SISÄLLYSLUETTELO 10 / 2015 Kunnanhallitus Kokousaika Maanantai 11. toukokuuta 2015 klo 15.00 Kokouspaikka Kuntala, Valtuustosali Asiat 79 Viranhaltijapäätökset... 169 80 Hallintokuntien pöytäkirjat... 170 81 Lausunnon antaminen Riitta Keinänen-Korpela asiamiehen esittämän oikeudenkäyntikululaskun johdosta... 171 82 Tontin ostotarjous... 173 83 Kutsu Päijät-Hämeen liiton järjestämään kuntatilaisuuteen... 174
Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 10 /2015 168 KOKOUSAIKA Maanantai 11. toukokuuta 2015 klo 15.00 16.30 loka KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kuntala, valtuustosali Räsänen Antti, pj. Kaunisto Tuulikki, I vpj. Pylvänen Ilpo, II vpj. Aarto Tiina Mertsalmi Ilkka Savola Silja Sandholm Janne Saapui klo 15.02 :n 80 kohdalla Erkki Syrjäsen varajäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Ahola Pirkka, valt. pj. Hännikäinen Rauno, valt. I vpj. Vilkman Mira, valt. II vpj. Jaakkola Heikki Laakso Kristiina kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 79-83 Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Ilpo Pylvänen ja Silja Savola. PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Antti Räsänen Puheenjohtaja Kristiina Laakso Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla Padasjoki 13.5.2015 Ilpo Pylvänen Silja Savola PÖYTÄKIRJA PIDETÄÄN YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Padasjoki 13.5.2015 Virka-asema hallintojohtaja Allekirjoitus Kristiina Laakso
Viranomainen Kokouspäivämäärä 169 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Khall. 79 Kunnanjohtaja 7 / 2015 Talousarviolaina Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee päätöksen tietoonsa saatetuksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Viranomainen Kokouspäivämäärä 170 HALLINTOKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT Khall. 80 Sivistyslautakunta 23.4.2015 Tekninen lautakunta 29.4.2015 Tarkastuslautakunta 21.4.2015 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, ettei se vaadi sivistyslautakunnan eikä teknisen lautakunnan päätöksiä kunnanhallituksen käsiteltäviksi sekä merkitsee tarkastuslautakunnan pöytäkirjan tiedokseen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Viranomainen Kokouspäivämäärä 172 LAUSUNNON ANTAMINEN RIITTA KEINÄNEN-KORPELAN ASIAMIEHEN ESITTÄMÄN OIKEUDENKÄYNTIKULULASKUN JOHDOSTA Khall. 81 Sivistystoimenjohtaja Juha Leppialho teki 26.11.2013 päätöksen, jolla hän vapautti Riitta Keinänen-Korpelan apulaisrehtorin tehtävistä määräajaksi. Kunnanhallitus päätti äänestyksen tuloksena käyttää kyseiseen päätökseen otto-oikeutta ja kuulla sivistystoimenjohtaja Leppialhoa, rehtori Veli-Matti Kärkeä, Riitta Keinänen-Korpelaa sekä koulun työilmapiirikyselyn tehnyttä Työterveys Wellamon edustajaa. Kunnanjohtaja teki 10.12.2013 järjestetyssä kokouksessa edellä mainittujen kuulemisten jälkeen seuraavan päätösehdotuksen: Kokouksessa saatujen selvitysten perusteella kunnanhallitus pysyttää voimassa sivistystoimenjohtaja Juha Leppialhon 26.11.2013 tekemän päätöksen, jossa hän on vapauttanut Riitta Keinänen-Korpelan apulaisrehtorin tehtävistä määräajaksi. Erityisesti koulun työympäristössä on suhtauduttava vakavasti kaikkiin uhkaaviksi koettuihin yhteydenottoihin. Nimimerkin suojassa lähetettyjen sähköpostiviestien lähettäjästä poliisi on tehnyt omat tutkimuksensa. Esitutkintapöytäkirjoista kunnanhallitus on saanut tietoonsa tutkinnanjohtajalta saadun luvan perusteella asiaan liittyvää aineistoa. Asian käsittely on siirtynyt syyteharkintaan. Vaikka syytekynnys ei ylittyisi, on työyhteisön sisäisiä säännöksiä rikottu esimiestyöhön liittyvien tietojen välittämisessä sellaisille tahoille, joille ne eivät kuulu. Tämän seurauksena koulun työlle asetettujen tavoitteiden saavuttaminen on vaarantunut. Tämän takia sivistystoimenjohtaja Juha Leppialhon tekemä päätös on ollut perusteltu. Kunnanjohtajan esitys hyväksyttiin äänestyspäätöksellä. Riitta Keinänen-Korpela teki Asianajotoimisto Lehtinen & Koponen Oy/ Vesa Tähtisen välityksellä oikaisuvaatimuksen kun nanhallituksen 10.12.2013 tekemästä päätöksestä. Kunnanhallitus hylkäsi 13.1.2014 äänestäen tehdyn oikaisuvaatimuksen perusteettomana. Riitta Keinänen-Korpela teki Asianajotoimisto Lehtinen & Koponen Oy / Vesa Tähtisen välityksellä Kouvolan hallinto-oikeudelle valituksen kunnanhallituksen 13.1.2014 tekemästä päätöksestä. Keinänen-Korpela vaati, että hallinto-oikeus kumoaa kunnanhallituksen päätöksen hänen oikeuttaan loukkaavana sekä velvoittaa Padasjoen kunnan suorittamaan hänen oikeudenkäyntikulunsa asiassa laillisine korkoineen myöhemmin esitettävän erittelyn mukaan. Hallinto-oikeus pyysi valituksesta kunnanhallituksen lausunnon. Kunnanhallitus hyväksyi äänestäen kunnanjohtajan päätösehdotuksen, jonka mukaan Riitta Keinänen-Korpelan
Viranomainen Kokouspäivämäärä 172 Täytäntöönpano: valitus tulee kunnanhallituksen :n 44 / 3.3.2014 selosteosassa mainituin perustein aiheettomana hylätä. Riitta Keinänen-Korpelan valituksen käsittely on hallintooikeudessa edelleen kesken. Keinänen-Korpelan palvelussuhde Padasjoen kuntaan on päättynyt 6.8.2014. Valtakunnansyyttäjänvirasto on päätöksellään 24.11.2014 kumonnut kihlakunnansyyttäjä Pasi Pälsin päätökset syyttämättä jättämisestä asiassa R 13 / 7134 ja määrännyt Salpausselän johtavan kihlakunnansyyttäjän tai hänen määräämänsä kihlakunnansyyttäjän huolehtimaan siitä, että poliisi suorittaa asiassa lisätutkinnan. Asia liittyy eräille opettajille lähetettyihin, asiattomiin sähköpostiviesteihin sekä Padasjoen pakinat -blogiin. Keinänen-Korpelan asiamies on esittänyt Itä-Suomen hallintooikeudelle 2.719,60 euron suuruisen oikeudenkäyntikululaskun, joka on jaettu erillisenä liitteenä. Hallinto-oikeus on varannut Padasjoen kunnanhallitukselle tilaisuuden lausua asiasta. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, kristiina.laakso@padasjoki.fi Kunnanjohtaja: Padasjoen kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, että Asianajotoimisto Lehtinen & Koponen Oy:n esittämä oikeudenkäyntikululasku kuuluu kokonaisuudessaan Riitta Keinänen- Korpelan maksettavaksi. Padasjoen kunnalla ei ole aihetta osallistua kuluihin miltään osin, koska kunnan toimenpiteet asiassa ovat olleet perusteltuja. Kuten selosteosassa on mainittu, valtakunnansyyttäjänvirasto on määrännyt poliisin suorittamaan asiassa lisätutkinnan. Myös Itä-Suomen hallinto-oikeudelle toimitetut koulun työilmapiiriä koskevien tutkimusten tulokset tukevat sitä näkemystä, että kunnan toimenpiteet ovat olleet aiheellisia, jopa välttämättömiä. Riitta Keinänen-Korpelan valitus on siten aiheeton. Oikeudenkäyntikulujen määrää sen sijaan ei voida pitää kohtuullisena, koska kyse on ollut pelkästään kirjallisesta menettelystä. Lisäksi kunnanhallitus huomauttaa, ettei 24.4.2014 laadittu oikeusturvahakemus vakuutusyhtiölle eikä myöskään sähköpostikirjeenvaihto OAJ:n edunvalvontaan oikeusturvaa varten laadittavista selvityksistä vakuutusyhtiölle kuulu oikeudenkäyntikuluihin. Huomioitakoon myös se, että Riitta Keinänen-Korpela lienee saanut / saamassa vakuutusyhtiöltä korvausta oikeudenkäyntikuluihin. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Itä-Suomen hallinto-oikeudelle
Viranomainen Kokouspäivämäärä 173 TONTIN OSTOTARJOUS Khall. 82 Sauli Kivinen on osoittanut kunnanhallitukselle seuraavan tarjouksen: Olen kiinnostunut ostamaan tontin joka sijaitsee Rinnepolku 4:ssä. Tontti on 129-2 koko 1566 m2 ja hinta on 2631 eur. Asumme Rinnepolku 6:ssa ja tontti liitettäisiin lisämaaksi nykyiseen tonttiimme. Lisämaa helpottaisi rakentamista, koska rakennukset tulisivat rajaan kiinni. Tarkoitus on rakentaa varasto kahdelle peräkärrylle. Toisella kärryllä kuljetetaan klapikonetta ja toisella mönkijää ja tukkikärryä. Kärryjen arvo tavaroineen on reilu 30.000 eur. ja olisi hyvä jos ne olisi näkösuojassa seinien sisällä ja vähän paremmassa turvassa. Samalla lisämaa helpottaisi kärryjen kanssa kääntymisiä tienpäässä kun siellä ei ole kääntöpaikkaa mikä yleensä on kun tie loppuu. Tontille ei ole tarkoitus rakentaa mitään asuinrakennusta, vaan liittää lisämaaksi nykyiseen tonttiin. Toivon, että otatte myötämielisen kannan ostotarjoukseen ja pystyn toteuttamaan rakennushankkeen. Samalla helpottuisi kärryjen kanssa kääntyminen ja ylimääräinen vekslailu ja peruttelu jäisi pois. Nyt isomman kärryn saa käännettyä risteyksessä missä Rinnetie kääntyy alaspäin ja peruutettua sieltä kotipihaan. Tontit meidän tontin vieressä ovat tietääkseni olleet melko kauan myynnissä ja niillä ei ilmeisesti ole ollut ihan hirvittävää kysyntää. Nyt tontti tulisi järkevään ja hyödylliseen käyttöön. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että rakennuspaikka voidaan myydä lisämaaksi kaksinkertaisella hinnalla, joka tässä tapauksessa on 5.262 euroa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Ilkka Mertsalmi ilmoitti Sauli Kivisen naapurina esteellisyydestään asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Täytäntöönpano: Ote Sauli Kiviselle Ote tekniselle toimelle
Viranomainen Kokouspäivämäärä 174 KUTSU PÄIJÄT-HÄMEEN LIITON JÄRJESTÄMÄÄN KUNTATILAISUUTEEN Khall. 83 Päijät-Hämeen liitto on esittänyt kunnan edustajille kutsun keskustelemaan pelastuslaitoksen yhteistoimintasopimuksen ja johtosäännön muutostarpeista. Tilaisuus järjestetään 18. päivänä toukokuuta 2015 kello 8.30 Päijät-Hämeen liitossa. Kustakin jäsenkunnasta tilaisuuteen kutsutaan kunnanjohtaja ja yksi kunnan nimeämä luottamushenkilö. Oheismateriaalina toimitetaan luonnos Päijät-Hämeen pelastustoimen yhteistoimintasopimukseksi, luonnos Päijät-Hämeen pelastuslaitos kuntayhtymäliikelaitoksen johtosäännöksi sekä vaihtoehtoja maksuosuusjaoksi. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, kristiina.laakso@padasjoki.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää nimetä Päijät-Hämeen liiton järjestämään tilaisuuteen yhden luottamushenkilöedustajan. Päätös: Ilpo Pylväsen esityksestä kunnanhallitus päätti yksimielisesti nimetä tilaisuuteen kunnanhallituksen puheenjohtaja Antti Räsäsen. Täytäntöönpano: Ote Päijät-Hämeen liitolle Ote Antti Räsäselle
Kunnanhallitus MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu 11.5.2015 79 83 175 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät:79,80,81 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät:82,83 HvalL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa tehdä muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. vaatimus- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite viranomainen Padasjoen kunnanhallitus ja -aika Kellosalmentie 20 PL 35, 17501 PADASJOKI Sähköposti: kirjaamo@padasjoki.fi, Telefax: (03) 551 3345 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika 14 päivää Pykälät: 82,83 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimuksen on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: - päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä. - asiakirjat, joihin vedotaan Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Puhelin: 029 56 42200, Telekopio: 029 56 42269 hameenlinnan.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hallintovalitus, pykälät: Muu viranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus, Erottajankatu 1-3, 00131 HELSINKI PL 118, 00131 HELSINKI Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää julkipanosta Valitusaika 14 päivää Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Liitetään pöytäkirjaan
Kunnanhallitus OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS