LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 1 Tekninen lautakunta AIKA 26.01.2017 klo 17:30-19:15 PAIKKA Tekninen keskus, 3 krs. Kuningattarenkatu 15 B LÄSNÄ Kopiloff Pauli puheenjohtaja Hansson Kenneth varapuheenjohtaja Ekebom-Jönsas Benita jäsen Hovi Antti jäsen Hämäläinen Satu jäsen Laitinen Åke jäsen Lindlöf Mona jäsen Melamies Päivi jäsen Tähtinen Keijo jäsen Wikström Gudrun jäsen MUUT Heijnsbroek-Wirén Mia hallituksen pj. saapui 17:32, 3 Alm Agneta hallituksen edust. Blomberg Ulf tekninen johtaja Mäntysaari Maaria kaup.arkkitehti poistui 17:54, 5 Lindroos Markus yhd.kuntatekn.pääll. Kinnunen Antti tilapäällikkö saapui 18:15, 6 Ravi Pirjo toimistosiht./siht. POISSA Jalkanen Karl (Kalle) jäsen Iivari Saara nuorisovalt. jäsen ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Pauli Kopiloff KÄSITELLYT ASIAT 1-10 Pirjo Ravi PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Loviisassa 1. 2.2017 sähköisesti Benita Ekebom-Jönsas PÖYTÄKIRJA YLEI- Loviisa 2.2.2017 SESTI NÄHTÄVILLÄ Åke Laitinen Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 2 Tekninen lautakunta LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjantarkastajat 4 3 Esityslistan hyväksyminen 5 4 Asemakaavan muutos, kaupunginosa 5, Eteläharju, kortteli 529 sekä katu- ja viheralueita (Vanha Sahatie, Haravankyläntie/Ympyrätie) 6 5 Venepaikkataksat 8 6 Rakentamisohjelma 2017 9 7 Vuoden 2017 kadunrakennusinvestoinnit 10 8 Talouskatsaus 11 9 Viranhaltijapäätökset 12 10 Muut esille tulevat asiat 14
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 3 Tekninen lautakunta 1 26.01.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TL 1 Tekninen lautakunta toteaa kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Lautakunta totesi kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 4 Tekninen lautakunta 2 26.01.2017 Pöytäkirjantarkastajat TL 2 Tekninen lautakunta valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi jäsenet Benita Ekebom-Jönsas ja Åke Laitinen. Pöytäkirjan tarkastus 1.2.2017 sähköisesti. Lautakunta valitsi pöytäkirjan tarkastajiksi jäsenet Benita Ekebom-Jönsas ja Åke Laitinen. Pöytäkirjan tarkastus 1.2.2017 sähköisesti.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 5 Tekninen lautakunta 3 26.01.2017 Esityslistan hyväksyminen TL 3 Tekninen lautakunta hyväksyy kokouskutsun mukana jaetun asialistan kokouksen esityslistaksi. Lautakunta hyväksyi kokouskutsun mukana jaetun asialistan kokouksen esityslistaksi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 6 Tekninen lautakunta 4 26.01.2017 Asemakaavan muutos, kaupunginosa 5, Eteläharju, kortteli 529 sekä katu- ja viheralueita (Vanha Sahatie, Haravankyläntie/Ympyrätie) 36/10.02.03/2017 TL 4 Valmistelija: kaupunginarkkitehti Maaria Mäntysaari, puh. 0440 555 403. Asemakaavanmuutos on tullut vireille kaavoituskatsauksella 2016. Asemakaavan muutoksesta on laadittu valmisteluvaiheessa kaksi vaihtoehtoa. Laaditut vaihtoehdot on kuvattu liitteenä olevassa nykytila- ja tavoiteraportin kappaleessa 3. Samassa yhteydessä on tutkittu liikenteen uudelleenjärjestämiseen liittyviä tarpeita. Liikennevirasto on uusimassa kaava-alueeseen rajautuvan rautatien tasoristeyksen laitteineen ja on esittänyt laitteistojen sijoitukseen ja katuverkkoon liittyviä muutostarpeita. Tästä syystä kaavan yhteydessä laaditaan myös tarkempaa katuverkon suunnittelua. Kts. kappale 3. Valmisteluvaiheessa järjestetään etenkin ympäristön asukkaille suunnattu suunnittelutyöpaja. VE1:ssä asuntorakentamista on tien molemmilla puolilla ja VE2:ssa kaakkoispuoli on osoitettu toiminnalliseksi viheralueeksi. Rakentaminen parantaa maisemaruhjetta ja muodostaa rakennetun portin Eteläharjun eteläpäähän. Komeat ja hankalasti rakennettavat lakialueet sekä kaunis mäntyrinne Haravakyläntien ja Eteläharjun kulmauksessa on säästetty luonnontilaisena. Molemmissa vaihtoehdoissa Eteläharjun eteläpäätyyn, joka nykyisellään on käytöstä poistunut soranottoalue, on osoitettu kolme kuusikerroksista pistetaloa. Alueleikkaukset osoittavat, että alue kestää korkeaa rakentamisesta maaston muotojen puolesta. Pohjoispuolella olevat talot, jotka sijoittuvat harjun päälle ovat neljäkerroksisia ja Keskus-Centralenin torniosuus (ns. säästötorni ) on jopa seitsemänkerroksinen. Näkymät pistetalojen välistä Eteläharjun lakialueelta merensuuntaan säilyvät. Autopaikat on sijoitettu maisemoitavan rinteen juureen siten, että piha-alueet jäävät vapaaksi, eikä niitä tarvitse asfaltoida. Kaksikampainen pysäköintirakennus upotetaan osin rinteeseen ja muu katettava osa on viherkattoa. Tavoitteena on, että kaava-alueelle rakennettavat uudet rakennukset ovat puurakenteisia. VE1:ssä on osoitettu rivitaloja Bellanmäen länsi- ja luoteisrinteelle. Rakennukset on sijoitettu rinteelle katutasoa ylemmäs. Asuntojen pihat jäävät alarinteen puolelle nykyistä
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 7 maanpintaa korkeammalle terassitasolle. Pysäköinti osoitetaan Vanhan Sahatien varteen viherkattoisiin autokatoksiin. VE2:ssa Bellanmäen länsirinne osoitetaan toiminnalliseksi viheralueeksi. Entinen soranottoalue muokataan toiminnoille sopivaksi ja turvalliseksi ympäristöksi. Paikalle sopivia toimintoja voisivat olla muun muassa puistoliikuntapaikka, leikkialue, pienialainen bmx- tai maastopyörärata, temppupyörärata ja talvisin pulkkamäki. Pienimittakaavaisen ja viihtyisän Ympyrätien varteen on osoitettu asumista molemmissa vaihtoehdoissa. VE1:ssa on osoitettu 7 pientalotonttia ja VE2:ssa neljä kytketyn asuintalon tonttia. Rakentaminen on molemmissa vaihtoehdoissa rajattu tiiviisti kadun varteen ja jätetty keskustasta harjua pitkin etelän suuntaan kulkeva viheryhteys vapaaksi. Liite 1 Esittelijä: vaihtoehdot, nykytila- ja tavoiteraportti sekä OAS tekninen johtaja Ulf Blomberg Käsittely: Tekninen lautakunta päättää asettaa vaihtoehdot, nykytila- ja tavoiteraportin sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman julkisesti nähtäville valmisteluvaiheen kuulemisen järjestämiseksi. Kaupunginarkkitehti Mäntysaari esitteli kaavamuutoksen vaihtoehdot. Ennen keskustelun alkua hän ilmoitti olevansa jäävi ja poistui kokouksesta. Keskustelun kuluessa jäsen Hansson esitti, että CLTtalonrakennustekniikkaan ja puurakentamiseen viittaavat tekstit poistetaan molemmista vaihtoehdoista. Puheenjohtaja Kopiloff kannatti. Lautakunta päätti yksimielisesti, että CLT-talonrakennustekniikkaan ja puurakentamiseen viittaavat tekstit poistetaan molemmista vaihtoehdoista. Lautakunta päätti asettaa vaihtoehdot, nykytila- ja tavoiteraportin sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman julkisesti nähtäville valmisteluvaiheen kuulemisen järjestämiseksi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 8 Tekninen lautakunta 5 26.01.2017 Venepaikkataksat 37/02.05.00/2017 TL 5 Valmistelija: tekninen johtaja Ulf Blomberg, puh. 0440 555 405. Loviisan kaupungilla on vuokrattavia venepaikkoja 13 laiturissa 9 eri alueella ja paikkoja yhteensä n. 600 kpl. Viimeksi vuokrat ja vuokrausperiaatteet tarkistettiin vuonna 2015. Liitteeseen on laadittu ehdotus venepaikkojen ja veneiden talvisäilytyspaikkojen vuokriksi vuoden 2017 veneilykauden alusta lukien. Liite 2 Esittelijä: venepaikkavuokrat ja talvisäilytysvuokrat tekninen johtaja Ulf Blomberg Käsittely: Tekninen lautakunta päättää vahvistaa venepaikkojen ja veneiden talvisäilytyspaikkojen vuokrat liitteiden mukaisesti veneilykauden 2017 alusta lukien. Yhdyskuntatekniikan päällikkö Lindroos esitteli asian, ilmoitti olevansa jäävi ja poistui kokouksesta keskustelun ajaksi. Keskustelun kuluessa puheenjohtaja Kopiloff esitti, että Laivasillan hintoja korotetaan 10 %, jäsen Hansson kannatti. Korotusta perusteltiin Laivasillan paremmalla ja monipuolisemmalla varustuksella. Lautakunta päätti yksimielisesti, että Laivasillan venepaikkojen hintoja korotetaan 10 % veneilykauden 2017 alusta lukien. Muiden alueiden venepaikkojen hinnat alkuperäisen ehdotuksen mukaan. Talvisäilytyspaikkojen vuokrat alkuperäisen ehdotuksen mukaan.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 9 Tekninen lautakunta 6 26.01.2017 Rakentamisohjelma 2017 38/10.00/2017 TL 6 Valmistelijat: yhdyskuntatekniikan päällikkö Markus Lindroos, puh. 050 382 7550 ja tilapäällikkö Antti Kinnunen, puh. 0440 555 412. Kuluvana vuonna toteutettavista investointihankkeista on laadittu aikataulusuunnitelmat "rakentamisohjelma 2017 ja talonrakentamisohjelma 2017", joista ilmenee onko kyse suunnitelman laatimisesta, omalla työvoimalla toteuttamisesta tai urakalla toteuttamisesta. Samoin suunnitelmista ilmenee käytettävissä olevat määrärahat. Ohjelma sisältää myös muiden lautakuntien kuin teknisen lautakunnan alaisia investointikohteita, joita tekninen keskus kuitenkin rakennushankkeista vastaavana toteuttaa. Tilapalveluyksikön hankkeet toteutetaan pääosaksi urakalla. Kunnallisteknisistä töistä osa tehdään urakalla ja osa tehdään omajohtoisena työnä, jossa käytetään apuna yksityisiä kone- ja kuljetuspalveluja. Liite 3 Esittelijä: - yhdyskuntatekniikan rakentamisohjelma - talonrakentamisohjelma tekninen johtaja Ulf Blomberg Tekninen lautakunta hyväksyy rakentamisohjelmat vuodelle 2017. Lautakunta hyväksyi rakentamisohjelmat vuodelle 2017.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 10 Tekninen lautakunta 7 26.01.2017 Vuoden 2017 kadunrakennusinvestoinnit 40/10.03.01/2017 TL 7 Valmistelija: yhdyskuntatekniikan päällikkö Markus Lindroos, puh. 050 382 7550. Vuoden 2017 talousarvion investointiosassa on varattu 100 000 euron määräraha kauppa- ja teollisuusalueiden katujen rakentamiseen, 100 000 euron määräraha Harmaakallion pohjoisosaan sekä 200 000 euron määräraha muiden kaupunginosien asuinalueiden kehittämiseen. Esittelijä: tekninen johtaja Ulf Blomberg Tekninen lautakunta päättää, että vuoden 2017 investointiosan 1. kauppa- ja teollisuusalueiden katujen määräraha 100 000 käytetään Vårdöntien/Ilmarisentien risteyksen kunnostukseen ja yhdystien rakentamiseen Ilmarisentieltä Troolisataman aallonmurtajalle. 2. Harmaakallion pohjoisosan määräraha 100 000 käytetään Pankkiirintien ja Arkkitehdintien välisen kevyenliikenteenväylän rakentamiseen. 3. Muiden kaupunginosien asuinalueiden kehittämisen määräraha 200 000 käytetään Okatien (Koskenkylä) rakentamiseen. Lautakunta päätti, että 1. kauppa- ja teollisuusalueiden katujen määräraha 100 000 käytetään Vårdöntien/Ilmarisentien risteyksen kunnostukseen ja yhdystien rakentamiseen Ilmarisentieltä Troolisataman aallonmurtajalle. 2. Harmaakallion pohjoisosan määräraha 100 000 käytetään Pankkiirintien ja Arkkitehdintien välisen kevyenliikenteenväylän rakentamiseen. 3. Muiden kaupunginosien asuinalueiden kehittämisen määräraha 200 000 käytetään Okatien (Koskenkylä) rakentamiseen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 11 Tekninen lautakunta 8 26.01.2017 Talouskatsaus TL 8 Valmistelija: taloussuunnittelija Eija Henriksson, puh. 0440 779 0428. Teknisen keskuksen talousarvion seurantaraportti ajalta 1.1. - 31.12.2016. Liite 4 Esittelijä: tekninen johtaja Ulf Blomberg Tekninen lautakunta merkitsee talousarvion seurantaraportin tiedoksi. Lautakunta merkitsi talousarvion seurantaraportin tiedoksi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 12 Tekninen lautakunta 9 26.01.2017 Viranhaltijapäätökset TL 9 Valmistelijat: tekninen johtaja Ulf Blomberg, puh. 0440 555 405, vs. kaupungingeodeetti Anu Alavuotunki, puh. 0440 555 237, yhdyskuntatekniikan päällikkö Markus Lindroos, puh. 050 382 7550, ja tilapäällikkö Antti Kinnunen, puh. 0440 555 412. Teknisen johtajan päätökset: - 32; Rakennustarkastajien tehtävien muutos sekä korotus tehtäväkohtaiseen palkkaan. Dnro 826/01.01.00/2016. - 34; Toimistosihteerin tehtävän täyttäminen sisäisenä siirtona. Dnro 831/01.01.00/2016. - 35; Lupasihteerin tehtävän täyttäminen sisäisenä siirtona. Dnro 832/01.01.00/2016. - 1; Työajan pidentäminen teknisessä keskuksessa 1.2.2017 lähtien. Dnro 87/01.00.00/2017. Vs. kaupungingeodeetin päätökset: - 51; Tontinvuokrasopimuksen päivittäminen, 434-7-706-21. Dnro 702/10.00.02/2016. - 52; Vuokra-alueen laajentaminen, Unkanpelto. Dnro 817/10.00.02/2016. - 53; Määräaikaisen kartoittajan palkkaaminen. Dnro 838/01.01.012016. - 2; Osoitenumeroinnin muuttaminen ja vahvistaminen Kirkkomäentiellä Sävträskissä. Dnro 56/10.02.06/2017. - 3; Kiinteistön 434-436-1-104 lohkomisen edellytykset/lausunto maanmittautoimistoa varten. Dnro 11/10.01.00/2017. - 4; WebMapService (WMS)-selainpalvelun hankinta TrimbleLocus-paikkatietojärjestelmään sekä maanmittauslaitoksen WMS-aineistopalvelun käyttöönotto. Dnro 13/10.01.02/2017. - 5; Numeerisen paikkatietoaineiston käyttöoikeussopimus Kymenlaakson Sähköverkko Oy:n kanssa. Dnro 14/10.01.02/2017. - 6; N2000-korkeusjärjestelmään siirtymisen suunnittelun ja jonojen tasoituslaskennan hankinta Geopixel Oy:n Jukka Hakalalta. Dnro 42/10.01.02/2017.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 13-8; Kartankäyttöoikeus, matkailuesite. Matkailutoimisto. Dnro 62/10.01.02/2017. Yhdyskuntatekniikan päällikön päätökset: - 26; Leikkimökin pystytys Kappelinpuistoon. Pystyttäjäksi valittu Rakennustyö Veljekset Huotari Oy (12 999,00 euroa). Dnro 715/02.02.00/2016. - 27; Uudenvuoden-tapahtuma Laivasillalla 31.12.2016. Dnro 825/10.00.02/2016. - 1; Traktorin hankinta, yhdyskuntatekniikka. Hankitaan käytetty Valtra A93H, AGCO Suomi Oy:ltä (29 717,74). Dnro 85/02.08.00/2017. Tilapäällikön päätös: - 30; Pakettiauton myyntipäätös. Dnro 615/02.08.00/2016. Esittelijä: tekninen johtaja Ulf Blomberg Tekninen lautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi ja ilmoittaa ettei se kuntalain 51 :n nojalla käytä otto-oikeuttaan. Lautakunta merkitsi viranhaltijapäätökset tiedoksi ja ilmoitti ettei se kuntalain 51 :n nojalla käytä otto-oikeuttaan.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 14 Tekninen lautakunta 10 26.01.2017 Muut esille tulevat asiat TL 10 Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi. Muita asioita ei ollut.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 15 LOVIISAN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 26.1.2017 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10 Seuraavista päätöksistä ei voi hakea muutosta valittamalla, koska niistä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus: 1, 2, 5, Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamal-la: Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen kuntalain 89 :n mukaan: 1, 2, 5, Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekir-joitettava. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on osoitettava: Loviisan tekninen lautakunta Kirjaamo Kuningattarenkatu 15 B, PL 11 07901 LOVIISA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje liitetään pöytäkirjanotteeseen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 16 Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen: Kunnallisvalitus: Valitusaika 30 päivää tiedoksisaannista. Valitusviranomainen: Helsingin hallinto-oikeus, Ratapihantie 9, PL 120, 00521 Helsinki Telekopio: 010 36 42079 Sähköposti: helsinki@oikeus.fi Hallintovalitus: Valitusaika: 30 päivää tiedoksisaannista Valitusviranomainen: - Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero. alkamisen toimitettu Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon muutosta haetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimustensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.