Toivakan kunta Pöytäkirja 6/ / 16. Perusturvalautakunta Aika klo 16:45-19:14. Toivakkatalon neuvotteluhuone

Samankaltaiset tiedostot
Perltk Valmistelija: perusturvajohtaja Anu Pihl, puh

Toivakan kunta Pöytäkirja 12/ / 12. Tarkastuslautakunta Aika klo 15:00-17:09. Toivakkatalo neuvotteluhuone

Toivakan kunta Pöytäkirja 4/ / 9. Tarkastuslautakunta Aika klo 16:30-19:50. Toivakan kirjasto, kirjaston sali

Toivakan kunta Pöytäkirja 9/ / 12. Tarkastuslautakunta Aika klo 15:00-18:03. Käsitellyt asiat

Toivakan kunta Pöytäkirja 9/ / 13. Tarkastuslautakunta Aika klo 14:00. Toivakkatalo, neuvotteluhuone.

Toivakan kunta Pöytäkirja 2/ / 9. Maaseutuelinkeinolautakunta Aika klo 18:10-19:25. Kunnanvirasto, valtuustosali

Toivakan kunta Pöytäkirja 8/ / 11. Sivistystoimenlautakunta Aika klo 16:30-17:10. Toivakan kirjasto.

Toivakan kunta Pöytäkirja 5/ / 15. Perusturvalautakunta Aika klo 16:08-17:38. Toivakkatalon neuvotteluhuone

Toivakan kunta Pöytäkirja 3/ / 11. Tarkastuslautakunta Aika klo 16:38-19:55. Toivakan kunnankirjasto, sali

Toivakan kunta Pöytäkirja 2/ / 13. Sivistystoimenlautakunta Aika klo 16:30-17:25. Toivakan koulukeskus.

Toivakan kunta Pöytäkirja 6/ / 11. Tarkastuslautakunta Aika klo 15:04-18:07. Toivakkatalo, neuvotteluhuone

Kunnanvirasto, valtuustosali. Kokous alkaa valtuuston kokouksen jälkeen.

Toivakan kunta Pöytäkirja 4/ / 14. Sivistystoimenlautakunta Aika klo 16:30-17:05. Toivakan kirjasto.

Toivakan kunta Pöytäkirja 6/ / 14. Tarkastuslautakunta Aika klo 17:00-19:59. Toivakan kunnankirjasto, sali

Toivakan kunta Pöytäkirja 5/ / 11. Tekninen lautakunta Aika klo 15:00-16:40. Toivakan kirjasto, kirjastosali

Aksels Tuulikki Jäsen

Toivakan kunta Pöytäkirja 3/ / 12. Perusturvalautakunta Aika klo 18:10-20:46. Toivakkatalon neuvotteluhuone

Toivakan kunta Pöytäkirja 4/ / 12. Tarkastuslautakunta Aika klo 16:38-18:54. Toivakan kunnankirjasto, sali

Vehmaan kunta Kunnanhallitus Kokous 307 Nro 13 Kokoustiedot Aika: Maanantai , klo Kunnanvirasto, Vinkkilä Asialista:

Toivakan kunta Pöytäkirja 3/ / 11

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 1

Otsikko Sivu 28 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 29 Pöytäkirjan tarkastustapa 4 30 Ehdokaslistojen yhdistelmän laatiminen 5 31 Muut asiat 6

PERUSTURVAJAOSTO PÖYTÄKIRJA 4/2013. Kunnantalo, Lapinjärventie 20A, Kirkonkylä KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN

Lahdessa / Reija Launiemi, hallintosihteeri

Toivakan kunta Pöytäkirja 8/ / 9. Keskusvaalilautakunta Aika klo 09:00-11:20. Toivakkatalo, neuvotteluhuone

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 1

TEKNINEN LAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN

TEKNINEN LAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2010 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN

TEKNINEN LAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2013 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 37 OSA-AIKA ELÄKE (LIITE 1) 3

KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 20 ATERIAPALVELUN MAKSUT LUKIEN 3 21 ASIOITA TIEDOKSI (LIITE) 4

Koulutuskeskus Salpaus, Paasikivenkatu 7, Lahti, kokoustila Mestari

Päätökseen tyytymätön voi jäljempänä esitetyllä tavalla tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Haapaveden uimahalli, liikuntatoimiston kahvihuone

YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2010. Kokouspaikka Kunnanhallituksen kokoushuone, Niittytie 3 Käsiteltävät asiat

Vehmaan kunta Lomituslautakunta Kokous 1 Nro 2

SIVISTYSLAUTAKUNNAN SUOMENKIELINEN JAOSTO PÖYTÄKIRJA 1/2012. Kunnanviraston yhteispalvelupiste, Lapinjärventie 20 A

TEKNINEN LAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2010 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN

Jämijärven kunta KOKOUSKUTSU 7/2019 Kunnanhallitus Laatimispäivämäärä:

Koulutuskeskus Salpaus, Paasikivenkatu 7, Lahti, kokoustila Mestari

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 1

Lahdessa / Reija Launiemi, hallintosihteerii

SATAKUNNAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ Kokouspäivämäärä Sivu Yhtymähallitus

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 1

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 1

Valitusosoitus. Muutoksenhakukielto

SIVISTYSLAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2010. Lapinjärven koulutuskeskus (Sivarikeskus), C-talon kabinetti


LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 1


Toivakan kunta Pöytäkirja 12/ / 10. Kunnanhallitus Aika klo 18:00-19:05. Kirjasto, kirjaston sali.

Kuntayhtymä OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Salon seudun koulutus- Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu kuntayhtymä Hallitus Liite MUUTOKSENH

Koulutuskeskus Salpaus, Paasikivenkatu 7, Lahti, kokoustila Mestari

Toivakan kunta Pöytäkirja 4/ / 12. Sivistyslautakunta Aika klo 16:30-17:55. Toivakan kirjasto.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ (8)

LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA

Rakennus- ja ympäristölautakunta 3/ Jari Koukka, puheenjohtaja, esittelijä Päivi Määttä,

OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOI TUS

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2017 1

Terho Kari Jäsen Lähti kokouksesta: 17:05

TEKNINEN LAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2013 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 27 UIMAHALLIN KORJAUSVAIHTOEHDOT (LIITE1) 3

Otsikko Sivu 57 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 58 Pöytäkirjan tarkastustapa 4 59 Aluehallintoviraston selvitys- ja selityspyyntö

TEKNINEN LAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2010 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN

Jämijärven kunta KOKOUSKUTSU 8/2019 Kunnanhallitus Laatimispäivämäärä Kokoustiedot Aika Maanantaina klo 19.

Lemin kunta Pöytäkirja 10/2017 Tarkastuslautakunta

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/

Ruokolahden kunta Pöytäkirja 4/ Otsikko Sivu

TEKNINEN LAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2012 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 16 PÄIVÄKOTI PEIKKOLAAKSON VALMISTUMINEN 3

LAPIN JÄTEHUOLTO KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA Nro 2/2016 Yhtymähallitus Sivu 1 ( 10 )

Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Kokoushuone K1-K2, Ulvilan kaupungintalo

KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 46 SAIRAANHOITAJAN VALINTA 3 47 LÄHIHOITAJAN VALINTA 4 48 LÄHIHOITAJAN SIJAISEN VALINTA 5

KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 40 PALVELUVERKKOSUUNNITELMA (LIITE) 3 41 OSAVUOSIKATSAUS (LIITE) 4

Muutoksenhakuohjeet. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- Pykälät ,

OIKAISUVAATIMUS- JA VALITUSKIELLOT SEKÄ OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Toivakan kunta Pöytäkirja 3/ / 12. Kunnanhallitus Aika klo 16:00-16:50. Käsitellyt asiat

Pyhtään kunnanvirasto klo

Salon kaupunki Pöytäkirja 6/2018 1

Kuopion yliopistollinen sairaala, hallituksen kokoushuone (rak. 10, 1. krs)

Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/2015 1

Otsikko Sivu 30 Terveyskeskuksen IV-koneiden uusimisen tarjoukset 56

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 1

KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 105 TEKNISEN JOHTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN (LIITE) 3 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS 5

Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/ Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

SATAKUNNAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ Kokouspäivämäärä Sivu Yhtymähallitus Sataedu Ulvila, kokoushuone Trumetari

MYRSKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 Tarkastuslautakunta AIKA klo Kunnanviraston kokoushuone

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Sivu 17 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Sivu 7 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3. 8 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4

Otsikko Sivu 54 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 55 Pöytäkirjan tarkastustapa 4 56 Päivähoidon avoimien lastentarhanopettajan ja lastenhoitajan

Oppimiskeskus Fellmannia, Kirkkokatu 27, Lahti

KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 22 KUNNAN UUDET KOTISIVUT JA SIIRTYMINEN SÄHKÖISIIN ESITYSLISTOIHIN 3

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI MUUTOKSENHAKUKIELTO 23

Työterveyshuolto Aurinkoristeys, Raision toimipisteen kokoustila. Janne Mäki-Imppula, puheenjohtaja Niina Puoskari Tuula Suomi Anja Svärd Markku Leivo

OIKAISUVAATIMUS- JA VALITUSKIELLOT SEKÄ OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/

Ympäristölautakunnan päätökseen 64 tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 2/2019 1

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ (8)

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 1/2015 Tiejaosto. 1 Tieavustushakemus: Kaikuniemen yksityistie Tieavustushakemus: Paikkarin yksityistie...

SISÄLLYSLUETTELO. RAKLTK, :00, Pöytäkirja

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI MUUTOKSENHAKUKIELTO 16 Keski-Suomen pelastuslautakunta

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Transkriptio:

Toivakan kunta Pöytäkirja 6/2017 1 / 16 Perusturvalautakunta 16.05.2017 Aika 16.05.2017 klo 16:45-19:14 Paikka Toivakkatalon neuvotteluhuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 43 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 44 Esityslistan hyväksyminen 4 45 Pöytäkirjan tarkastustapa 5 46 Kotihoidon kehittäminen Toivakan kunnassa 6 47 Toivakan kunnan hallintosääntö 11 48 Hyvinvointikertomus 12 49 Perusturvan mahdollinen organisaatiouudistus 13 50 Muut asiat 14

Toivakan kunta Pöytäkirja 6/2017 2 / 16 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Saapuvilla olleet jäsenet Järvenpää Markku Puheenjohtaja Huikko Keijo Jäsen Jäntti Sinikka Jäsen Marjakoski Kirsi Jäsen Oksanen Varja Jäsen Salmi Tapio Khall:n edustaja Pihl Anu Esittelijä/pöytäkirjanpitäjä Taina Mäkelä varajäsen Tiihonen Eino varajäsen Manninen Hanna kotihoidon vastaava hoitaja Poissa Saarelainen Topi Varapuheenjohtaja Breilin Henna Jäsen Ainali Sakari Khall:n puheenjohtaja Vesterinen Pirkko-Liisa Kunnanjohtaja Allekirjoitukset Markku Järvenpää puheenjohtaja Anu Pihl pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 43-50 Pöytäkirjan tarkastus Toivakka Keijo Huikko pöytäkirjan tarkastaja Sinikka Jäntti pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Toivakkatalolla kolmantena päivänä kokouksesta

Toivakan kunta Pöytäkirja 6/2017 3 / 16 Perusturvalautakunta 43 16.05.2017 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Perltk 16.05.2017 43 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Hyväksyttiin yksimielisesti.

Toivakan kunta Pöytäkirja 6/2017 4 / 16 Perusturvalautakunta 44 16.05.2017 Esityslistan hyväksyminen Perltk 16.05.2017 44 Toivakan kunnan hallintosäännön 28 mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Perusturvalautakunta hyväksyy kokouksen esityslistan. Hyväksyttiin yksimielisesti.

Toivakan kunta Pöytäkirja 6/2017 5 / 16 Perusturvalautakunta 45 16.05.2017 Pöytäkirjan tarkastustapa Perltk 16.05.2017 45 Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Henna Breilin ja Keijo Huikko. Valittiin Keijo Huikko ja Sinikka Jäntti

Toivakan kunta Pöytäkirja 6/2017 6 / 16 Perusturvalautakunta 41 21.04.2017 Perusturvalautakunta 46 16.05.2017 Kotihoidon kehittäminen Toivakan kunnassa Perltk 21.04.2017 41 Valmistelija: perusturvajohtaja Anu Pihl, puh. 0400 393 009 Toivakan kunnan kotihoidon kehittäminen ja Kukoistava kotihoito -hanke Kehitetään ikäihmisten kotihoitoa ja vahvistetaan kaikenikäisten omaishoitoa (I&O) -kärkihanke on yksi Juha Sipilän hallituksen hallitusohjelman mukaisista kärkihankkeista. Haettavien hankkeiden tuli olla laajoja, kaikkia tai useimpia maakunnan kuntia koskevia ja sisältää monitoimijaisen toimintamallin, jossa on mukana myös yksityisiä toimijoita. Keski-Suomen kuntien, sairaanhoitopiirin, pelastuslaitoksen ja yrityskumppanien yhteinen Kukoistava kotihoito -hankehakemus hyväksyttiin kymmenien hakemusten joukosta hallituksen ikäihmisten ja omaishoidon (I&O) -kärkihankkeen toimiva kotihoito -kokonaisuuteen. Hankkeen arvioidut kokonaiskustannukset ovat noin 3,4 M. Ministeriö on myöntänyt hankkeeseen rahoitusta noin 2,5 M, hankkeen osallistujat ovat sitoutuneet osallistumaan noin 0,87 M :lla, mikä koostuu pääosin osallistujien osoittamasta työpanoksesta. Hankkeen päätavoitteena on varmistaa, että Keski-Suomen maakunnassa on asiakaslähtöinen, vaikuttava ja kustannustehokas ympärivuorokautinen kotihoito. Päätavoite on jaettu kahteen toisiaan tukevaan kokonaisuuteen: Kokonaisuus A: Kotona pärjäämistä tukevat palvelut ovat yhdenvertaiset, vaikuttavat, asiakaslähtöiset ja laadukkaat Kokonaisuus B: Toimiva kustannustehokas palvelutuotanto: resurssit kohdentuvat parhaalla mahdollisella tavalla ja prosessit ovat sujuvia Päätavoitteen kokonaisuudet jakautuvat useampaan eri osioon. Erityisiä painopisteitä ovat: Tiedolla johtamisen kehittäminen toiminnan läpinäkyvyyden, ja siten kehitystyön seurannan ja johtamisen tukemiseksi, maakunnallisen vertailtavuuden mahdollistamiseksi sekä uudistuksen vaikuttavuuden arvioimiseksi. Kotihoidon prosessien, toiminnanohjauksen ja johtamisen kehittäminen palvelun laadun, henkilöstön hyvinvoinnin ja tuottavuuden parantamiseksi samanaikaisesti. Resurssit ovat rajalliset, mutta kasvavan asiakasmäärän tarpeisiin voidaan vastata

Toivakan kunta Pöytäkirja 6/2017 7 / 16 asiakaslähtöisesti ja laadukkaasti kun oikea määrä oikeanlaisia hoitajia on oikeassa paikassa oikeaan aikaan (tarvepohjainen toimintamalli). Ympärivuorokautisten asumispalvelujen tarpeen vähentäminen 24/7 toimivalla kotihoidolla, jossa palvelut räätälöidään tarpeisiin, tarvittava eritysosaaminen on saatavilla, asiakkaiden kuntoutukseen panostetaan ja valtaosa akuuttitilanteista voidaan hoitaa asiakkaan kotona. Hoitoketjujen sujuvoittaminen rajapintayhteistyötä kehittämällä Henkilöstön ja asiakkaiden osallistuminen kehitystyöhön Toivakan kunta on jo aiemmin päättänyt olla mukana hankkeessa. Kotihoidon ostaminen väestövastuuperiaatteella Kärkihankkeen keskeisenä tavoitteena on kehittää palveluja myös uutta maakuntamallia ajatellen. Maakuntamallia valmisteltaessa on tärkeää kehittää sellaisia toimintamalleja, jotka olisivat mahdollisimman nopeasti iskukykyisiä uusien maakuntien aloittaessa. Tässä tärkeänä on nähty monitoimijaisuus ja poikkihallinnollisuus. Kukoistava Kotihoito -hankkeen yhtenä osiona on kotihoidon väestövastuuperiaatteella toteutettava kumppanuusmalli, jossa yksityinen palveluntuottaja tuottaa yhden tai useamman kunnan kotihoidon palvelut. Tämä on tärkeä kokeilu, sillä SOTE-uudistuksen valmistelussa se toimisi esimerkkinä koko maakunnalle siitä, miten yksityisesti tuotettua kotihoitoa voi ostaa toimintamallilla, joka kannustaa yksityistä palveluntuottajaa laadukkaaseen ja vaikuttavaan hoitoon. Kotihoidon kehittäminen Toivakassa nyt ja tulevaisuudessa Toivakan kunta on pyrkinyt kehittämään kotihoitoa ja sen toimintamalleja olemassa olevilla resursseilla. Toiminnan kehittäminen edelleen nykyisillä resursseilla on haastavaa. Kukoistava kotihoito hankkeen ja siihen sisältyvän väestövastuuperiaattella toteutettavan kotihoidon kokonaisulkoistuksen kautta Toivakalla olisi mahdollista saada merkittävä kehittämispanos kunnan alueella toteutettavan kotihoidon kehittämiseen ja olla edelläkävijänä uusia toimintamalleja kehitettäessä. Samalla varmistettaisiin laadukkaiden kotihoitopalveluiden olemassaolo myös sote-palveluiden siirtyessä maakunnan hoidettavaksi. Henkilöstön asema Hankkeen mukaiseen kehittämiseen sisältyy keskeisenä ajatus henkilöstön osallistamisesta kehittämistyössä LEAN-periaatteita hyödyntäen. Tämän periaatteen mukaisesti hankkeeseen osallistumisesta myös kotihoidon kokonaisulkoistuksen osalta, on keskusteltu myös kotihoidon henkilöstön kanssa. Kotihoidon henkilöstö suhtautuu asiaan myönteisesti.

Toivakan kunta Pöytäkirja 6/2017 8 / 16 Henkilöstön näkökulmasta hankkeeseen osallistuminen antaa mahdollisuuden valmistautua uuden soten olosuhteisiin jo hieman aiemmin. Maakuntauudistuksen yhteydessä henkilöstö tulisi joka tapauksessa siirtymään liikkeenluovutuksen periaatteilla pois kunnan palveluksesta. Kotihoidon ollessa jatkossa mitä todennäköisimmin asiakassetelillä ja henkilökohtaisella budjetilla tuotettavaa palvelua, sen tuotanto tulisi valmisteilla olevan valinnanvapauslainsäädännön mukaan olemaan yhtiöiden ja muiden yksityisen ja kolmannen sektorin toimijoiden tuottamaa. Hankkeeseen liittyvän kokonaisulkoistuksen yhteydessä henkilöstön siirtyminen tulisi toteutettaa liikkeenluovutuksen periaatteita noudattaen niin, että henkilöstö siirtyisi uudelle työnantajalle ns. vanhoina työntekijöinä määräajaksi. Riippumatta siitä, kuka jatkossa kotihoitoa Toivakassa tuottaa, henkilöstön näkökulmasta toiminnan kehittäminen ja uusien toimintamallien käyttöönotto lisää henkilöstön valmiuksia tuleviin muutoksiin ja parantaa myös henkilöstön työmarkkina-asemaa. Kuinka edetä? Perusturvajohtaja on käynyt kotihoidon hankintaa läpi henkilöstön sekä PTCServices Oy:n kanssa, jolla on hankintaosaamista sote-hankintoihin. Keskusteluissa järkevimmäksi vaihtoehdoksi kilpailutuksen toteuttamiseen on tullut hankintalain mukainen neuvottelumenettely. Hankintaprosessin vaiheet pääpiirteittäin: 1. Hankintailmoituksen ja osallistumishakemuksen julkaisu 2. Osallistumishakemusten tarkastus ja ehdokkaiden valinta neuvottelumenettelyyn 3. Päätös tarjoajien valinnasta 4. Neuvottelukutsun lähettäminen tarjoajille 5. Tarjouspyyntöluonnoksen lähettäminen tarjoajille 6. Tarjouspyyntöluonnoksen kommentit tarjoajilta 7. Neuvotteluvaihe (päivä/tarjoaja) 8. Lopullisen tarjouspyynnön lähettäminen tarjoajille 9. Tarjousten jättäminen 10.Tarjousten tarkastaminen ja vertailu 11. Hankintapäätös kunnassa Hankinnan valmistelu ja läpivienti veisi noin 3-4kk Taloudellisten vaikutusten arviointi Ulkoistukset tehdään yleensä rahallisia säästöjä tavoitellen ja hintapainotteisesti. Tämä saattaa johtaa tilanteeseen, jossa markkinahinnat painuvat niin alhaiselle tasolle, että laadukkaan, asiakaslähtöisen ja vaikuttavan hoidon tarjoaminen saattaa vaikeutua ja toimijan toiminnasta

Toivakan kunta Pöytäkirja 6/2017 9 / 16 tulee helposti suoritekeskeinen. Väestövastuuperiaatteella toteutettu hinnoittelumalli kannustaisi palveluntuottajaa aktiivisesti etsimään kokonaistaloudellisia ratkaisuja ja kehittämään vaikuttavuutta. Palveluntuottajan kannattaa huolehtia ennaltaehkäisevästä toiminnasta ja kuntoutuksesta, jotta asiakkaiden terveys ja toimintakyky ei heikkenisi ja palveluntarve kasvaisi. Tässä olennaista on tarvepohjaisen toimintamallin kehittäminen, jotta resurssit on kohdennettu mahdollisimman hyvin juuri asiakkaiden tarvetta vastaavasti. Toivakan kunta varaisi kotihoidon palveluihin vastaavan summan rahaa kuin omana toimintana siihen olisi varattava. Hankinnan kohteen kuvauksen, ehdokkaita ja tarjoajia koskevien soveltuvuusvaatimusten ja muiden hankinnan reunaehtojen määrittelyä varten perusturvalautakunta nimeää työryhmän, jolle annetaan tehtäväksi valmistella hankintamenettelyyn tarvittavat asiakirjat ja tuoda esitys perusturvalautakunnalle 2.5.2017 Perusturvajohtaja teki muutosehdotuksen: Hankinnan kohteen kuvauksen, ehdokkaita ja tarjoajia koskevien soveltuvuusvaatimusten ja muiden hankinnan reunaehtojen määrittelyä varten perusturvalautakunta nimeää työryhmän, jolle annetaan tehtäväksi valmistella hankintamenettelyyn tarvittavat asiakirjat ja tuoda esitys perusturvalautakunnalle 16.5.2017 Työryhmään nimettiin lautakunnan edustajana Sinikka Jäntti sekä Tapio Salmi. Koollekutsujana toimii perusturvajohtaja. Hyväksyttiin muutettu esitys yksimielisesti. Perltk 16.05.2017 46 Valmistelija(t): perusturvajohtaja Anu Pihl, puh. 0400 393 009 Perusturvalautakunnan nimeämä työryhmä kokoontui 3.5.2017 pohtimaan kokonaisulkoistuksen reunaehtoja, hyötyjä sekä haasteita. Keskustelussa nostettiin esiin useita eri näkökulmia kotihoidon kokonaisulkoistukseen ja niistä tärkein ja eniten keskustelua herättävä oli asiakkaan näkökulma. 1. Asiakasnäkökulma: Asiakkaan näkökulmasta Toivakassa pystytään tuottamaan joustavia ja laadukkaita palveluita kuntalaisille ja se on tärkeä turvata jatkossakin. Asiakkaan näkökulmasta henkiölöstön pysyvyys ja on ensiarvoisen tärkeää. Kunnan kotihoito on pystynyt kehittämään toimintaansa niin, että maakunnallisessa vertailussa pärjäämme varsin hyvin. Käydään vertailu ja kehittämiskohteet läpi kokouksessa. Mikäli kokonaisulkoistukseen lähdettäisiin tulisi nämä elementit varmistaa. 2. Työnantajan näkökulma: työntantalle tärkeää on, että henkilöstö voi

Toivakan kunta Pöytäkirja 6/2017 10 / 16 hyvin ja psytyy kehittämään itseään. Työnantajana Toivakan kunta haluaa tarjota henkiöstölleen yhtäläiset mahdollisuudet kehittämiseen kuin yksityinen sektori. 3. Taloudellinen näkökulma: kokonaisulkoistuksessa kunnan näkökulmasta keskeistä ei olisi taloudellinen näkökulma vaan asiakkaiden paras mahdollinen hyvinvointi. Lyhyellä aikavälillä säästöpotentiaalia on vaikea löytää. Pitkäjänteisen kehittämisen kautta säästöpotentiaalia kuitenkin voi löytää ja erilaiset kehittämiskumppanuuden on tärkeä hyödyntää. 4. Kehittäminen: Taloudelliset säästöt ja toiminnan tehokkuus syntyvät jatkossa kehittämisestä. Kotihoidon asiakkaiden määrä ja tarvittavan henkilöstön määrä eivät voi kasvaa samassa suhteessa. Kehittämiseen on panostettava. Toivakan kunta ei halua työnantajana nähdä, että ratkaisu kehittämiseen olisi kotihoidon kokonaisulkoistus. Toivakan kunta on sitoutunut Kukoistava Kotihoito -hankkeeseen ja siitä saatu kehittämispanos on koettu hyvänä. Kotihoidon henkilöstö kokee saavansa kehittämiseen tukea sitä kautta. 5. Sote-uudistus: sote-uudistus ei tällä hetkellä mietitytä henkiöstöä juurikaan. Asiakkaat tarvitsevat kotihoitoa jatkossakin ja se minkä työnantajan palveluksessa työtä tehdään ei ole keskeinen asia. 6. Hankinta: Hankinta - ja kilpailutusprosessi on vaativa. Siihen olisi varattava suurehko summa rahaa, jotta tarvittava hankintaosaaminen voitaisiin hankkia. Sen lisäksi hankinnan onnistuminen vaatii henkilöstöltä merkittävää panosta työajallisesti. Suurin mietinnän aihe on se, voidaanko kilpailutuksessa onnistua? Työryhmä näki, että saman rahan voisi käyttää suoraan kotihoidon kehittämiseen ja esimerkiksi laitehankintoihin, joilla Toivakan kunnan kotihoito ottaisi uuden askeleen entistäkin asiakaslähtöisempiin toimintamalleihin. Yhteenveto: tässä vaiheessa työryhmä ei näe järkevänä ajan- ja rahan käytöllisesti lähteä viemään eteenpäin kotihodion kokonaisulkoistusta. Toivakan kunta ei lähde tässä vaiheessa viemään eteenpäin kotihoidon kokonaisulkoistusta. Hyväksyttiin yksimielisesti.

Toivakan kunta Pöytäkirja 6/2017 11 / 16 Perusturvalautakunta 47 16.05.2017 Toivakan kunnan hallintosääntö Perltk 16.05.2017 47 Valmistelija(t): Hallintosääntötyöryhmä perusturvajohtaja Anu Pihl, puh. 0400 393 009 Kunnan päätöksenteko- ja hallintomenettelystä säädetään kuntalain 410/2015, 90 :ssä. Kuntalain lisäksi menettelyä ohjaavat muun muassa hallintolaki ja hallinnon yleiset periaatteet. Kaikki Toivakan kunnan johtosäännöllä määrättävät asiat on koottu kuntalain mukaisesti uuteen hallintosääntöön. Toivakan kunnan hallintosäännön liitteenä ovat konserniohje sekä muut hallintoa ja toimintaa ohjaavat ja sitovat asiakirjat. Toivakan kunnan toiminnan muita keskeisiä ohjausvälineitä ovat kuntastrategia, talousarvio ja taloussuunnitelma. Hallintosääntöä on valmistellut työryhmä, jonka ehdotus uudeksi hallintosäännöksi on liitteenä. Perustuvalautaukunta käy läpi liitteenä olevan hallintosäännön, erityisesti perusturvan osalta ja antaa oman lausuntonsa hallintosääntöön. Merkitään tiedoksi perusturvalautakunnan antama lausunto Toivakan kunnan hallintosääntöön. Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 1 Hallintosääntö_valmis_v1.0

Toivakan kunta Pöytäkirja 6/2017 12 / 16 Perusturvalautakunta 48 16.05.2017 Hyvinvointikertomus Perltk 16.05.2017 48 Valmistelija(t): Valmistelija(t): perusturvajohtaja Anu Pihl, puh. 0400 393 0094 Mia Friman, työllisyys- ja hyvinvointikoordinaattori sekä johtoryhmä Terveydenhuoltolaki (1326/2010) velvoittaa kuntia laatimaan laajan hyvinvointikertomuksen kerran valtuustokaudessa. Kuntien toiminnan yksi merkittävä tarkoitus on turvata asukkailleen sellaiset olosuhteet ja palvelut, jotka turvaavat kuntalaisten hyvinvoinnin. Terveydenhuoltolain velvoite laatia hyvinvointikertomus ja käyttää sitä koko kunnan toiminnan tukena on perusteltu, sillä näin hyvinvoinnin lisääminen konkretisoituu koko kunnan organisaation ja johdon toiminnan ja päätöksenteon entistä vahvemmaksi periaatteeksi ja apuvälineeksi. Kuntalaisten hyvinvoinnin lisääminen, ennaltaehkäisevä ja oikea-aikainen auttaminen ja kuntalaisten omaehtoinen terveyden edistäminen ovat ajankohtaisia ja tärkeitä teemoja myös talouden näkökulmasta. Myös kuntalaki (410/2015) edellyttää kunnilta asukkaidensa hyvinvoinnin edistämistä. Laaja hyvinvointikertomus tulee laatia kerran valtuustokaudessa, jonka lisäksi kunnan on kerran vuodessa raportoitava valtuustolle kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä toteutunieista toimenpiteistä. Hyvinvointikertomuksesta vastaa Toivakan kunnan johtoryhmä: Kunnanjohtaja Pirkko - Liisa Vesterinen, hallintojohtaja Eero Raittila, sivistystoimenjohtaja Juhani Holopainen, tekninen johtaja Jukka Paalanen ja perusturvajohtaja Anu Pihl. Työllisyys- ja hyvinvointikoordinaattori Mia Friman on yhteistyössä eri toimijoiden kanssa laatinut kertomuksen menneestä valtuustokaudesta. Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi Toivakan kunnan hyvinvointikertomuksen I-osan ja väestön hyvinvoinnin kehityksen valtuustokaudella 2013-2016. Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 2 Yhteenveto2013_2016

Toivakan kunta Pöytäkirja 6/2017 13 / 16 Perusturvalautakunta 49 16.05.2017 Perusturvan mahdollinen organisaatiouudistus Perltk 16.05.2017 49 Valmistelija(t): perusturvajohtaja Anu Pihl, puh. 0400 393 009 Perusturvan toimiala on muutoksen kourissa. Tuleva sote-uudistus tulee käynnistämään YT-nevottelut vähintääkin koko perusturvan henkilöstön osalta. Osin YT:t tulevat koskemaan myös tukipalvelujen henkiöstöä. Toivakan vanhuspalveluissa tapahtuu suuria toiminnallisia muutoksia jo ennnen sote-uudistusta. Uuden palvelutalon rakentaminen ja tehostetun palveluasumisn palvelusetelin käyttöönoton myötä perusturvan organisaatiota täytyy tarkastella kriittisesti myös johtamisen osalta. Toiminnalliset uudistukset aiheuttavat mahdollisesti myös henkilöstövaikutuksia. Kunnan organisaatiorakenteesta ja sen uudistamistarpeista on keskusteltu hallintosäännön uudistamisen yhteydessä keväästä 2016 lähtien. Perusturvalautakunta nimeää työryhmän valmistelemaan mahdollisia muutoksia perusturvan organisaatiossa. Perusturvajohtaja teki muutetun ehdotuksen: Perusturvalautakunta nimeää työryhmän valmistelemaan mahdollisia muutoksia perusturvan organisaatiossa sen jälkeen, kun uusi perusturvalautakunta on nimetty. Siihen saakka perusturvajohtajalle annetaan valtuudet valmistella asiaa tarpeelliseksi katsomiensa henkilöiden kanssa. Hyväksyttiin yksimielisesti.

Toivakan kunta Pöytäkirja 6/2017 14 / 16 Perusturvalautakunta 50 16.05.2017 Muut asiat Perltk 16.05.2017 50 Valmistelija(t): Perusturvalautakunta merkitsee muut asiat tiedokseen. Ei muita asioita

Toivakan kunta Pöytäkirja 6/2017 15 / 16 Muutoksenhakukiellot ja kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. 43-50 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. ja valituskiellon perusteet. Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Toivakan perusturvalautakunta Iltaruskontie 2, 41660 Toivakka Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös viranomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna Puhelin 029 56 42200 / vaihde Telekopio 029 56 42269 Sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus,, valitusaika 30 päivää Hallintovalitus,, valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista ja kestää 30 päivää. Tiedoksisaanti toimitettu / 20

Toivakan kunta Pöytäkirja 6/2017 16 / 16 Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, että minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ) Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituksen voi toimittaa myös sähköisesti. Valituksen on oltava perillä valitusajan viimeisenä päivänä klo 16:15 mennessä, riippumatta siitä toimitetaanko valitus postitse vai sähköisesti. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös, nimi, osoite ja postinumero: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna Puhelin 029 56 42200 / vaihde Telekopio 029 56 42269 Sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi Oikeudenkäyntimaksu 1.1.2016 lukien oikeudenkäyntimaksu on 250.