KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Otsikko Sivu 30 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 69

KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 66 Kaupunginvaltuusto 27.03.2017 Aika 27.03.2017 klo 18:00-18:15 Paikka Kaupungintalo, kaupunginvaltuuston kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 30 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 69 31 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 70 32 Tapalan pääterveysaseman peruskorjauksen ja laajennuksen hankesuunnitelma 33 Nina Väkeväisen ja 14 muun valtuutetun valtuustoaloite / Subjektiivisen päivähoito-oikeuden rajaamisen purkaminen 34 Talousarvion muutos teknisen lautakunnan investointimäärärahojen osalta 71 73 80 Esityslistalla olleiden asioiden lisäksi käsiteltiin seuraavat asiat: 35 Keskustan valtuustoryhmän valtuustoaloite / Verohallinnolle esitys, että verotoimisto on vähintään kerran viikossa auki Kankaanpäässä 36 Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän valtuustoaloite / Omaishoitajille maksuttomat käynnit uimahallissa ja kuntosalilla 83 84

KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 67 Kaupunginvaltuusto 27.03.2017 Aika 27.03.2017 klo 18:00-18:15 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Juhantalo Kauko Puheenjohtaja Koskela Jari 1. varapuheenjohtaja Kujanpää Katri 2. varapuheenjohtaja Lehtinen Sari 3. varapuheenjohtaja Hietaoja Tapio Joutsenlahti Anssi Kivelä Antti Kujanpää Lauri Kortteus Jorma Korvala Seppo Koskela Arno Kähkönen Kari Latvajärvi Sofia Laurila Tapio Lepistö Jorma Leponiemi Marko Lilja Erkki Mäki Sari Ojala Sami Rajala Pasi Ranta Matti Rosenberg Irmeli Roskala Teuvo Sjöberg Veijo Tuomala Helena Uusitalo Maritta Viljanen Heidi Vähäkoski Anja Väkeväinen Nina Yli-Rajala Kristiina Hakala Anne Varavaltuutettu Kunnaspuro Raili Varavaltuutettu Lehtilä Jarmo Varavaltuutettu Koivumäki Jouko Varavaltuutettu Vikki Kaija Varavaltuutettu Hatanpää Mika Kaupunginjohtaja Vanhahonko Anna Pöytäkirjanpitäjä Kaupunginsihteeri Kiviniemi Heikki Johtoryhmän jäsen Sivistysjohtaja Laiho Pekka Johtoryhmän jäsen Kaupunginkamreeri Mattila Ilmari Johtoryhmän jäsen Kaupunginarkkitehti Vaajasaari Marja Johtoryhmän jäsen Tekninen johtaja POISSA Elomaa Irmeli Kerola Keijo Pihlajaniemi Sari Raittila Antti Uusitalo Mikko

KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 68 Allekirjoitukset Kauko Juhantalo puheenjohtaja Anna Vanhahonko pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 30-36 Pöytäkirjan tarkastus Kaupunginkansliassa 29.3.2017 Anne Hakala Tapio Hietaoja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kaupunginkansliassa 30.3.2017 klo 9:00-15:00

KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 69 Kaupunginvaltuusto 30 27.03.2017 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KVALT 27.03.2017 30 Kuntalain 54 :n mukaan kokouskutsu on lähetettävä ja annettava yleisesti tie dok si vähintään neljä päivää ennen kokousta. Kuntalain 58 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 val tuu te tuis ta on saapuvilla. Kutsu valtuuston kokoukseen on julkaistu julkisten kuulutusten il moi tus taulul la 21.3.2017 sekä samana päivänä lähetetty esityslista postitse val tuu tetuil le tai tieto sähköpostitse, että kaupunginvaltuuston esityslista on luet tavis sa verkkopalvelusta. Lisäksi on kokouskutsu julkaistu Kankaanpään Seu tu -nimisessä sanomalehdessä. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 70 Kaupunginvaltuusto 31 27.03.2017 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen KVALT 27.03.2017 31 Kaupunginhallituksen esitys: Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkir jan tar kas taa kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdal la ole päättänyt, että pöytäkirja tarkastetaan muul la tavalla. Pöytäkirjan tar kastajiksi valitaan kaksi valtuutettua aakkosjärjestyksessä kuitenkin siten, että tarkastajat eivät ole samasta puolueesta eikä tarkastajana toimi kau punginhallituksen puheenjohtaja eikä kaupunginvaltuuston puheenjohtajat. Kaupunginvaltuusto valitsee valtuutetut Irmeli Elomaan ja Tapio Hietaojan tar kas ta maan tämän ko kouksen pöytäkirjan. Pöytäkirja tarkastetaan kes kiviik ko na 29.3.2017 kau punginkansliassa. Kaupunginvaltuusto valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Anne Hakalan ja Tapio Hie ta ojan. Pöytäkirja tarkastetaan keskiviikko na 29.3.2017 kau pun ginkans lias sa.

KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 71 Kaupunginhallitus 78 20.03.2017 Kaupunginvaltuusto 32 27.03.2017 Tapalan pääterveysaseman peruskorjauksen ja laajennuksen hankesuunnitelma 730/40.402/2015 KHALL 20.03.2017 78 Tapalan pääterveysasema sijaitsee Kankaanpäässä 4. kaupunginosassa (Ta pa la). Rakennuskokonaisuus on rakennettu 1980-luvulla ja laajennettu 1990-lu vul la. Hankesuunnitelman konsultiksi valittiin Arkkitehti- ja insinööritoimisto Mo tiivi Oy. Hanketta varten perustettiin hanketyöryhmä, johon kuului konsultin li säk si kaupungin päättäjiä sekä käyttäjien edustajia Poh jois-sa ta kun nan pe rus pal ve lu kun ta yh ty män (PoSa) henkilökuntaa. Hanketyöryhmä ko koontui hankesuunnitelman etenemisen aikana arvioimaan hankkeen kul kua ja te ke mään päätöksiä erilaisten vaihtoehtoisten toteuttamistapojen vä lil tä. Käyt tä jät olivat aktiivisesti mukana vaihtoehtojen laadinnassa. Hanketyöryhmään kuuluivat: Tilaajan edustaja Mika Hatanpää Kankaanpään kaupunki Rakennuttaja Marja Vaajasaari Kankaanpään kaupunki Kiinteistönhoito ja kunnossapito Pentti Saloniemi Kankaanpään kaupunki Kaupunkisuunnittelu, kaavoitus Ilmari Mattila Kankaanpään kaupunki Käyttäjän edustaja Esa Hakala PoSa Käyttäjän edustaja Mikko Rämö PoSa Käyttäjän edustaja Liisa Hietaoja PoSa Käyttäjän edustaja Kaija Antola PoSa Käyttäjän edustaja Irmeli Rosenberg PoSa Käyttäjän edustaja Raili Alanen PoSa Käyttäjän edustaja Pauli Saarinen PoSa Käyttäjän edustaja Voitto Raita-aho PoSa Käyttäjän edustaja Anu Salonsaari PoSa Arkkitehtisuunnittelu Jorma Keskikiikonen Motiivi Oy Arkkitehtisuunnittelu Anssi Kiviniemi Motiivi Oy Kuntotutkimus Pasi Wahlfors Vahanen Rakennusfysiikka Kuntotutkimus Toni Lammi Vahanen Rakennusfysiikka Hankesuunnitelmassa palvelukeskuksen kehittämisalueiksi on valittu - päivystyspoliklinikan uudistaminen, - osaston tilojen ajantasaistaminen (kerroksessa 1 ja 2), - fysioterapian tilojen siirto, - laitoskeittiön ja ruokalan peruskorjaus ja laajennus. Lisäksi tavoitteena on - siivouskeskuksen ja jätekeskuksen sijoittaminen yhteen paikkaan, - välinehuollon tilojen ajanmukaistaminen, - piha-alueen liikennejärjestelyiden parannus siten, että eroteltaisiin ajoneu vo lii ken ne ja kevytliikenne toisistaan mahdollisimman turvallisesti. PoSan hanketyöryhmä ja Kankaanpään edustajat ovat jatkaneet neu vot teluja Tapalan peruspalvelukeskuksen peruskorjaus- ja laa jen nus hank keeseen liittyen 27.1.2017 ja 17.2.2017.

KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 72 Peruskorjauksen ja laajennuksen kustannusarvio on 10.316.700 (ALV 0 %). Investointi vaatii Sosiaali- ja terveysministeriön poikkeusluvan. Lu paha ke mus tullaan jättämään kuluvan vuoden huhtikuun aikana ministeriölle. Han ke suun ni tel ma on tällä hetkellä Satasotella lausunnolla. Satasotelta on pyydetty lausuntoa ministeriölle tehtävää lupahakemusta varten. Esityslistan liitteet: Hankesuunnitelma Tilakaaviot Kustannusarvio Valmistelija kaupunginjohtaja Mika Hatanpää Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy han ke työ ryhmän esityksen pääterveysaseman peruskorjauksen ja laajennuksen hanke suun ni tel mak si. Esitys hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Kaupunginvaltuusto Lisätietoja antaa: Kaupunginjohtaja Mika Hatanpää, 044 577 2210 KVALT 27.03.2017 32 Esityslistan liitteet: Hankesuunnitelma Tilakaaviot Kustannusarvio Kaupunginhallituksen esitys: Esitys hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto hyväksyy hanketyöryhmän esityksen pää ter veys aseman peruskorjauksen ja laajennuksen hankesuunnitelmaksi.

KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 73 Kaupunginvaltuusto 73 12.09.2016 Kaupunginhallitus 317 03.10.2016 Sivistyslautakunta 137 11.10.2016 Sivistyslautakunta 28 14.03.2017 Kaupunginhallitus 85 20.03.2017 Kaupunginvaltuusto 33 27.03.2017 Nina Väkeväisen ja 14 muun valtuutetun valtuustoaloite / Subjektiivisen päivähoito-oikeuden rajaamisen purkaminen 886/21.213/2016 KVALT 12.09.2016 73 Nina Väkeväinen ja 14 muuta valtuutettua jättivät seuraavan val tuus to aloit teen: "Subjektiivisen päivähoito-oikeuden rajaamisen purkaminen Kankaanpääläisten lasten subjektiivista päivähoito-oikeutta rajattiin vi ranhal ti ja pää tök sel lä elokuun alusta 20 tuntiin viikossa, jos vanhemmat eivät ole kokoaikatyössä tai opiskele päätoimisesti. Rajaamisesta olisi ollut hyvä käy dä keskustelua poliittisesti ja hakea siihen poliittista ohjausta joko si vistys lau ta kun nal ta tai valtuustolta. Useat kaupungit ja kunnat eivät rajanneet päi vä hoi to-oi keut ta. Laadukas varhaiskasvatus on jokaisen kankaanpääläisen lapsen oikeus ja ra jaa mi sel la asetetaan lapset eriarvoiseen asemaan. Lapsen oikeus on saa da laadukasta varhaiskasvatusta, kehittää sosiaalisia taitojaan, leikkiä ja saada säännöllisyyttä elämäänsä. Kokoaikainen hoito on myös en nal taeh käi se vää ja perheitä tukevaa. Perheissä voi olla paljon erilaisia krii si tilan tei ta joihin pystytään ennaltaehkäisevästi vaikuttamaan tarjoamalla mata lan kynnyksen apua, kokoaikaista varhaiskasvatusta. Kaikki perheet eivät halua avata ulkopuolisille omia kriisitilanteitaan tai muita sisäisiä asioita. Lisäksi rajattu oikeus ei tue työttömien vanhempien työllistymistä ja lyhyt ai kais ten töiden vastaanottamista. Rajaamisella haettiin myös kustannussäästöjä joista ei ole sinällään tietoa. Jot ta kustannusten seuranta olisi mahdollista, tulisi hankkia siihen oma seu ran ta jär jes tel mä. Rajaamisen seuranta vaatii virkamiestyötä ja by ro kratiaa joka taas lisää kustannuksia. Lapsen edun määrittely perheen toi voessa kokoaikahoitoon osa-aikaisen sijaan, ei ole nykyisellään ohjeistusta tai mää rit te lyä joka takaisi oikeudenmukaisuuden sekä tasa-arvoisuuden. Päivä hoi don vastaavan ohjaajan mukaan perheet valitsivat Kankaanpäässä 4 h/pvä eikä 10 päivää kuukaudessa, joka olisi tuonut jonkin verran säästö jä, jol loin oli ajatuksena ollut että paikkaa voi yhden sijasta käyttääkin kak si las ta eivät toteudu. Myös ne useat perheet joissa oli ollut aiemmin käy tös sä kerroinpäivät olivatkin siirtyneet 4:n tunnin osahoitoon rajauksen jäl keen. Vähän Kankaanpäätä pienemmässä kaupungissa, Kauniaisissa jos sa on asukkaita 9300 ja lapsia varhaiskasvatuksessa n. 440 lasta, sama mää rä kuin meillä Kankaanpäässä, on laskettu, että rajaamisella tulisi kus tan nus sääs töä 27.000-32.000 euroa ja samalla päivähoitomaksutuotot taas alenisivat 32.000 euroa (olettaen, että kaikki maksaisivat mak si mimak sua). Näiden tarkastelujen valossa voitaneen todeta, että lopulta säästöä ei juuri synny ja ennaltaehkäisemiseen meidän kokoisessa kau pun gissa tulee löytyä muutama tuhat euroa.

KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 74 Esitämme, että Kankaanpään kaupunki purkaa 1.8.2016 voimaan tulleen päi vä hoi to-oi keu den rajaamisen 1.1.2017 alkaen." Aloite päätettiin lähettää kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. KHALL 03.10.2016 317 Esityslistan liitteet: - Valmistelija kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko Valmistelijan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen sivistyskeskukselle val mis telta vak si. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus hyväksyy valmistelijan ehdotuksen. Esitys hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Sivistyskeskus Lisätietoja antaa: Kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko, 044 577 2213 SIVL 11.10.2016 137 Varhaiskasvatuslain 11 :n mukaan kunnan on huolehdittava siitä, että lasten päivähoitoa on saatavissa kunnan järjestämänä tai valvomana siinä laa juu des sa ja sellaisin toimintamuodoin kuin kunnassa esiintyvä tarve edel lyt tää. Päivähoitoa suunniteltaessa ja järjestettäessä on huomioitava lap sen etu. Varhaiskasvatuslain 11a : Sen lisäksi, mitä 11 :ssä säädetään, kunnan on huolehdittava siitä, että lapsi ennen perusopetusopetuslaissa tar koi tetun oppivelvollisuuden alkamista saa varhaiskasvatusta 20 tuntia viikossa kun nan järjestämässä 1 :n 2 tai 3 momentissa tarkoitetussa paikassa sen ajan päätyttyä, jolta voidaan suorittaa sairausvakuutuslaissa tarkoitettua äi tiys- ja vanhempainrahaa tai osittaista vanhempainrahaa. Var hais kas vatus ta ei kuitenkaan ole järjestettävä aikana, jolta voidaan suorittaa sai rausva kuu tus lain 9 luvun 7 :n 1 momentissa tarkoitettua äitiys- ja van hempain ra ha kau den ulkopuolella maksettavaa isyysrahaa. Edellä 1 momentissa säädetystä poiketen varhaiskasvatusta on jär jes tet tävä kokopäiväisesti, jos lapsen vanhemmat tai muut huoltajat työt tö myys turva lais sa (1290/2002) tarkoitetulla tavalla työskentelevät kokoaikaisesti taik ka opiskelevat, toimivat yrittäjänä tai ovat omassa työssä päätoimisesti. Edel lä mainitun tilanteen päätyttyä varhaiskasvatusta on edelleen jär jes tettä vä tämän momentin mukaisesti kahden kuukauden ajan, paitsi jos lapsen vanhempi tai muu huoltaja jää kotiin hoitamaan perheessä asuvaa muu ta lasta tai jää eläkkeelle. Lapsella on lisäksi oikeus 1 momentissa säädettyä laajempaan var haiskas va tuk seen siinä laajuudessa kuin se on tarpeellista lapsen vanhemman tai muun huoltajan osa-aikaisen tai väliaikaisen työssäkäynnin, työl lis ty mistä edistävän palveluun osallistumisen, kuntoutuksen tai muun vastaavan syyn vuoksi.

KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 75 Lapselle on kuitenkin järjestettävä varhaiskasvatusta kokopäiväisesti, jos se on tarpeen lapsen kehityksen, tuen tarpeen tai perheen olosuhteiden ta kia taikka se on muutoin lapsen edun mukaista. Varhaiskasvatuslakiin kirjattu muutos varhaiskasvatusoikeuden laajuuteen as tui voimaan 1.8.2016. Kankaanpään päivähoidossa huoltajille tiedotettiin asias ta 14.3.2016 Kankaanpään Seudun ilmoituksessa Var hais kas va tuspal ve lut toimintakaudella 2016-2017. Tämän lisäksi perheitä on ohjattu ja opas tet tu muutokseen liittyen puhelimitse ja sähköpostilla tarpeen mukaan. Kuntaliiton kannan mukaisesti Varhaiskasvatuslain muutos ei vaadi erik seen sivistyslautakunnan tai muun kunnallisen päätäntäelimen kä sit telyä. Huoltajilla on mahdollisuus valita osapäiväinen tai osaviikkoinen var haiskas va tus, ellei lapsella ole oikeutta kokopäiväiseen varhaiskasvatukseen. Kun nan päätettävissä on lapsikohtaisesti tarkemmat säännölliset var haiskas va tuk sen toiminta-ajat. Varhaiskasvatuslaki ei aseta lapsia eriarvoiseen asemaan. Var hais kas vatus la ki mahdollistaa varhaiskasvatuksen järjestämisen kokopäiväisesti myös siinä tapauksessa, että se on tarpeen: lapsen kehityksen, kasvun, oppimisen tai tuen tarpeen takia perheen olosuhteiden, huoltajien tilanteen tai arjesta selviytymisen ta kia muutoin lapsen edun mukaisesti. Esityslistan liitteet: - Huoltajat voivat hakea harkinnanvaraista yli 20 tuntia laajempaa var haiskas va tus ta, mikäli se edellä mainituista syistä on tarpeen. Päätös har kinnan va rai ses ta yli 20 tuntia laajemmasta varhaiskasvatuksesta tehdään hake muk sen, hakemukseen kirjattujen perusteluiden sekä mahdollisten asian tun ti ja lau sun to jen pohjalta. Asiantuntijalausuntoa ei kuitenkaan edelly te tä harkinnanvaraista varhaiskasvatusta myönnettäessä. Hakemuksen käsittelyn yhteydessä konsultoidaan tarpeen mukaan muita asian tun ti joi ta esim. päiväkodin johtaja, varhaiskasvatuksen eri tyis opet taja, perheneuvola, lastensuojelu, lastenneuvola. Laajempi tarve mää ri tellään erikseen jokaisen lapsen ja perheen tilanteen mukaan ja laajuus voi näin olla esimerkiksi 25, 30 tai 40 tuntia viikossa. Harkinnanvarainen laajem pi varhaiskasvatus myönnetään määräajaksi, kuitenkin enintään toimin ta kau dek si kerrallaan. Varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen piirissä on tällä hetkellä yhteensä 450 lasta, joista yhteensä 74 lapsella on rajattu 20 h/vk esiopetus- tai var haiskas va tus oi keus. Näistä lapsista 42 on ainoastaan esiopetuksessa 4 h/pv, 10 lasta on varhaiskasvatuksessa 4 h/pv ja 22 lasta varhaiskasvatuksessa 10 pv/kk. Esiopetuksessa olevista 18 on sijoitettuna Pk. Jalavan osa-ai kaiseen esiopetusryhmään. Valmistelija päivähoidon vastaava ohjaaja Maria Saimala Valmistelijan ehdotus: Sivistyslautakunta ei edellä mainituin perustein näe tarvetta poiketa lain mää rit te le mäs tä varhaiskasvatusoikeuden laajuudesta.

KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 76 Sivistysjohtajan esitys: Kokouskäsittely: Sivistyslautakunta hyväksyy valmistelijan ehdotuksen. Kaija Vikki teki seuraavan esityksen: Esitän, että sivistyslautakunta hyväksyy valtuustoaloitteessa esitetyn asiakokonaisuuden ja ryhtyy tarvittaviin toimenpiteisiin siten, että Kankaanpää ei enää rajoita lasten subjektiivista päivähoito-oikeutta 1.8.2017 lähtien. Esitystä kannatti Petri Ahokangas ja Markus Ruuhimäki. Arno Koskela teki seuraavaan esityksen: Sivistyslautakunta siirtää asian käsittelyn maaliskuun 2017 kokoukseen. Esitystä kannatti Teuvo Roskala. Puheenjohtaja totesi tehdyn kaksi päätösesityksestä poikkeavaa kannatettua esitystä, joten asiasta tulee äänestää. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: suoritetaan nimenhuutoäänestys Kaija Vikin ja Arno Koskelan esitysten kesken. Ne, jotka kannattavat Vikin esitystä vastaavat nimeä huudettaessa Jaa ja ne, jotka kannattavat Koskelan esitystä vastaavat Ei. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 4 Jaa-ääntä (Latvajärvi, Ahokangas, Ruuhimäki, Vikki) ja 5 Ei-ääntä (Pirttikangas, Koskela, Pihlajaniemi, Raittila, Roskala). Todettiin Arno Koskelan esityksen voittaneen ensimmäisen äänestyksen ja toisessa äänestyksessä vastakkain ovat sivistysjohtajan ja Arno Koskelan esitykset. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: suoritetaan nimenhuutoäänestys sivistysjohtajan ja Arno Koskelan esitysten kesken. Ne, jotka kannattavat sivistysjohtajan esitystä vastaavat nimeä huudettaessa Jaa ja ne, jotka kannattavat Koskelan esitystä vastaavat Ei. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 3 Jaa-ääntä (Koskela, Pihlajaniemi, Roskala), 4 Ei-ääntä (Pirttikangas, Ahokangas, Raittila, Ruuhimäki) ja 2 tyhjää (Latvajärvi, Vikki). Todettiin Arno Koskelan esityksen voittaneen äänestyksen. Sivistyslautakunta päätti siirtää asian käsittelyn maaliskuun 2017 kokoukseen. Täytäntöönpano: Kaupunginhallitus Lisätietoja antaa: Päivähoidon vastaava ohjaaja Maria Saimala 044 577 2524 SIVL 14.03.2017 28 Varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen piirissä oli helmikuussa 2017 yh teensä 483 lasta, joista yhteensä 83 lapsella eli 17 %:lla on rajattu 20 h/vk esiope tus- tai varhaiskasvatusoikeus. Näistä lapsista: - 47 lasta esiopetuksessa 4 h/pv - 11 lasta varhaiskasvatuksessa 4 h/pv - 25 lasta varhaiskasvatuksessa 10 pv/kk

KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 77 Esityslistan liitteet: - Osaviikkoisista (10 pv/kk) yhteensä 14 lasta käyttää samaa paikkaa toisen lap sen kanssa vuoroin. Esiopetuksessa olevista lapsista 18 on sijoitettuna Päi vä ko ti Jalavan osapäiväiseen esiopetusryhmään, muut esiopetuksessa ole vat lapset ovat sijoitettuna kokopäiväryhmiin. Oikeus harkinnanvaraiseen yli 20 tuntia laajempaan varhaiskasvatukseen on myönnetty yhteensä 29 lapselle. Laajennettu harkinnanvarainen oikeus on myönnetty kaikille sitä hakeneille toimintakaudella 2016-2017. Noin 80 %:lla hakijoista laajennettu oikeus on tarpeen lapsen kehityksen, kasvun tai oppimisen tuen vuoksi ja 20 %:lla perheen olosuhteiden, huoltajien ti lan teen tai arjesta selviytymisen tuen vuoksi. 70 %:lle lapsista har kin nanva rai nen laajennettu oikeus on myönnetty 1.8.2016 alkaen kevään ha kuajan yhteydessä toimitettuun hakemukseen liitettyjen erityistyöntekijöiden lau sun to jen tai muun syyn perusteella. Harkinnanvarainen yli 20 tuntia laajempi varhaiskasvatusoikeus myön netään hakemuksen perusteella. Aloite harkinnanvaraisen laajemman oi keuden hakemiseen tulee joko lapsen huoltajalta itseltään tai hakemuksen laa ti mis ta ehdottaa huoltajalle varhaiskasvatuksen työntekijä tai muu asian tun ti ja. Varhaiskasvatusoikeuden rajauksen piiriin kuuluvista 112:sta lapsesta 74 %:lle (83 lasta) riittää varhaiskasvatuksessa ja esiopetuksessa an net tava ylei nen tuki. Oikeuden rajaaminen mahdollistaa henkilöstöresurssin tehok kaam man kohdentamisen ja näin laajemman tuen niille 26 %:lle lap sista (29 lasta), joilla tuen tarvetta esiintyy. Valmistelija päivähoidon vastaava ohjaaja Maria Saimala Valmistelijan ehdotus: Sivistysjohtajan esitys: Kokouskäsittely: Sivistyslautakunta ei edellä mainituin perustein näe tarvetta poiketa lain mää rit te le mäs tä varhaiskasvatusoikeuden laajuudesta. Sivistyslautakunta hyväksyy valmistelijan ehdotuksen. Päivähoidon vastaava ohjaaja Maria Saimala oli selostamassa pykälään liit ty viä asioita. Kaija Vikki teki seuraavan esityksen: Esitän, että sivistyslautakunta hy väksyy valtuustoaloitteessa esitetyn asiakokonaisuuden ja ryhtyy tarvittaviin toi men pi tei siin siten, että Kankaanpää ei enää rajoita lasten subjektiivista päi vä hoi to-oi keut ta 1.8.2017 lähtien. Esitystä kannatti Petri Ahokangas ja Sofia Latvajärvi. Puheenjohtaja totesi tehdyn päätösesityksestä poikkeavan kannatetun esityk sen, joten asiasta tulee äänestää. Puheenjohtaja teki seuraavan ää nestys esi tyk sen: suoritetaan nimenhuutoäänestys sivistysjohtajan ja Kaija Vikin esitysten kesken. Ne, jotka kannattavat sivistysjohtajan esitystä vastaa vat nimeä huudettaessa Jaa ja ne, jotka Kaija Vikin esitystä vastaavat Ei. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä an net tiin 4 Jaa-ääntä (Koskela, Pihlajaniemi, Roskala, Ruuhimäki) ja 4 Ei-ään tä (Pirttikangas, Latvajärvi, Ahokangas, Vikki). Äänten mennessä tasan puheenjohtajan ääni ratkaisee päätöksen. Puheenjohtaja totesi Kaija Vikin esityksen tulleen hyväksytyksi.

KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 78 Sivistyslautakunta päätti hyväksyä valtuustoaloitteessa esitetyn asiakokonaisuuden ja ryhtyä tarvittaviin toimenpiteisiin siten, että Kankaanpää ei enää rajoita lasten subjektiivista päivähoito-oikeutta 1.8.2017 lähtien. Arno Koskela jätti päätöksestä eriävän mielipiteen: Esitän tehtyyn lautakunnan päätökseen eriävän mielipiteen, koska katson ettei tehty päätös ole varhaiskasvatuksessa olevien lasten ja heidän vanhempiensa edun mukaista. Samalla joustavuus henkilöresurssien tehokkaammasta kohdentamisesta menetetään. Lisäksi päätöksellä on mielestäni kustannuksia lisäävä vaikutus varsinkin nyt kun päiväkotien käyttöaste on korkea. Siksi toivonkin Kh:n kuulevan avoimin mielin päivähoidon vastaavaa ohjaajaa, käyttävän otto-oikeuttaan sekä alistavan päätöksenteon huhtikuussa kokoontuvalle valtuustolle. Kunnioittaen, Arno Koskela Täytäntöönpano: Kaupunginhallitus Lisätietoja antaa: Päivähoidon vastaava ohjaaja Maria Saimala 044 577 2524 KHALL 20.03.2017 85 Esityslistan liitteet: - - Valmistelija kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko Valmistelijan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä asiassa annetun selvityksen tiedoksi ja esittää, että valtuusto merkitsee aloitteesta annetun selvityksen tiedoksi ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus hyväksyy valmistelijan ehdotuksen. Esitys hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Kaupunginvaltuusto Lisätietoja antaa: Päivähoidon vastaava ohjaaja Maria Saimala 044 577 2524 KVALT 27.03.2017 33 Esityslistan liitteet: - Kaupunginhallituksen esitys: Kaupunginvaltuusto merkitsee aloitteesta annetun selvityksen tiedoksi ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi.

KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 79 Esitys hyväksyttiin.

KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 80 Tekninen lautakunta 9 23.01.2017 Kaupunginhallitus 64 06.03.2017 Kaupunginvaltuusto 34 27.03.2017 Talousarvion muutos teknisen lautakunnan investointimäärärahojen osalta 725/03.030/2015 TEKNL 23.01.2017 9 Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 12.12.2016 98 vuoden 2017 ta lous arvion ja vuosien 2017-2019 taloussuunnitelman. Talousarvion investointiosassa on esitetty investointikohteet pe rus te luineen. Talousarvion sitovuuspäätöksen mukaisesti määrärahan sitovuus val tuus toon nähden on nettomääräinen ts. menojen ja tulojen erotus eli net to me no on valtuustoon nähden sitova hankkeittain. Tekninen lautakunta päättää investointikohteiden määrärahojen käytöstä hy väk sy mäl lä vuosittain työohjelman. Tekninen keskus on laatinut esi tyksen vuoden 2017 työohjelmaksi. Teknisen lautakunnan investoinnit Kustannuspaikka Hanke 8205 Tilapalvelun pienet kohteet 282 000 8250 Liikenneväylät 478 000 8251 Katuvalaistus 33 000 8254 Puistot 137 000 8290 Muu yhdyskuntatekniikka 10 000 8304 Kankaanpään pääterveysasema 225 000 8520 Vesi- ja jätevesihuolto 267 000 8525 Hämeenkankaan vedenottamo 100 000 8530 Haja-asutusalueiden jätevesihuolto 30 000 8535 Hulevesijärjestelmä 72 000 8020 Taidekoulu 130 000 Yhteensä 1 764 000 Esityslistan liitteet: - Teknisen lautakunnan investointihankkeet, TA 2017 - Vuoden 2017 työohjelma Valmistelijat tekninen johtaja Marja Vaajasaari ja tilapalvelupäällikkö Pentti Sa lo nie mi Teknisen johtajan esitys: Tekninen lautakunta hyväksyy vuoden 2017 investointien työohjelman. Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti muuttaa vuoden 2017 in ves tointien työohjelman seuraavilta osin: - Kustannuspaikalta 8525 poistetaan Hirvikankaan pohjavesialueen tut kimuk set ja 65.000 euroa käytetään Hämeenkankaan vedenottamo -hankkee seen.

KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 81 - Tekninen lautakunta päätti esittää kaupunginhallitukselle, että ta lous ar vioon kustannuspaikalle 8525 varatusta 100.000 euron mää rä ra has ta 35.000 euroa käytetään Hirvikankaan yksityistien sorastukseen. Muilta osin esitys hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Kaupunginhallitus Tekninen keskus / tulosalueet Taloustoimisto Lisätietoja antaa: Tekninen johtaja Marja Vaajasaari 044 577 2619 Tilapalvelupäällikkö Pentti Saloniemi 044 577 2620 KHALL 06.03.2017 64 Esityslistan liitteet: - Teknisen lautakunnan esitys investointimäärärahojen muutoksesta ei vaiku ta talousarvion investointiosan kokonaismäärään eikä siten aiheuta muita talousarviomuutoksia. Valmistelija kaupunginkamreeri Pekka Laiho Valmistelijan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää muuttaa vuoden 2017 talousarvion investointiosaa seuraavasti: - hankkeen "8525 Hämeenkankaan vedenottamo" 100.000 euron mää rära haa alennetaan 65.000 euroksi - hankkeen "8250 Liikenneväylät" 478.000 euron määrärahaa korotetaan 513.000 euroksi. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus hyväksyy valmistelijan ehdotuksen. Esitys hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Tekninen lautakunta Rahatoimisto Lisätietoja antaa: Kaupunginkamreeri Pekka Laiho, 044 577 2241 Tekninen johtaja Marja Vaajasaari, 044 5772619 KVALT 27.03.2017 34 Esityslistan liitteet: - Kaupunginhallituksen esitys: Kaupunginvaltuusto päättää muuttaa vuoden 2017 talousarvion in ves toin tiosaa seuraavasti: - hankkeen "8525 Hämeenkankaan vedenottamo" 100.000 euron mää rära haa alennetaan 65.000 euroksi

KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 82 Esitys hyväksyttiin. - hankkeen "8250 Liikenneväylät" 478.000 euron määrärahaa korotetaan 513.000 euroksi.

KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 83 Kaupunginvaltuusto 35 27.03.2017 Keskustan valtuustoryhmän valtuustoaloite / Verohallinnolle esitys, että verotoimisto on vähintään kerran viikossa auki Kankaanpäässä 991/01.017/2017 KVALT 27.03.2017 35 Keskustan valtuustoryhmä jätti seuraavansisältöisen valtuustoaloitteen: "Suomen Keskustan kaupunginvaltuustoryhmä esittää kunnioittaen Kankaan pään kaupungille verohallinnolle esitettäväksi, että vähintään kerran vii kos sa verotoimisto on määräajan auki Kankaanpään kaupungissa. Perustelu: Käytäntö on lyhyessä ajassa osoittanut, miten suuri määrä vanhuk sia ja muutakin vanhenevaa väkeä on käytännössä vailla niitä pal veluk sia, joita yhteiskunta vain sähköisesti palvelee. Suurella osalla vanhenevaa väkeä ei ole omaa autoa tai ajolupaa sen kuljet ta mi seen. Lisäksi julkiset liikenteet harvenevat päivä päivältä. Kas vokkain asiaansa hoitamaan tottunut ihminen on aivan avuton hoitamaan sähköi ses ti asiaansa, johon välttämätöntä konetta hänellä ei ole tai jota hän ei osaa käyttää. Veroilmoitus on jokaiselle pakollinen. Tasa-arvoinen yhteiskunta ei voi toimia tällä tavoin, että kaikille pakollinen ve ro toi mis to sijaitsee etäällä suuressa kaupungissa. Kankaanpäässäkin n. 60 kilometrin etäisyydellä Porissa. Sitäpaitsi verotoimistossa ei asioida vain kerran vuodessa, vaan sieltä pi tää neuvoa käydä kysymässä useasti useasti vuoden aikana. Riittävät tilat toimistolle kyllä Kankaanpäästä löytyvät niin julkiselta kuin yksi tyi sel tä puolen." Aloite päätettiin lähettää kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.

KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 84 Kaupunginvaltuusto 36 27.03.2017 Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän valtuustoaloite / Omaishoitajille maksuttomat käynnit uimahallissa ja kuntosalilla 992/33.331/2017 KVALT 27.03.2017 36 Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä jätti seuraavansisältöisen val tuus toaloit teen: "Kankaanpään Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 5 :n mukainen valtuus to aloi te Omaishoitajille maksuttomat käynnit uimahallissa ja kuntosalilla Omaishoitajat ja läheiset -liiton aluetyössä vuoden 2017 teemana on "Yhdes sä omaishoidon puolesta". Omaishoitajien työlle on annettava sille kuulu va arvo. Omaishoidon tarve tulee kasvamaan tulevina vuosina ja heitä on tuet ta va tärkeässä työssään. Avun antaminen kasautuu paljolti van hem mille sukupolville. Tähän tarpeeseen vastaaminen edellyttää omaishoidon kehit tä mis tä ja tukemista siten, että siitä tulee aito mahdollisuus. Esitämme, että kaupunki myöntäisi omaishoitajilleen maksuttomat ui mahal li- ja kuntosalikäynnit liikuntakeskuksella. Tavoitteenamme on omaishoi ta jien terveyden edistäminen ja antaa heille tukea sekä voimavaroja jak sa mi seen." Aloite päätettiin lähettää kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.

KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 85 VALITUSOSOITUS Kunnan viranomainen Kokouspäivämäärä Pykälät Kaupunginvaltuusto 27.03.2017 30-36 Liite pöytäkirjaan MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kunnallisvalitusta kuntalain 91 :n mukaan, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, taikka kunnallisen kansanäänestyksen toimittamista (kuntalaki 99 ), taikka kunnallisen virkaehtosopimuslain 26 :ssä mainittuja asioita. Pykälät 30, 31, 33, 35, 36 VALITUSOSOITUS Valitusoikeus ja valitusperuste Valitusviranomainen ja valitusaika Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Sen lisäksi päätökseen, joka koskee yleiskaavan, asemakaavan ja rakennusjärjestyksen hyväksymistä, valituksen saa tehdä Lou nais-suo men ympäristökeskus, maakunnan liitto ja kunta, joiden alueella kaavassa osoitetulla maankäytöllä tai rakennusjärjestyksellä on vaikutuksia. Re kis te röi dyl lä pai kalli sel la tai alu eel li sella yh tei söllä toi mi alaansa kuulu vis sa asiois sa toi mi alu eel laan on myös vali tus oi keus. Va li tuk sen saa tehdä sillä pe rus teel la, että päätös on syntynyt vir heelli sessä jär jes tykses sä, pää töksen teh nyt vi ran omainen on ylittä nyt toi mival tansa tai pää tös on muu ten lainvastai nen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Kunnallisvalitus (valitusaika 30 päivää), pykälät 32, 34 Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Valitusviranomaisen puhelin- ja faksinumerot: Turun hallinto-oikeus Vaihde 029 56 42400 Sairashuoneenkatu 2-4 Kirjaamo 029 56 42410 PL 32 Faksi 029 56 42414 20101 TURKU Sähköposti turku.hao@oikeus.fi Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen tiedoksi silloin, kun pöy tä kir ja on ase tet tu yleisesti nähtäväksi. Pöytäkirjan nähtävilläolo Tämä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi 30.3.2017 klo 9-15. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäl jennök senä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta voidaan periä hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu.