LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 1 Kasvun ja oppimisen lautakunta Aika 21.03.2017 klo 17:05-18:07 Paikka Kuntala, Laukaantie 14, 41340 Laukaa Lisätietoja Osallistujat Saapuvilla olleet et Paakkinen Arja Pannula Matti Espinosa Hanna-Leena Hassel Lari Puupponen Antti Salmela-Pohjonen Tarja Sivander Erkki Tuomainen Eila Leinonen Pirjo Lämsä Tero puheenjohtaja varapuheenjohtaja kunnanhallituksen edustaja vara Poissa Leinonen Anne Veikkolainen Jonna Kärkkäinen Meri nuorisovaltuuston edustaja nuorisovaltuuston edustaja Muut saapuvilla olleet Tolonen Juha Friman Anne Jormakka Eija sivistysjohtaja hallinto- ja talouspäällikkö, ptk:n pitäjä vt. kasvatustoiminnanjohtaja Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 14-18 :t Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Erkki Sivander ja Eila Tuomainen Allekirjoitukset Arja Paakkinen puheenjohtaja Anne Friman pöytäkirjanpitäjä
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 2 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Erkki Sivander Eila Tuomainen Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä 24.3.2017 pöytäkirjanpitäjän virkahuoneessa. pöytäkirjanpitäjä Anne Friman
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 3 Kasvun ja oppimisen lautakunta Käsitellyt asiat Asia Otsikko Sivu 14 Päivähoidon ohjaajan viran täyttölupa 4 15 Kasvun ja oppimisen lautakunnan tilinpäätöstiedot v. 2016 5 16 Lievestuoreen yhtenäiskoulun rahaston käyttöoikeus 8 17 Tiedoksi esitettävät asiat 9 18 Tiedoksi esitettävät viranhaltijapäätökset 10
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 4 Kasvun ja oppimisen lautakunta 14 21.03.2017 Päivähoidon ohjaajan viran täyttölupa 340/01.01.00/2017 Kasvun ja oppimisen lautakunta 21.03.2017 14 Asian valmistelija: vt. kasvatustoiminnan johtaja Eija Jormakka, p. 040 504 2139 Laukaan kunnassa on kolme päivähoidon ohjaajan vakituista virkaa. Päi vä hoi don ohjaaja toimii kunnallisessa työsuhteessa olevien perhe päi vä hoi ta jien esimiehenä. Ohjaajien keskeisimmät teh tä vä ko konai suu det ovat asiakasperheiden palveluohjaus, perhepäivähoitajien hen ki lös tö hal lin to, ja pedagoginen johtaminen. Tehtäviin kuuluu myös alueen varhaiskasvatuksen kehittäminen, organisointi ja koordi noin ti yhteistyössä eri asiantuntijoiden kanssa. Uusi var hais kas vatus suun ni tel ma korostaa perhepäivähoidon pedagogista ohjausta ja tu kea lapsen varhaiskasvatussuunnitelman laadinnassa. Ohjaaja toimii myös pienen päiväkodin hallinnollisena esimiehenä. Päivähoidon ohjaajan virka tulee avoimeksi nykyisen viranhaltijan siir tyes sä kunnan toisiin tehtäviin 1.8.2017 alkaen. Var hais kas va tuspal ve luis sa kunnallisen perhepäivähoidon osuus on merkittävä, lähes 70 perhepäivähoitajaa. Perhepäivähoito täydentää ja vahvistaa var hais kas va tuk sen verkostoa päiväkotihoidon rinnalla. Päivähoidon oh jaa jan tarve on pysyvä, joten on perusteltua täyttää virka tois taisek si 1.8.2017 alkaen. Viralle esitetään täyttöluvan myöntämistä. Henkilöstöhallinto puoltaa esitystä. Ehdotus Sivistysjohtaja: Kasvun ja oppimisen lautakunta päättää ja esittää edelleen kun nanhal li tuk sel le, että päivähoidon ohjaajan viralle myönnetään täyt tö lupa 1.8.2017 alkaen. Päätös Oheisaineisto Kasvun ja oppimisen lautakunta: Hyväksyttiin pohjaehdotuksen mukaan. Päivähoidon ohjaajan viran perustamistiedot
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 5 Kasvun ja oppimisen lautakunta 15 21.03.2017 Kasvun ja oppimisen lautakunnan tilinpäätöstiedot v. 2016 343/02.02.02/2017 Kasvun ja oppimisen lautakunta 21.03.2017 15 Asian valmistelija: hallinto- ja talouspäällikkö Anne Friman, p. 0400 550 128 Kuntalaki 113 : Kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kun nan hal li tuksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maa lis kuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkas tet ta vak si. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun lop puun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava tilinpäätös tilin tar kas tuk sen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. Valtuuston on kä sitel tä vä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja nii den liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toi min ta ker to mus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan tu lok sesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta. Tätä var ten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen et sekä kunnan joh ta ja tai pormestari. Lautakuntia pyydettiin toimittamaan tilinpäätöksen kappaleeseen nel jä tulevat toimintakertomukset taloushallintoon 6.3.2017 men nessä. Tavoitteiden toteutumista raportoidaan talousarviomallin mu kaisel la pohjalla. Tilinpäätöskirjassa esitettävä käyttötalouden toteuma koo taan keskitetysti taloushallinnossa. Varhaiskasvatuksen toimintatuotot alittuivat 77.000 euroa. Tätä se littää osaltaan varhaiskasvatusmaksutulojen määrän arvioinnin vaikeus, sekä koulujen loma-aikojen hoitomaksuista hyvitettävät päivät. Hen ki lös tö ku lut alittuivat 80.400 euroa ja muiden palvelujen ostot 90.000 euroa. Yksityisen päivähoidon palveluraha ylittyi 119.800 eurol la johtuen päiväkoti Viilingin toiminnan oletettua aiemmasta aloituk ses ta sekä ryhmäperhepäivähoitokoti Hiirenpolun muuttuminen päi vä ko dik si vuoden 2016 aikana. Varhaiskasvatuksessa olevien lasten määrä kasvoi arvioitua enemmän. Kunnallisella puolella oli 17 ja yksityisellä puolella 18 lasta enem män, kuin talousarviossa oli arvioitu. Tavoitteena oli, että kunnal li set päivähoitopaikat ovat täynnä ja tämä toteutui siten, että kunnal li sen päivähoidon täyttöasteen keskiarvo oli 95,4%. Varhaiskasvatussuunnitelmien laadinta kaikille lapsille yhdessä van-
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 6 Kasvun ja oppimisen lautakunta 15 21.03.2017 hem pien kanssa toteutui suunnitelman mukaisesti. Päivähoidon hallin to ra ken tei den uudistaminen keskittämällä hallinnolliset tehtävät kol mel le esimiehelle onnistui tavoitteen mukaisesti. Ratkaisu on kehit tä nyt varhaiskasvatuksen jaettua johtamista, lisännyt yksiköiden vä lis tä yhteistyötä sekä yhtenäistänyt toimintamalleja. Perusopetuksen toimintakate muutetun talousarvion jälkeen oli 22.058.709 euroa ylittyen 0,5%. Suurin suhteellinen menojen kasvu ta pah tui palvelujen ostoissa, sairaalakoulujen koulupäivien määrä on li sään ty nyt, laukaalaisten oppilaiden määrä Onerva Mäen kou lussa Jy väs ky läs sä on lisääntynyt ja tästä johtuen kuljetuskustannukset ovat kasvaneet. Opetustuntien määrä kasvoi syksyllä 2016, peruskouluissa pidettiin kaik ki aan 4597 opetus- tai muita tunteja. Tuntimäärän kasvu johtuu se kä uudesta tuntijaosta että oppilasmäärän kasvusta. Kes ki mää räinen ryhmäkoko oli alakouluissa 16,6 oppilasta. Tavoite uusien opetussuunnitelmien käyttöönotosta toteutui suun nitel lus ti, kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyi ope tus suun ni telmat 17.5.2016 ja uusi tuntijako otettiin käyttöön 1.8.2016. Eri tyisope tus tun nit sekä tukiopetustunnit toteutuivat suunnitelman mu kaises ti. Toisen asteen koulutuksen toimintakate oli 1.427.389 euroa ylittyen 1,5%. Toimintatuottoja tuli ennakoitua enemmän mm. POKE:n opiske li joil le annetusta opetuksesta sekä ulkomaille suuntautuneiden leiri kou lu jen omavastuuosuuksista. Henkilöstökulut ylittyivät, joka se littyy kurssimäärän nostamisella kesken kalenterivuoden 2016. Kurs simää rää nostettiin erityisesti kasvaneen opiskelijamäärän vuoksi. Opetusta annettiin 296 kurssia joka toteutui suunnitelman mukaan. Val mis tau tu mi nen sähköisiin ylioppilaskirjoituksiin sujui suun ni tel lusti, syksyllä 2016 lukion opiskelijoita osallistui ensimmäisiin var si naisiin sähköisiin ylioppilaskirjoituksiin ongelmitta. Myös lukion opetussuunnitelmatyö viimeisteltiin kevään aikana ja syk syl lä 2016 opintonsa aloittaneet opiskelevat uuteen tuntijakoon poh jau tu van opetussuunnitelman mukaan. Opetushallitus myönsi lukiolle 31.200 euroa Laukaa Viisas hank keeseen ja CIMO 8.400 euroa Kohti uudistuvaa koulua -ohjelman liik kuvuus tu kea. Yhteistyö Jyväskylän yliopiston kanssa jatkuu, samoin kuin suunnittelu opetushenkilöstön ja opiskelijoiden vaihdosta Ka nada lai sen Calgaryssa olevan lukion kanssa. Talouden tavoitteiden ja suoritteiden toteutuminen on yk si tyis koh taisem min selvitetty oheisaineistossa ja esitellään kokouksessa.
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 7 Kasvun ja oppimisen lautakunta 15 21.03.2017 Ehdotus Päätös Sivistysjohtaja: Kasvun ja oppimisen lautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi lauta kun nan vuoden 2016 toimintakertomukset sekä tavoitteiden ja suo rit tei den toteutumisen. Kasvun ja oppimisen lautakunta: Hyväksyttiin pohjaehdotuksen mukaan. Oheisaineisto Varhaiskasvatuksen toimintakertomus 2016 Perusopetuksen toimintakertomus 2016 Lukion toimintakertomus 2016
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 8 Kasvun ja oppimisen lautakunta 16 21.03.2017 Lievestuoreen yhtenäiskoulun rahaston käyttöoikeus 269/02.07.02/2017 Kasvun ja oppimisen lautakunta 21.03.2017 16 Asian valmistelija: hallinto- ja talouspäällikkö Anne Friman, p. 0400 550 128 Lievestuoreen yhtenäiskoulun koulun rahasto on tällä hetkellä ak tiivi ses sa käy tös sä ja rahastoa kartutetaan vuosittain lahjoituksin. Vuo sit tain ra has tos ta nostetaan mm. oppilaiden stipendit. Hyväksymisoikeus ra has ton käyttöön on koulutoimessa, joka käytän nön toiminnassa on osoit tau tu nut hankalaksi järjestelyksi. Lie vestuo reen koulun koulusihteeri tar vit see stipendit nostaakseen val ta kirjan ja helpoiten se onnistuisi siten, että koulun rehtori voisi sen al lekir joit taa. Ehdotus Päätös Sivistysjohtaja: Kasvun ja oppimisen lautakunta päättää, että Lievestuoreen yh tenäis kou lun rahaston käyttöoikeudet ovat sivistysjohtajan ja hallintoja ta lous pääl li kön lisäksi Lievestuoreen koulun rehtorilla. Kasvun ja oppimisen lautakunta: Hyväksyttiin pohjaehdotuksen mukaan.
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 9 Kasvun ja oppimisen lautakunta 17 21.03.2017 Tiedoksi esitettävät asiat Kasvun ja oppimisen lautakunta 21.03.2017 17 Kasvun ja oppimisen lautakunnan tietoon saatetaan seuraavaa: 1. Kunnanjohtajan viranhaltijapäätös 13.3.2017 10, Leppäveden koulun rehtorin viran täyttäminen Ehdotus Päätös Sivistysjohtaja: Kasvun ja oppimisen lautakunta merkitsee em. tietoonsa saatetuksi. Kasvun ja oppimisen lautakunta: Merkittiin tiedoksi.
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 10 Kasvun ja oppimisen lautakunta 18 21.03.2017 Tiedoksi esitettävät viranhaltijapäätökset Kasvun ja oppimisen lautakunta 21.03.2017 18 Kasvun ja oppimisen lautakunnan tietoon saatetaan seuraavat viranhaltijapäätökset: Kasvatustoiminnan johtaja Henkilöstöpäätös 14.03.2017 Varhaiskasvatuksen erityisopettajan toimen täyttäminen toistaiseksi Sivistystysjohtaja Erityisen tuen päätökset (S) 30.01.2017 10 Erityisen tuen päätös 07.02.2017 11 Erityisen tuen päätös 21.02.2017 12 Erityisen tuen päätös 21.02.2017 13 Erityisen tuen päätös Henkilöstöpäätös 09.01.2017 1 Koulunkäynnin ohjaajien määräaikaisten toimien täyttäminen, valmistava opetus 09.01.2017 2 Valmistavan opetuksen opettajien virkojen määräaikainen täyttäminen 10.01.2017 3 Vihtavuoren koulun koulusihteerin toimen päättyminen, Isa-riina Mäkinen 12.01.2017 4 Sivistyspalveluiden palvelualueen johtoryhmän nimeäminen 1.1.2017 alkaen 22.02.2017 5 Sivistyspalveluiden palvelualueen tulosyksiköiden esimiesten sijaisten, tulospaikat ja tulospaikkojen esimiesten nimeäminen 1.1.2017 alkaen 13.01.2017 6 Luokanopettaja Jukka Seppälän irtisanoutuminen 18.01.2017 7 Vapaa-aikatoimen ohjaajan toimen täyttäminen 1.3.2017 alkaen toistaiseksi 18.01.2017 8 Luokanopettaja Jonna Halttusen irtisanoutuminen 23.01.2017 9 Ruotsin ja saksan kielen tuntiopettajan tehtävän päättyminen, Anna-Liisa Kalmari Koulunkäynnin poikk. aloittaminen (S) 21.02.2017 14 Koulunaloituksen lykkäys Organisaatiota koskevat päätökset
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 11 Kasvun ja oppimisen lautakunta 18 21.03.2017 28.02.2017 15 Lievestuoreen koulun budjettimuutos 2017 28.02.2017 16 Budjettimuutos, Liikkuva Koulu 2017 07.03.2017 17 Budjettimuutos, Laukaan lukion Liikkuva Koulu -hanke Ehdotus Päätös Sivistysjohtaja: Kasvun ja oppimisen lautakunta merkitsee em. viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuksi. Kasvun ja oppimisen lautakunta: Merkittiin tiedoksi.
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 12 MUUTOKSENHAKUPOHJA OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallis valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa: :t 14, 15, 17, 18 Peruste: Kuntalaki 91 OIKAISUVAATIMUSOHJEET / KUNNALLISASIAT Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuk sen: :t 16 Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jon ka oikeu teen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan. Kasvun ja oppimisen lautakunta PL 6 (Laukaantie 14) 41341 Laukaa Sähköpostiosoite: kirjaus@laukaa.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksi saannista. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetet tu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, joll ei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodis tuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitet tava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaisille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muu tosta kunnallisva lituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mi käli päätös on oikaisu vaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvali tuksin myös asianosainen sekä kunnan jä sen. :t
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 13 Valitusaika ja sen alkaminen Valituksen sisältö ja toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Vaihde 010 36 42200 Faksi 010 36 42269 Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jä senen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen pää töksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie doksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valitusasiakirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite, päätös, johon haetaan muutosta, miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi ja muutosvaati muksen perusteet. Valitusasiakirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai vi ran puo lesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päi västä, josta vali tusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Valituksen voi toimittaa myös sähköisesti. Valituk sen on oltava perillä valitusajan viimeisenä päivänä klo 16:15 mennes sä, riippumatta siita toimite taanko valitus postitse vai sähköisesti. 1.1.2016 lukien oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa.