AIKA Torstai 11.9.2014 kello 15.00 15.58 PAIKKA Microkadun kampus, B-osan 3. kerroksen luokkatila B3003 käyntiosoite: Technopolis, Microkatu 1, 70210 Kuopio LÄSNÄ OLLEET JÄSENET Kuopio Aleksi Eskelinen Pirjo Hentelä-Aho Matti Kartano Jaakko Kosunen Veli-Matti Lammentausta Anna Olkkonen Maija Svärd Varkaus Jorma Aro Paula Pulliainen Juha Koivula Martti Lamberg Anja Venäläinen Iisalmi Matti Notko Kiuruvesi Matti Heikinmaa Lapinlahti POISSA Pirjo Laitinen Markku Rautio Kaija Korhonen KÄSITELLYT ASIAT Pykälä Liite/Viite * Asia 1 KOKOUKSEN AVAUS 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 4 4 kpl SAVONIA-AMMATTIKORKEAKOULU OSAKEYHTIÖN TOIMILUPAHAKEMUS 5 YHTYMÄHALLITUKSEN JA -VALTUUSTON KOKOUSAJANKOHTIEN MUUTOS Sivu 1
6 1 kpl LASERHITSAUKSEN INVESTOINTIHANKKEEN KÄYNNISTÄMISESTÄ JA TARVITTAVASTA INVESTOINNISTA PÄÄTTÄMINEN 7 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Allekirjoitukset Aleksi Eskelinen puheenjohtaja Päivi Diov pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu Kehittämis- ja palvelukeskuksessa heti 11.9.2014 kokouksen päättymisen jälkeen Pirjo Hentelä-Aho pöytäkirjantarkastaja Paula Pulliainen pöytäkirjantarkastaja Sivu 2
1 KOKOUKSEN AVAUS Yhtymävaltuuston puheenjohtaja Aleksi Eskelinen avaa kokouksen. Kokous todetaan avatuksi. Yhtymävaltuuston päätös Kokous todettiin avatuksi. Sivu 3
2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kuntayhtymän hallintosäännön 2 :n mukaan toimielin pitää kokouksen päättämänään aikana ja paikassa. Edelleen säännön 2 :n mukaan kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Kuntayhtymän perussopimuksen 9 :n mukaan yhtymävaltuuston kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljätoista (14) päivää ennen kokousta. Valtuusto päätti 10.6.2014 kokouksessaan (4 ) syyskauden 2014 kokousajankohdista. Kokouskutsu ja asialista tähän kokoukseen on postitettu 28.8.2014. Perussopimuksen 10 :n mukaan yhtymävaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään puolet (1/2) jäsenistä on saapuvilla ja he edustavat vähintään kahta kolmasosaa (2/3) kaikkien jäsenten yhteenlasketusta äänimäärästä. Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Yhtymävaltuuston päätös Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Sivu 4
3 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Valitaan kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Pirjo Hentelä-Aho ja Paula Pulliainen. Yhtymävaltuuston päätös Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pirjo Hentelä-Aho ja Paula Pulliainen. Sivu 5
4 SAVONIA-AMMATTIKORKEAKOULU OSAKEYHTIÖN TOIMILUPAHAKEMUS Opetus- ja kulttuuriministeriö (OKM) on 29.4.2014 ohjeistanut ammattikorkeakoulujen ylläpitäjiä ja ammattikorkeakouluja koskien ammattikorkeakoulujen toimilupahakemusten toisen vaiheen valmistelua. Lisäksi ministeriö on tarkentanut annettua ohjeistusta, sillä ammattikorkeakoululain ennakoitu käsittelyaikataulu eduskunnassa on muuttunut. - Liite 1: OKM:n kirje 29.4.2014 (OKM/1/533/2014) Valtioneuvosto on 3.4.2014 antanut eduskunnalle hallituksen esityksen uudeksi ammattikorkeakoululaiksi (HE 26/2014 vp). Esityksessä ehdotetaan uudistettavaksi ammattikorkeakoululainsäädäntö kokonaisuudessaan. Lain on tarkoitus tulla voimaan 1.1.2015. Valtioneuvoston asetus ammattikorkeakouluista ja opetus- ja kulttuuriministeriön asetus ammattikorkeakoulujen perusrahoituksen laskentakriteereistä on tarkoitus antaa mahdollisimman pian lain vahvistamisen jälkeen ja niiden on tarkoitus tulla voimaan 1.1.2015. Hallituksen esityksessä uudeksi ammattikorkeakoululaiksi säädetään ammattikorkeakoulujen oikeushenkilöasemasta siten, että ammattikorkeakoulu on osakeyhtiömuotoinen oikeushenkilö (ammattikorkeakouluosakeyhtiö). Opetus- ja kulttuuriministeriö korostaa tarpeellisten toimenpiteiden käynnistämistä siten, että kaikki ammattikorkeakoulut voivat toimia uuden ammattikorkeakoululain vaatimusten mukaisesti 1.1.2015 alkaen. Valtioneuvosto siirtää päätöksellään nykyisten osakeyhtiöiden ylläpitämien ammattikorkeakoulujen toimiluvat uuden ammattikorkeakoululain mukaisiksi toimiluviksi 1.1.2015 alkaen. Tämä edellyttää, että ammattikorkeakouluosakeyhtiöt toimittavat uuden lain mukaiset ammattikorkeakouluosakeyhtiöiden yhtiöjärjestykset ja osakassopimukset opetus- ja kulttuuriministeriölle niiden lainmukaisuuden tarkistamista varten. Toimilupaa hakevat ammattikorkeakouluosakeyhtiöt, jotka nykyisin toimivat kuntayhtymämuodossa, toimittavat ko. asiakirjat toimilupahakemuksen yhteydessä. Uuden lain mukaisten ammattikorkeakoulun toimielinten on aloitettava toimintansa 1.1.2015. Lisäksi myös yhtiöjärjestysten ja/tai osakassopimusten muutosten valmistelu tulee aloittaa jo ennen ammattikorkeakoululain vahvistamista. Yhtiöjärjestyksen muutos tulee voimaan vasta, kun se on rekisteröity. Yhtiökokous, jossa yhtiöjärjestys muutetaan, tulisi pitää ennen pyydettyjen asiakirjojen toimittamista opetus- ja kulttuuriministeriöön. Yhtiöjärjestyksen tulisi myös olla tuolloin lähetetty rekisteröitäväksi. Ministeriötä tulee informoida, kun yhtiöjärjestys on rekisteröity. Ammattikorkeakoulun tulee yhtiöjärjestyksessään ja mahdollisessa osakassopimuksessaan sekä toiminnan järjestämisessä huomioida erityisesti lakiesityksen 5 :n 2 momentti, 7 :n 1 momentti, 15 21 :t sekä 54 56 :t. Sivu 6
Toimilupahakemuksen valmistelutyö Savoniassa on käynnistynyt keväällä 2014. Savonian YT-ryhmä on käsitellyt toimilupahakemusta 14.8.2014 kokouksessaan. Valtioneuvosto tekee toimilupapäätökset toimilupakriteerien pohjalta ottaen kokonaisharkinnassaan huomioon yksittäisen ammattikorkeakoulun toimintaedellytykset koulutuksessa sekä tutkimus- ja kehittämistyössä, taloudellisen kantokyvyn, alueellisen koulutustarpeen ja korkeakoulutuksen saavutettavuuden, valtakunnallisen korkeakouluverkon toimivuuden ja kattavuuden sekä koulutustarve-ennakoinnit. Kokonaisharkinnassa otetaan huomioon olemassa olevan ammattikorkeakoulun lähtökohtatilanne ja haetun ammattikorkeakoulun vuosien 2015 2019 kehittämisnäkymien realistisuus suhteessa taloudellisiin toimintaedellytyksiin sekä korkeakoulupolitiikan linjauksiin. Toimilupahakemus jätetään Opetus- ja kulttuuriministeriölle 15.9.2014 klo 16.15 mennessä. Hakijana on Savonia-ammattikorkeakoulu osakeyhtiö. Savonia ei hae koulutusvastuumuutoksia 1.1.2014 voimaan tulleeseen toimilupaan. Keskeisimmät perustelut toimiluvalle ovat: Savonia vastaa laajan alueen koulutustarpeeseen erityisesti terveysalalla, muotoilussa sekä tanssiopettaja- ja agrologikoulutuksessa. Aluekehittäminen edellyttää, että Savonia toimii kolmella paikkakunnalla. Savonian toimitilat ovat tiivistymässä eri paikkakunnilla. Toimitilat tukevat opiskelijoiden, henkilöstön ja työ- ja elinkeinoelämän yhteistoiminnan ja kumppanuuden toteutumista (OIS). Toimitilojen käyttö perustuu kustannustehokkaaseen toimintaan kampuksilla. Kaikilla kampuksilla on käytössä opiskelija- ja asiakaslähtöiset korkeakoulupalvelut. Savonia toimii verkostoituneesti ja kumppanuuksia hyödyntäen tavoitteena toiminnan laatu, vaikuttavuus ja tehokkuus. Savonian henkilöstön osaaminen on korkealla tasolla ja sen uudistamiseen panostetaan koulutusvastuiden mukaisesti. Lisäksi Savonian toiminta on laadukasta, josta osoituksena mm. Suomen laatupalkintokilpailun tunnustukset. Savonian talous on terveellä pohjalla. Savonia on valmistautunut toiminnan sopeuttamiseen jo vuosien 2012 2014 aikana. Strategian 2013 2016 toteuttamisohjelmassa on huomioitu talouden kantokyky. Opiskelijat ovat Savonian kehittämisessä voimavara ja aktiivisesti mukana toiminnassa. Yhteistyö opiskelijakunta SAVOTTAn kanssa on tiivistä. Opiskelijakunta SAVOTTAn järjestäytymisaste on 95,1 % nuorisoasteen läsnä olevien opiskelijoiden keskuudessa. - Liite 2: Savonian toimilupahakemus - Liite 3: Toiminnan liitetaulukot 1 3 - Liite 4: Talouden liitetaulukko 4 Tarvittavilta osin tarkennetut liitetaulukot tuodaan yhtymähallituksen kokoukseen. Sivu 7
Savonia-ammattikorkeakoulu oy:n hallitus käsitteli toimilupahakemusta kokouksessaan 19.8.2014. Osakeyhtiön hallitus päätti osaltaan ja esitti edelleen yhtiökokoukselle päätettäväksi, että Savonia-ammattikorkeakoulu oy hakee toimilupaa liitteenä olevan hakemuksen mukaisesti ja valtuuttaa kuntayhtymän yhtiökokousedustajana yhtymähallituksen puheenjohtaja Riitta Korhosen ja toimitusjohtaja Mervi Vidgrénin allekirjoittamaan toimilupahakemuksen. Yhtiökokous käsittelee asiaa kokouksessaan 11.9.2014. Kuntayhtymän johtajan esitys Yhtymähallitus käsittelee toimilupahakemuksen ja esittää edelleen yhtymävaltuustolle, että se ehdottaa kannanottonaan Savoniaammattikorkeakoulu osakeyhtiön yhtiökokoukselle toimilupahakemuksen tekemistä valtioneuvostolle liitteenä olevan toimilupahakemuksen mukaisena. Lisäksi yhtymähallitus valtuuttaa kuntayhtymän johtajan tekemään toimilupahakemukseen mahdolliset teknisluonteiset korjaukset. Yhtymähallituksen päätös 2.9.2014, 5 Yhtymähallituksen esitys yhtymävaltuustolle Yhtymävaltuuston päätös Esitys hyväksyttiin siten täsmennettynä, että lisäksi kuntayhtymän johtaja valtuutettiin tekemään tekstiosaan ja taloustaulukoihin opetus- ja kulttuuriministeriön tulevista laskelmista mahdollisesti johtuvat tarvittavat muutokset. Yhtymävaltuusto ehdottaa kannanottonaan Savonia-ammattikorkeakoulu osakeyhtiön yhtiökokoukselle toimilupahakemuksen tekemistä valtioneuvostolle liitteenä olevan toimilupahakemuksen mukaisena. Esitys hyväksyttiin. Sivu 8
5 YHTYMÄHALLITUKSEN JA -VALTUUSTON KOKOUSAJANKOHTIEN MUUTOS Kuntayhtymän hallintosäännön 2 :n mukaan toimielin pitää kokouksen päättämänään aikana ja paikassa. Edelleen säännön 2 :n mukaan kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Yhtymähallitus päätti 20.5.2014 (5 ) kokouksessa syyskauden 2014 kokousajankohdistaan. Sen jälkeen on tullut esille tarve muuttaa yhtymähallituksen ja -valtuuston lokakuun kokousten ajankohtia. Tapahtumien päällekkäisyyksien vuoksi esitetään, että yhtymähallituksen ke 1.10.2014 klo 16.00 pidettäväksi sovittu kokous pidetään torstaina 2.10.2014 klo 16.00 alkaen. Lisäksi esitetään, että yhtymävaltuuston torstaina 9.10.2014 klo 15.00 pidettäväksi sovittu kokous pidetään torstaina 23.10.2014 klo 15.00 alkaen. Kuntayhtymän johtajan esitys Yhtymähallituksen päätös 2.9.2014, 10 Yhtymähallitus päättää pitää kokouksensa torstaina 2.10.2014 klo 16 alkaen ja esittää yhtymävaltuustolle että se pitäisi kokouksensa torstaina 23.10.2014 klo 15.00 alkaen. Esitys hyväksyttiin. Yhtymähallituksen esitys yhtymävaltuustolle Yhtymävaltuusto päättää pitää kokouksensa torstaina 23.10.2014 klo 15.00 alkaen. Yhtymävaltuuston päätös Esitys hyväksyttiin. Sivu 9
6 LASERHITSAUKSEN INVESTOINTIHANKKEEN KÄYNNISTÄMISESTÄ JA TARVITTAVASTA INVESTOINNISTA PÄÄTTÄMINEN Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymälle / Savoniaammattikorkeakoululle on tarjoutunut alkukesästä 2014 hyvä tilaisuus käynnistää ja toteuttaa Savonian Teknologian koulutusalan Kuopion oman hitsauslaboratorion laitteiston uudistaminen, kun Pohjois-Savon liitolla on ollut käytettävissä vielä EAKR-rahoitusta, jota voidaan saada Savonialle. Savoniassa on suunniteltu tässä tarkoituksessa Laserhitsauksen investointihanke, joka on käsitelty Savonian TKI-ohjausryhmässä, siitä on jätetty 26.5.2014 EAKR-Rahoitushakemus Pohjois-Savon liitolle ja saatu 24.6.2014 myönteinen, hakemuksen mukainen rahoituspäätös. Koko hankkeen kustannusarvion ja budjetin koko on 1.320.560 euroa (sis. ALV), sen mukaisena on hankkeelle haettu ja saatu hakemuksen mukaisesti rahoitusta. EAKR-rahoituksen määrä on päätöksen mukaisesti 1.122.476 euroa (sis. alv). Päätöksen mukaisesti arvonlisävero on rahoituskelpoinen. Hankkeessa on pitänyt edetä erittäin nopeasti, koska ko. vapaana olevalle EAKR-rahoitukselle on käyttöaikaa enää huhtikuun 2015 loppuun saakka ja suunnitellun investoinnin toteutusvaihe on pakosta melko pitkään kestävä prosessi. Hankkeen hankinnan investointiosuudesta on käynnistetty Pohjois-Savon liiton päätöksen jälkeen nopeasti hankintalainsäädösten ja Savonian ohjeitten mukaisesti julkinen hankinta ja tehty hankintailmoitus Hilmaan 1.7.2014. - Tarjouspyyntö laserhitsausjärjestelmästä ja arviointikriteerit 1.7.2014 Hankinnan kilpailutuksen pohjalta on saatu neljä tarjousta, joista on yksi kilpailutuksen ehdot täyttävä, hyväksyttävä tarjous. Tarjouskilpailuun liittyvä aineisto on nähtävillä kokouksessa. Hankkeen projektipäällikkö ja teknologian osaamisaluejohtaja ovat esittäneet hyväksyttäväksi Pemamek Oy:n tarjousta, jonka hinta on 999.450 euroa (alv 0 %) ja sen lisäksi perustellusti hankittavaksi optiona hitsausrobotin gantry-rata hintaan 9.800 euroa (alv 0 %). Tämän investoinnin ja hankinnan kokonaisarvo on siten 1.009.250 euroa (alv 0 %) ja 1.251.470 euroa (sis. alv 24 %). Hanketta ja sen käsittämän laserhitsauslaitteiston hankintaa on pidetty järkevänä ja hyvänä projektina. Koska hanke on niin uusi, ei se ole voinut olla mukana Savonian vuoden 2014 suunnitelmissa ei budjetissa eikä investointiosassa (TSTA 2014). Se on nyt kyllä mukana, kun on suunniteltu Savonian (Savonia-amk oy) vuoden 2015 toimintaa, budjettia ja investointeja. Tällä hetkellä näyttää siltä, että kirjanpidollisesti ja maksuliikenteen kannalta investointi ei toteudu missään määrin vuoden 2014 aikana vaan vasta vuoden 2015 puolella. Hanke ja sen investointi on kuitenkin niin suuri ja myös luonteensa vuoksi sellainen, että siihen tarvitaan kuntayhtymän hallituksen ja valtuuston päätös, koska se ei ole vuodelle 2014 hyväksytyssä TSTA 2014:ssä, vaikkakin hankkeen investoinnin Sivu 10
toteutus ja toteutuminen siirtynee vuodelle 2015 ja siten amk-toimintaa jatkavalle Savonia-amk oy:lle. Kuntayhtymän johtajan esitys Yhtymähallitus päättää käynnistää ja toteuttaa laserhitsauksen investointihankkeen esitetyllä tavoin ja päättää hyväksyä siinä valmistellun investointihankinnan Pemamek Oy:ltä esitetyin perustein ja toteuttaa investoinnin suunnitelman mukaisesti. Yhtymähallitus valtuuttaa rehtorin/kuntayhtymän johtajan toteuttamaan ja allekirjoittamaan hankkeessa tarvittavat sopimukset ja hankintaa koskevat sopimukset ja tekemään hankkeessa ja sen sopimuksissa ja hankinnassa mahdollisesti tarvittavat muutokset. Yhtymähallitus esittää hankkeen ja siihen kuuluvan investoinnin edelleen valtuuston käsittelyyn, hyväksyttäväksi ja päätettäväksi. Yhtymähallituksen päätös 2.9.2014, 13.1 Yhtymähallituksen esitys yhtymävaltuustolle Esitys hyväksyttiin. Yhtymävaltuusto päättää käynnistää ja toteuttaa laserhitsauksen investointihankkeen esitetyllä tavoin ja päättää hyväksyä siinä valmistellun investointihankinnan Pemamek Oy:ltä esitetyin perustein ja toteuttaa investoinnin suunnitelman mukaisesti. Yhtymävaltuusto valtuuttaa rehtorin/kuntayhtymän johtajan toteuttamaan ja allekirjoittamaan hankkeessa tarvittavat sopimukset ja hankintaa koskevat sopimukset ja tekemään hankkeessa ja sen sopimuksissa ja hankinnassa mahdollisesti tarvittavat muutokset. Yhtymävaltuuston päätös Esitys hyväksyttiin. Sivu 11
7 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen kello 15.58. Sivu 12
VALITUSOSOITUS Valitusosoitus ja valitusperusteet (Kuntalaki 90 ) Edellä olevasta pöytäkirjasta näkyviin päätöksiin, mikäli ne eivät ole luonteeltaan yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpano (Kuntalaki 91 ), saa kunnallisvalituksen tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Yhtymävaltuuston päätöksestä voi tehdä kunnallisvalituksen myös kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että 1. päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä; 2. päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa; tai 3. päätös on muuten lainvastainen. Valittajan on esitettävä edellä tarkoitetut valituksen perusteet ennen valitusajan päättymistä. Valitusviranomainen ja valitusaika Valitus on tehtävä Itä-Suomen hallinto-oikeudelle osoitteella: PL 1744 (käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2. krs), 70101 Kuopio. Itä-Suomen hallinto-oikeuden puhelinnumero on 029 56 42500 (vaihde) ja faksin numero on 029 56 42501, ita-suomi.hao@oikeus.fi. (http://www.oikeus.fi/5989.htm) Valitus on tehtävä 30 (kolmenkymmenen) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kuntayhtymän jäsenkunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa mahdollisen laillisen edustajan, asiamiehen tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, tämän nimi ja kotikunta päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutoksia vaaditaan. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimukseensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjojen toimittaminen valitusviranomaiselle Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Sivu 13
YHTYMÄVALTUUSTON PÄÄTÖS 6 : HANKINNAT OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS (yleinen) Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymä PL 6, 70201 Kuopio käyntiosoite: Microkatu 1 B, 5. kerros savonia@savonia.fi Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on: - 30.000 tavarat ja palvelut - 100.000 terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus- ja käyttöoikeusurakat Sivu 14
II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Sivu 15
Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1-3 puh. 010 364 3300 fax 010 364 3314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Sivu 16