KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 1 Sivistyslautakunta AIKA 05.04.2017 klo 15:00-16:55 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi KÄSITELLYT ASIAT Sivu 27 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 28 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 29 Musiikkiopiston pianonsoiton opettajan täyttölupa 6 30 Täyttölupa, vakinainen tuntiopettaja (ruotsi ja liikunta), Isokylän koulu 31 Perusopetus- ja lukiokoulutuspalveluiden stipendit 2016 8 32 Perusopetuksen ja lukion resurssi lukuvuodelle 2017-2018 9 33 Hyvinvointipalvelualue talouden toteuma 28.2.2017 10 34 Viranhaltijoiden päätökset 12 35 Muut asiat 13 7
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 2 Sivistyslautakunta AIKA 05.04.2017 klo 15:00-16:55 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Nampajärvi Suvi 15:00-16:55 puheenjohtaja Meriläinen Eino 15:00-16:55 varapuheenjohtaja Haapalinna Ilkka 15:00-16:55 jäsen Jankkila Kaarlo 15:00-16:55 jäsen Jokiniemi Matti 15:00-16:55 jäsen Juujärvi Onni 15:00-16:55 jäsen Niemimuukko Tiina 15:00-16:55 jäsen Soppela Kaarina 15:00-16:55 varajäsen Whalsten Rainer 15:00-16:55 varajäsen Kärkkäinen Noora 15:00-16:55 Nuorisoneuvoston varajäsen POISSA Alatarvas Helena jäsen Suorsa-Varrio Paula jäsen Soppela Lea kh:n puheenjohtaja Rantanen Atte kaupunginjohtaja Kerkelä Julia Nuorisoneuvoston jäsen Keto-Tokoi Arto Pelkosenniemen kunnan edustaja Virkkula Päivi Sallan kunnan edustaja Kuosku Sari Savukosken kunnan edustaja MUU Kangas Esa 15:00-16:55 Kaupunginhallituksen edustaja Narkilahti Juha 15:00-16:55 palvelualuejohtaja, esittelijä Kuvaja Tuula 15:00-16:55 pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Kemijärvellä 5.4.2017 Puheenjohtaja Suvi Nampajärvi Pöytäkirjanpitäjä Tuula Kuvaja KÄSITELLYT ASIAT 27-35 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kemijärvellä 5.4.2017 Kemijärvellä 5.4.2017 Kaarlo Jankkila Rainer Whalsten PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Kemijärven kaupungin Kaupungintalo, kirjaamo, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi, 11.4.2017 klo 9:00-15:00
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 3 Sivistyslautakunta 27 05.04.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus SL 05.04.2017 27 Hallintosäännön 13.2. mukaan kokouskutsu lähetetään kirjallisesti jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, neljä päivää ennen kokousta. Kuntalain 58 mukaan lautakunnan kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Esityslista on postitettu 29.3.2017 ja julkaistu internet-sivuilla 30.3.2017. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 4 Sivistyslautakunta 28 05.04.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta SL 05.04.2017 28 Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjan tarkastus välittömästi kokouksen jälkeen. Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Sivistyslautakunta valitsee kokouksessa kaksi läsnä olevaa jäsentä tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan ja sopii tarkastusajankohdasta. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kaarlo Jankkila ja Rainer Whalsten. Pöytäkirja tarkastetaan kokouksen jälkeen.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 5 Sivistyslautakunta 29 05.04.2017 Musiikkiopiston pianonsoiton opettajan täyttölupa 159/02.022/2017 SL 05.04.2017 29 Koillis-Lapin musiikkiopistoon Kemijärvelle haetaan täyttölupaa pianonsoiton opettajan viran täyttämiseen 1.8.2017 alkaen toistaiseksi. Nykyinen viranhaltija on ilmoittanut irtisanoutuvansa virasta jäädessään eläkkeelle 1.8.2017 (palvelualuejohtaja 14.2.2017 20). Palvelussuhteen viimeinen voimassaolopäivä on 31.7.2017. Opetusvelvollisuus on on 23 viikkotuntia. Tehtäviin kuuluu pianonsoiton opetus ja musiikin perusteiden opetus. Opetusta on Kemijärvellä ja Savukoskella.Tunteja ei ole mahdollista sijoittaa muille viranhaltijoille. Tarve on jatkuva. Virkaan on varattu määräraha vuoden 2017 talousarviossa henkilöstösuunnitelman mukaisesti. Kaupungin johtoryhmä puoltaa täyttöluvan myöntämistä. (Rehtori Pirkko Paananen-Vitikka, 040 576 2243) Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Sivistyslautakunta pyytää kaupunginhallitukselta lupaa täyttää pianonsoiton opettajan virka toistaiseksi 1.8.2017 alkaen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 6 Sivistyslautakunta 30 05.04.2017 Täyttölupa, vakinainen tuntiopettaja (ruotsi ja liikunta), Isokylän koulu 158/02.022/2017 SL 05.04.2017 30 Lukuvuonna 2016-2017 Hillatien koulun ruotsin kielen tunnit opettaa määräaikainen (3.6.2017 saakka) ruotsin ja saksan kielen tuntiopettaja. Lukiossa ja Isokylän koululla ruotsia opettaa lukion ja perusopetuksen ruotsin ja saksan kielen lehtori. Hänen lisäkseen ruotsin kielen tunteja opettaa Isokylän koululla määräaikainen (3.6.2017 saakka) tuntiopettaja. Perusopetuksen ruotsin kielen lehtorin virassa ollut opettaja on irtisanoutunut 1.3.2017 alkaen. Edellä mainitusta irtisanoutumisesta johtuen lukuvuodesta 2017-2018 alkaen tehdään seuraavia muutoksia: Hillatien peruskoulun ja Kemijärven lukion ruotsin ja saksan kielen opetuksesta vastaa nykyinen lukion ja perusopetuksen ruotsin ja saksan kielen lehtori. Isokylän koulun ruotsin ja liikunnan tunteja opettaa ruotsin ja liikunnan tuntiopettaja, jolle haetaan täyttölupaa. Opettajalle on suunniteltu 18 ruotsin kielen tuntia ja 5 liikuntatuntia. Koska Isokylän koulun ruotsin kielen ja liikunnan opetuksen tarve pysyy tulevaisuudessakin jotakuinkin samana ja koska tuntiopettajan tehtävä on nyt täytettynä määräaikaisena, tulee se 1.8.2017 alkaen täyttää vakinaisena.tehtävää ei voida järjestää sisäisesti, koska lukion ja perusopetuksen ruotsin ja saksan kielten lehtorille on suunniteltu tulevalle lukuvuodelle jo 24 tuntia ja opetusvelvollisuus on 18. Ruotsin kielen ja liikunnan tuntiopettaja on huomioitu niin talousarviossa kuin henkilöstösuunnitelmassa. Kaupungin johtoryhmä puoltaa täyttöluvan myöntämistä. Esitän, että kaupunginhallitukselta haetaan vakinaista täyttölupaa 1.8.2017 alkaen perusopetuksen tuntiopettajalle, opetettavina aineina ruotsi ja liikunta. (Perusopetuksen ja lukion rehtori Tervonen, 0405891342) Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Sivistyslautakunta pyytää kaupunginhallitukselta lupaa täyttää ruotsin ja liikunnan tuntiopettajan tehtävä toistaiseksi 1.8.2017 alkaen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 7 Sivistyslautakunta 31 05.04.2017 Perusopetus- ja lukiokoulutuspalveluiden stipendit 2016 160/04.045/2017 SL 05.04.2017 31 Sivistystoimen rahaston tuotoista voidaan käyttää vuosittain 80 % oppilaiden ja opiskelijoiden stipendeihin ja muihin oppilaita suoraan palveleviin avustuksiin. Mikäli jonain vuonna tuotoista käytetään vähemmän kuin 80 %, voidaan toisena vuonna käyttää enemmän. Sivistystoimen rahaston jaettava tuotto vuoden 2016 lopussa on 766,20. Kevään stipendeihin käytetään 600 ja loput jätetään käyttämättä muita mahdollisia palkitsemisia varten. Lisäksi lukion saama testamenttilahjoituksen jaettava tuotto on 73,69, josta käytetään lukion stipendeihin 50. Kevään stipendeihin varattu summa jaetaan kaikkien perusopetuksen koulujen ja lukion kesken. Osuuksien jakamisessa käytetään koulujen oppilasmääriä ja yläkoululaisilla painoarvo on suurempi kuin alakoululaisilla. Oppilaitosten opettajat nimeävät kokouksissaan stipendien saajat. (toimistosihteeri Hannele Jaakkola, 040 487 2407) Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Sivistyslautakunta päättää myöntää 600 ja 50 sivistystoimen rahastojen tuotosta käytettäväksi koulujen stipendeihin. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi Perusopetus Lukio
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 8 Sivistyslautakunta 32 05.04.2017 Perusopetuksen ja lukion resurssi lukuvuodelle 2017-2018 170/41.412/2017 SL 05.04.2017 32 Koulujen johtajat ovat valmistelleet lukuvuoden 2017-2018 toimintaa alustavasti käytettävissä olevien tiedoin. Esityslistan oheismateriaalina on kouluittainen suunnitelma ja esitys opetukseen tarvittavasta tuntimäärästä. Suunnitelmiin voi tulla tarvetta tehdä muutoksia esimerkiksi muuttoliikkeen, oppilasmäärien muutosten, lukujärjestysten yhteensovittamisen, koulukuljetusten, kurssivalintojen ja oppilaiden kolmiportaisen tuen tarpeen tarkastamisen vuoksi. Tuntikehyssuunnitelmat ovat siis alustavia. Perusopetuksessa on kuluvana lukuvuonna 488 oppilasta ja tuntiresurssi on lautakunnan määräämä 1059 tuntia. Ensi lukuvuonna oppilasmääräennuste on 487 ja resurssitarpeen arvio 1064 tuntia. Lukion opiskelijamäärä on kuluvana lukuvuotena 82 opiskelijaa ja resurssi on lautakunnan määräämä 168 kurssia. Ensi lukuvuoden opiskelijamäärän arvio on 84 opiskelijaa ja resurssitarve on 168 kurssia. (Perusopetuksen ja lukion rehtori Tervonen, 040 589 1342) Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Sivistyslautakunta päättää, että lukuvuonna 2017-18 perusopetuksen tun ti re surs si on 1064 tuntia ja että lukion resurssi on 168 kurssia. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin., tiedoksi Perusopetus Lukio
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 9 Sivistyslautakunta 33 05.04.2017 Hyvinvointipalvelualue talouden toteuma 28.2.2017 489/04.041/2016 SL 05.04.2017 33 Hyvinvointipalvelualueen käyttötalouden toteutuma 28.2.2017 tilanteen mukaan on eritelty alla olevassa taulukossa:
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 10 Sivistyslautakunta 33 05.04.2017 Hyvinvointipalvelualue sisältää valtuuston vuodelle 2017 hyväksymän talousarvion mukaisesti seuraavat vastuualueet: - Varhaiskasvatuspalvelut - Perusopetus- ja lukiokoulutuspalvelut - Kulttuuri- ja vapaa-ajanpalvelut - Perhepalvelut - Sairauksien ehkäisy ja hoitopalvelut - Aikuisten psykososiaaliset palvelut - Vammaisten palvelut - Ikäihmisten palvelut Palvelualueen hallinnon ja hankkeiden kustannukset eivät sisälly vastuualueiden kustannuksiin, vaan on eritelty talousarviossa ja yllä olevassa taulukossa omana yksikkönään. Sivistyslautakunnan alaisia vastuualueita ovat varhaiskasvatus-, perusopetus- ja lukiokoulutus- sekä kulttuuri- ja vapaa-ajanpalvelut Sosiaali- ja terveyslautakunnan alaisia vastuualueita ovat perhepalvelut, sairauksien ehkäisy ja hoitopalvelut, aikuisten psykososiaaliset palvelut, vammaisten palvelut sekä ikäihmisten palvelut. Palvelualueen ja vastuualueiden sekä johtamisen yksikön henkilöstömäärä 28.2.2017: (Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, 040 730 0236) Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Sivistyslautakunta merkitsee käyttötalouden 28.2.2017 toteutuman tiedoksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 11 Sivistyslautakunta 34 05.04.2017 Viranhaltijoiden päätökset SL 05.04.2017 34 Kuntalain 51 :n mukaan lautakunta tai sen puheenjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa lautakunnan käsiteltäväksi lautakunnan alaisen viranomaisen toimivaltaan siirretyn asian, jollei kaupunginhallitus, kaupunginhallituksen puheenjohtaja tai kaupunginjohtaja ole ilmoittanut asian ottamisesta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Palvelualuejohtajan viranhaltijapäätökset: 02.03.2017 24; Irtisanoutuminen ruotsin kielen lehtorin virasta 1.3.2017 alkaen. Päätös nähtävillä 7.3.2017. 22.03.2017 30; Irtisanoutuminen kirjastovirkailijan toimesta 1.8.2017 alkaen. Päätös nähtävillä 28.3.2017. Päätösehdotus (sivistyslautakunnan puheenjohtaja): Sivistyslautakunta päättää, ettei se ota käsiteltäväkseen edellä mainittuja viranhaltijapäätöksiä. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 12 Sivistyslautakunta 35 05.04.2017 Muut asiat SL 05.04.2017 35 Ei muita asioita.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 13 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. perusteet Pykälät 27-30, 33-35 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 31-32 HvalL 3 :n 1 mom /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaa- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen siltä osin kuin timusviran- omainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite ja sähköpostiosoite: kyse ei ole kunnallisten virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta. ai ka Sivistyslautakunta, PL 5, 98100 Kemijärvi Pykälät 31-32 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jä senen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asian osai sen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluessa kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista säh köis tä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä kolmantena (3) päi vä nä viestin lähettämisestä. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää / nähtäväksi asettamispäivää ei lueta määräaikaan. Sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOHJE HANKINTA-ASIASSA Pykälät VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja aika Muutoksenhakuohje liitteenä Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa kunnanjäsenellä nähtävilläolopäivästä ja asianosaisella tiedoksisaannista. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, PL 189, 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava: valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 14 Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. 1)Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan. Tuomioistuinmaksuja on korotettu 1.1.2016 alkaen. Maksut nousivat lähemmäksi asioiden käsittelyn kustannuksia ja asioinnista tuli pääsääntöisesti maksullista. Aiemmin hallinto-oikeudessa ilmaiseksi käsitellyistä asioista muuttuivat maksullisiksi muun muassa valitukset, jotka koskevat verotusta ja julkisia maksuja, kuten pysäköintivirhe-, jäte- ja terveyskeskusmaksuja. Myös ulkomaalaislain mukaiset asiat muuttuivat maksullisiksi lukuun ottamatta turvapaikka-asioita. Jatkossakaan maksuja ei peritä muun muassa yksityishenkilön vireille panemissa perustoimeentuloa tai sosiaali- ja terveyspalveluja koskevissa asioissa eikä lastensuojelulain mukaisissa asioissa. Maksua ei peritä myöskään, jos hallinto-oikeus (tai korkein hallinto-oikeus) muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi. Jos henkilölle on myönnetty oikeusapua, hänen ei tarvitse maksaa tuomioistuinmaksua. Hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa ja korkeimmassa hallinto-oikeudessa 500 euroa. VALITUSOSOITUS KAUPUNGINHALLITUKSEN MYÖNTÄMÄÄN POIKKEAMISLUPAAN Kaupunginhallituksen päätös Antopäivä: Valitusviranomainen: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Osoite: PL 189, 90101 OULU Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Valitusaika: 30 päivää Maankäyttö- ja rakennuslain 198 :n mukaan päätös annetaan julkipanon jälkeen. Tämä päätös on annettu julkipanon jälkeen yllä mainittuna antamispäivänä, jolloin sen on katsottava tulleen asianomaisten tietoon. Valitusaika luetaan päätöksen antamispäivästä tätä päivää lukuun ottamatta. Muutosta tähän päätökseen voidaan hakea yllä mainitulta valitusviranomaiselta kirjallisella valituksella, joka valittajan itsensä tai hänen valtuuttamansa asiamiehen on annettava tai lähetin välityksellä tai postitse toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen viraston aukioloajan päättymistä luettuna yllä mainitusta päätöksen antamispäivästä. Valituskirjelmän oheen on liitettävä tämä päätös sekä mahdollinen muu selvitys, johon valittaja haluaa vedota.