PÖYTÄKIRJA 4/2016 123 (21) 17.11.2016 AIKA 17.11.2016 klo 14:00-15:07 PAIKKA Ahertajankaarto, neuvotteluhuone KÄSITELLYT ASIAT 105 KOKOUKSEN AVAUS 125 106 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 126 107 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 127 108 PÄÄTÖKSET YLÄ-SAVON SEUTURAHASTA 128 109 SAAPUNUT SEUTURAHAHAKEMUS DIGI-TALE 129 110 SAAPUNUT SEUTURAHAHAKEMUS: INNOVAATIOTALKOOT 111 SAAPUNUT MAKSATUSHAKEMUS LANTALOGISTIIKKA 112 SAAPUNUT SEUTURAHAMAKSATUS TECHNOKNOWHOW 113 SAAPUNUT SEUTURAHAMAKSATUSHAKEMUS TECHNOGROWTH 114 SAAPUNUT MAKSATUSHAKEMUS TYÖMAA 134 115 WOOD INNOVATION NETWORK -HANKKEEN HALLINNOIJAN MUUTOKSET 116 KASVUOPEN ELINTARVIKEALALLE 136 117 RAJATON YLÄ-SAVO 137 118 TUOTANTOLÄHTÖISEN OPETUKSEN KEHITTÄMINEN TEOLLISEN INTERNETIN AVULLA-HANKKEEN JATKOAIKA 119 PALAUTEKYSELY TAI -KESKUSTELU 139 120 SEURAAVA KOKOUS 140 121 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 141 130 131 132 133 135 138
PÖYTÄKIRJA 4/2016 124 (21) AIKA 17.11.2016 klo 14:00-15:07 PAIKKA Ahertajankaarto, neuvotteluhuone Läsnä Polvi Iivo Puheenjohtaja Kekkonen Anne Jäsen Kurtelius Eero Jäsen Muiniekka Jarmo Kaupunginjohtaja Puumalainen Kari Kuntayhtymän johtaja / esittelijä Ronkainen Jarmo Kaupunginjohtaja Puumalainen Niina Esittelijä Rusanen Juha-Pekka Varajäsen Lähteinen Tommi Asiantuntija Kastari Tuija Varajäsen Komulainen Mari Sihteeri Poissa Martikainen Ossi Jäsen Mäkinen Simo Kunnanjohtaja Niva Kirsi Jäsen Partanen Minna Jäsen Pekkala Katariina Jäsen Rask Timo Varapuheenjohtaja Savolainen Terho Esittelijä Mäkinen Simo Kunnanjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 105-121 Iivo Polvi Eero Kurtelius Mari Komulainen PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Iisalmi 17.11.2016 Tuija Kastari Juha-Pekka Rusanen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Iisalmi 23.11.2016 johdon sihteeri Mari Komulainen
105 17.11.2016 PÖYTÄKIRJA 4/2016 125 (21) KOKOUKSEN AVAUS SEUTURAH 105 Puheenjohtaja avasi kokouksen ja toivotti osallistujat tervetulleiksi.
106 17.11.2016 PÖYTÄKIRJA 4/2016 126 (21) KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS SEUTURAH 106 johtokunnan kokous on päätösvaltainen, kun paikalla on enemmän kuin puolet jäsenistä. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
107 17.11.2016 PÖYTÄKIRJA 4/2016 127 (21) PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA SEUTURAH 107 Valitaan pöytäkirjalle kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Esitys: Sovitun mukaisesti pöytäkirjantarkastajiksi esitetään Ossi Martikaista ja Kirsi Nivaa. Martikaisen ja Nivan poissa ollessa pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tuija Kastari ja Juha-Pekka Rusanen.
108 17.11.2016 PÖYTÄKIRJA 4/2016 128 (21) PÄÄTÖKSET YLÄ-SAVON SEUTURAHASTA SEUTURAH 108 Liitteessä 1 on koonti myönnetyt, haetut ja maksetut Ylä-Savon seuturahasta kärkitoimialoittain. Koonti merkitään tietoon saaduksi.
109 17.11.2016 PÖYTÄKIRJA 4/2016 129 (21) SAAPUNUT SEUTURAHAHAKEMUS DIGI-TALE SEUTURAH 109 Savonia-ammattikorkeakoulu on yhdessä Navitas Kehitys Oy:n ja Iisalmen Teollisuuskylä Oy:n kanssa jättänyt seuturahahakemuksen Digi-Tale -hankkeesta. Hankkeen tavoitteena on laatia kone-, energia- ja terveysteknologia-alan digitaalisuuden toimenpideohjelma Pohjois-Savoon. Toimenpideohjelma ohjaa tulevaa digitaalisuus-teemaan liittyvä kehitys- ja hanketoimintaa. Savonia-ammattikorkeakoulu hakee Ylä-Savon seuturahaa yhteensä 3 000 euroa, eli 3,7 % hankkeen kustannuksista (ilman yleiskuluja)/2,7 % kokonaiskustannuksista. Esitys: Hankkeelle myönnetään seuturahaa hakemuksen mukaisesti 3 000 euroa eli 3,7 % hankkeen kustannuksista (ilman yleiskuluja) / 2,7 % kokonaiskustannuksista. Iivo Polvi ja Jarmo Ronkainen poistuivat kokouksesta esteellisinä. Puheenjohtajana asian käsittelyn ajan toimi Eero Kurtelius. Esitys hyväksyttiin ehdolla, että varmistetaan keskeisten yläsavolaisten toimijoden mukana olo toimenpideohjelman laatimisessa. Toimenpiteet: pöytäkirjanote Savonia-ammattikorkeakoulu, Iisalmen Teollisuuskylä Oy ja Navitas Kehitys Oy
110 17.11.2016 PÖYTÄKIRJA 4/2016 130 (21) SAAPUNUT SEUTURAHAHAKEMUS: INNOVAATIOTALKOOT SEUTURAH 110 Talentree Oy on hakenut Ylä-Savon seuturahaa Innovaatiotalkoot -hankkeelle. Hankkeen päätavoitteena on kehittää toimintamalli, jolla pieniä, päähankkijariippuvaisia teknologia-alan yrityksiä aktivoidaan verkostoitumiseen ja yhdessä oppimiseen, jotta niiden kilpailukyky ja rakennemuutostilanteisiin varautuminen paranee. Talentree on hakenus Ylä-Savon seuturahaa 8 180 euroa (10 % hankkeen kokonaiskustannuksista). Esitys: Seuturahahakemusta ei tässä vaiheessa hyväksytä. Mukaan ei ole sitoutunut yläsavolaisia yrityksiä. Mikäli Kuopion seudun yrityksiä tulee mukaan hankkeeseen, kuntarahoituksen jakautumista tulee tarkastella uudestaan. Esitys hyväksyttiin. Toimenpiteet: pöytäkirjanote Talentree Oy
111 17.11.2016 PÖYTÄKIRJA 4/2016 131 (21) SAAPUNUT MAKSATUSHAKEMUS LANTALOGISTIIKKA SEUTURAH 111 Valmistelija: Terho Savolainen Savonia-ammattikorkeakoulun hallinnoimalle Lantalogistiikka-hankkeelle myönnettiin Ylä-Savon seuturahaa 2,5 % hankkeen kokonaiskustannuksista (enintään 24 934 euroa). Savonia-ammattikorkeakoulu on jättänyt seuturahan maksatushakemuksen, jossa kokonaiskustannukset ovat 84 192,29 euroa, ja seuturahan osuus on näin ollen 2 104,8 euroa. Liitteenä on seuturahan maksatushakemus sekä seurantaraportti. Esitys: Seuturahan maksatushakemus hyväksytään. Toiminta on edennyt suunnitelman mukaisesti. Anne Kekkone, Niina Puumalainen ja Kari Puumalainen poistuivat kokouksesta esteellisinä asian käsittelyn ajaksi. Esitys hyväksyttiin. Asian käsittelyn yhteydessä päätettiin, että jatkossa maksatushakemukset voidaan hyväksyä viranhaltijapäätöksenä, jos rahoituksen saanut hanke on edennyt suunnitelman mukaisesti. Toimenpiteet: pöytäkirjanote Savonia-ammattikorkeakoulu
112 17.11.2016 PÖYTÄKIRJA 4/2016 132 (21) SAAPUNUT SEUTURAHAMAKSATUS TECHNOKNOWHOW SEUTURAH 112 Navitas Kehitys Oy:n hallinnoimalle Technoknowhow-hankkeelle myönnettiin Ylä-Savon seuturahaa yhteensä 4 500 euroa (1,1 % kokonaiskustannuksista). Saapuneella maksatushakemuksella haetaan maksuun 927,52 euroa eli 1,1 % kokonaiskustannuksista (84 319,78 euroa). Esitys: Seuturahamaksatus hyväksytään. Hanke on edennyt suunnitelman mukaisesti. Jarmo Ronkainen ja Iivo Polvi poistuivat kokouksesta esteellisinä asian käsittelyn ajaksi. Esitys hyväksyttiin. Toimenpiteet: pöytäkirjanote Navitas Kehitys Oy
113 17.11.2016 PÖYTÄKIRJA 4/2016 133 (21) SAAPUNUT SEUTURAHAMAKSATUSHAKEMUS TECHNOGROWTH SEUTURAH 113 Ylä-Savon seuturahaa on myönnetty TechnoGrowth -hankkeelle yhteensä 45 000 euroa (7,3 % kokonaiskustannuksista). Nyt saapuineilla maksatushakemuksilla haetaan Ylä-Savon seuturahaa maksettavaksi seuraavasti: - 1-4/2016: 4 248,31 euroa (kokonaiskustannukset 77 213,77 euroa) - 5-6/2016: 2 055,74 euroa (kokonaiskustannukset 28 160,82 euroa) Yhteensä: 6 304,05 euroa Esitys: Seuturahan maksatushakemus hyväksytään. Hanke on edennyt suunnitelman mukaisesti, ja Ylä-Savon alueella on toimittu aktiivisesti. Jarmo Ronkainen ja Iivo Polvi poistuivat esteellisinä kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Esitys hyväksyttiin. Toimenpiteet: Pöytäkirjanote TechnoGrowth -hanke
114 17.11.2016 PÖYTÄKIRJA 4/2016 134 (21) SAAPUNUT MAKSATUSHAKEMUS TYÖMAA SEUTURAH 114 Portaanpään kristilliselle opistolle on myönnetty Ylä-Savon seuturahaa Työmaa-hankkeelle 8 051euroa (4,5 % kokonaiskustannuksista 178 196 euroa). Saapuneen seuturahan maksatushakemuksen mukaan Ylä-Savon seuturahaa haetaan maksettavaksi 2 683 euroa, joka on n. 12 % maksatusjakson kokonaiskustannuksista (21 246,82 euroa). Esitys: Ylä-Savon seuturahaa maksetaan hankkeen hallinnoijalle päätöksen mukaisesti 956,07 euroa, eli 4,5 % maksatusjakson hyväksytyistä kokonaiskustannuksista (21 246,82 euroa). Kohderyhmän rekrytointihaasteista huolimatta hanke on toteuttanut hankkeen toimenpiteitä suunnitellusti. Esitys hyväksyttiin. Toimenpiteet: Pöytäkirjanote Portaanpään kristillinenopisto
115 17.11.2016 PÖYTÄKIRJA 4/2016 135 (21) WOOD INNOVATION NETWORK -HANKKEEN HALLINNOIJAN MUUTOKSET SEUTURAH 115 Aluekehityssäätiön hallinnoimalle Wood Innovation Network -hankkeelle on myönnetty Ylä-Savon seuturahaa. Hankkeen hallinnoija on vaihtumassa, ajankohta on joko joulukuun 2016 alussa tai vuoden 2017 alussa. Esitys: Kun päärahoittaja on tehnyt päätöksen hankkeen hallinnoijan muutoksesta, tekee päätöksen seuturahan saajan muutoksesta. Eero Kurtelius poistui esteellisenä asian käsittelyn ajaksi. Esitys hyväksyttiin edellyttäen, että päärahoittaja hyväksyy muutoksen. Toimenpiteet: Pöytäkirjanote Aluekehityssäätiö
116 17.11.2016 PÖYTÄKIRJA 4/2016 136 (21) KASVUOPEN ELINTARVIKEALALLE SEUTURAH 116 SavoGrow Oy on valmistelemassa Pohjois-Savon ja Pohjois-Karjalan yhteistä elintarvikevalmistusalan KasvuOpen-prosessia keväälle 2017. Neuvotteluja käydään parhaillaan. SavoGrow Oy on pyytänyt Ylä-Savoa kumppaniksi tapahtuman järjestämiseen. Maksuosuudeksi esitetään 3 000 euroa. Esitys: Päätetään alustavasti kumppanuudesta. Varsinainen päätös rahoituksesta tehdään tarkemman suunnitelman ja rahoitusosuuden varmistuttua. Esitys hyväksyttiin. Toimenpiteet: Tiedoksi SavoGrowth Oy, rahoituksen osalta seuraavaan kokoukseen asialistalle
117 17.11.2016 PÖYTÄKIRJA 4/2016 137 (21) RAJATON YLÄ-SAVO SEUTURAH 117 Ylä-Savon kilpailukykytyöryhmässä perjantaina 11.11.2016 muotoutui seudun tahtotilaksi Rajaton Ylä-Savo. Yhteisen tekemisen organisointiin ja operointiin tarvitaan rahoitusta, ja yhtenä kanavana tähän näkisimme Seutusopimuksen kautta kerättävän seuturahan. Esitys työn jatkumisesta on liitteenä. Esitys: johtokunnan keskustelun perusteella asian työstäminen jatkuu, ja seuraavassa kokouksessa olisi esillä konkreettisempi esitys toimenpiteistä ja budjetista. Esitys hyväksyttiin. Toimenpiteet: tiedoksi Ylä-Savon kilpailukykytyöryhmä
118 17.11.2016 PÖYTÄKIRJA 4/2016 138 (21) TUOTANTOLÄHTÖISEN OPETUKSEN KEHITTÄMINEN TEOLLISEN INTERNETIN AVULLA-HANKKEEN JATKOAIKA SEUTURAH 118 Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän hallinnoimalle Tuotantolähtöisen opetuksen kehittäminen teollisen internetin avulla- hankkeille (kehittämisosio ja investoinnit) on haettu toteuttamisen jatkoaikaa 31.8.2017 saakka. Toteuttamisajan muuttaminen ei muuta hankkeen kokonaiskustannuksia. Anne Kekkonen, Niina Puumalainen ja Kari Puumalainen poistuivat kokouksesta esteellisinä asian käsittelyn ajaksi. Esitys hyväksyttiin. Toimenpiteet: tiedoksi Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä
119 17.11.2016 PÖYTÄKIRJA 4/2016 139 (21) PALAUTEKYSELY TAI -KESKUSTELU SEUTURAH 119 koordinointi on ollut Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän tehtävänä toukokuusta 2015 alkaen. Toiminnan arvioimiseksi ja kehittämiseksi toivotaan palautetta. Käytännössä tämä voidaan toteuttaa palautekeskusteluna seutusopimuksen johtokunnan kokouksen yhteydessä, sähköisenä palautekyselynä johtokunnan jäsenille ja muille toimijoille tai näiden yhdistelmänä. Palautekysely päätettiin toteuttaa. Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä laatii Webropo-kyselyn ja se toteutetaan ennen seuraavaa Seutusopimuksen johtokunnan kokousta. Tulokset käsitellään seuraavassa kokouksessa.
120 17.11.2016 PÖYTÄKIRJA 4/2016 140 (21) SEURAAVA KOKOUS SEUTURAH 120 johtokunnan seuraavaksi kokousajankohdaksi esitetään 2.3.2017. Lisäksi vuoden 2017 kokousajankohdiksi esitetään: 31.5.2017 24.8.2017 12.10.2017 Esitys hyväksyttiin.
121 17.11.2016 PÖYTÄKIRJA 4/2016 141 (21) KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN SEUTURAH 121 Puheenjohtaja kiitti osallsitujia ja päätti kokouksen klo 15.07.
PÖYTÄKIRJA 4/2016 142 (21) OIKAISUVAATIMUSOHJEET (Yhtymävaltuusto) 1 Muutoksenhakukiellot 1.1 Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat päätökset Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 105-107, 119-121 1.2 Oikaisuvaatimuksen piiriin kuuluvat päätökset Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 108-118 2 Oikaisuvaatimusohjeet 1.3 Muu peruste HVAL 3 :n 1 mom /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Viranhaltija ei kunnallisen virkaehtosopimuslain (6.11.1970/669) 26 :n perusteella saa valittamalla hakea muutosta viranomaisen päätökseen ko. lain 2 :ssä tarkoite tussa asias sa taikka saattaa sitä oikaisuvaatimuksin tai hallintorii ta-asiana käsiteltä väksi, jos hänellä tai viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuo mioistuimessa. 2.1 Oikaisuvaatimusoikeus Kohdassa 1.2 mainittuihin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimus sen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kun ta yhtymän jäsen kunnan jäsen. 2.2 Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus tehdään Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän yhtymä hal li tuk selle osoit teella PL 30, Asevelikatu 4, 74101 Iisalmi. 2.3 Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jäsenkunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. 2.4 Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimus ajan
PÖYTÄKIRJA 4/2016 143 (21) 3 Valitusosoitus päättymistä. 3.1 Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomai sen osoite on Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744 (Puijonkatu 29 A, 2. krs), 70101 Kuopio. Va li tus aika on 30 päi vää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnallisvalitus, pykälät: 3.2 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite; pää tös, johon haetaan muutosta sekä miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka sii hen vaadi taan tehtäväksi ja muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan ja valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luet tava. 3.3 Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuimen ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuis ta annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa ja markkinaoikeudessa 500 euroa. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Pvm Tiedoksianto asianosaiselle Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Asianosainen Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus Asianosainen Muulla tavoin, miten Vastaanottajan allekirjoitus