ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 172 Kunnanhallitus 19.04.2017 AIKA 17:00-18:09 PAIKKA Askolan kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 97 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 174 98 TALOUDEN RARORTTI 31.3.2017 175 99 LAUSUNTO HALLITUKSEN ESITYKSESTÄ EDUSKUNNALLE LAIKSI ALUEIDEN KEHITTÄMISESTÄ JA KASVUPALVELUISTA 176 100 PSYKOLOGIN VIRKA TOIMEKSI 177 101 VUODEN 2017 KUNTAVAALIEN TULOKSEN MÄÄRÄÄMINEN ASKOLAN KUNNASSA 178 102 KUNNAN ERI VIRANOMAISTEN ASIAKIRJOJA 188 103 KUNTAYHTYMIEN ASIAKIRJOJA 189 104 SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET 190 105 PÄÄTÖS ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMISESTÄ 191 106 AJANKOHTAISIA ASIOITA TIEDOKSI 193 107 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 194
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 173 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Merihaara Olavi 17:00-18:09 puheenjohtaja Vettenranta Jari 17:00-18:09 I-varapj Hämäläinen Seija 17:00-18:09 II-varapj Franzen Erik 17:00-18:09 jäsen Hämäläinen Heli 17:00-18:09 jäsen Kurki Sanna 17:00-18:09 jäsen Stenbäck Reija-Riikka 17:00-18:09 jäsen Pusula Erkki 17:00-18:09 Kvalt I-varapj POISSA Ollila Antti Kvalt pj Vihreäluoto Hannu Kvalt II-varapj MUU Saloranta Tuija 17:00-18:09 pöytäkirjanpitäjä Martikainen Jouni 17:00-18:09 esittelijä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 97-107 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jari Vettenranta ja Seija Hämäläinen. tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan 19.4.2017 Pöytäkirjan allekirjoitus Olavi Merihaara Tuija Saloranta ja varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen mukaiseksi. tarkastus Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Askolassa 19. päivänä huhtikuuta 2017 Pöytäkirjan tarkastajien allekirjoitukset Jari Vettenranta Seija Hämäläinen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Askolan kunnanvirastolla 20. päivänä huhtikuuta 2017
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 174 Kunnanhallitus 97 19.04.2017 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN KHALL 97 Esityslistan täydennykset ja muut selvitykset: ASIA 4: TALOUDEN RARORTTI 31.3.2017 * raportti ASIA 5: LAUSUNTO HALLITUKSEN ESITYKSESTÄ EDUSKUNNALLE LAIKSI ALUEIDEN KEHITTÄMISESTÄ JA KASVUPALVELUISTA * lausunto ASIA 8: LAUSUNTO SUUNNITTELUTARVERATKAISUSTA / OIKOTIE 73 * poistetaan listalta ASIA 9: KUNNAN ERI VIRANOMAISTEN ASIAKIRJOJA * henkilöstöjaoston pöytäkirja 19.4.2017 Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus hyväksyy työjärjestykseksi esityslistan ja siihen lisäyksenä yllä mainitut muut asiat. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 175 Kunnanhallitus 98 19.04.2017 TALOUDEN RARORTTI 31.3.2017 KHALL 98 Valmistelija: controller Kari Jahnsson Vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan lautakuntien tulee antaa kunnanhallitukselle raportti käyttösuunnitelmiensa toteutumisesta huhtikuun lopun ja syyskuun lopun tilanteesta ja tilinpäätöksen 31.12.2017 tilanteesta sekä silloin, kun kunnanhallitus näin päättää. Kunnanhallituksen kokouksessa esitellään raportit ajalta 1.1.-31.3.2017 Päätösehdotus (kunnanhallitus): Kunnanhallitus merkitsee toimialojen ja taloushallinnon valmistelmat talouden ja toiminnan raportit sekä loppuvuoden ennusteet tietoonsa saatetuksi. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että controller Kari Jahnsson oli kokouksessa asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn aikana klo 17.07-17.35. Täytäntöönpano: kirjanpito Lisätietoja: controller Kari Jahnsson, puh. 040-7109 106 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 176 Kunnanhallitus 99 19.04.2017 LAUSUNTO HALLITUKSEN ESITYKSESTÄ EDUSKUNNALLE LAIKSI ALUEIDEN KEHITTÄMISESTÄ JA KASVUPALVELUISTA KHALL 99 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Työ- ja elinkeinoministeriö on pyytänyt lausuntoja luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista. Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi laki alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista. Aluekehittämisjärjestelmän ja kasvupalvelujen uudistaminen perustuu pääministeri Sipilän hallitusohjelmaan ja sen perusteella huhtikuussa 2016 tehtyihin tarkentaviin linjauksiin. Esitys liittyy hallituksen esitykseen maakuntahallinnon ja sosiaali- ja terveydenhuollon uudistamisesta. Hallituksen esitys sisältää myös 2. lakiehdotuksen Laki kasvupalvelujen järjestämisestä Uudenmaan maakunnassa. Tämä lakiehdotus on ollut saatavissa suomen- ja ruotsinkielisenä 15.3.2017 alkaen. Ehdotuksen yleisperustelut sisältyvät laajaan HE-versioon. Sähköisen lausuntokyselyn lopussa ovat kohdat 60 ja 61, joihin pyydetään sisällyttämään lausunnot myös 2. lakiehdotuksesta. Näissä kohdissa pyydetään lausunnonantajilta lisäksi kannanottoja yhtymäkokousta koskevaan 10 :ään (tulisiko jäsenkunnan äänivaltaa jättää rajoittamatta vai rajoittaa esitetyllä tavalla tai muulla tavalla) ja muutoksenhakua koskevaan 11 :ään, jossa kuntalain mukainen muutoksenhakumalli on laajennettu koskemaan kuntayhtymän jäsenkunnan asukkaita. Lausunnot hallituksen esityksestä pyydetään antamaan keskiviikkoon 26.4.2017 klo 16.15 mennessä sähköisellä lausuntokyselyllä. Lausuntokysely on suomenkielinen, mutta siihen voi vastata myös ruotsiksi. Lisätietoja kasvupalvelu-uudistuksesta: tem.fi/maakuntauudistus Ehdotus kunnan lausunnoksi liitetään kokouksen esityslista-aineistoon tiistaina 18.4.2017. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus antaa lausuntonaan esityksen mukaisen lausunnon. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: Työ- ja elinkeinoministeriö Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 177 Perusturvalautakunta 28 11.04.2017 Kunnanhallitus 100 19.04.2017 PSYKOLOGIN VIRKA TOIMEKSI PTLTK 28 Valmistelija: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen Kuntalain 89 :n mukaan työnantaja voi päättää virkasuhteen muuttamisen työ suh teek si, jos viran tehtäviin ei kuulu julkisen vallan käyttöä ja työn an taja tarjoaa työsuhteista tehtävää entisillä ehdoilla. Kun virka on muutettu työ suh teek si lainvoimaisella päätöksellä, psykologin virka lakkautetaan kun ta lain 88.2 mukaisesti. Psykologin virka on tällä hetkellä avoin ja tehtävä asetetaan julkiseen hakuun psykologin toimena. Kunnan hallintosäännön 4 luku 33 mukaisesti kunnanhallitus päättää virka suh teen muuttamisesta työsuhteeksi. Päätösehdotus (perusturvajohtaja): Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle, että psykologin virka muu te taan työsuhteeksi ja psykologin virka lakkautetaan Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Pöytäkirja tämän päätöksen osalta tarkastettiin välittömästi kokouksessa. Täytäntöönpano: kunnanhallitus KHALL 100 Valmistelija: hallintojohtaja Tuija Saloranta Koska psykologin tehtäviin ei kuulu julkisen vallan käyttöä, on perusteltua muuttaa virka työsuhteeksi perusturvan esityksen mukaisesti. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus päättää muuttaa psykologin viran työsuhteiseksi toimeksi. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: perusturvalautakunta, palkkasihteeri
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 178 Keskusvaalilautakunta 21 12.04.2017 Kunnanhallitus 101 19.04.2017 VUODEN 2017 KUNTAVAALIEN TULOKSEN MÄÄRÄÄMINEN ASKOLAN KUNNASSA VAALILTK 21 Valmistelija: hallintojohtaja Vaalilain 91 (vaalien tuloksen määrääminen) kuuluu seuraavasti [poistettu tarpeettomana maininnat eduskuntavaaleista, hallintojohtajan kommentti]: "Vaalien tuloksen määräämiseksi kuntavaaleissa kirjoitetaan kaikkien ehdokkaiden nimet heidän vertauslukujensa suuruuden mukaiseen järjestykseen ja kunkin ehdokkaan nimen kohdalle merkitään hänen vertauslukunsa. Tästä nimisarjasta valitaan sarjan alusta alkaen niin monta ehdokasta kuin kunnassa on valtuutettuja." Vaalilain 93 (varavaltuutetut) kuuluu seuraavasti: "Valtuutetuille valitaan varavaltuutetut siten kuin kuntalain 11 :ssä säädetään. Jos valtuuston toimikauden aikana varavaltuutettujen määrä jää vajaaksi, kunnan keskusvaalilautakunnan on valtuuston puheenjohtajan pyynnöstä määrättävä uusia varavaltuutettuja kuntalain 11 :n mukaisesti. Jollei kaikkia varavaltuutetun toimia saada täytetyiksi tässä pykälässä olevien säännösten nojalla, jää varavaltuutettujen määrä vajaaksi." Kuntalain 11 (varavaltuutetut) kuuluu seuraavasti (huom! sama säännös uuden kuntalain 17 :ssä, joka sovelletaan vuonna 2017 valittavan valtuuston toimikauden alusta lukien): "Valtuutetuille valitaan varavaltuutettuja jokaisen kuntavaaleissa esiintyneen vaaliliiton, puolueen ja yhteislistan ensimmäisistä valitsematta jääneistä ehdokkaista sama määrä kuin valtuutettuja, kuitenkin vähintään kaksi. Yhteislistan ulkopuolella olleen valitsijayhdistyksen ehdokkaana valitulla valtuutetulla ei ole varavaltuutettua. Jos valtuutetun on todettu menettäneen vaalikelpoisuutensa, hänet on vapautettu toimestaan tai hän on kuollut, valtuuston puheenjohtaja kutsuu hänen sijaansa jäljellä olevaksi toimikaudeksi asianomaisen vaaliliiton, puolueen tai yhteislistan järjestyksessä ensimmäisen varavaltuutetun." Vaalilain 89 (vaalien tuloksen laskentatapa) kuuluu seuraavasti [poistettu Askolan kunnan vuoden 2017 kuntavaalien osalta tarpeettomana yksityiskohtaiset maininnat yhteislistaan kuulumattomista valitsijayhdistyksistä, hallintojohtajan kommentti]: "Vaaliliittoon kuulumattomaan puolueeseen ja kuhunkin yhteislistaan kuuluvien ehdokkaiden keskinäinen järjestys puolueessa tai yhteislistassa määräytyy heidän saamiensa henkilökohtaisten äänimäärien mukaan. Tässä
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 179 järjestyksessä ehdokkaille annetaan vertausluvut siten, että kunkin puolueen tai yhteislistan ensimmäinen ehdokas saa vertausluvukseen puolueen tai yhteislistan hyväksi annettujen äänten koko lukumäärän, toinen puolet siitä, kolmas kolmanneksen, neljäs neljänneksen ja niin edelleen. Vaaliliittoon kuuluvien puolueiden ehdokkaiden keskinäinen järjestys määräytyy puolueesta riippumatta heidän saamiensa henkilökohtaisten äänimäärien mukaan. Tässä järjestyksessä ehdokkaille annetaan vertausluvut siten, että ensimmäinen ehdokas saa vertausluvukseen vaaliliiton hyväksi annettujen äänten koko lukumäärän, toinen puolet siitä, kolmas kolmanneksen, neljäs neljänneksen ja niin edelleen." Kukin vertailtava ryhmä saa niin monta paikkaa kuin sille sen saamien äänimäärien mukaan suhteellisesti kuuluu. Vertailtavan ryhmän sisäpuolella ehdokkaiden keskinäisen järjestyksen ratkaisee heidän saamansa henkilökohtaiset äänimäärät. Vaalilain 90 (arvan käyttö) kuuluu seuraavasti: "Jos äänimäärät tai vertausluvut ovat yhtä suuret, niiden keskinäinen järjestys ratkaistaan arpomalla." Arvonta on suoritettava vasta sitten, kun kunnan keskusvaalilautakunta on lopullisesti hyväksynyt äänimäärät ja vertausluvut eli vaalien tulosta 3. päivänä vaalien jälkeen vahvistettaessa. Vaalilain 95 (kunnallisvaalien tuloksen vahvistaminen ja julkaiseminen sekä tuloksesta tiedottaminen) kuuluu seuraavasti: "Kunnan keskusvaalilautakunta vahvistaa vaalien tuloksen 3. päivänä vaalipäivän jälkeen viimeistään kello 18 aloitettavassa kokouksessaan. Kunnan keskusvaalilautakunnan on viipymättä: 1) julkaistava vaalien tulos laittamalla sen sisältävä pöytäkirja valitusosoituksineen kunnan julkisten kuulutusten ilmoitustaululle seitsemän päivän ajaksi; 2) annettava luettelo valtuutetuiksi valituista ja heidän varajäsenistään valtuustolle ja tiedotettava siitä sillä tavalla kuin kunnan ilmoitukset kunnassa saatetaan tiedoksi; sekä 3) annettava tieto vaalien tuloksesta oikeusministeriölle sen määräämällä tavalla." Oikeusministeriölle tiedottamisen perusteena on se, että ao. ministeriö saisi viipymättä tiedon kaikkien kuntien kunnallisvaalien tuloksesta vaalitietojärjestelmää ja tietopalvelua varten sekä Tilastokeskus vaalitietojärjestelmästä laadittavia vaalitilastoja varten. Vaalilain 98 (vaalien tuloksen merkitseminen pöytäkirjaan) kuuluu
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 180 seuraavasti: "Kun vaalien tulos on vahvistettu, tuloksen vahvistavan viranomaisen on pöytäkirjassa mainittava sekä valitut henkilöt että ne, jotka edustajanpaikan joutuessa avoimeksi varaedustajina tulevat valittujen tilalle tai jotka on valittu varavaltuutetuiksi. Kukin valittu merkitään pöytäkirjaan ilmoittamalla hänen nimensä ja arvonsa, ammattinsa tai toimensa sekä, kuntavaaleja lukuun ottamatta, kotikuntansa samoin kuin hänen saamansa vertausluku ja äänimäärä." Mitä vaalilain 98 :n 2. momentissa on määrätty valitun tietojen osalta koskee myös varavaltuutettua. Pöytäkirjan liitteeksi on oikeusministeriön määräysten ja ohjeiden mukaan otettava vaalitietojärjestelmästä ainakin seuraavat tulosteet (raportit): - KT 32 Ryhmien kannatus ja muutos edellisistä vaaleista, - KT 29 Ryhmittäin ehdokkaiden äänet, - KT 26 Valitut ja varamiehet vertausluvuittain, - KT 90 Mitättömät äänestysliput perusteittain, - KT 23 Ehdokkaat vertausluvuittain, - KT 21 Ehdokkaiden äänet, koko kunta, - KT 20 Ehdokkaiden äänet äänestysalueittain, - KT 10 Äänestysaktiivisuus kunnassa, ja - KT 11 Äänestysaktiivisuus sukupuolen mukaan äänestysalueittain. Pöytäkirjaan on myös merkittävä vaalitoimituksessa annettujen mitättömien äänestyslippujen lukumäärä äänestysalueittain. Päätösehdotus (keskusvaalilautakunnan sihteeri): Keskusvaalilautakunta 1) Vahvistaa vuoden 2017 kuntavaalien tuloksen Askolan kunnassa seuraavasti: - ne äänimäärät ja vertausluvut, jotka kukin ehdokas on saanut, - mahdollisten arvontojen tulokset, - mitättömien äänten lukumäärät äänestysalueittain, - äänten kokonaismäärän (hyväksytyt äänet + mitättömät äänet); 2) Merkitsee pöytäkirjaan vahvistetut äänimäärät ja vertausluvut sekä lisäksi kunkin valtuutetuksi tai varavaltuutetuksi valitun nimen sekä arvon, ammatin tai toimen; ja 3) Julkaisee ja tiedottaa em. tuloksen vaalilain mukaisesti.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 181 Keskusvaalilautakunta vahvisti vuoden 2017 kuntavaalien tuloksen Askolan kunnassa seuraavasti: * Ääniä annettu yhteensä 2.227 kpl, joista keskusvaalilautakunnan 10.4.2017 20 suorittaman tarkastuslaskennan mukaisesti hyväksyttyjä ääniä yhteensä 2.211 ääntä ja mitättöminä huomioon ottamatta jätettyjä ääniä yhteensä kuusitoista (16) kpl. * Mitättömien äänien, yhteensä 16 kpl, lukumäärä äänestysalueittain on seuraava: äänestysalue 001 (Keskinen) 3 kpl (vaalilain 85 :n 4. kohta 1 kpl, 6.kohta 1 kpl ja 7. kohta 1 kp), äänestysalue 002 (Läntinen) 7 kpl (valailain 85 :n 4. kohta 1 kpl ja 6. kohta 6 kpl) ja äänestysalue 003 (Itäinen) 6 kpl (vaalilain 85 :n 5. kohta 1 kpl, 6.kohta 4 kpl ja 7. kohta 1 kp). * Keskusvaalilautakunta arpoi keskinäisen sijoituksen niiden varavaltuutettujen osalta, joilla oli sama äänimäärä saman puolueen sisällä, seuraavasti (arvontojen tuloksena saatu keskinäinen järjestys on merkitty sulkuihin ehdokkaan nimen perään): SDP Kati Keskisarja (1) Camilla Koskivaara(2) KD (KOK+KD) Marita Lehmusvuori (1) Veijo Villa (2) * Keskusvaalilautakunta arpoi keskinäisen sijoituksen niiden valtuutettujen/varavaltuutettujen osalta, joilla oli sama vertausluku, seuraavasti (arvontojen tuloksena saatu keskinäinen järjestys on merkitty sulkuihin ehdokkaan nimen perään): Jari Tiljander, PS (2) Tero Aaltonen, VAS (1) Simo Ahokanto, PS (1 ) Pia Sääski, VAS (2) Jaana Mäkelä, PS (2) Jari Ikävalko, VAS (1) Timo Suominen, PS (2) Tatu Korhonen, VAS (1) * Ehdokkaiden saamat äänimäärät ja vertausluvut (jälkimmäiset keskusvaalilautakunnan kokouksessa suoritettujen arvontojen jälkeen) vahvistettiin siten kuin pöytäkirjan liitteestä käy ilmi.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 182 * Keskusvaalilautakunta julkaisee ja tiedottaa em. tuloksen vaalilain mukaisesti. Pöytäkirjan liitteenä ovat seuraavat vaalitietojärjestelmän tulosteet: - KT 32 Ryhmien kannatus ja muutos edellisistä vaaleista, - KT 29 Ryhmittäin ehdokkaiden äänet, - KT 26 Valitut ja varamiehet vertausluvuittain, - KT 90 Mitättömät äänestysliput perusteittain, - KT 23 Ehdokkaat vertausluvuittain, - KT 21 Ehdokkaiden äänet, koko kunta, - KT 20 Ehdokkaiden äänet äänestysalueittain, - KT 10 Äänestysaktiivisuus kunnassa, ja - KT 11 Äänestysaktiivisuus sukupuolen mukaan äänestysalueittain. Täytäntöönpano: Vaalien tuloksen julkaiseminen ja tiedottaminen vaalilain mukaisesti. Lisätiedot: Hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069, etunimi.sukunimi@askola.fi KHALL 101 VAALILTK 21 Valmistelija: hallintojohtaja Valmistelija: hallintojohtaja Vaalilain 91 (vaalien tuloksen määrääminen) kuuluu seuraavasti [poistettu tarpeettomana maininnat eduskuntavaaleista, hallintojohtajan kommentti]: "Vaalien tuloksen määräämiseksi kuntavaaleissa kirjoitetaan kaikkien ehdokkaiden nimet heidän vertauslukujensa suuruuden mukaiseen järjestykseen ja kunkin ehdokkaan nimen kohdalle merkitään hänen vertauslukunsa. Tästä nimisarjasta valitaan sarjan alusta alkaen niin monta ehdokasta kuin kunnassa on valtuutettuja." Vaalilain 93 (varavaltuutetut) kuuluu seuraavasti: "Valtuutetuille valitaan varavaltuutetut siten kuin kuntalain 11 :ssä säädetään. Jos valtuuston toimikauden aikana varavaltuutettujen määrä jää vajaaksi, kunnan keskusvaalilautakunnan on valtuuston puheenjohtajan pyynnöstä määrättävä uusia varavaltuutettuja kuntalain 11 :n mukaisesti. Jollei kaikkia varavaltuutetun toimia saada täytetyiksi tässä pykälässä olevien säännösten nojalla, jää varavaltuutettujen määrä vajaaksi." Kuntalain 11 (varavaltuutetut) kuuluu seuraavasti (huom! sama säännös uuden kuntalain 17 :ssä, joka sovelletaan vuonna 2017 valittavan valtuuston toimikauden alusta lukien): "Valtuutetuille valitaan varavaltuutettuja jokaisen kuntavaaleissa esiintyneen vaaliliiton, puolueen ja yhteislistan ensimmäisistä valitsematta jääneistä ehdokkaista sama määrä kuin valtuutettuja, kuitenkin vähintään
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 183 kaksi. Yhteislistan ulkopuolella olleen valitsijayhdistyksen ehdokkaana valitulla valtuutetulla ei ole varavaltuutettua. Jos valtuutetun on todettu menettäneen vaalikelpoisuutensa, hänet on vapautettu toimestaan tai hän on kuollut, valtuuston puheenjohtaja kutsuu hänen sijaansa jäljellä olevaksi toimikaudeksi asianomaisen vaaliliiton, puolueen tai yhteislistan järjestyksessä ensimmäisen varavaltuutetun." Vaalilain 89 (vaalien tuloksen laskentatapa) kuuluu seuraavasti [poistettu Askolan kunnan vuoden 2017 kuntavaalien osalta tarpeettomana yksityiskohtaiset maininnat yhteislistaan kuulumattomista valitsijayhdistyksistä, hallintojohtajan kommentti]: "Vaaliliittoon kuulumattomaan puolueeseen ja kuhunkin yhteislistaan kuuluvien ehdokkaiden keskinäinen järjestys puolueessa tai yhteislistassa määräytyy heidän saamiensa henkilökohtaisten äänimäärien mukaan. Tässä järjestyksessä ehdokkaille annetaan vertausluvut siten, että kunkin puolueen tai yhteislistan ensimmäinen ehdokas saa vertausluvukseen puolueen tai yhteislistan hyväksi annettujen äänten koko lukumäärän, toinen puolet siitä, kolmas kolmanneksen, neljäs neljänneksen ja niin edelleen. Vaaliliittoon kuuluvien puolueiden ehdokkaiden keskinäinen järjestys määräytyy puolueesta riippumatta heidän saamiensa henkilökohtaisten äänimäärien mukaan. Tässä järjestyksessä ehdokkaille annetaan vertausluvut siten, että ensimmäinen ehdokas saa vertausluvukseen vaaliliiton hyväksi annettujen äänten koko lukumäärän, toinen puolet siitä, kolmas kolmanneksen, neljäs neljänneksen ja niin edelleen." Kukin vertailtava ryhmä saa niin monta paikkaa kuin sille sen saamien äänimäärien mukaan suhteellisesti kuuluu. Vertailtavan ryhmän sisäpuolella ehdokkaiden keskinäisen järjestyksen ratkaisee heidän saamansa henkilökohtaiset äänimäärät. Vaalilain 90 (arvan käyttö) kuuluu seuraavasti: "Jos äänimäärät tai vertausluvut ovat yhtä suuret, niiden keskinäinen järjestys ratkaistaan arpomalla." Arvonta on suoritettava vasta sitten, kun kunnan keskusvaalilautakunta on lopullisesti hyväksynyt äänimäärät ja vertausluvut eli vaalien tulosta 3. päivänä vaalien jälkeen vahvistettaessa. Vaalilain 95 (kunnallisvaalien tuloksen vahvistaminen ja julkaiseminen sekä tuloksesta tiedottaminen) kuuluu seuraavasti: "Kunnan keskusvaalilautakunta vahvistaa vaalien tuloksen 3. päivänä vaalipäivän jälkeen viimeistään kello 18 aloitettavassa kokouksessaan. Kunnan keskusvaalilautakunnan on viipymättä: 1) julkaistava vaalien tulos laittamalla sen sisältävä pöytäkirja
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 184 valitusosoituksineen kunnan julkisten kuulutusten ilmoitustaululle seitsemän päivän ajaksi; 2) annettava luettelo valtuutetuiksi valituista ja heidän varajäsenistään valtuustolle ja tiedotettava siitä sillä tavalla kuin kunnan ilmoitukset kunnassa saatetaan tiedoksi; sekä 3) annettava tieto vaalien tuloksesta oikeusministeriölle sen määräämällä tavalla." Oikeusministeriölle tiedottamisen perusteena on se, että ao. ministeriö saisi viipymättä tiedon kaikkien kuntien kunnallisvaalien tuloksesta vaalitietojärjestelmää ja tietopalvelua varten sekä Tilastokeskus vaalitietojärjestelmästä laadittavia vaalitilastoja varten. Vaalilain 98 (vaalien tuloksen merkitseminen pöytäkirjaan) kuuluu seuraavasti: "Kun vaalien tulos on vahvistettu, tuloksen vahvistavan viranomaisen on pöytäkirjassa mainittava sekä valitut henkilöt että ne, jotka edustajanpaikan joutuessa avoimeksi varaedustajina tulevat valittujen tilalle tai jotka on valittu varavaltuutetuiksi. Kukin valittu merkitään pöytäkirjaan ilmoittamalla hänen nimensä ja arvonsa, ammattinsa tai toimensa sekä, kuntavaaleja lukuun ottamatta, kotikuntansa samoin kuin hänen saamansa vertausluku ja äänimäärä." Mitä vaalilain 98 :n 2. momentissa on määrätty valitun tietojen osalta koskee myös varavaltuutettua. Pöytäkirjan liitteeksi on oikeusministeriön määräysten ja ohjeiden mukaan otettava vaalitietojärjestelmästä ainakin seuraavat tulosteet (raportit): - KT 32 Ryhmien kannatus ja muutos edellisistä vaaleista, - KT 29 Ryhmittäin ehdokkaiden äänet, - KT 26 Valitut ja varamiehet vertausluvuittain, - KT 90 Mitättömät äänestysliput perusteittain, - KT 23 Ehdokkaat vertausluvuittain, - KT 21 Ehdokkaiden äänet, koko kunta, - KT 20 Ehdokkaiden äänet äänestysalueittain, - KT 10 Äänestysaktiivisuus kunnassa, ja - KT 11 Äänestysaktiivisuus sukupuolen mukaan äänestysalueittain. Pöytäkirjaan on myös merkittävä vaalitoimituksessa annettujen mitättömien äänestyslippujen lukumäärä äänestysalueittain. Päätösehdotus (keskusvaalilautakunnan sihteeri): Keskusvaalilautakunta 1) Vahvistaa vuoden 2017 kuntavaalien tuloksen Askolan kunnassa
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 185 seuraavasti: - ne äänimäärät ja vertausluvut, jotka kukin ehdokas on saanut, - mahdollisten arvontojen tulokset, - mitättömien äänten lukumäärät äänestysalueittain, - äänten kokonaismäärän (hyväksytyt äänet + mitättömät äänet); 2) Merkitsee pöytäkirjaan vahvistetut äänimäärät ja vertausluvut sekä lisäksi kunkin valtuutetuksi tai varavaltuutetuksi valitun nimen sekä arvon, ammatin tai toimen; ja 3) Julkaisee ja tiedottaa em. tuloksen vaalilain mukaisesti. Keskusvaalilautakunta vahvisti vuoden 2017 kuntavaalien tuloksen Askolan kunnassa seuraavasti: * Ääniä annettu yhteensä 2.227 kpl, joista keskusvaalilautakunnan 10.4.2017 20 suorittaman tarkastuslaskennan mukaisesti hyväksyttyjä ääniä yhteensä 2.211 ääntä ja mitättöminä huomioon ottamatta jätettyjä ääniä yhteensä kuusitoista (16) kpl. * Mitättömien äänien, yhteensä 16 kpl, lukumäärä äänestysalueittain on seuraava: äänestysalue 001 (Keskinen) 3 kpl (vaalilain 85 :n 4. kohta 1 kpl, 6.kohta 1 kpl ja 7. kohta 1 kp), äänestysalue 002 (Läntinen) 7 kpl (valailain 85 :n 4. kohta 1 kpl ja 6. kohta 6 kpl) ja äänestysalue 003 (Itäinen) 6 kpl (vaalilain 85 :n 5. kohta 1 kpl, 6.kohta 4 kpl ja 7. kohta 1 kp). * Keskusvaalilautakunta arpoi keskinäisen sijoituksen niiden varavaltuutettujen osalta, joilla oli sama äänimäärä saman puolueen sisällä, seuraavasti (arvontojen tuloksena saatu keskinäinen järjestys on merkitty sulkuihin ehdokkaan nimen perään): SDP Kati Keskisarja (1) Camilla Koskivaara(2) KD (KOK+KD) Marita Lehmusvuori (1) Veijo Villa (2) * Keskusvaalilautakunta arpoi keskinäisen sijoituksen niiden valtuutettujen/varavaltuutettujen osalta, joilla oli sama vertausluku, seuraavasti (arvontojen tuloksena saatu keskinäinen järjestys on merkitty sulkuihin ehdokkaan nimen perään):
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 186 Jari Tiljander, PS (2) Tero Aaltonen, VAS (1) Simo Ahokanto, PS (1 ) Pia Sääski, VAS (2) Jaana Mäkelä, PS (2) Jari Ikävalko, VAS (1) Timo Suominen, PS (2) Tatu Korhonen, VAS (1) * Ehdokkaiden saamat äänimäärät ja vertausluvut (jälkimmäiset keskusvaalilautakunnan kokouksessa suoritettujen arvontojen jälkeen) vahvistettiin siten kuin pöytäkirjan liitteestä käy ilmi. * Keskusvaalilautakunta julkaisee ja tiedottaa em. tuloksen vaalilain mukaisesti. Pöytäkirjan liitteenä ovat seuraavat vaalitietojärjestelmän tulosteet: - KT 32 Ryhmien kannatus ja muutos edellisistä vaaleista, - KT 29 Ryhmittäin ehdokkaiden äänet, - KT 26 Valitut ja varamiehet vertausluvuittain, - KT 90 Mitättömät äänestysliput perusteittain, - KT 23 Ehdokkaat vertausluvuittain, - KT 21 Ehdokkaiden äänet, koko kunta, - KT 20 Ehdokkaiden äänet äänestysalueittain, - KT 10 Äänestysaktiivisuus kunnassa, ja - KT 11 Äänestysaktiivisuus sukupuolen mukaan äänestysalueittain. Täytäntöönpano: Vaalien tuloksen julkaiseminen ja tiedottaminen vaalilain mukaisesti. Lisätiedot: Hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069, etunimi.sukunimi@askola.fi Esityslistan liitteenä on yhteenveto valtuutetuista ja varavaltuutetuista toimikaudelle 2017-2021. Raportit kokonaisuudessaan on nähtävillä kunnanvirastolla. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se merkitsee vuoden 2017 kuntavaalien tuloksen Askolan kunnassa tietoonsa saatetuksi vaalilain 95 :n mukaisesti. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: valtuusto
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 187 Kunnanhallitus 102 19.04.2017 KUNNAN ERI VIRANOMAISTEN ASIAKIRJOJA KHALL 102 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat kunnan eri viranomaisten asiakirjat: 1. Viranhaltijapäätökset - kunnanjohtajan päätökset 30.3.-19.4.2017 - hallintojohtajan päätökset 30.3.-19.4.2017 2. Sivistyslautakunta - pöytäkirja 28.3.2017 3. Tekninen lautakunta - pöytäkirja 11.4.2017 4. Henkilöstöjaosto - pöytäkirja 19.4.2017 Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus merkitsee asiakirjat tietoonsa saatetuksi sekä toteaa, ettei kunnanhallitus käytä kyseisissä asioissa Kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeuttaan. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 188 Kunnanhallitus 103 19.04.2017 KUNTAYHTYMIEN ASIAKIRJOJA KHALL 103 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat kuntayhtymien asiakirjat: 1. HUS - hallituksen pöytäkirja 27.3.2017 Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus merkitsee kuntayhtymien asiakirjat tiedoksi. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 189 Kunnanhallitus 104 19.04.2017 SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET KHALL 104 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset: 1. Pukkilan kunta - valtuusto 27.3.2017 25: kuntien yhteinen rakennusvalvonta ja ympäristönsuojelu, sopimusmuutokset 2. Pornaisten kunta - valtuusto 27.3.2017 18: lausunnon antaminen tielautakuntien tehtävien lisäämisestä Askolan, Myrskylän, Pornaisten ja Pukkilan kuntien yhteiseen rakennusvalvonta- ja ympäristönsuojelunsopimukseen sekä sopimuksen päivittäminen muilta osin 3. Itä-Uudenmaan Jätehuolto Oy - yhtiökokouskutsu 20.4.2017 4. Itä-Uudenmaan aluepelastuslautakunta - pöytäkirja 28.2.2017 5. Itä-Uudenmaan ja Porvoonjoen vesien- ja ilmansuojeluyhdistys r.y. - kevätkokouskutsu 25.4.2017 6. Kiinteistönluovutusilmoitukset - Juornaankylä, Kalliola Rno 3.14, pa 2440 m2 myyjä: Mikko Alanko ja Karita Strömfors ostaja: Tarja Romo kauppahinta: 135.000 Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus merkitsee kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset tie toonsa saatetuksi ja tyytyy annettuihin päätöksiin. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 190 Kunnanhallitus 105 19.04.2017 PÄÄTÖS ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMISESTÄ KHALL 105 Hallintojohtaja: Etuostolain (608/77 sekä 1.8.2005 voimaan astuva muutos 23.6.2005) mukaan kunnalla on etuosto-oikeus kunnassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa. Etuosto-oikeutta voidaan käyttää maan hankkimiseksi yhdyskuntarakentamista sekä virkistys- ja suojelutarkoituksia varten. Etuosto-oikeutta ei ole, milloin 1) kiinteistö käsittää tai, jos samalla luovutuskirjalla tai muutoin luovutuksin, jotka on katsottava samaksi kaupaksi, myydään eri kiinteistöjä, nämä yhdessä käsittävät 5.000 m2 tai sitä vähemmän; 2) ostaja on myyjän puoliso tai henkilö, joka perintökaaren (40/65) 2 ja 4 luvun säännösten mukaan voisi periä myyjän, taikka tällaisen henkilön puoliso; 3) ostajana on valtio tai sen laitos; 4) myynti tapahtuu pakkohuutokaupalla; tai 5) valtio, valtion liikelaitos tai muu valtion laitos myy kiinteistön eduskunnan kaupalle antamassa suostumuksessa nimeämälle luovutuksensaajalle tai sellaiselle yhtiölle, jossa valtiolla on määräysvalta, valtion rahastolle tai julkisoikeudellista tehtävää hoitavalle säätiölle niiden omaa käyttöä varten. Etuosto-oikeutta ei ole, milloin sen käyttämistä, huomioon ottaen ostajan ja myyjän välinen suhde, luovutuksen ehdot tai muut olosuhteet, on pidettävä ilmeisen kohtuuttomana. Jos kunta päättää käyttää etuosto-oikeuttaan myytyyn kiinteistöön sen tulee kirjallisesti ilmoittaa tästä ostajalle, myyjälle ja sille käräjäoikeudelle, jonka tuomiopiirissä kiinteistö on. Päätös on tehtävä ja siitä ilmoitettava käräjäoikeudelle kolmen kuukauden kuluessa luovutuskirjan oikeaksi todistamisesta. Päätös on annettava viivytyksettä todisteellisena tiedoksiantona tiedoksi ostajalle ja myyjälle siten kuin hallintolaissa (434/2003) säädetään. Kunta voi antaa todistuksen, ettei se käytä etuosto-oikeuttaan. Viranhaltijan päätökseen ei sovelleta, mitä kuntalain (365/1995) 51 :ssä (asian ottaminen ylemmän toimielimen käsiteltäväksi) säädetään. Päätökseen, jolla kunta on päättänyt, ettei se käytä etuosto-oikeuttaan, ei sovelleta, mitä kuntalain 92 :ssä (oikaisuvaatimus- ja valitusoikeus) säädetään. Kunnan etuosto-oikeuden käyttämispäätökseen saavat ostaja ja myyjä hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Etuostolain mukaan kunnalle kuuluvat tehtävät hoitaa kunnanhallitus, ellei kunnanhallitus ole siirtänyt määräämänsä viranhaltijan tehtäväksi sen rat-
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 191 kaisemisen, ettei kunta käytä etuosto-oikeuttaan. Askolan kunnanhallitus on 26.5.2003 126 päättänyt, että kunnanjohtajalle annetaan oikeus ratkaista, että kunta ei käytä etuostolain tarkoittamaa etuosto-oikeuttaan. Alla on luettelo Askolan kunnassa sijaitsevista kiinteistön kaupoista: - Monninkylä, K106Rp3, Rno 18:72, pa 7426 m2 myyjä: Aumet Oy ostaja: Tolkkisten Kiinteistökehitys Oy kauppahinta: 85.000 Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus päättää, että se ei tule käyttämään etuosto-oikeuttaan edellä mainituissa kiinteistökaupoissa. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 192 Kunnanhallitus 106 19.04.2017 AJANKOHTAISIA ASIOITA TIEDOKSI KHALL 106 Kunnanjohtaja selvittää kokouksessa tällä hetkellä ajankohtaisia aiheita. -Kaavoitus- ja maanhankintatoimikunnan kokous ma 8.5.2017 klo 17. -Keskustelua johtajasopimuksen liitteestä Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus merkitsee kunnanjohtajan ajankohtaiskatsauksen tiedoksi. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 193 Kunnanhallitus 107 19.04.2017 MUUT MAHDOLLISET ASIAT KHALL 107 1. Keskustelua yhtiökokoustyöskentelystä. 2. Keskusteltiin Itä-Uudenmaan jätelautakuntaa koskevista asioista.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 194 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin: Kunnanhallitus Kokouspvm: 19.4.2017 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä 20.4.2017 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n (365/1995) mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nal lis va li tus ta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 97-104, 106-107 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom (365/1995) mukaan kirjallinen oi kai su vaati mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: Hallintolainkäyttölaki 5 :n 2 mom. ja 13 / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: 105 EtuostoL (608/77) 22 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät: Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Askolan kunnanhallitus Osoite: Askolantie 30, 07500 Askola tai askola@askola.fi Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vol li suu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) tai kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsen kat so taan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen kat so taan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pää tös tä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Käytettäessä sähköistä tie dok si an toa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lä het tä mi ses tä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta muutoksenhakuaikaan. Jos muutoksenhakuajan viimeinen päivä on pyhä päi vä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, oi kai su vaa ti muk sen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua sekä millaista oikaisua hae taan ja millä perustein. Oikaisuvaatimus on sen tekijän allekirjoitettava.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 195 Jos viranhaltijalla, työntekijällä tai viranhaltija- tai työntekijäyhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa, viranhaltija tai työntekijä ei voi saattaa sitä oikaisuvaatimuksena kä sitel tä väk si. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen joh dos ta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oi kai su vaa timuk sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muu tos ta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen: Helsingin hallinto-oikeus, Osoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki ja sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Puh: 029 56 42000 Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika: 30 pv Valitusaika: pv Muu valitusviranomainen: Pykälät: Valitusaika: pv Osoite: Valitusasiakirja Valitusasiakirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirja on valittajan tai valitusasiakirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoas taan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuin kunta ja postiosoite. Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vas tuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jä tet tä vä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston au ki olo ajan päättymistä. Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin va li tus vi ran omai sel le); nimi ja osoite: Pykälät: