Kysely kunnille kuntalain kokonaisuudistukseen liittyen Vastaajan tiedot E-mail luvian.kunnanvirasto@luvia.fi Aloitusaika 3.9.213 Lopetusaika 1.9.213 1. Kuntanumero: 1. Kuntanumero: 2 5 9 1 16 18 19 46 47 49 5 51 52 61 69 71 72 74 75 77 78 79 81 82 86 111 9 91 97 98 99 12 13 15 16 283 18 19
139 14 142 143 145 146 153 148 149 151 152 164 165 167 169 171 172 174 176 177 178 179 181 182 186 22 24 25 28 211 213 214 216 217 218 224 226 23 231 232 233 235 236 239 24 32 241 322 244 245 249
25 256 257 26 261 263 265 271 272 273 275 276 28 284 285 286 287 288 29 291 297 3 31 34 35 312 316 317 319 398 399 4 47 42 43 45 48 41 413 416 418 42 421 422 423 425 426 444 43 433 434
435 436 44 441 442 1 475 476 48 481 483 484 489 491 494 495 498 499 5 53 54 55 58 57 529 531 532 535 536 538 541 543 545 56 561 562 563 564 39 576 577 578 445 58 581 599 583 854 584 588 592 593
595 598 61 64 67 68 69 611 638 614 615 616 619 62 623 624 625 626 63 631 635 636 678 71 68 681 683 684 686 687 689 691 694 697 698 7 72 74 77 729 732 734 79 738 739 74 742 743 746 747 748
791 749 751 753 755 758 759 761 762 765 768 777 778 781 783 831 832 833 834 837 838 844 845 846 848 849 85 851 853 857 858 859 886 887 889 89 892 893 895 785 95 98 911 92 915 918 921 922 924 925 927
931 934 935 936 946 976 977 98 981 989 992 2. Kunta: 2. Kunta: Akaa Alajärvi Alavieska Alavus Asikkala Askola Aura Enonkoski Enontekiö Espoo - Esbo Eura Eurajoki Evijärvi Forssa Haapajärvi Haapavesi Hailuoto Halsua Hamina Hankasalmi Hanko - Hangö Harjavalta Hartola Hattula Hausjärvi Heinola Heinävesi Helsinki - Helsingfors Hirvensalmi Hollola Honkajoki Huittinen Humppila
Hyrynsalmi Hyvinkää Hämeenkoski Hämeenkyrö Hämeenlinna Ii Iisalmi Iitti Ikaalinen Ilmajoki Ilomantsi Imatra Inari Inkoo - Ingå Isojoki Isokyrö Jalasjärvi Janakkala Joensuu Jokioinen Joroinen Joutsa Juankoski Juuka Juupajoki Juva Jyväskylä Jämijärvi Jämsä Järvenpää Kaarina Kaavi Kajaani Kalajoki Kangasala Kangasniemi Kankaanpää Kannonkoski Kannus Karijoki Karkkila Karstula Karvia Kaskinen - Kaskö Kauhajoki Kauhava Kauniainen - Grankulla Kaustinen Keitele Kemi Kemijärvi
Keminmaa Kemiönsaari - Kimitoön Kempele Kerava Keuruu Kihniö Kinnula Kirkkonummi - Kyrkslätt Kitee Kittilä Kiuruvesi Kivijärvi Kokemäki Kokkola - Karleby Kolari Konnevesi Kontiolahti Korsnäs Koski Tl Kotka Kouvola Kristiinankaupunki - Kristinestad Kruunupyy - Kronoby Kuhmo Kuhmoinen Kuopio Kuortane Kurikka Kustavi Kuusamo Kyyjärvi Kärkölä Kärsämäki Köyliö Lahti Laihia Laitila Lapinjärvi - Lappträsk Lapinlahti Lappajärvi Lappeenranta Lapua Laukaa Lavia Lemi Lempäälä Leppävirta Lestijärvi Lieksa Lieto Liminka
Liperi Lohja - Lojo Loimaa Loppi Loviisa - Lovisa Luhanka Lumijoki Luoto - Larsmo Luumäki Luvia 1 Maalahti - Malax Maaninka Marttila Masku Merijärvi Merikarvia Miehikkälä Mikkeli Muhos Multia Muonio Mustasaari - Korsholm Muurame Mynämäki Myrskylä - Mörskom Mäntsälä Mänttä Mäntyharju Naantali Nakkila Nastola Nivala Nokia Nousiainen Nurmes Nurmijärvi Närpiö - Närpes Orimattila Oripää Orivesi Oulainen Oulu Outokumpu Padasjoki Paimio Paltamo Parainen - Pargas Parikkala Parkano Pedersören kunta - Pedersöre Pelkosenniemi
Pello Perho Pertunmaa Petäjävesi Pieksämäki Pielavesi Pietarsaari - Jakobstad Pihtipudas Pirkkala Polvijärvi Pomarkku Pori Pornainen Porvoo - Borgå Posio Pudasjärvi Pukkila Punkalaidun Puolanka Puumala Pyhtää - Pyttis Pyhäjoki Pyhäjärvi Pyhäntä Pyhäranta Pälkäne Pöytyä Raahe Raasepori - Raseborg Raisio Rantasalmi Ranua Rauma Rautalampi Rautavaara Rautjärvi Reisjärvi Riihimäki Ristijärvi Rovaniemi Ruokolahti Ruovesi Rusko Rääkkylä Saarijärvi Salla Salo Sastamala Sauvo Savitaipale Savonlinna
Savukoski Seinäjoki Sievi Siikainen Siikajoki Siikalatva Siilinjärvi Simo Sipoo - Sibbo Siuntio - Sjundeå Sodankylä Soini Somero Sonkajärvi Sotkamo Sulkava Suomussalmi Suonenjoki Sysmä Säkylä Taipalsaari Taivalkoski Taivassalo Tammela Tampere Tarvasjoki Tervo Tervola Teuva Tohmajärvi Toholampi Toivakka Tornio Turku - Åbo Tuusniemi Tuusula Tyrnävä Ulvila Urjala Utajärvi Utsjoki Uurainen Uusikaarlepyy - Nykarleby Uusikaupunki Vaala Vaasa - Vasa Valkeakoski Valtimo Vantaa - Vanda Varkaus Vehmaa
Vesanto Vesilahti Veteli Vieremä Vihti Viitasaari Vimpeli Virolahti Virrat Vöyri - Vörå Ylitornio Ylivieska Ylöjärvi Ypäjä Ähtäri Äänekoski
3. Maakunta: 1 Uusimaa Varsinais-Suomi Satakunta 1 Kanta-Häme Pirkanmaa Päijät-Häme Kymenlaakso Etelä-Karjala Etelä-Savo Pohjois-Savo Pohjois-Karjala Keski-Suomi Etelä-Pohjanmaa Pohjanmaa Keski-Pohjanmaa Pohjois-Pohjanmaa Kainuu Lappi
4. Kuntakokoluokka: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 11 a. alle 2 as. b. 2-5 as. c. 51-1 as. d. 1 1-2 as. e. 2 1-5 as. f. 5 1-1 as. g. yli 1 as. 5. Kunnan vastauksen vastuuhenkilön yhteystiedot: Nimi Nimike Puhelin Sähköposti Kari Ojalahti kunnanjohtaja 538791 kari.ojalahti@luvia.fi 6. Kunnan vastauksen teknisen vastaajan yhteystiedot (jos eri kuin edellä): Nimi - Bella Ahto Nimike - hallintojohtaja Puhelin - 5387913 Sähköposti - bella.ahto@luvia.fi
7. Miten kyselyn vastaus on valmisteltu kunnassanne? - Johtoryhmä ja kunnanhallituksen nimeämät luottamushenkilöt 8. Onko valtuuston toimikauden aloittamista syytä aikaistaa? 1 2 3 4 5 6 7 8 9 11 a. kyllä b. ei 9. Jos vastasitte edelliseen kysymykseen kyllä, millä seuraavista tavoista valtuuston toimikauden aikaistaminen voisi parhaiten tapahtua? 1. Valtuuston koosta tulisi parhaiten säännellä seuraavalla tavalla: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 11 a. säännellään valtuuston koot, jotka vaihtelevat kuntakoon mukaisesti b. säännellään valtuuston koon alaja ylärajat, joiden sisällä kunta voi itse päättää koon c. valtuuston koko tulisi jättää kunnan omaan harkintaan d. muulla tavalla, millä?
11. Tulisiko kunnanhallituksen puheenjohtajan olla mielestänne a. nykyisenkaltainen sivutoiminen luottamustoimi?: b. kokopäiväinen luottamustoimi?: c. osa-aikainen luottamustoimi?: 12. Mihin seuraavista ryhmistä sidonnaisuuksien ilmoittamisen tulisi kohdistua? (voitte valita useamman vaihtoehdon)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 11 a. valtuutettuihin b. valtuuston puheenjohtajistoon c. kunnanhallituksen jäseniin ja varajäseniin d. kunnanhallituksen puheenjohtajistoon e. lautakuntien jäseniin ja varajäseniin f. lautakuntien puheenjohtajiin g. kunnanjohtajaan h. johtoryhmän jäseniin i. muihin, mihin? 13. Tulisiko kunnanjohtajan ja kunnan välisten johtajasopimusten olla mielestänne a. vapaaehtoisia?: b. pakollisia?:
14. Tulisiko kunnanjohtajan erokorvausten määrä mielestänne b. perustua kuntalaissa asetettuihin väljiin raameihin?: c. määräytyä muutoin, miten?: a. olla kunnan ja kunnanjohtajan välinen sopimukseen perustuva asia?: 15. Pitäisikö uudessa kuntalaissa olla säännöksiä myös valiokunta- ja ministerimallista? Jos, niin mitä näistä malleista olisi tarpeen säätää? (Nykyisin kuntalaissa on mallinnettu vain perusmalli ja pormestarimalli.) - -
16. Tulisiko laissa olla mahdollisuus ottaa suora pormestarin vaali käyttöön? b. ei: c. ei osaa sanoa: a. kyllä: 17. Jos vastasitte edelliseen kysymykseen kyllä, onko kunnassanne arvionne mukaan halukkuutta ottaa käyttöön suora pormestarin vaali? c. ei osaa sanoa: a. kyllä: b. ei:
18. Mihin seuraavista asioista kunnallanne olisi valmius kuntalaisen ja kunnan välisen vuorovaikutuksen lisäämiseksi, jos laki tähän velvoittaisi? 1 2 3 4 5 6 7 8 9 11 a. kunnan sivuston ylläpitäminen verkossa b. minimisisällön luominen kunnan verkkosivuille c. kunnanvaltuuston, -hallituksen ja lautakuntien esityslistojen ja pöytäkirjojen sekä niiden liitteiden saatavuus sähköisesti (julkist... d. toimielinten päätöksistä tiedottaminen sähköisesti e. kuntalaispalautteen antaminen sähköisesti f. kuntalaisaloitteen tekeminen sähköisesti g. avoimempaa valmistelua voisi edistää muilla sähköisillä keinoilla, millä? kyllä ei ei osaa sanoa
19. Mitkä ovat kuntanne kannalta sellaisia vuorovaikutusta edistäviä keinoja, joilla nykyistä kuntalain 27. pykälää tulisi täydentää? Valitkaa listatuista vaihtoehdoista. (voitte valita useamman vaihtoehdon) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 11 a. kansalaisraadit (asukasraadit, käyttäjäraadit) b. käyttäjälähtöisyyden edistäminen palvelujen suunnittelussa c. osallistuva budjetointi d. tietoteknisten mahdollisuuksien hyödyntäminen avoimuuden ja läpinäkyvyyden lisäämiseksi (esim. sosiaalisen median käyttö t... e. muu, mikä? 2. Mitä hyviä käytäntöjä kunnassanne on päättäjien ja nuorten välisen vuoropuhelun edistämiseksi? - -
21. Jos kunnassanne toimii nuorisovaltuusto tai siihen rinnastettava vaikuttajaryhmä, miten nuorten mielipiteet sen kautta välittyvät päättäjille? (voitte valita useamman vaihtoehdon) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 11 a. nuorisovaltuusto voi tehdä aloitteita kunnan toimielimille b. nuorisovaltuustolta pyydetään lausuntoja, mistä asioista? c. nuorisovaltuuston edustajilla on läsnäolo- ja/tai puheoikeus muiden toimielinten kokouksissa, missä toimielimissä? d. kummivaltuutettu-järjestelyn avulla, e. päättäjien kyselytuntien kautta, f. nuorten ja päättäjien tapaamisten kautta, g. nuorille suunnattujen kyselyjen avulla, h. muilla tavoin, miten? Avoimet vastaukset: b. nuorisovaltuustolta pyydetään lausuntoja, mistä asioista? Avoimet vastaukset: c. nuorisovaltuuston edustajilla on läsnäolo- ja/tai puheoikeus muiden toimielinten kokouksissa, missä toimielimissä? - vapaa-aikalautakunta, nuorisofoorumin jäsenet kutsuttu kunnanvaltuuston kokouksiin
22. Mitä mieltä olette seuraavasta väittämästä? Vammaisneuvoston säätäminen pakolliseksi parantaisi selvästi vammaisten mielipiteiden välittymistä kunnan päättäjille kunnassamme. b. ei: c. ei osaa sanoa: a. kyllä: 23. Jos vastasitte edelliseen kysymykseen ei, mikä keino mielestänne parantaisi vammaisten mielipiteiden välittymistä päätöksentekoon?
24. Näettekö, että kokopäivätoimisilla/puolipäivätoimisilla kunnanhallituksen puheenjohtajilla tulisi olla oikeus saada virka/työvapaata kunnanhallituksen toimikauden ajaksi? b. ei: c. ei osaa sanoa: a. kyllä: 25. Tulisiko saman sääntelyn koskea lautakuntien puheenjohtajia? c. ei osaa sanoa: a. kyllä: b. ei:
26. Mitä tehtäviä alueellisilla toimielimillä on tai voisi olla kunnassanne? 1 2 3 4 5 6 7 8 9 11 a. edesauttaa asukkaiden vaikuttamista b. edesauttaa asukkaiden näkemysten välittymistä kunnalliseen päätöksentekoon c. vahvistaa alueen yhteisöllisyyttä d. tukea ja edistää alueen kehittämistä e. edistää paikallista toimintaa ja kulttuuria f. vaikuttaa alueen ympäristön suunnitteluun ja toteutukseen g. tiedottaa kunnan asioista alueen asukkaille h. antaa lausuntoja kunnan viranomaisille i. tehdä esityksiä ja aloitteita kunnanhallitukselle ja muille toimielimille j. hoitaa alueen koulun/koulujen ja/tai päiväkodin/-kotien johtokunnan tehtävät k. hoitaa alueen muiden palvelupisteiden johtokunnan tehtävät l. päättää alueelliselle toimielimelle varattujen määrärahojen käytöstä m. järjestää ja valmistella kaikille avoin alueellinen kunnanosatilaisuus, esim. kylä- tai n. osallistua kaupunginosafoorumi joidenkin palveluiden järjestämiseen, minkä palveluiden? (päästäksenne kirjoittamaan avovastauksenne o. mitä muita? (päästäksenne valitkaa ens... kirjoittamaan avovastauksenne valitkaa ensin jokin vastauspainikkeista) on voisi olla ei voisi olla
27. Onko kunnassanne tarvetta vaaleilla valittaville toimielimille kunnanosatasolla nykytilanteessa? c. ei osaa sanoa: a. kyllä: b. ei: 28. Näettekö vaaleilla valittavan toimielimen kunnanosatasolla tarpeellisena tilanteessa, jossa kuntarakenne merkittävästi muuttuu? b. ei: c. ei osaa sanoa: a. kyllä:
29. Mikäli kunnanosatasolle olisi mahdollisuus valita toimielin vaalein, mitä tehtäviä ja millaista päätösvaltaa vaaleilla valittavilla osa-alueen toimielimillä tulisi olla kunnassanne? - Tiettyjen palvelujen tuottaminen, elinvoimaisuuden puolestapuhujan rooli 3. Tulisiko aloitteen määritelmää tarkentaa nykyisestä? 31. Jos vastasitte edelliseen kysymykseen kyllä, niin miten sitä pitäisi tarkentaa? 32. Missä ajassa kuntalaisaloitteen tekijälle tulisi ilmoittaa sen johdosta tehdyt toimenpiteet? 33. Antaako tilinpäätös mielestänne kuntalain edellyttämät oikeat ja riittävät tiedot 34. Jos vastasitte johonkin edellisistä kohdista ei, miten tilinpäätösinformaatiota voitaisiin parantaa? Mahdolliset kommentit? 35. Antaako tilinpäätös oikeat ja riittävät tiedot kunnan kannalta
36. Jos vastasitte johonkin edellisistä kohdista ei, millä tavoin tiedonsaantia voitaisiin parantaa? 37. Pitäisikö alijäämän 38. Pitäisikö tarkastuslautakunnan roolia muun muassa kunnan toiminnan ja talouden arvioinnissa ja tilintarkastuksen järjestämisessä muuttaa? 39. Jos vastasitte edelliseen kysymykseen kyllä, niin miten sitä mielestänne tulisi muuttaa? 4. Mitkä ovat ne yleistä toimialaa rajoittavat yleiset periaatteet, jotka näkemyksenne mukaan ovat vielä voimassa? (voitte valita useamman vaihtoehdon) 41. Katsotteko, että kunnan toiminnassa tulee ottaa huomioon, että kunnan tekemät yleiseen toimialaan kuuluvat toimenpiteet eivät vääristä kilpailua?
42. Mikä on yleisen toimialan taloudellinen tai muu merkitys kunnan toiminnassa? 43. Kenelle kunnassanne on annettu takauksia? (voitte valita useamman vaihtoehdon) 44. Kenelle kunnassanne on annettu lainoja? (voitte valita useamman vaihtoehdon) 45. Kenelle kunnassanne on annettu avustuksia? (voitte valita useamman vaihtoehdon) 46. Millaisissa tilanteissa takauksia on käytetty? (voitte valita useamman vaihtoehdon) 47. Millaisissa tilanteissa lainoja on käytetty? (voitte valita useamman vaihtoehdon) 48. Millaisissa tilanteissa avustuksia on käytetty? (voitte valita useamman vaihtoehdon) 49. Tulisiko kunnan takaus- ja lainanantomahdollisuuksia rajata siten, ettei kunta voisi myöntää lainoja ja takauksia muille kuin kuntakonserniin kuuluville tai kuntaomisteisille yhtiöille sekä mikä vaikutus tällaisella rajauksella olisi?
5. Onko kunnassanne käytössä yleisiä linjauksia tai periaatteita takausten, lainojen ja avustusten myöntämisessä? 51. Jos vastasitte edelliseen kysymykseen kyllä, mitkä ne ovat? 52. Kuntalakiin ehdotetaan kunnille palvelustrategian laatimista. Tulisiko palvelustrategia ottaa huomioon osana kunnan strategista suunnittelua? 53. Jos vastasitte edelliseen kysymykseen kyllä, mitä asioita palvelustrategiassa tulisi linjata? (voitte valita useamman vastausvaihtoehdon) 54. Minkälaisia ongelmia on kunnassanne ilmennyt kunnallisen yhteistoiminnan ja hankintalainsäädännön yhteensovittamisessa? 55. Millaisia hyötyjä ja haittoja palvelualoitteella ja/tai sen käyttöönotolla olisi? 56. Onko kunnassanne sovellettu yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyvää palvelua, ns. SGEImenettelyä? a. kyllä: b. ei:
57. Jos vastasitte edelliseen kysymykseen kyllä, missä tilanteissa? 58. Millaisissa konkreettisissa tapauksissa näette, että julkisen palvelun velvoitteen antamisen tulisi olla käytössä?