Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) 43 Suomen Punaisen Ristin Helsingin ja Uudenmaan piirin Helsingin vastaanottokeskuksen Vuorannan toimipisteen majoitustoiminnan aloittaminen, Vilsandinkuja 4 HEL 2015-012451 T 11 02 02 01 Päätös Ilmoitus Ilmoituksen tekijä päätti hyväksyä Suomen Punaisen Ristin Helsingin ja Uudenmaan piirin terveydensuojelulain 13 :n mukaisen ilmoituksen, joka koskee Helsingin vastaanottokeskuksen Vuorannan toimipisteen majoitustoiminnan aloittamista alla esitetyn mukaisesti. Suomen Punainen Risti, Helsingin ja Uudenmaan piiri, Salomonkatu 17 B, 00100 Helsinki Y-tunnus: 0116989-5 Toimipaikan nimi ja osoite Suomen Punainen Risti, Helsingin ja Uudenmaan piiri, Helsingin vastaanottokeskus, Vuorannan toimipiste, Vilsandinkuja 4, 00980 Helsinki Ilmoitusvelvollisuus ja toimivaltainen viranomainen Asian vireilletulo Ilmoitus koskee Suomen Punaisen Ristin Helsingin vastaanottokeskuksen majoitustoiminnan alkamista. Toiminta on ilmoitusvelvollista terveydensuojelulain 13 :n mukaan ja ilmoituksen käsittelee kunnan terveydensuojeluviranomainen. Ympäristölautakunta on 10.12.2013 siirtänyt päätösvaltansa kyseisten ilmoitusten käsittelyssä ympäristöterveyspäällikölle. Ilmoitus on saapunut ympäristökeskukseen 13.11.2015. Ilmoitusta on täydennetty majoitusrakennuksen pohjapiirroksella 25.11.2015 ja vastaanottorakennuksen kokoustilojen ilmamäärien mittauspöytäkirjalla 25.2.2016. Ilmoituksen sisältö ja toimipaikan perustiedot
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2 (8) Ilmoituksen käsittely Tarkastus Kiinteistössä toimii vastaanottokeskus, jossa on 28 majoitushuonetta. Majoitushuoneista kaksi on kahden hengen huoneita ja loput muita majoitushuoneita. Majoitushuoneissa on wc- ja pesutilat. Kiinteistön kokonaispinta-ala on 2803 m², josta majoitushuoneiston pinta-ala on 1195 m². Vastaanottorakennuksen alakerta ja erillinen saunarakennus eivät ole osa majoitushuoneistoa. Huoneistossa on koneellinen tulo- ja poistoilmanvaihto sekä riittävä valaistus. Huoneistossa on toimintaan nähden riittävästi asianmukaisia säilytysja varastotiloja. Siivousvälineitä säilytetään siivouskomeroissa. Käytetyt liinavaatteet pesetetään pesulassa kahden viikon välein. Majoitusrakennuksessa on asiakkaiden käyttöön pyykinpesukone ja kuivausrumpu. Henkilökuntaa varten on varattu tarkoituksenmukaiset sosiaalitilat. Suomen Punaisen Ristin Helsingin ja Uudenmaan piirin Vuorannan toimipisteen tilat on tarkastettu 25.11.2015. Tarkastukseen osallistuivat vt. johtaja Markku Riistama, ympäristötarkastajat Paula Huttunen ja Eila Pitkänen sekä vs. ympäristötarkastaja Markku Alapirtti. Tarkastukseen sisältyi ilmoitusasiakirjojen ja piirustusten tarkastus sekä tilojen terveydellisten olosuhteiden ja toimintojen arviointi. Majoitushuoneen ilmanvaihtuvuutta arvioitiin TSI LCA301-ilmavirtamittarilla (3). Tarkastuksessa 25.11.2015 todettiin koko vastaanottorakennuksessa poikkeava, mikrobiperäinen haju sekä majoitusrakennuksessa tunkkainen haju. Tarkastushetkellä tyhjillään olevan majoitushuoneen poistoilmaventtiilin todettiin olevan erittäin likainen ja ilmanvaihtuvuuden arvioitiin olevan riittämätöntä. Tarkastuksella ilmanvaihtopiirustuksia ei ollut käytettävissä, eikä ilmanvaihtojärjestelmän todettu olevan koneellinen. Edellä mainittujen olosuhteiden katsottiin aiheuttavan terveydensuojelulain 1 :n mukaista terveyshaittaa. Tarkastuksella korjattiin toiminnanharjoittajan ilmoitusta asiakaspaikkojen osalta. Asiakaspaikkojen määrä majoitushuoneistossa on 116. Majoitushuoneistoon tehtiin uusintatarkastus 20.1.2016 terveydellisten olosuhteiden nykytilan toteamiseksi. Tarkastukseen osallistuivat tila- ja turvallisuuspäällikkö Jari Poukka, vastaava ohjaaja Kristiina Toivikko, apulaisjohtaja Stella Neri-Porvali, ympäristötarkastaja Paula Huttunen ja terveysinsinööri Pia Malm.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3 (8) Ratkaisu Päätöksen perustelut Uusintatarkastuksessa 20.1.2016 todettiin vastaanottorakennuksessa edelleen olevan lievä mikrobiperäinen haju. Tarkastushetkellä ilmanvaihto oli päällä, mutta ilmamäärämittauksia ei ollut vastaanottorakennuksessa tehty. Vireilläolosta ilmoittaminen ja kuuleminen Perustelut on kuullut 4.12.2015 asianosaisia Vuorannan toimipisteen terveyshaitta-asiasta. Suomen Punaisen Ristin Helsingin ja Uudenmaan piiri on toimittanut vastineensa ympäristökeskukseen 14.1.2016 ja AM2-Palvelut Oy 15.1.2016. Vastineiden mukaan tarkastusajankohtana päärakennuksessa on suoritettu ilmanvaihdon huoltotöitä, eikä ilmanvaihtojärjestelmä ollut päällä. Ilmanvaihtojärjestelmä on huollettu ja suodattimet vaihdettu. Vastaanottorakennuksen ilmanlaatua on tutkittu haihtuvien orgaanisten yhdisteiden osalta 14.1.2016. Majoitusrakennuksen ilmamäärät on mitattu ja ilmanvaihtoa tehostettu 13.1.2016. on tarkastanut Suomen Punaisen Ristin Helsingin ja Uudenmaan piirin terveydensuojelulain 13 :n mukaisen ilmoituksen, joka koskee Helsingin vastaanottokeskuksen Vuorannan toimipisteen toiminnan alkamista, ja on päättänyt hyväksyä sen seuraavin määräyksin. 1. Vastaanottorakennuksen mikrobiperäisen hajuhaitan syy tulee selvittää ja tarvittaessa poistaa sekä toimittaa ympäristökeskukseen selvitys hajuhaitan poistamiseksi tehdyistä toimenpiteistä 31.5.2016 mennessä (TsL 51 ). 2. Vastaanottorakennuksen ilmanvaihto- ja pohjapiirrokset sekä puuttuvat ilmamäärien mittauspöytäkirjat tulee toimittaa ympäristökeskukseen 31.5.2016 mennessä (TsL 51 ). Ilmoituksen ja huoneistossa tehdyn tarkastuksen perusteella toiminnan edellytykset on järjestetty siten, että ne täyttävät terveydensuojelulain ja -asetuksen vaatimukset sen jälkeen, kun tarkastuksessa todetut puutteet on korjattu. 1. Huoneistossa ei saa esiintyä olosuhteita, joista voi aiheutua terveydensuojelulain 1 :n mukaista terveyshaittaa huoneistossa oleskeleville (TsL 27 ).
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4 (8) 2. Terveydensuojeluviranomaisella on oikeus saada tehtäviensä suorittamiseksi tarvittavat, käytettävissä olevat tiedot rakennuksista ja terveydellisten seikkojen arvioimista koskevien mittausten ja tutkimusten tuloksista (TsL 45 ). Lisäksi ympäristöterveyspäällikkö toteaa, että Suomen Punaisen Ristin Helsingin ja Uudenmaan piiri ei ole noudattanut terveydensuojelulain 13.1 :n säännöstä ilmoituksen tekemisestä viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan alkamista. Päätöksen voimassaolo Päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan muuttuminen tai loppuminen Toiminnan olennaisesta muuttamisesta, toiminnanharjoittajan vaihtumisesta tai toiminnan loppumisesta on ilmoitettava Helsingin kaupungin ympäristökeskukselle. Toiminnan suunnitelmallinen valvonta Majoitushuoneistoihin tehdään suunnitelmallisia tarkastuksia toiminnan riskiluokituksen mukaisessa aikataulussa. Suunnitelmalliset tarkastukset ovat maksullisia. Ilmoituksen käsittelymaksu Sovelletut säännökset Ympäristölautakunnan vahvistaman ympäristöterveydenhuollon taksan (ympäristölautakunta 15.12.2015, 399 ) perusteella ilmoituksen käsittelystä peritään 385 euron maksu. Laskun toimittaa Helsingin kaupungin Taloushallintopalvelu liikelaitos. (Laskutusosoite: Suomen Punainen Risti, Helsingin ja Uudenmaan piir++10++, PL 120, 00260 BASWARE.) Terveydensuojelulaki (763/1994) 1, 13, 15, 27, 44, 45, 50, 51 ja 56 Terveydensuojeluasetus (1280/1994) 4, 5 ja 6 Sosiaali- ja terveysministeriön asetus eräistä terveydensuojelulaissa tarkoitetuista huoneistoista tai laitoksista sekä ilmoituksesta liikkuvasta ajoneuvosta tai laitteesta (167/2003) 1 Lisätiedot Paula Huttunen, ympäristötarkastaja, puhelin: + 358 9 310 36792 paula.huttunen(a)hel.fi Liitteet
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5 (8) Muutoksenhaku Otteet 1 SPR Vuorannan toimipiste, Tsl 13 ilmoitus, Vilsandinkuja 4 2 SPR Vuorannan toimipiste, majoitusrakennuksen pohjapiirros, Vilsandinkuja 4 3 SPR Vuorannan toimipiste tarkastuskertomus ja kuuleminen, Vilsandinkuja 4 4 SPR vastine kuulemiseen, Vilsandinkuja 4 5 AM2 Palvelut Oy, vastine 15.1.2015, Vilsandinkuja 4 6 Are Oy, lasku 31.12.2015, Vilsandinkuja 4 7 Ositum Oy, analyysivastaus 14.1.2016, Vilsandinkuja 4 8 Ositum Oy, Tulkinta ja tilastovertailu sisäilman VVOC- ja VOC-analyysistä 15.1.2016, Vilsandinkuja 4 9 EsKon Oy raportti 13.1.2016, Vilsandinkuja 4 10 SPR Vuorannan toimipiste, ilmamäärien mittauspöytäkirja päärakennuksen kokoustilat, Vilsandinkuja 4 Oikaisuvaatimus, terveydensuojelulain mukainen päätös Ote Suomen Punainen Risti Helsingin ja Uudenmaan piiri AM2-Palvelut Oy Otteen liitteet Oikaisuvaatimus, terveydensuojelulain mukainen päätös Oikaisuvaatimus, terveydensuojelulain mukainen päätös Tiedoksi Helsingin poliisi Pelastuslaitos
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6 (8) MUUTOKSENHAKUOHJEET 1 OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI Pöytäkirjan 43. Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianomaiselle tai hänen lailliselle edustajalle. Postitse tavallisena kirjeenä lähetetystä päätöksestä katsotaan asianosaisen saaneen tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä päätöksestä katsotaan asianomaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin ympäristölautakunta. Ympäristölautakunnan asiointiosoite on seuraava: Sähköpostiosoite: Postiosoite: helsinki.kirjaamo@hel.fi Ympäristölautakunta
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7 (8) Helsingin kaupungin kirjaamo PL 10 00099 HELSINGIN KAUPUNKI Faksinumero: (09) 655 783 Käyntiosoite: Pohjoisesplanadi 11 13 Puhelinnumero: (09) 310 13702 Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15 16.00. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu miten päätöstä halutaan oikaistavaksi millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi oikaisuvaatimuksen tekijä millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8 (8) Pertti Forss ympäristöterveyspäällikkö Päätös on sähköisesti allekirjoitettu. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Helsingin kaupungin kirjaamossa (Pohjoisesplanadi 11-13) 04.03.2016.