Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 12/2013 1 Yhtymähallitus Aika 25.10.2013 klo 8:30-11:25 Paikka Hallintokeskus, Vierimaantie 5 Ylivieska Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 114 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 115 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 116 Käsiteltävät asiat 5 117 Talouden seuranta ja Maisema osavuosikatsaus 1-8/2013 6 118 Vuoden 2013 talousarvion määrärahamuutokset 7 119 Kuntayhtymän strategiatyön jatkaminen 8 120 Tiedoksiantoasiat 9 121 Muut asiat 10 122 Psykiatrian sateenvarjokoulutukseen osallistuminen 11
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 12/2013 2 Yhtymähallitus 25.10.2013 klo 8:30-11:25 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Hannula Jouko puheenjohtaja Toivola Antti 1. varapuheenjohtaja Kangas Esko 2. varapuheenjohtaja Mäkelä Risto 3. varapuheenjohtaja Ainasoja Eeva-Leena jäsen Erkkilä Eero jäsen Haapakoski Kaisa jäsen Isokääntä Marja jäsen Kangas Terhi jäsen Korpi-Tassi Pauli jäsen Löytynoja Alpo jäsen Pirnes Satu jäsen Liukkonen Juha yhtymähallituksen varajäsen. Läsnäolo- ja puheoikeus Kivimäki Jarmo Matikainen Pirjo Peltokorpi Päivi Möller Urho kuntayhtymän johtaja, esitteli hyvinvointipalvelujohtaja terveyspalvelujohtaja talousjohtaja, sihteeri Poissa Ruha Tea jäsen Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 114-122 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Antti Toivola ja Risto Mäkelä. Allekirjoitukset Jouko Hannula Puheenjohtaja Urho Möller Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Antti Toivola Risto Mäkelä Pöytäkirja yleisesti nähtävillä 08.11.2013 klo 9:00-14:00 hallintokeskus, Vierimaantie 5, Ylivieska
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 12/2013 3 Yhtymähallitus 114 25.10.2013 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yhall 114 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 12/2013 4 Yhtymähallitus 115 25.10.2013 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Yhall 115 Yhtymähallitus valitsee pöytäkirjan tarkastajat tähän kokoukseen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Antti Toivola ja Risto Mäkelä.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 12/2013 5 Yhtymähallitus 116 25.10.2013 Käsiteltävät asiat Yhall 116 Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin pää tä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellai senkin asian, jota ei ole kokous kut sussa mainittu. Yhtymähallitus hyväksyy esityslistan asiat 114-121 kokouksen asialis taksi. Kokouksen esityslistaksi hyväksyttiin esityslistan asiat 114-121 ja lisälistan asia 122.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 12/2013 6 Yhtymähallitus 117 25.10.2013 Talouden seuranta ja Maisema osavuosikatsaus 1-8/2013 Yhall 117 Yhtymähallitukselle annetaan tilannekatsaus talousarvion toteumasta 1-9/2013 kokouspäi vän kirjanpidon toteuman mukaisesti. Maisema osavuosikatsaukset laaditaan kolme kertaa vuodessa neljän kuukauden välein. Toimialoilla valmisteltu Maisema-osavuosikatsaus 1-8/2013 on valmistunut. Yhtymähallitukselle raportoidaan osavuosikatsauksesta. Yhtymähallitukselle raportoidaan talousarvion 2014 valmistelutilanteesta. Oheismateriaalina: Talousarvion toteuma 1-9/2013, kirjanpidon tilanne 22.10.2013 Osavuosikatsaus 1-8/2012 Talousjohtajan esitys Yhtymähallitus merkitsee tilannekatsauksen ja osavuosikatsauksen tiedoksi. Yhtymähallitus hyväksyy talousjohtajan esityksen. Yhtymähallitus merkitsi tilannekatsauksen ja osavuosikatsauksen tiedoksi.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 12/2013 7 Yhtymähallitus 118 25.10.2013 Vuoden 2013 talousarvion määrärahamuutokset Yhall 118 Kuntayhtymän vuoden 2013 talousarvio laadittiin yhteistyössä jä senkuntien kanssa siten, et tä talousarvio ei sisällä mahdollisia pal velutar peessa ta pahtuvia lisäyksiä. Vuoden 2013 vahvistetussa talousarvioasiakirjassa on todettu talousarvion pitävän sisällään noin 2,5 M riskin. Vuoden 2013 talouar vi on laadintavaiheessa ei ollut tarkkaa tietoa ensihoidon sekä hoi to- ja hoivapalveluissa toteutettavan erityishoidon toteutuvista kus tan nuk sista. Jäsenkuntien toivomuksesta nämä erät jätettiin vuoden 2013 ta lous arvion ulkopuolelle. Kuntien kanssa sovittiin, mi käli kus tannuk set realisoituvat vuonna 2013, ne käsitellään määrära hamuu toksena vuoden 2013 talousarvioon. Nivalan kaupungin toivomuksesta ostetun erikoissairaanhoidon määrärahaksi vuodelle 2013 varattiin vuoden 2012 toteutunut kustan nus ta so 10,5 M. Nivalan osalta vuoden 2013 ennuste ostetun eri kois sai raanhoi don osalta on 1 M vahvistettua talousarviota suurem pi. Esitetyt määrärahamuutokset: Ostettu erikoissairaanhoito 2.600.000 - josta ensihoito 1.200.000 Hoito- ja hoivapalvelut 300.000 Määrärahamuutokset yhteensä 2.900.000 Talousarvion määrärahamuutokset on käsitelty 3.10.2013 sopi mustyöryhmän kokouksessa ja kuntakohtaisissa budjettineuvotteluissa. Valmistelijat: toimialajohtajat, tulosaluejohtajat Talousjohtajan esitys Yhtymähallitus käsittelee tehdyt määrärahamuutosesitykset. Kuntayhtymäjohtajan ehdotus Yhtymähallitus esittää yhtymäkokoukselle vuoden 2013 talousarvioon 2.900.000 määrärahamuutosta. Yhtymäkokoukselle toimitetaan esityksen oheismateriaalina yhteenveto lisämäärärahatarpeen toiminnanllisista syistä ja arvio kuntakohtaisesta jakaumasta. Hyväksyttiin.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 12/2013 8 Yhtymähallitus 119 25.10.2013 Kuntayhtymän strategiatyön jatkaminen Yhall 119 Kuntayhtymän hallitus on valinnut strategiset painopisteet. Kuntayhtymän johtaja antaa katsauksen kuntayhtymän strategiatyön nykytilanteesta ja kehittämistarpeista. Yhtymähallitus keskustelee strategiatyön jatkamisesta ja päättää jatkotoimenpiteistä. Yhtymähallitus päätti jatkaa kuntayhtymän strategiatyötä. Stategiatyö käynnistetään hallituksen iltakoulu työskentelynä.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 12/2013 9 Yhtymähallitus 120 25.10.2013 Tiedoksiantoasiat Yhall 120 Yhtymähallituksen tietoon saatetaan seuraavat päätökset ja kirjelmät: Selvitys Pohjois-Suomen aluehallintovirastolle 21.10.2013 Lasten suojeluilmoitukset ja lastensuojelutarpeenselvitykset Ylivieskan kaupunki ote pöytäkirjasta 14.10.2013 Sote-neuvottelukunnan perustaminen Yhtymähallitus merkitsee saapuneet päätökset ja kirjelmät tietoonsa saate tuiksi. Merkittiin tiedoksi.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 12/2013 10 Yhtymähallitus 121 25.10.2013 Muut asiat Yhall 121 Muissa asioissa kuntayhtymän johtaja antoi tilannekatsauksen yhtymähallitukselle Sievin kunnan aloitteesta käydystä keskustelusta Attendo Oy:n kanssa 21.10.2013. Keskustelussa Attendo Oy esitteli Mummola konseptiaan tuetun palveluasumisyksikön toteuttamiseksi palvelusetelimallilla Sieviin. Yhtymähallitus merkitsee käydyn keskustelun tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 12/2013 11 Yhtymähallitus 123 14.12.2012 Yhtymähallitus 122 25.10.2013 Psykiatrian sateenvarjokoulutukseen osallistuminen Yhall 14.12.2012 123 vt. Terveyspalvelujohtajan esitys Oulun Eteläisen alueen niin perusterveydenhuollossa kuin erikoissairaanhoidossakin työskentelevät psykiatrit ovat harvalukuinen, suhteellisen samanikäinen joukko. Psykiatrit alueella jäävät eläkkeelle muutaman vuoden sisään 5-10 vuoden kuluttua, jolloin alue jää käytännössä täysin ilman psykiatreja. Ti lan ne on sama laajemmin kin Poh jois-suo mes sa. Psy kiat riksi eri kois tu mi nen kes tää n. 6 vuot ta. Uhkaava tilanne on otettu huomioon alueella ja yhdessä Oulun yliopiston lääketieteellinen tiedekunta, Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri (erityisesti Oulaskangas-Visala tulosalue), Länsi-Pohjan sairaanhoitopiiri, Raahen terveydenhuollon kuntayhtymä ja Peruspalvelukuntayhtymä Kallio ovat suunnitelleet psykiatrian erikoistumiskoulutusta ns. "sateenvarjokoulutuksena", jolloin koulutuksesta sel västi suuremman osan voisi suorittaa psykiatrijohtoisissa yksiköis sä alu eella yliopistollisen sairaalan sijaan. Tällainen yksikkö on mm. Kallion Terapiakeskus. Koulutusta varten ollaan perustamassa ns. erva-professuuria koulutuksen järjestämiseksi. Kallion osuus profes suurin kustannuksista olisi n. 16 000 euroa v. 2013. Kustannuksen kattaminen ei vaadi lisärahoitusta. Osallistumalla psykiatrian koulutusohjelmaan kuntayhtymä parantaisi pit källä aika välillä psykiatrien saatavuutta omassa toiminnassaan ja merkittävä osa erikoistumiskoulutuksesta voitaisiin toteuttaa siten, että erikoistuva lääkäri voisi työskennellä kuntayhtymän palveluksessa. Kuntayhtymä on myös neuvotellut lääkärin kanssa, joka olisi kiinnostunut osallistumaan koulutusohjelmaan ja sitoutumaan pidempiaikaiseen työskentelyyn kuntayhtymän palveluksessa. Kyseinen lääkäri ei täl lä het kel lä ole kun ta yh ty män palveluksessa. Yhtymähallitus hyväksyy Peruspalvelukuntayhtymä Kallion osallistumisen koulutuksen järjestämiseen ja siitä aiheutuviin kustannuksiin. Kallio osallistuu hankkeeseen vuonna 2013,16.000 osuudel la. Hyväksytään vt. terveyspalvelujohtajan esityksen mukaisesti. Terveyspalvelujohtaja osoittaa ko. kustannukselle määrärahan vahvistetun talousarvion puitteissa. Hyväksyttiin.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 12/2013 12 Yhtymähallitus 123 14.12.2012 Yhtymähallitus 122 25.10.2013 Yhall 25.10.2013 122 Psykiatrisen sateenvarjokoulutuksen toteuttaminen on siirtynyt vuosille 2014-2017. Koulutuksen järjestämisestä on laadittu uusi yhteistyösopimus ERVA alueelle. Yhteistyösopimus esityslistan oheismateriaalina. Terveyspalvelujohtajan esitys Yhtymähallitus hyväksyy Peruspalvelukuntayhtymä Kallion osallistumisen koulutuksen järjestämiseen ja siitä aiheutuviin kustannuksiin. Kallion vuotuinen rahoitusosuus 2014-2017 on 16.196 / vuosi. Terveyspalvelut osoittaa ko. kustannukselle määrärahan vahvistetun talousarvion puitteissa. Hyväksytään terveyspalvelujohtajan esityksen mukaisesti. Hyväksyttiin.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 12/2013 13 Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Yhtymähallitus OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä 25.10.2013 114-122 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, perusteet koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 114,115,116,117,118,119,120,121 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 122 HvalL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomai nen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Pykälät 122 Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Yhtymähallitus Vierimaantie 5 84100 YLIVIESKA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 12/2013 14 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta valitusaika Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Oulun hallinto-oikeus PL 189, Isokatu 4 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen ja osoite Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät Valitusaika 14 päivää Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittami nen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. Markkinaoikeus perii lainkäyttöasian käsittelystä 226 euron suuruisen oikeudenkäyntimaksun. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkir jaan
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 12/2013 15 VALITUS- OSOITUS MARKKINA- OIKEUTEEN Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valituskielto Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksen hausta ilmoittaminen hankintayksikölle Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puh. 029 56 43300, faksi 029 56 43314, sähköposti: markkinaoikeus(at)oikeus.fi Liitetään pöytäkirjaan