄRISTÖTERVEYDEN- HUOLTO Sosiaali- ja terveyslautakunta on päättänyt 1.12.2009 pitämänsä kokouksen 157 :ssä johtosääntönsä 6 :n nojalla siirtää seuraavia asioita koskevan päätösvallan vuoden 2010 alusta seuraaville viranhaltijoille ja heidän sijaisilleen: Ympäristöterveydenhuollon päällikkö, jonka sijainen on terveystarkastaja, päättää terveydensuojelulain (TsL 763/94) mainittujen pykälien nojalla seuraavista asioista 1 15 : 13 :n mukaisen ilmoituksen käsittely ja ilmoitusvelvolliselle annettavat määräykset, 2 18ja 20 : talousvettä toimittavasta laitoksesta tehdyn ilmoituksen perusteella tehtävä päätös sekä menettelyohjeet ja valvonta talousveden laadun turvaamiseksi, 3 27 : määräykset asunnossa tai muussa oleskelutilassa esiintyvän terveyshaitan korjaamiseksi, 4 29 : uimaveden valvonta sekä kiellon määrääminen, ellei hygieeninen laatu täyty 32 :n mukaisesti, 5 31 : päätökset toimenpiteistä mikrobien ja vahinkoeläimien hävittämiseksi, ja 6 TsL:n nojalla muille viranomaisille annettavat lausunnot (rakennuslupahakemukset, ympäristölupahakemukset, asema-, rakennus- ja osayleiskaavat), elintarvikelain (23/06) mainittujen pykälien nojalla seuraavista asioista 7 15 : elintarvikehuoneistojen hyväksyminen, 8 21 : omavalvontasuunnitelmien hyväksyminen, ja 9 33 : raportointi keskusviranomaisille sekä elintarvikealan toimijoiden ja kuluttajien neuvonta, kulutustavaroiden ja kuluttajapalvelusten turvallisuudesta annetun lain (75/04) mainittujen pykälien nojalla seuraavista asioista 10 24 : tilapäinen toimitus- ja myyntikielto kulutustavaroille ja kuluttajapalveluksille, jotka eivät täytä 23 :n vaatimuksia, toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi annetun lain (693/76) mainittujen pykälien nojalla seuraavista asioista 11 10b : vähittäismyyntiluvan myöntäminen, 12 17 : oikeus kieltää säännösten vastainen toiminta,,ytäki~antarkastajien allek. Otteen oikeaksi todistaminen - - --- -- -- -
PIETARSAAREN KAUPUNKI Sosiaali- ja terveyslautakunta Sivu7 sekä lääkelain (395/87) mainitun pykälän nojalla seuraavasta asiasta 13 54a : nikotiinivalmisteiden vähittäismyyntiluvan myöntäminen. Kaupungin- ja kunnaneläinlääkäri sekä praktikkoeläinlääkäri, joiden sijainen on toinen eläinlääkäri, päättävät eläinsuojelulain (247/96) mainittujen pykälien nojalla seuraavista asioista 14 39 : eläinten pitoon liittyvät tarkastukset lainvastaista menettelyä epäiltäessä, 15 42 : kiellot ja määräykset, 16 44 : kiireelliset toimenpiteet eläimen hyvinvoinnin turvaamiseksi, ja 17 46 : 12 :n mukaisten laittomien laitteiden ja välineiden haltuunotto ja hävittäminen. Vl ympäristöterveydenhuollon päällikkö Ehdotetaan, että pykälä 7 merkitään tiedoksi. Päätös Pykälä 7 merkittiin tiedoksi. p(u1äki~antarkastajien allek. Otteen oikeaksi todistaminen --- --- - - ---- ---
~~ PIETARSAAREN KAUPUNKI IW Sosiaali- ja terveyslautakunta Sivu8 8 YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON YHTEISTOIMINTA-ALUEESTA ANNETUN LAIN (410/2009) 2 :N MUKAINEN ILMOITUS YMPÄRISTÖ- TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMISESTÄ Laki ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueesta tuli voimaan 15.6.2009. Laki tähtää kunnal,lisenympäristöterveydenhuollon toimeenpanon tehostamiseen ja kehittämiseen. Lain mukaan kunnalla tai yhteistoiminta-alueella on oltava käytettävissään vähintään 10 henkilötyövuotta vastaavat henkilöresurssit ympäristöterveydenhuoltopalvelujen järjestämistä varten. Yhteistoiminta-alueella tarkoitetaan kahden tai useamman kunnan muodostamaa aluetta. Kunnan tulee päättää yhteistoiminta-alueeseen kuulumisesta viimeistään 31.12.2009. Kunnan ja ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen tulee toimittaa asianomaiselle lääninhallitukselle (1.1.2010 lukien aluehallintovirastolle) yhteistoimintaa koskevat tiedot viimeistään 31.1.2010. Lain mukaan aluehallintovirastolle on ilmoitettava vähintään seuraavat tiedot: ympäristöterveydenhuoilosta vastaavan toimielimen nimi ja yhteystiedot yhteistoiminta-alueeseen kuuluvat kunnat sekä ympäristöterveydenhuollon henkilöresurssit. Yhteistoiminta-alueen ympäristöterveydenhuoilosta vastaa 1.1.2010 lukien Pietarsaaren kaupungin sosiaali- ja terveysviraston valvontajaosto. Osoite: Kaikutie 11, 68620 Pietarsaari. Pietarsaaren kaupunki, Uudenkaarlepyyn kaupunki sekä Pedersören ja Luodon kunnat ovat sopineet marraskuussa 2009 allekirjoittamassaan yhteistoimintasopimuksessa sosiaali- ja terveydenhuollon sekä ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminnasta. Yhteistoiminta alkaa 1.1.2010. Ympäristöterveydenhuollon tulosalueeseen kuuluvat terveysvalvonnan, eläinlääkintähuollon sekä elintarvike- ja ympäristölaboratorion tulosyksiköt. Terveysvalvonnan ja eläinlääkintähuollon tulosyksikköjen henkilöstöresurssit ovat 1.1.2010 lukien seuraavat: 1 ympäristöterveydenhuollon päällikkö 6 terveystarkastajaa 1 kaupungineläinlääkäri 1 kunnaneläinlääkäri 1 kaupungineläinlääkäri 1 hygieenikkoeläinlääkäri 1 kansliasihteeri ~~ II (jj 100 0/0 100 0/0 100 010 100 0/0 70 0/0 100 % 80 0/0 Pc'Mttäki~antarkastajien allek. Otteen oikeaksi todistaminen ---- - - - - - -- - -- - --
PIETARSAAREN KAUPUNKI Sosiaali- ja terveyslautakunta Sivu9 Yhteistoiminta-alueella tulee siis olemaan 11,5 henkilötyövuotta vastaavat virat. Vt. ympäristöterveydenhuollon päällikkö: Ehdotetaan, että valvontajaosto merkitsee ilmoituksen tiedoksi ja että ilmoitus voidaan toimittaa edelleen aluehallintovirastolle jatkokäsittelyä varten. Päätös Vt. ympäristöterveydenhuollon päällikön ehdotus hyväksyttiin. ~ II (}1 öytäkirjantarkastajien allek. Otteen oikeaksi todistaminen
PIETARSAAREN KAUPUNKI Sosiaali- ja terveyslautakunta Sivu10 9 ILMOITUKSET 1. Vt. ympäristöterveydenhuollon päällikön vastaus Länsi-Suomen lääninhallituksen pyyntöön maidontuotantotilojen hygieniatarkastuksia koskevasta selvityksestä. 2. Terveysvalvonnan suoritteet 23.9. - 3.12.2009 Päätös Pykälä 9 merkittiin tiedoksi. Otteen oikeaksi todistaminen --- -- -- - - - -
Sivu11 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. OIKAISUV AA TIMUSOHJ EET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: 5 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Pietarsaaren sosiaali- ja terveyslautakunta PL 41, Strengberginkatu 1 68601 PIETARSAARI Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineenja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksenjohdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainensekä kunnan jäsen. Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusviranomainen : Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43.~ Otteen oikeaksi todistaminen -- -- - - - - -
PIETARSAAREN KAUPUNKI Sosiaali- ja terveyslautakunta Sivu 12 PL 204 65101 VAASA Valitusaika: 30 päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Hallintovalitus, pykälät: Valitusviranomainen: Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43 PL 204 65101 VAASA Valitusaika: 30 päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valitusviranomaiselle osoitetussa valituskirjassa on ilmoitettava - päätös, johon muutosta haetaan - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimusten perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava muutoksenhakijan nimi ja kotikunta. Jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä.. Valitukseen on liitettävä - alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, josta valitetaan - todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimustensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaisille. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselleviimeistään ennen virka-ajan päättymistävalitusajan viimeisenä päivänä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä,toukokuun ensimmäinen päivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa sitä seuraavana arkipäivänä. Otteen oikeaksi todistaminen -- - - - - - --------- -----
Sivu 13 Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje I valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Pölltäkirjantarkastajien allek. OUeen oikeaksi todistaminen - - - - - - - - --