PÖYTÄKIRJA 4/2015 52 Ympäristölautakunta 03.09.2015 AIKA 03.09.2015 klo 10:00-11:21 PAIKKA Pyhäjärven kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 30 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 54 31 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 55 32 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 56 33 Juha Jämsän ja Marika Korkiakoski-Jämsän oikaisuvaatimus 57 26.5.2015 26 tehdystä toimenpidelupapäätöksesta, joka koski venevajan rakentamista kiinteistölle Kallioranta Rn:o 38:48 34 Päätös Lujabetoni Oy:n maa-aineslain 4 :n mukaisesta 59 maa-ainesten ottamislupahakemuksesta Pyhäjärven Pitkänkankaan pohjavesialueelle 35 Päätös Sinikka ja Veijo Muhosen maa-aineslain 4 :n 60 mukaisesta maa-ainesten ottamislupahakemuksesta Reisjärven Pesokankaan pohjavesialueelle 36 Päätös Pyhäjärven yhteismaiden maa-aineslain 4 :n mukaisesta 61 maa-ainesten ottamislupahakemuksesta Pyhäjärven Lintukankaanharjun pohjavesialueelle 37 Ympäristölautakunnalle saapuneet viranhaltijapäätökset, 62 tarkastuskertomukset ja lausunnot 38 Ilmoitusasiat 65 39 Muut asiat 66
PÖYTÄKIRJA 4/2015 53 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Isoniemi Esko jäsen Tenkula Mauri jäsen Varis Ari puh.joht. Aho Sirkka jäsen Savola Jarkko varapuh.joht. Muuttola Anja jäsen Ojalehto Pauli jäsen Pesonen Pentti varajäsen Räty Sanna vs. ympäristöjohtaja Turunen Jorma vs.kuntayhtymäjoht. Nyman Teuvo ky.hall. puh.joht. Ekman Veikko ky.hall. edustaja Paalavuo Marko vs.rakennustark. 33 Estola Heikki ymp.tark.,esittelijä ;t 34,35,36 POISSA Pentikäinen Kari jäsen ALLEKIRJOITUKSET Ari Varis Puheenjohtaja Sanna Räty Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 30-39 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 4.9.2015 Sirkka Aho Mauri Tenkula PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Haapajärvellä Selänteen toimistossa sekä Reisjärvellä ympäristö- ja rakennennusvalvontapalveluiden lupasihteerin työhuoneessa 10.9.2015 klo 8.30-15.00.
PÖYTÄKIRJA 4/2015 54 Ympäristölautakunta 30 03.09.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus YMPLTK 30 Kuntalain 86 :n mukaan kuntayhtymään sovelletaan, mitä kunnasta säädetään. Kuntalain 58 :n 2 mom:n mukaan lautakunnan kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet lautakunnan jäsenistä on läsnä. Selänteen hallintosäännön 17 :n mukaan ympäristölautakunnan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus ja -velvollisuus. Ympäristölautakunnan kokouskutsu lähetetään tiedoksi myös jäsenkuntien hallituksille. Puheenjohtaja: Ympäristölautakunta toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuk si ja pää tösvaltaiseksi. Hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 4/2015 55 Ympäristölautakunta 31 03.09.2015 Pöytäkirjan tarkastajien valinta YMPLTK 31 Kuntalain 62 :n mukaan toimielimen kokouksesta on aina laadittava pöytäkirja. Selänteen hallintosäännön 28 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Puheenjohtaja: Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan kaksi jäsentä, jotka tarvittaes sa toi mi vat myös ääntenlaski joina. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Sirkka Aho ja Mauri Tenkula.
PÖYTÄKIRJA 4/2015 56 Ympäristölautakunta 32 03.09.2015 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen YMPLTK 32 Selänteen hallintosäännön 20 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Lautakunta voi ottaa käsiteltäväksi erillisellä päätöksellään sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Puheenjohtaja: Ympäristölautakunta hyväksyy kokouksen työjärjestyksen esi tys listan mu kaisena. Ympäristölautakunta hyväksyi kokouksen työjärjestyksen esityslistan mukaisena lisäyksellä, että Pyhäjärven ojitusasia käsitellään kohdassa muut asiat.
PÖYTÄKIRJA 4/2015 57 Ympäristölautakunta 33 03.09.2015 Juha Jämsän ja Marika Korkiakoski-Jämsän oikaisuvaatimus 26.5.2015 26 tehdystä toimenpidelupapäätöksesta, joka koski venevajan rakentamista kiinteistölle Kallioranta Rn:o 38:48 124/10.03.02/2015 YMPLTK 33 Juha Jämsän ja Marika Korkiakoski-Jämsän oikaisuvaatimus 26.5.2015 26 tehdystä toimenpidelupapäätöksestä, joka koski venevajan rakentamista kiinteistölle Kallioranta Rn:o 38:48 Juha Jämsä ja Marika Korkiakoski-Jämsä ovat toimittaneet PPKY Selänteen rakennustarkastaja Teuvo Hylkilälle sähköpostitse oikaisuvaatimuksen (liitteenä) 9.6.2015. Oikaisuvaatimus koskee rakennustarkastaja Hylkilän myöntämää toimenpidelupaa (liitteenä, lupanro 2015-0035) venevajan rakentamiseksi Unto ja Pirkko Liuskan omistamalle kiinteistölle Kallioranta. Oikaisuvaatimus on toimitettu sähköpostitse tiedoksi Unto ja Pirkko Liuskalle 21.8.2015, jotka ovat puhelimitse ilmoittaneet toimittavansa vastineen asiassa. (Vastine liitteenä.) Jämsä ja Korkiakoski-Jämsä kirjoittavat: Toimenpideluvan myöntämispäätöksessä on huomioitu venevajan paikalle määrätyn kuivatusojan rakentaminen ( Venevajan toteutuksessa tulee huomioida, ettei riita-asiana ollut kuivatusojan toteuttaminen esty ). Mikäli kuivatusojan rakentamisvelvoite säilyy hallinto-oikeuskäsittelyjen jälkeen, tulee venevajan kohtaan kaivaa ojalinja osaksi kallioon. Kyseistä ojalinjaa pitkin kulkeutuu valtavat vesimäärät mm. yläpuolisten peltojen (kiinteistön Vuohtoniemi) kuivatusvesiä. Näiden vesien johtaminen järveen tulee toteuttaa hallitusti. Koska kuivatusojan rakentaminen estyy (on käytännössä mahdoton), mikäli paikalle rakennetaan venevaja, vaadimme ettei toimenpidelupaa myönnetä kunnes kuivatusoja-asia saa lainvoiman. Jämsä ja Korkiakoski-Jämsä vaativat, ettei toimenpidelupaa myönnetä, kunnes kuivatusoja-asia saa lainvoiman. Asiassa on huomioitavaa, että toimenpideluvan edellytysten harkinta on oikeusharkintaa. Lupa on myönnettävä, mikäli hanke täyttää laissa määritellyt luvan myöntämisen edellytykset. Myönnetty toimenpidelupa täyttää maankäyttö- ja rakennuslainsäädännön vaatimukset. Jämsä ja Korkiakoski-Jämsä kirjoittavat myös, että kuivatusojan rakentaminen estyy (on käytännössä mahdoton), mikäli paikalle rakennetaan venevaja. Maankäyttö- ja rakennuslain 119 :n mukaan rakennushankkeeseen ryhtyvän on huolehdittava siitä, että rakennus suunnitellaan ja rakennetaan rakentamista koskevien säännösten ja määräysten sekä myönnetyn luvan mukaisesti.
PÖYTÄKIRJA 4/2015 58 Ympäristölautakunta 33 03.09.2015 Rakennustarkastaja Hylkilä on myöntämässään toimenpideluvassa asettanut luvan ehdoksi, että venevajan toteutuksessa tulee huomioida, ettei riita-asiana ollut kuivatusojan toteuttaminen esty. Näin ollen on Unto ja Pirkko Liuskan huolehdittavana venevajan rakentaminen myönnetyn luvan ehtojen mukaisesti ja siten, ettei kuivatusojan toteuttaminen esty, mikäli ympäristölautakunnan päätös 18.11.2014 39 saa lainvoiman. Vs. rakennustarkastaja Marko Paalavuo: Ympäristölautakunta hylkää Juha Jämsän ja Marika Korkiakoski-Jämsän oikausuvaatimuksen ja pitää 26.5.2015 päivätyn päätöksen (toimenpidelupa 2015-0035) venevajan rakentamisesta voimassa. Hyväksyttiin Perustelut: Hanke täyttää laissa määritellyt luvan myöntämisen edellytykset ja myönnetty toimenpidelupa maankäyttö- ja rakennuslainsäädännön vaatimukset. Venevajan rakentaminen ei estä kuivatusojituksen toteuttamista. Liitteet 1 Juha Jämsän ja Marika Korkiakoski-Jämsän oikaisuvaatimus 2 Rakennustarkastajan päätös 26.5.2015 26 3 Unto ja Pirkko Liuskan vastine Jämsän oikaisuvaatimukseen
PÖYTÄKIRJA 4/2015 59 Ympäristölautakunta 34 03.09.2015 Päätös Lujabetoni Oy:n maa-aineslain 4 :n mukaisesta maa-ainesten ottamislupahakemuksesta Pyhäjärven Pitkänkankaan pohjavesialueelle 119/11.01.00/2015 YMPLTK 34 Lujabetoni Oy hakeneet maa-aineslain mukaista ottolupaa Pyhäjärven kaupungin sijaitsevalle Valtion metsämaa RN:o.10:1 tilalle. Hankealue sijoittuu vedenhankintaa varten tärkeälle Pitkänkankaan pohjavesialueelle. Ympäristötarkastaja Heikki Estola:Ympäristölautakunta hylkää Lujabetoni Oy:n maa-ainesten ottolupahakemuksen liitteen mukaisesti. Hyväksyttiin. Liitteet 4 Lujabetoni Oy:n maa-ainesten ottolupahakemuksesta päätös
PÖYTÄKIRJA 4/2015 60 Ympäristölautakunta 35 03.09.2015 Päätös Sinikka ja Veijo Muhosen maa-aineslain 4 :n mukaisesta maa-ainesten ottamislupahakemuksesta Reisjärven Pesokankaan pohjavesialueelle 120/11.01.00/2015 YMPLTK 35 Sinikka ja Veijo Muhonen ovat hakeneet maa-aineslain mukaista ottolupaa Reisjärven kunnassa sijaitsevalle Kangasmonttu RN:o.1:122 tilalle. Hankealue sijoittuu vedenhankintaa varten tärkeälle Pesokankaan pohjavesialueelle. Ympäristötarkastaja Heikki Estola: Ympäristölautakunta hyväksyy maa-ainesten ottoluvan liitteen mukaisena. Hyväksyttiin. Liitteet 5 Sinikka ja Veijo Muhosen maa-aineslupa 8.9.2015
PÖYTÄKIRJA 4/2015 61 Ympäristölautakunta 36 03.09.2015 Päätös Pyhäjärven yhteismaiden maa-aineslain 4 :n mukaisesta maa-ainesten ottamislupahakemuksesta Pyhäjärven Lintukankaanharjun pohjavesialueelle 121/11.01.00/2015 YMPLTK 36 Pyhäjärven Yhteismaat hakeneet maa-aineslain mukaista ottolupaa Pyhäjärven kaupungin sijaitsevalle Valtion metsämaa RN:o.893:1 tilalle. Hankealue sijoittuu vedenhankintaa varten tärkeälle Lintukankaanharjun pohjavesialueelle. Ympäristötarkastaja Heikki Estola: Ympäristölautakunta hyväksyy maa-ainesten ottolupahakemuksen liitteen mukaisesti. Hyväksyttiin. Liitteet 6 Pyhäjärven Yhteismaiden maa-ainesten ottolupa
PÖYTÄKIRJA 4/2015 62 Ympäristölautakunta 37 03.09.2015 Ympäristölautakunnalle saapuneet viranhaltijapäätökset, tarkastuskertomukset ja lausunnot YMPLTK 37 Saatetaan tiedoksi ympäristöjohtajan, ympäristötarkastajien ja rakennustarkastajien päätökset, tarkastuskertomukset ja lausunnot. Ympäristöjohtaja Jorma Turunen 1.2-31.7.2015 Lomat ja virkavapaudet 3-150 Viranhoitomääräykset 1-23 Työkokemuslisäpäätökset 2 kpl Yleinen päätös 1-5 Hankintapäätökset 1-2 Muut päätökset 2-16 Vs. ympäristöjohtaja Sanna Räty 3.8-18.08.2015 Lomat ja virkavapaudet 44-51 Ympäristötarkastaja Sanna Räty Viranhaltijapäätökset 1 kpl Todistukset 9 kpl Tarkastuskertomukset 28 kpl Ympäristötarkastaja Mirka Similä Viranhaltijapäätökset 4-15 Todistukset 10 kpl Lausunnot 12 kpl Tarkastuskertomukset 45 kpl Ympäristötarkastaja Karita Halmetoja 27.1-18.8.2015 Viranhaltijapäätökset 1-5 Lausunnot 7 kpl Vastine 1 kpl Rekisteröinti-ilmoitus 1 kpl Kehotuksia järjestettyyn jätteenkuljetukseen liittymisestä 17 kpl Ympäristötarkastaja Heikki Estola Viranhaltijapäätökset 11-19 Lausunnot 2 kpl Tarkastuskertomukset 14 kpl Maa-ainesvakuuden palautus 1 kpl Rekisteröinti-ilmoitus 1 kpl Vs. ympäristötarkastaja Tanja Lamberg 1.1-17.8.2015 Viranhaltijapäätökset 2 kpl Todistukset 3 kpl Lausunnot 2 kpl Tarkastuskertomukset 53 kpl Salaattiprojektin 2015 tulosten yhteenveto
PÖYTÄKIRJA 4/2015 63 Ympäristölautakunta 37 03.09.2015 Ympäristötarkastaja Reijo Pelkonen Viranhaltijapäätökset 1 kpl Tarkastuskertomukset 11 kpl Lausunnot 3 kpl Lausuntopyynnöt 1 kpl Muistiot 21 kpl Rakennustarkastaja Teuvo Hylkilä Pyhäjärvi 1.2-16.6.2015 Rakennus-, toimenpide-, maisematyö- ja purkuluvat 2-41 Muut päätökset 1-1 Toimenpideilmoitukset 1-50 Rakennustarkastaja Teuvo Hylkilä Reisjärvi 1.2-16.6.2015 Rakennus-, toimenpide-, maisematyö- ja purkuluvat 1-22 Toimenpideilmoitukset 3-10 Rakennustarkastaja Laura Kananen Kärsämäki 1.2-16.6.2015 Rakennus-, toimenpide-, maisematyö- ja purkuluvat 4-16 Toimenpideilmoitukset 1-2;4-5 Rakennustarkastaja Laura Kananen Haapajärvi 1.2-14.8.2015 Rakennus-, toimenpide-, maisematyö- ja purkuluvat 1-53 Muut päätökset 1-3 Toimenpideilmoitukset 1-28 Rakennustarkastaja Laura Kananen Reisjärvi 16.6-14.8.2015 Rakennus-, toimenpide-, maisematyö- ja purkuluvat 23-28 Muut päätökset 1-1 Vs. rakennustarkastaja Marko Paalavuo Pyhäjärvi 16.6-14.8.2015 Rakennus-, toimenpide-, maisematyö- ja purkuluvat 42-52 Toimenpideilmoitukset 51-62 Vs. rakennustarkastaja Marko Paalavuo Kärsämäki 16.6-14.8.2015 Rakennus-, toimenpide-, maisematyö- ja purkuluvat 17-30 Muut päätökset 2-2 Toimenpideilmoitukset 6-8
PÖYTÄKIRJA 4/2015 64 Ympäristölautakunta 37 03.09.2015 Vs. ympäristöjohtaja: Saapuneet viranhaltijapäätökset,tarkastuskertomukset ja lausunnot merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
PÖYTÄKIRJA 4/2015 65 Ympäristölautakunta 38 03.09.2015 Ilmoitusasiat YMPLTK 38 Rakennustarkastaja Teuvo Hylkilän tekemä korjattu toimenpidelupapäätös venevajan rakentamisesta/liuska Unto ja Pirkko. Korjattu päätös on tehty alkuperäisen päätöksen asiavirheen vuoksi. Lupaehdon harjakorkeutta koskeva ehto oli rakennusjärjestyksen vastainen. Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden 25.6.2015 tekemä päätös 15/0417/2 Dno 10023/14/2206, jolla se on kumonnut ympäristöjohtajan 26.2.2014 ja ympäristölautakunnan 18.3.2014 tekemät päätökset rakennustarkastajan valinnasta. Kunnan ympäristölupaviranomaisen myöntämien ympäristölupien mukaiset vuosiraportit: 6.2.2015 Destia Oy, Antinkallio Haapajärvi Ylivieskan kaupungin jätelautakunnan päätökset koskien järjestettyyn jätteenkuljetukseen liittyneen kiinteistön jäteastian tyhjennysvälin pidentämistä: 30.6.2015 Åvist Juhani, Haapajärvi 13.8.2015 Luoma Kirsi, Haapajärvi 14.8.2015 Savela Eeva, Haapajärvi Pohjois-Suomen aluehallintoviraston 11.8.2015 päivätty kirje, joka koski eläinlääkintähuollon suunnitelmaa ja suunnitelman toteutumisen arviointia 2014. Vs. ympäristöjohtaja: Ilmoitusasiat merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
PÖYTÄKIRJA 4/2015 66 Ympäristölautakunta 39 03.09.2015 Muut asiat YMPLTK 39 Pyhäjärven ojitusasia: Veden juoksutussuunnan muuttaminen kiinteistöillä Tyynelä, Kinnunen ja Kallio. Ympäristölautakunta tekee alueelle katselmuksen ja ympäristötarkastaja valmistelee asianosaisten kuulemisen ja sopii katselmusajankohdan.
PÖYTÄKIRJA 4/2015 67 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpa noa. Pykälät 30-32; 37-39 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oi kaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. HLL 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja - aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Peruspalvelukuntayhtymä Selänne Ympäristölautakunta Reisjärventie 8 85900 REISJÄRVI Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkir jaan
PÖYTÄKIRJA 4/2015 68 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisu vaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituk sin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaati muksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti ja telefax Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Isokatu 4, PL 189 90101 OULU sähköposti:pohjois-suomi.hao@oikeus.fi telefax:029 56 42841 Kunnallisvalitus, pykälät 34-36 Hallintovalitus, pykälä 33 Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika 30 päivää päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava * valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite * päätös, johon haetaan muutosta. * miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi * muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan ja valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitet tava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puoles ta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusai ka on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätty mistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityk sellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille en nen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittä vistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oi keudessa kul loinkin voi massa ole va oikeudenkäyntimaksu (vuonna 2010 maksu on 89 euroa). Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen Liitetään pöytäkir jaan