NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 1 Sosiaali- ja terveyslautakunta 30.05.2017 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 36 Sosiaali- ja terveystoimen toimialan osavuosikatsaus 1.1. -30.4.2017 37 Sosiaali- ja terveyslautakunnan avustukset vuonna 2017 6 38 Valtuustoaloite kunnallisen auttamisprosessin luomiseksi ja lujittamiseksi osaksi kunnan turvallisuussuunnitelmaa henkilökohtaisen katastrofin sattuessa 39 Sosiaali- ja terveystoimialan asiakasmaksuohjeen täydennys: Nurmijärven kotiutustiimin palvelujen asiakasmaksut 40 Viranhaltijapäätökset 19 41 Tiedoksi 20 42 Tiedoksi Keski-Uudenmaan valinnanvapauskokeilun laajentaminen koskemaan suun terveydenhuoltoa 43 Kehitys- ja keskusteluasiat 23 4 10 18 21
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 2 Sosiaali- ja terveyslautakunta Aika 30.05.2017 klo 16:45-18:45 Paikka Pikku Paroni (Olantie 2, Rajamäki) Osallistujat Läsnä Salonen Tarja, KESK puheenjohtaja saapui kello 17:20 :n 43 alussa Lihr Jyrki, KOK varapuheenjohtaja puheenjohtajana :ien 36-42 ajan Berg Tiina, KOK jäsen saapui kello 16:55 :n 37 aikana Haapalainen Johannes, jäsen KD Kopsala Maritta, VIHR jäsen Lappalainen Mira, PerusS jäsen Oksa Jari, SDP jäsen Samanen Kai, PerusS jäsen Sinisalo-Katajisto Petra, jäsen SDP Sivula Marko, KESK jäsen saapui kello 16:55 :n 37 aikana Helminen Olli, SDP kunnanhallituksen edustaja Virtanen Sirja nuorisovaltuuston poistui kello 17:55 :n 42 jälkeen edustaja Salminen Ilpo vs. esittelijä Aarela Susanna pöytäkirjanpitäjä Sainio Tarja asiantuntija Salin Suvi asiantuntija Tommola Nina asiantuntija Poissa Hakala Kristiina, KOK jäsen Kantola Paula asiantuntija Nousiainen Sannamari asiantuntija Pentti Erja esittelijä Muut saapuvilla olleet Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Mira Lappalainen ja Jari Oksa paitsi 37 ja 39. Käsitellyt asiat 36-43 Allekirjoitukset
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 3 Tarja Salonen Jyrki Lihr Susanna Aarela puheenjohtaja varapuheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus 6.6.2017 Mira Lappalainen pöytäkirjantarkastaja Jari Oksa pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä 7.6.2017 Todistaa Susanna Aarela pöytäkirjanpitäjä
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 4 Sosiaali- ja terveyslautakunta 36 30.05.2017 Sosiaali- ja terveystoimen toimialan osavuosikatsaus 1.1. -30.4.2017 SOSTER 36 Kunnanhallituksen vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpanoohjeiden mukaan hallintokunnat raportoivat talousarviovuoden aikana talouden ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta ja arvioivat niiden vaikuttavuutta kunnanhallitukselle ja valtuustolle osavuosikatsauksilla. Osavuosikatsaus I:ssä ajalta 1.1. - 30.4.2017 hallintokunnat arvioivat alkuvuoden perusteella hallintokuntansa määrärahojen riittävyyden ja tuloarvioiden toteutumisen koko vuodelle. Osavuosikatsaus I on toimitettava kunnanhallitukselle viimeistään 2.6.2017. Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan sosiaali- ja terveyslautakunta raportoi hallinto- ja talouspalvelut -tulosalueen, perhe- ja sosiaalipalvelut -tulosalueen sekä terveyspalvelut -tulosalueen talouden toteutumisesta kunnanhallitukselle ja valtuustolle. Sosiaali- ja terveyslautakunta käsittelee tulosalueista raportoidessaan samalla tulosyksiköiden talousraportit. Toteutuneen ajanjakson 1.1. - 30.4.2017 perusteella laaditun talousennusteen mukaan toimialalla on tällä hetkellä noin 300 000 euron (0,3 %) ylitysennuste (KS2017: 111 482 414 ). Tulosaluetasolla ennuste näyttää seuraavalta: 1) Terveyspalvelut -tulosalueen kokonaisalitusennuste on tällä hetkellä noin 40 000 euroa (-0,1 %): henkilöstökulujen ennustetaan alittuvan noin 250 000 eurolla, joka liittyy pitkäaikaishoitopaikkojen vähentymiseen ja sitä kautta henkilöstön resurssitarpeeseen. Alitus kompensoi aineet, tarvikkeet ja tavarat -tiliryhmän noin 200 000 euron ylitysennustetta. Erikoissairaanhoidon ennustetaan tässä vaiheessa pysyvän budjetissaan. 2) Perhe- ja sosiaalipalvelut -tulosalueen ylitysennuste on noin 340 000 euroa euroa (1,0 %). Ylitysuhka johtuu pääosin palvelujen ostot-tiliryhmän noin 800 000 euron ja avustukset -tiliryhmän noin 500 000 euron ylitysennusteista. Tuottojen noin 1,0 milj. euron (+19,5 %) ylitysennuste kompensoi kokonaisylitysennustetta. Ennusteen taustalla ovat seuraavat tekijät: - Palvelujen ostojen ylitysennuste johtuu pääosin vanhusten asumispalveluostojen noin 1,2 milj. euron ylityksestä ja avustuksettiliryhmän ylitysenusteen taustalla on maahanmuuttopalveluiden avustusten ylitysennuste. - Työllisyyspalkkojen (KS: 400 000 euroa) ennustetaan ylittyvän noin 40 000 eurolla (+10,0 %), jos TE-keskuksen määrärahat riittävät, koska tämän hetken määrärahat on sidottu jo sovittuihin työllistämisiin. Tämä ylitys vähentää työmarkkinatuen sakkomaksuihin alentavasti.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 5 Sosiaali- ja terveyslautakunta 36 30.05.2017 - Vanhusten asumispalvelujen ostojen ylitys vaikuttaa myös tuottototeumaan, ylitysennuste noin 400 000 euroa. Lisäksi maahanmuuttopalveluihin kohdentuva Vantalan ryhmäkodin käytöstä saatavat tuet valtiolta ylittyvät myös suuremman käytön seurauksena. 3) Hallinto- ja talouspalvelut -tulosalueen ylitysennuste on noin 15 000 euroa (+1,0 %), mikä johtuu työterveyshuollon ennaltaehkäisevien palvelujen suuremmasta käytöstä toimialalla. 4) Liikuntapalvelut -tulosalueen ennustetaan menevän budjettiinsa. Toimiala ei hae tässä vaiheessa lisämäärärahaa, koska se pyrkii edelleen hillitsemään ylitysuhkaa omalla toiminnallaan. Esitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy liitteen mukaisen osavuosikatsauksen ajalta 1.1. - 30.4.2017 ja lähettää sen edelleen kunnanhallitukselle ja valtuustolle tiedoksi. Lisätietoja: Sannamari Nousiainen, hallintopäällikkö puh. 040 317 2200 Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 6 Sosiaali- ja terveyslautakunta 37 30.05.2017 Sosiaali- ja terveyslautakunnan avustukset vuonna 2017 SOSTER 37 Sosiaali- ja terveystoimen toimialan talousarviossa on vuonna 2017 varattu 40 000 euroa jaettavaksi avustuksina vanhus-, veteraani- ja sosiaali- ja terveysalan yhdistyksille, joiden toiminta tukee sosiaalija terveystoimen strategiaa ja lisäksi edistää nurmijärveläisten hyvintointia, ehkäisee nurmijärveläisten terveyttä ja sosiaalista hyvinvointia uhkaavia ongelmia ja auttaa ongelmia kohdanneita nurmijärveläisiä ja heidän perheitään. Vuonna 2016 jaettava määräraha oli 30 000 euroa ja vuonna 2015 jaettava määräraha oli 20 000 euroa. Nurmijärven kunnan strategisten linjausten mukaisesti sosiaali- ja terveystoimen toimialan palveluissa painotetaan seuraavia strategisia linjauksia: 1) Kuntalaisia kannustetaan ja tuetaan huolehtimaan omasta ja läheistensä terveydestä ja hyvinvoinnista. Kuntalaisten terveyden ja hyvinvoinnin tilaa seurataan ja toimialan toimintaa ohjataan hyvinvointitarpeiden mukaisesti. 2) Lasten ja nuorten palvelut viedään mahdollisimman lähelle heidän omaa kasvuympäristöään. Lasten ja nuorten hyvinvointia tuetaan yhteistyössä perheiden kanssa. 3) Kannustetaan kuntalaisia käyttämään liikuntapalveluja oman hyvinvointinsa ylläpitämiseksi. 4) Tuetaan seniorikuntalaisten omatoimisuutta, aktiivista elämistä ja mahdollisuutta asua omassa kodissa sekä kehitetään erilaisia asumisen ja palvelujen yhdistäviä ratkaisuja. 5) Varmistetaan, että kuntalaiset saavat yllättävissä kriisitilanteissa tukea toimialan tarjoamista turvaverkoista. Sosiaali- ja terveystoimiala tuottaa kuntalaisten hyvinvointia tukevia palveluja. Palvelut tuotetaan kustannustehokkaasti hyödyntäen mm. henkilöstön ennakkoluulottomia ideoita ja ajatuksia. Yhteistyötä tehdään lisääntyvässä määrin paikallisten yksityisten ja kolmannen sektorin toimijoiden kanssa palveluja tuottaessa. Nurmijärveläisiä kannustetaan ylläpitämään ja kohentamaan aktiivisesti omaa hyvinvointiaan. Samaan toimintaan Nurmijärven kunnalta voi saada avustusta vain yhden avustuksen muodossa. Avustusta haettaessa hakijan tulee ilmoittaa samaan avustuksensaajan tarkoitukseen myös muualta kuin Nurmijärven kunnalta haetut ja saadut tuet ja avustukset. Avustusmuotoja ovat toiminta-avustus ja kohdeavustus:
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 7 Sosiaali- ja terveyslautakunta 37 30.05.2017 Toiminta-avustuksia myönnettäessä otetaan huomioon avustettavan toiminnan laatu ja laajuus. Avustettavan toiminnan tulee edistää lautakunnan strategisten tavoitteiden toteutumista sekä sen on tuettava ja täydennettävä lautakunnan toimintaa. Avustettavan toiminnan tulee tukea hallintokunnan vahvistettua toimintasuunnitelmaa ja painopistealueita. Hakijan omarahoitusosuuden avustettavaan toimintaan tulee olla vähintään 50 %:ia. Avustusta ei myönnetä toimintaan, jonka tavoitteena on taloudellinen voitto. Lautakunta voi asettaa avustuksen käytölle erityisiä ehtoja, joista on ilmoitettava avustuksen saajalle myöntämisen yhteydessä. Näissä tapauksissa avustuksensaajan tulee tehdä lautakunnan vaatimat selvitykset toiminnastaan. Sosiaali- ja terveyslautakunta voi myöntää määrärahojensa puitteissa myös kohde-/projektiavustuksia. Sosiaali- ja terveyslautakunnan 25.2.2014 hyväksymän avustussäännön mukaan hakijayhteisön tulee toimittaa toiminta-avustushakemus ja seuraavat asiakirjat hakuajan määräaikaan mennessä - toimintasuunnitelma vuodelle, jolle avustusta haetaan - talousarvio vuodelle, jolle avustusta haetaan - viimeisin allekirjoitettu tilinpäätös, sisältää tuloslaskelman ja taseen sekä toimintakertomuksen. Tuloslaskelmasta tulee selvitä tili- ja alatili- sekä kustannuspaikkakohtainen laskelma - viimeisin tilintarkastajien lausunto. Avustusta voidaan myöntää ainoastaan hakijalle, jonka hakemus on saapunut määräajan loppuun mennessä. Lautakunta voi pyytää täydentämään hakemusta sen jättämisen jälkeen. Myöhässä saapuneet hakemukset jätetään käsittelemättä. Puutteelliset hakemukset, joita ei ole korjattu tai täydennetty ensimmäisen korjauspyynnön mukaisesti ja korjauspyynnössä asetetussa määräajassa jätetään käsittelemättä. Avustukset on kuulutettu haettavaksi 31.3.2017 mennessä. Kuulutuksen mukaan sosiaali- ja terveyslautakunnan myöntämiä avustuksia haetaan tätä varten tarkoitetulla avustusten hakulomakkeella, jossa on myös mainittu hakemukseen tarvittavat liitteet. Määräaikaan mennessä avustuksenhakijoita oli 22 kappaletta. Määräajan jälkeen saapui lisäksi yksi avustushakemus. Avustuksia on haettu yhteensä 42 695,00 euroa, josta määräajan jälkeen 3 600 euroa (liittenä yhteenveto hakemuksista). Avustusmäärärahaa jaettaessa on katsottu koko hakijamäärä. Perusteena on nurmijärveläinen jäsenmäärä ja tämän lisäksi on painotusta sotaveteraanijärjestöihin, invalidi- ja kehitysvammajärjestöihin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 8 Sosiaali- ja terveyslautakunta 37 30.05.2017 Esitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää avustusmäärärahan jakamisesta seuraavasti: Toiminta- ja kohdeavustusten kokonaisesitys: 31 520 Toiminta-avustusta hakevat: esitys Eläkeliiton Nurmijärven yhdistys ry. 1 500 Keski-Uudenmaan Kuulo ry 750 Keski-Uudenmaan Muistiyhdistys ry 800 Keski-Uudenmaan Näkövammaiset ry 500 Klaukkalan Eläkeläiset ry. 820 Klaukkalan Eläkkeensaajat ry 500 Nurmijärven Eläkkeensaajat ry 800 Nurmijärven Kansalliset Seniorit ry 400 Nurmijärven Kehitysvammaisten tuki ry 2 000 Nurmijärven Kristilliset Eläkeläiset 700 Nurmijärven Reumayhdistys ry 500 Nurmijärven Rintamaveteraanit ry 2 000 Nurmijärven Sotainvalidit ry 1 700 Nurmijärven Sotaveteraanit ry 3 000 Nurmijärven Sydänyhdistys ry 1 000 Setlementti Louhela ry 8 600 Suopolun virkistyskerho 400 Vantaan Sovittelijat ry 300 Sotainvalidien Veljesliiton Uudenmaan piiri 0 hakemus saapui myöhässä (20.4.2017) yhteensä 26 270 Kohdeavustusta hakevat: esitys Hyvinkään - Nurmijärven senioriopettajat ry 0 Klaukkalan Eläkeläiset ry. 400 Klaukkalan Eläkkeensaajat ry 0 Nurmijärven Eläkkeensaajat ry 700 Nurmijärven Hengitysyhdistys ry 750 Nurmijärven Invalidit ry 2 000 Nurmijärven Reumayhdistys ry 400 Terve Mieli ry. 1 000 yhteensä 5 250 Lisätietoja: Ilpo Salminen, johtava ylilääkäri puh. 040 317 3320 Sannamari Nousiainen, hallintopäällikkö puh. 040 317 2200 Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 9 Sosiaali- ja terveyslautakunta 37 30.05.2017 Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin kokouksessa.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 10 Sosiaali- ja terveyslautakunta 65 17.11.2015 Kunnanhallitus 300 07.12.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 58 27.09.2016 Kunnanhallitus 258 17.10.2016 Sosiaali- ja terveyslautakunta 38 30.05.2017 Valtuustoaloite kunnallisen auttamisprosessin luomiseksi ja lujittamiseksi osaksi kunnan turvallisuussuunnitelmaa henkilökohtaisen katastrofin sattuessa 461/09.03.00.01/2015 SOSTER 65 Valtuutettu Maiju Tapiolinna ja ym. yhteensä 26 valtuutettua esittävät aloitteessaan kunnallisen auttamisprosessin luomista ja liittämistä osaksi kunnan turvallisuussuunnitelmaa henkilökohtaisen katastrofin sattuessa. Kiireellisen hätäavun antamiseksi tarvitaan auttamisprosessi, jonka puitteissa yhdessä viranomaisten, seurakunnan, vapaaehtoisjärjestöjen sekä mahdollisten muiden toimijoiden kanssa saadaan käyntiin katkeamaton hätäapuketju katastrofin uhrien auttamiseksi. Lisäksi sisällytettäisiin sosiaalisen median kautta järjestetyt keräykset osaksi avustustoimintaa. Auttamisprosessissa tuli selvittää seuraavat asiat, jotka tulevat kysymysten ja vastausten muodossa jäljempänä. Kuka käynnistää auttamisprosessin tulipalopaikalla ja mihin kunnallisiin viranomaisiin otetaan ensin yhteys? Onko kunnan viranomaisprosessissa jo mukana SPR:n kotimaan avun roolitus? Miten? Hätäkeskuksen hälyttämät viranomaiset (Keski-Uudenmaan pelastuslaitos, poliisi) sekä tarvittaessa sosiaalipäivystys aloittavat tarvittavat toimenpiteet heti saatuaan hälytyksen / tiedon onnettomuudesta tai häiriötilanteesta. Keski-Uudenmaan Pelastuslaitoksen tilannekeskus lähettää tiedon merkittävästä onnettomuudesta tai häiriötilanteesta Nurmijärven kunnan valmiussuunnittelun johtoryhmälle sekä muille ennalta sovituille toimijoille, jotka aloittavat omat toimenpiteensä valmiussuunnitelmien mukaisesti. Poliisi ja ympäristökeskus ottavat yhteyttä kunnan johtoon ja asianomaisiin toimijoihin tarpeen mukaan. Kunnan viranomaisprosesseissa ei ole SPR:n kotimaan apu mukana normaaliolojen häiriötilanteissa. Kuka ottaa yhteyden sopimuskuntien kriisipalveluun ja kuinka nopeasti apu on saatavilla? Kuka ottaa yhteyden vapaaehtoisjärjestöihin ja seurakuntaan? Psykososiaalisten palveluiden turvaamiseksi kaikki sosiaalipäivystysalueen kunnat ovat tehneet ostopalvelusopimuksen kriisiavun järjestämisestä alueen asukkaille Hyvinkään kriisikeskuksen kanssa. Sopimuskuntien kriisiapuun ottaa yhteyttä päivystävät viranomaiset. Kriisiapua on saatavilla samana päivänä.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 11 Sosiaali- ja terveyslautakunta 65 17.11.2015 Kunnanhallitus 300 07.12.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 58 27.09.2016 Kunnanhallitus 258 17.10.2016 Sosiaali- ja terveyslautakunta 38 30.05.2017 Sosiaalipäivystys ottaa yhteyttä Vapepaan. Nurmijärven kunnan kriisipäivystyspalvelut Kriisipäivystys palvelee viranomaisia maanantaisin, tiistaisin, keskiviikkoisin ja torstaisin klo 08-24 ja viikonloppuisin 24 h/ vrk (perjantai klo 08-sunnuntai klo 24). Asiakasohjaus tapahtuu ainoastaan päivystävien viranomaisten kautta (poliisi, sosiaalipäivystys, pelastuslaitos, terveyskeskus, sosiaalityöntekijät, koulukuraattorit). Kriisipäivystys tarkoittaa ainoastaan välitöntä kriisiapua traumaattisissa kriiseissä. Kriisiavun ohjeistus Nurmijärven kunnan työntekijöille: Kun ihminen on kokenut traumaattisen kriisin ( kuten esim. läheisen kuolema, itsemurha tai itsemurhayritys, onnettomuus, tulipalo, raiskaus, ryöstö, väkivalta tai läheltä piti tilanne ) hän voi selviytyäkseen tarvita kriisiapua. Kriisissä oleva ihminen ei välttämättä pysty hakemaan itse apua, joten viranomaisten tulee tarjota apua aktiivisesti ja hoitaa kriisiavun käytännön järjestelyt asiakkaan puolesta. Kysy asiakkaalta lupa välittää hänen yhteystietonsa kriisipäivystäjälle, joka ottaa yhteyttä suoraan asiakkaaseen. Asiakas päättää itse yhteydenoton jälkeen ottaako hän vastaan kriisiapua. Muista tarjota kriisiapua uhrin lisäksi myös hänen omaisille tai muille läheisille. Myös sinä tai työtoverisi voitte tarvita kriisiapua haasteellisen työtehtävän jälkeen. Mitä aikaisemmin kriisiapua saa, sitä paremmat ovat selviytymismahdollisuudet. Kuinka nopeasti onnettomuuden uhri voi odottaa saavansa apua tai vähintäänkin yhteydenoton? Kuka antaa nopean kriisiavun, kuten tilapäisen majoituksen, vaatteet, ravinnon ja mahdollisesti tarvittavat lääkkeet? Virka-aikainen sosiaalipäivystys hoidetaan kunnassa ja virka-ajan ulkopuolinen sosiaalipäivystys Keski-Uudenmaan sosiaalipäivystyksessä Järvenpäässä. Nurmijärven kunnassa sosiaalipäivystys on maanantaista torstaihin klo 8-15 ja perjantaisin ja juhlapyhien aattoina klo 8-13. Muuna aikana sosiaalipäivystys tapahtuu Keski-Uudenmaan sosiaalipäivystyksessä. Nopean kriisiavun antaminen tapahtuu virka-aikaan aikuissosiaalityöstä ja virka-ajan ulkopuolella Keski-Uudenmaan sosiaalipäivystys hälyttää joko Hyvinkään kriisiavun tai Vapepan paikalle. Sosiaalipäivystys ottaa ensin yhteyttä suuronnettumuuksien kohdatessa lääkintäpäällikköön ja perhe- ja sosiaalipalveluiden päällikköön.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 12 Sosiaali- ja terveyslautakunta 65 17.11.2015 Kunnanhallitus 300 07.12.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 58 27.09.2016 Kunnanhallitus 258 17.10.2016 Sosiaali- ja terveyslautakunta 38 30.05.2017 Kriisitilanteiden hoito virka-ajan ulkopuolella hoidetaan Keski-Uudenmaan sosiaalipäivystyksestä. 1.1.2016 tulee voimaan uudistettu sopimus Seudullisen sosiaalipäivystyksen järjestämisestä Keski-Uudellamaalla. Tähän sopimukseen on sisällytetty se, että täydentävää toimeentulotukea voidaan myöntää välttämättömissä tilanteissa sosiaalipäivystyksestä asuttamiseen, vaatteisiin, ruokaan, lääkkeisiin ja matkalippuihin. Sosiaalipäivystykselle annetaan perehdytystä päätöksen tekoon Efficaan syksyn 2015 aikana. Tätä ennen edellä mainittuihin asioihin on sosiaalipäivystyksestä annettu maksusitoumus asiakkaalle ja peritty se myöhemmin kunnalta. Virka-aikana ilmoitus kriisitilanteesta tulee aikuissosiaalityöntekijän tietoon hyvin monella tavalla, joista yleisimmät ovat: 1) omaisen tai naapurin puhelinsoitto, 2) sosiaalipäivystyksen faksi (aulan työntekijä toimittaa faksin alueen sosiaalityöntekijälle) ja puhelinsoitto 3) toisen viranomaisen (usein poliisi) yhteydenotto. Mikäli aikuissosiaalityöntekijä tulkitsee tilanteen vaativan välitöntä interventiota, asianomaiseen henkilöön tai perheeseen otetaan yhteys aikailematta; kuitenkin aina sen työpäivän kuluessa, kun tieto on otettu vastaan Se, miten kulloinenkin kriisitilanne hoidetaan, riippuu kokonaan siitä, minkälaisesta avun tarpeesta on kyse. Apu on yleensä hyvin konkreettista: maksusitoumus yöksi majapaikkaan, lähete turvakotiin, maksusitoumus taksikyytiin/bussikyytiin, maksusitoumus ruokaan tai vaatteisiin ja niin edelleen. Henkistä apua pyydetään kriisipalveluista asiakkaan suostumuksella. Kun henkilö tai perhe on saanut välittömän avun, kontakti henkilön tai perheen ja aikuissosiaalityöntekijän välillä useimmiten jatkuu. Reseptilääkkeiden osalta tarvitaan tarkka suunnitelmallisuus noutopaikkoineen sekä reseptin kirjoittava toimipiste (esim. terveyskeskuksen osasto, Hyvinkään sairaala, lähiseudun avoinna olevat tai päivystävät apteekit). Nykyään suurin osa reseptilääkkeistä on määrätty ns. sähköisellä reseptillä. Tällöin asiakkaan on mahdollista saada mistä tahansa tarvittavat lääkkeet. Jos resepti on toimitettu loppuun, apteekit ovat perinteisesti luovuttaneet pienen määrän lääkkeitä ja uusiminen on hoidettu jälkikäteen. Lähin ympärivuorokauden päivystävä apteekki on Helsingissä. Yöaikaan lääkeasioita voidaan hoitaa keskitetyssä päivystyspisteessä Hyvinkään sairaalassa. Luottaako kunta kuntalaisaktiivisuudella perustettavan sosiaalisen median auttavan katastrofitilanteissa hädänalaisia
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 13 Sosiaali- ja terveyslautakunta 65 17.11.2015 Kunnanhallitus 300 07.12.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 58 27.09.2016 Kunnanhallitus 258 17.10.2016 Sosiaali- ja terveyslautakunta 38 30.05.2017 perheitä ja miten kunta osallistuu kerättävien tarvikkeiden vastaanottoon ja jakoon? Lahjoitusten kerääminen ei ole kunnan perustehtävä. On hienoa, että sosiaalisen median kautta voidaan kerätä lahjoituksia ja auttaa katastrofitilanteissa hädänalaisia perheitä. Kunnalla ei ole myöskään roolia kerättävien lahjoitusten vastaanotossa ja eikä jakamisessa. Tämä on perinteisesti ollut järjestöjen tehtävä. Perheiden tarvitessa apua vaatteisiin, ruokaan tai välttämättömiin tarvikkeisiin, on tähän myönnetty perustoimeentulotukea, täydentävää toimeentulotukea tai ennaltaehkäisevää toimeentulotukea. Kaikki tilanteet harkitaan yksilöllisesti ja yleistä linjaa ei katastrofitilanteisiin voida siten linjata. Aina kuitenkin selvitetään se, olisiko perheellä mahdollisuus saada korvausta vakuutusyhtiöltä menetetystä omaisuudesta. Mahdollisia rahalahjoituksia varten on oltava olemassa rahasto, jonne auttamishaluiset voivat tehdä lahjoituksia ja josta ne täysimääräisinä kohdennetaan katastrofin uhreille. Kuinka huolehditaan, että apu menee perille, vastaa tarvetta ja on tasapuolista? Kunnalla ei ole rahastoa, johon kuntalaiset voisivat tehdä lahjoituksia katastrofin sattuessa, mutta Nurmijärven seurakunnalla on diakoniarahasto, jonka kautta voi halutessaan antaa lahjoituksen avuntarvitsijalle. Nurmijärven seurakunta: FI89 5300 0320 0236 88 (viestikenttään kirjoitetaan: Diakoniarahasto, Kriisi). Lisätietoja voi kysyä johtavalta diakonian viranhaltijalta Nurmijärven seurakunnasta. Kuka valvoo prosessia, jälkihoidon toteutusta ja dokumentoi toiminnan sekä arvioi toiminnan riittävyyden katastrofitilanteen jälkeen? Katastrofitilanteen jälkeen, mikäli sosiaalitoimeen ollaan joltain taholta oltu yhteydessä ja asia on tiedossa, sosiaalityö alkaa samoin tavoin kuin kaikissa muissakin kriisitilanteissa aikuissosiaalityössä. Prosessia johtaa sosiaalityöntekijä kaikissa prosessin vaiheissa. Vaikeimmissa tilanteissa asiasta keskustellaan sosiaalityöntiimissä, johon kuuluvat kaikki aikuissosiaalityön sosiaaliohjaajat, sosiaalityöntekijät sekä sosiaalityön johtaja. Mikäli tilanne vaatii vielä erityisempää huomiota, asiasta keskustellaan sosiaalipalvelupäällikön tai perhe- ja sosiaalipalveluiden päällikön kanssa. Toiminta, käytännöt ja prosessit ovat jatkuvasti sosiaalityössä arvioinnin kohteina.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 14 Sosiaali- ja terveyslautakunta 65 17.11.2015 Kunnanhallitus 300 07.12.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 58 27.09.2016 Kunnanhallitus 258 17.10.2016 Sosiaali- ja terveyslautakunta 38 30.05.2017 Turvallisuussuunnitelmaan tulee sisällyttää kokoontumispaikat katastrofitilanteissa, käyttötarkoitus, mitä noudetaan avaimet kokoontumispaikalle tai vaihtoehtoisesti yhteyshenkilö, joka avaa ovat nopeasti? Miten harjoitellaan yhteistoimintaa katastrofitilanteissa? Kunnan valmiussuunnittelun johtoryhmä harjoittelee yhdessä viranomaisten (Keski-Uudenmaan Pelastuslaitos, Itä-Uudenmaan Poliisi, Keski-Uudenmaan Ympäristökeskus), vesilaitoksen ja Nurmijärven Sähkön kanssa toimimista erilaisissa häiriötilanteissa vähintään kerran vuodessa. Erilaisissa häiriötilanteissa toimimista harjoitellaan myös kunnan eri toimialoilla. Kylien ja taajamien omien turvallisuussuunnitelmien laatiminen käynnistyy EMO ry:n, Nurmijärven kunnan ja viranomaisten opastuksessa 22.10.2015 alkaen. Kunnan kiinteistöihin on avaimet virka-ajan ulkopuolella kunnan tilakeskuksen kiinteistöpalveluiden päivystäjällä (24/7 p.040 3174139). Nurmijärven kunnassa on järjestetty kiireellisen hätäavun saamiseksi auttamisprosessi, joka toimii hyvin. Auttamisprosessit lähtevät liikkeelle monista eri yhteyksistä riippuen siitä, minkälaisesta avuntarpeesta on kysymys. Lahjoituksia ja keräyksiä ei ole järjestetty osana kunnan auttamisprosessia, koska sen ei katsota kuuluvan viranomaistyöhön.yksityiset kuntalaiset sekä vapaaehtoisjärjestöt voivat halutessaan järjestää keräyksiä avuntarvitsijoille katastrofin sattuessa. Valtuustoaloitteen valmisteluun ovat osallistuneet johtava ylilääkäri Ilpo Salminen, va. perhe- ja sosiaalipalveluiden päällikkö Suvi Salin, va. sosiaalipalvelupäällikkö Nina Kihl, va. hallintopäällikkö Sannamari Nousiainen, hallintojohtaja Jukka Anttila sekä turvallisuuspäällikkö Tero Keitaanniemi. Valmisteluvaiheessa on oltu yhteydessä Keski-Uudenmaan sosiaalipäivystykseen, Hyvinkään kriisikeskukseen ja Nurmijärven seurakuntaan. Esitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy osaltaan annetun selvityksen valtuustoaloitteeseen ja antaa sen edelleen tiedoksi kunnanhallitukselle ja valtuustolle. Lisätietoja: Nina Kihl, va. sosiaalipalvelupäällikkö puh. 040 317 2566 Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 15 Sosiaali- ja terveyslautakunta 65 17.11.2015 Kunnanhallitus 300 07.12.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 58 27.09.2016 Kunnanhallitus 258 17.10.2016 Sosiaali- ja terveyslautakunta 38 30.05.2017 KH 300 Esitys: Kunnanhallitus hyväksyy edellä annetun vastauksen Maiju Ta piolinnan ym. valtuustoaloitteeseen ja esittää sen edelleen valtuuston hyväk syt tä väk si. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että edellä todetun lisäksi aloite ei anna aihetta muihin toimenpiteisiin ja että se aloitteena todetaan lop puun käsitellyksi. Päätös: Kunnanhallitus palautti asian yksimielisesti uudelleen val mis tel ta vaksi. SOSTER 58 Esitys: Kunnanhallitus palautti 7.12.2015 valtuustoaloitteen toimialalle uudelleen valmisteltavaksi, koska selvityksestä puuttui auttamisprosessi prosessikaaviona kuvattuna. Kunnallinen auttamisprosessi lisätään valtuustoaloitteen liitteeksi. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy tarkennukset valtuustoaloitteeseen ja esittää kunnanhallituksen kautta valtuustolle, ettei aloite anna aihetta muihin toimenpiteisiin. Lisätietoja: Nina Tommola, va. sosiaalipalvelupäällikkö puh. 040 317 2566 Päätös: Esitys hyväksyttiin. KH 258 Esitys: Kunnanhallitus hyväksyy edellä todetun sosiaali- ja ter veys lau ta kunnan antaman vastauksen ko. valtuustoaloitteeseen ja esittää sen edel leen valtuuston hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että edellä todetun lisäksi aloite ei anna aihetta muihin toimenpiteisiin ja että se aloitteena todetaan lop puun käsitellyksi. Esittelijän muutosesitys: Asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Päätös: Esittelijän muutosesitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 16 Sosiaali- ja terveyslautakunta 65 17.11.2015 Kunnanhallitus 300 07.12.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 58 27.09.2016 Kunnanhallitus 258 17.10.2016 Sosiaali- ja terveyslautakunta 38 30.05.2017 SOSTER 38 Kunnallista auttamisprosessia käsiteltiin Sosiaali- ja terveyslautakunnassa 65 17.11.2015, jonka jälkeen kunnanhallitus palautti 300 7.12.2015 valtuustoaloitteen toimialalle uudelleen valmisteltavaksi, koska selvityksestä puuttui auttamisprosessi prosessikaaviona kuvattuna. Kunnallinen auttamisprosessi lisättiin valtuustoaloitteen liitteeksi. Kunnallista auttamisprosessia käsiteltiin uudestaan Sosiaali- ja terveyslautakunnassa 58 27.9.2016 ja jonka jälkeen kunnanhallituksessa 258 17.10.2016 tehtiin esittelijän muutosesitys ja asia palautettiin uudelleen valmisteltavaksi. Keskustelun päätteeksi todettiin, että kunnallisen auttamisprosessin eteenpäin viemiseksi valtuustoaloitteentekijä ja valmistelija tapaavat ja yhdessä valmistelevat asiaa eteenpäin. Kunnallisen auttamisprosessin selvityksen liitteeksi lisättiin jo aikaisemmin prosessikaavio, jota nyt päivitettiin ja selvennettiin. Prosessikaavion laatikot on kirjoitettu selventävästi auki erilliselle liitteelle. Lisäksi liitteeksi lisättiin kriisitilanteiden hoito aikuissosiaalityössä. Nurmijärven kunnan nettisivuston http://www.nurmijarvi.fi/ etusivulle alas laitetaan: Perhe ja hyvinvoinnin ja perhe- ja sosiaalipalveluiden alle linkki Kuntalaisen auttamiskanava. Perhe ja hyvinvointi Opetus ja koulutus Perhe- ja sosiaalipalvelut Kuntalaisen auttamiskanava Terveyspalvelut Varhaiskasvatus (päivähoito) Kuntalaisen auttamiskanavasta pääsee suoraan (tai yhden linkin kautta) seurakunnan sivustolle, jossa ohjataan kuntalaisia tekemään rahalahjoituksia, tavara- ja vaatelahjoituksia sekä muodostetaan väliaikainen Facebook- sivusto kriisin ajaksi. Tätä asiaa valmistellaan yhdessä Nurmijärven seurakunnan johtavan diakoni Tero Konttisen kanssa. Sivustolle voidaan laittaa myös muuta kriisiauttamiseen liittyvää aineistoa. Esitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy osaltaan annetun selvityksen valtuustoaloitteeseen ja antaa sen edelleen tiedoksi kunnanhallitukselle ja valtuustolle.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 17 Sosiaali- ja terveyslautakunta 65 17.11.2015 Kunnanhallitus 300 07.12.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 58 27.09.2016 Kunnanhallitus 258 17.10.2016 Sosiaali- ja terveyslautakunta 38 30.05.2017 Lisätietoja: Nina Tommola, sosiaalipalvelupäällikkö puh. 040 317 2566 Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 18 Sosiaali- ja terveyslautakunta 39 30.05.2017 Sosiaali- ja terveystoimialan asiakasmaksuohjeen täydennys: Nurmijärven kotiutustiimin palvelujen asiakasmaksut SOSTER 39 Kotiutustiimin tehtävänä on varmistaa, että potilas kotiutuu turvallisesti ja sujuvasti osastohoidon jälkeen. Kotiutustiimi tarjoaa lyhytaikaista apua sairaalasta kotiutuvalle parin ensimmäisen viikon aikana. Mikäli hoidontarve jatkuu tämän jälkeen, hänet ohjataan kotihoidon tai muiden tarvitsemiensa palveluiden piiriin. Kotiutustiimin palveluihin sisältyvät - sairaanhoitajan, - lähihoitajan, - fysioterapeutin ja - toimintaterapeutin kotikäynnit. Tarvittaessa kotiutustiimin työntekijä on potilaan mukana hänen kotiutuessaan ja on yhteydessä potilaaseen puhelimitse. Kotiutustiimi arvioi, mitä hoito- ja tukipalveluja potilas tarvitsee kotonaan ja avustaa näiden palveluiden järjestämisessä palveluohjauksen kanssa. Kotiutustiimi tekee yhteistyötä potilaan läheisten kanssa sekä kotihoidon muun henkilöstön ja tarvittaessa myös kotisairaalan kanssa. Toiminta ei ole vielä käynnissä, mutta arvioitu asiakasmäärä on maksimissaan 4-5 asiakasta päivässä. Kotiutustiimin palvelujen asiakasmaksu on suuruudeltaan 22,80 euroa/vuorokausi 1.6.2017 lähtien. Kotiutustiimin saatto- ja kartoituskäynnit ovat asiakkaalle maksuttomia. Esitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy 1.6.2017 lähtien 1) kotiutustiimin palvelujen asiakasmaksun (22,80 euroa) ja 2) Sosiaali- ja terveystoimialan päivitetyn asiakasmaksuohjeen. Lisätietoja: Tarja Sainio, terveys- ja vanhuspalvelujen päällikkö puh. 040 317 3340 Päätös: Esitys hyväksyttiin. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin kokouksessa.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 19 Sosiaali- ja terveyslautakunta 40 30.05.2017 Viranhaltijapäätökset SOSTER 40 Sosiaali- ja terveyslautakunnalle on toimitettu tiedoksi toimialajohtajan ja tulosaluepäälliköiden päätöksiä 17.4. - 21.5.2017. Kuntalain mukaan sosiaali- ja terveyslautakunta voi päättää ottaa lautakunnan käsittelyyn asian, joka on siirretty lautakunnan alaisen viranhaltijan toimivaltaan ja jossa asianomainen viranhaltija on tehnyt päätöksen. Esitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee tiedoksi viranhaltijapäätökset ja toteaa, ettei se ota niitä käsiteltäväkseen. Lisätietoja: Sannamari Nousiainen, hallintopäällikkö puh. 040 317 2200 Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 20 Sosiaali- ja terveyslautakunta 41 30.05.2017 Tiedoksi SOSTER 41 Sosiaali- ja terveyslautakunnalle on toimitettu tiedoksi seuraavaa: 1) Ohje vammaispalvelulain mukaisen autoavustuksen myöntämiseen (liite) 2) NURMIJÄRVEN KLUBITALON TILANNEKATSAUS Nurmijärven Klubitalo aloittaa toimintansa elokuussa 2017 Klaukkalassa, os. Viirintie 3 (Kauppakeidas). Tila on nykyinen Klaukkalan nuorisotila, joka vapautuu nuorisotilan muuttaessa Monitoimitalo Monikkoon.Tila tyhjenee kesäkuun alussa, kun iltapäiväkerho päättyy, jonka jälkeen tilaan tehdään pintaremonttia. Nurmijärven Klubitalon johtajaksi on valittu Reetta Segerdsvärd ja muun henkilökunnan rekrytointi on parhaillaan menossa. Klubitalon johtajalla on väliaikainen työtila Klaukkalassa ja hän on jo aloittanut verkostoitumisen yhteistyökumppaneiden kanssa sekä myös pikkuhiljaa Klubitalon jäsenten tapaamiset. Esitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee em. asiat tiedoksi. Lisätietoja: Suvi Salin, perhe- ja sosiaalipalveluiden päällikkö puh. 040 317 2210 Nina Tommola, sosiaalipalvelupäällikkö puh. 040 317 2566 Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 21 Sosiaali- ja terveyslautakunta 42 30.05.2017 Tiedoksi Keski-Uudenmaan valinnanvapauskokeilun laajentaminen koskemaan suun terveydenhuoltoa SOSTER 42 Kunnanhallitus käsitteli 22.5.2017 Keski-Uudenmaan valinnanvapauskokeilun laajentamista koskemaan suun terveydenhuoltoa. Käsittelyjärjestys johtuu aikataulusta, koska päätös pitää olla ministeriössä 30.5.2017. Alla kunnanhallituksen päätösteksti sosiaali- ja terveyslautakunnalle tiedoksi. Sosiaali- ja terveysministeriö on tiedustellut Keski-Uudenmaan va linnan va paus ko kei lu hank keen kiinnostusta laajentaa käynnissä olevaa ko kei lua suun terveydenhuoltoon valtionavustushankkeiden ra hoituk sen erillisellä kustannusosuudella. Tällä hetkellä Kes ki-uu denmaan kokeilu kohdentuu lääkäri- ja hoitajavastaanottoihin ja hen ki lökoh tai sen budjetoinnin kokeiluun. Päivitetyt hankesuunnitelmat tulee jättää ministeriöön 30.5.2017 men nes sä. Ministeriön rahoituspäätökset ovat odotettavissa ke säkuun 2017 aikana. Tarkoituksena on toteuttaa suunhoidon suoran va lin nan kokeilu jo käynnissä olevan kokeiluhankkeen mukaisesti. Tä män hetken suunnitelman mukaan kokeilu tulee kohdistumaan so si aa li- ja terveysministeriön suosituksen mukaan va lin nan va pausla ki luon nok sen (STM 5.4.2017, 15 Suoran valinnan palvelut) mukai ses ti kuntien suun terveydenhuoltoa koskeviin lakisääteisiin tehtä viin, lukuun ottamatta alle 18-vuotiaita lapsia ja nuoria, jotka saavat terveydenhuoltolain 15 :ssä tarkoitettuja neuvolapalveluja, 16 :ssä säädettyä kouluterveydenhuoltoa tai 17 :ssä säädettyä opiske lu ter vey den huol toa, sekä päivystyspalveluita. Ministeriö pitää kokei lun laajentamista erittäin toivottavana, jotta saataisiin kokemuksia suun hoi don suoran valinnan toimivuuden kysymyksistä tulossa olevan suun terveydenhuollon kansallisen valinnanvapauden toi meenpa non tueksi. Keski-Uudenmaan sotehankkeen johtoryhmä on kokouksessaan 4.5.2017 hyväksynyt osaltaan nykyisen valinnanvapauskokeilun laajen ta mi sen suun terveydenhuoltoon. Hankkeen ohjausryhmä on päät tä nyt 11.5.2017 suositella sotehankkeen kunnille val tio avus tuksen hakemista valinnanvapauskokeilun laajentamiseen suun ter veyden huol toon. Hankkeen laajentamisen kokonaiskustannusarvio kuntien oma vastuu osuuk si neen on alustavasti 1.875 miljoonaa euroa vuoden 2018 lop puun saakka, josta sosiaali- ja terveysministeriön rahoitus kattaa enin tään 80 % ja osallistuvien Keski-Uudenmaan sotehankkeen kun tien osuus loput 20 % väestömäärän suhteessa. Kustannusarvio si säl tää tarvittavan henkilöstön ja asiantuntijapalveluiden hank ki misen lisäksi palveluseteleihin kohdennettuja kustannuksia, jotka eritel lään hankehakemuksen liitteissä myöhemmin sosiaali- ja ter veysmi nis te riön ohjeistuksen mukaan. Alustavien laskelmien mukaan Hyvin kään kaupungin osuus työpanoksena koko laajentamisajalle vuo-
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 22 Sosiaali- ja terveyslautakunta 42 30.05.2017 den 2018 loppuun on noin 89 700 eur (Järvenpää n. 80 000, Mäntsä lä 40 000, Pornainen 9 800, Nurmijärvi 81 000, Tuusula 74 000 eur). Kokeilun hallinnoijana toimii edelleen Hyvinkään kaupunki. Hallin noin ti kus tan nuk set jaetaan kuntien kesken väestömäärän suhtees sa ministeriön ohjeistuksen mukaan. Hankkeen lopullinen talous ar vio tarkentuu kuntien sitoutumispäätösten varmistuttua ja STM:n kanssa käytävien neuvottelujen päättyessä. Esitys: Kunnanhallitus päättää, että Nurmijärven kunta osallistuu Kes ki-uuden maan valinnanvapauskokeilun laajentamiseen suun ter vey denhuol toon edellyttäen, että riittävät resurssit hankkeeseen turvataan kun nil le. Lisätietoja: kunnanjohtaja Kimmo Behm, puh. 040 317 2000, johtava ylilääkäri Ilpo Salminen, puh. 04031733 Asian käsittely: Keskustelun kuluessa Sandelin Helmisen kannattamana esitti, ettei kun ta osallistu ko. kokeilun laajentamiseen. Koska oli tehty päätösesityksestä poikkeava kannatettu muu tos esitys, puheenjohtaja määräsi suoritettavaksi seuraavan ni men huu toää nes tyk sen: Esittelijän esitys = jaa Sandelinin esitys = ei Äänestyksen tulos: jaa 8 ääntä: Handolin, Pispala, Schildt, Sivula, Tapiolinna, Toivonen, Vau la mo, Mäkelä ei 2 ääntä: Helminen, Sandelin poissa 1: Kakko. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi äänestyksen tuloksena äänin 8-2-1 (poissa) pää tös esi tyk sen. Esitys: Päätös: Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee em. asian tiedoksi. Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 23 Sosiaali- ja terveyslautakunta 43 30.05.2017 Kehitys- ja keskusteluasiat SOSTER 43 1) Kirkonkylän suun terveydenhuollon yksikkössä on ollut sisäilmaongelmia ja yksikkö on nyt väliaikaisesti suljettu remontin vuoksi. 2) Ilpo Salminen antoi selonteon tämänhetkisestä vaiheesta koskien Nurmijärven Onnenkimpale ry:n sosiaali- ja terveyslautakunnalle osoitettua korvausvaadetta. Nurmijärven Onnenkimpale ry:n korvausvaade tuodaan sosiaali- ja terveyslautakunnan kesäkuun 20.6.2017 kokoukseen kokousasiana. Keskustelun kuluessa Jyrki Lihr esitti Kai Samasen kannattamana sosiaali- ja terveysjohtaja Erja Pentille epäluottamusta Nurmijärven Onnenkimpale ry:n selvityspyynnön käsittelyssä. Erja Pentin suhtautuminen lautakuntaan ei ole ollut hyvän virkamiestavan mukaista. Tästä asiasta ei koko lautakunta ole yksimielinen. Olli Helminen poistui kokouksesta tämän pykälän kohdan 2) ajaksi. Lisätietoja: Ilpo Salminen, johtava ylilääkäri, vs. esittelijä puh. 040 317 3320
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 24 Sosiaali- ja terveyslautakunta 30.5.2017 MUUTOKSENHAKU 1. OIKAISUVAATIMUS Muutosta :ssä 37, 39 tehtyihin päätöksiin voi hakea Nurmijärven kunnan sosiaali- ja ter veys lau ta kun nal ta kirjallisella oikaisuvaatimuksella. Oikaisuvaatimus on toimi tettava Nurmijärven kunnan sosiaali- ja terveyslautakunnan kirjaamoon viimeis tään ennen viraston aukioloajan päättymistä neljäntenätoista (14) päivänä pää töksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen ja / tai kunnan jäsen. :stä 36, 38, 40, 41, 42, 43 ei voi tehdä oikaisuvaatimusta, koska a) päätökset koskevat vain valmiste lua tai täytäntöönpanoa tai b) niistä voi tehdä kunnallisvalituksen. 2. VALITUSOSOITUS Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta asianosainen ja kunnan jäsen. :stä ei saa valittaa, koska päätöksestä tehdään ensimmäisessä vaiheessa 1. koh dan mukaisesti oikaisuvaatimus. :stä 36, 38, 40, 41, 42, 43 ei saa valittaa, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpa noa. :issä tehtyihin päätöksiin voi hakea muutosta Helsingin hallinto-oikeudelta kir jallisella valituksella, joka on toimitettava valitusviranomaiselle ennen viraston au kioloajan päättymistä viimeistään kolmantenakymmenentenä (30) päivänä tiedoksisaannista. OHJEITA MUUTOKSENHAUSTA Oikaisuvaatimus - / valituskirjelmä Oikaisuvaatimus / valitus on tehtävä kirjallisesti ja siinä on ilmoitettava: 1) valittajan nimi, ammatti ja postiosoite (asiamiehen osalta vastaavat tiedot); 2) päätös, johon haetaan muutosta; 3) miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja muutos, jota siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä 4) muutosvaatimuksen perusteet. Kirjelmä on vaatimuksen tekijän itsensä tai hänen valtuuttamansa asia miehen allekirjoitettava ja siihen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta sekä selvitys
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 25 sii tä, mistä päivästä oikaisuvaatimuksen / valituksen tekemisen aika seuraavassa to de tun mukaisesti lasketaan. Oikaisuvaatimus- / valitusaika Oikaisuvaatimus- ja valitusaika lasketaan tiedoksisaannista. Asianosaiselle (se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa) lähetetään päätöstä koskeva pöytäkirjanote erikseen tiedoksi kirjeellä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kun nan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Oikaisuvaatimuksen / valituksen toimittaminen muutoksenhakuviranomaiselle Oikaisuvaatimus- tai valituskirjelmä on muutoksenhakijan itsensä tai hänen valtuutta mansa asiamiehen toimitettava taikka postitse lähetettävä oikaisuvaatimus- tai valitusviranomaisen kirjaamoon ennen valitusajan päättymistä. Muutoksenhakuviranomaisten osoitteet Nurmijärven kunnan sosiaali- ja terveyslautakunta Käyntiosoite: Kiljavantie 539, 05250 Kiljava Postiosoite: PL 37, 01901 Nurmijärvi Sähköposti: kunta@nurmijarvi.fi Helsingin hallinto-oikeus Katuosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Markkinaoikeus Katuosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Oikeudenkäyntimaksut Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan hallinto-oikeudessa valituksen käsit te lys tä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduk si, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asia ryh mis sä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu mak sus ta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Maksua ei peritä mm. eräissä sosaali- ja terveydenhuoltoa sekä lastensuojelua koskevissa asioissa, kansainvälistä suojelua koskevissa ulkomaalaisasioissa, oikeusapua koskevissa asioissa eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta ( 5). Markkinaoikeudessa oikeudenkäyntimaksu 1.1.2016 lukien on 2 000 euroa.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 26 Jos markkinaoikeudessa käsiteltävässä julkisia hankintoja koskevassa asiassa han kin nan arvo on vähintään 1 miljoona euroa, oikeudenkäyntimaksu on 4 000 eu roa. Jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa, maksu on 6 000 eu roa. Yksityishenkilön oikeudenkäyntimaksu on 500 euroa. 3. HANKINTAOIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS MARKKINAOI- KEUTEEN Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli han kin nan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Han kin ta oi kai sua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on koh dis tet tu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asian osainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintame nettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältä vä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa si ten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähet tämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toi mi mat to muu des ta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen vies ti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan kat sotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tie dok si an non näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tie doksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoitta mana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 27 Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Nurmijärven kunnan sosiaali- ja terveyslautakunta Postiosoite: PL 37, 01900 Nurmijärvi käyntiosoite: Keskustie 2 A, 01900 Nurmijärvi Hankintaoikaisuvaatimuksen vireille tulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan han kin taan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asias sa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asiois sa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asian osai nen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä sii nä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätökses tä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puut teel li nen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältä vä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa si ten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähet tämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toi mi mat to muu des ta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen vies ti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 28 Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan kat sotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tie dok si an non näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tie doksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoitta mana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaa ti muk set ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta va li tus kir jel mäs sä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyt tää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on jo ku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on al le kir joi tet ta va valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muu tos ta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu sel vi tys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joi hin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tie doksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla ku ten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoi keudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, joll ei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti il moitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväk si. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa kos ke va valitus toimitetaan
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 29 markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankinta yksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen.