VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 1 Rakennuslautakunta 15.09.2015 AIKA 15.09.2015 18:00-20:00 PAIKKA Rakennusvalvonnan neuvotteluhuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 67 Rakennuslupataksojen tarkistaminen, Virolahti ja 4 Miehikkälä 68 Maa-ainestaksojen tarkistaminen, Virolahti ja Miehikkälä 5 69 Maa-ainesten ottosyvyyden vähäinen muutos Vilkkilän kylässä tilalla Pyöli I 8:4, Palin Granit Oy, Virolahti 70 Rakennustyön keskeytys kiinteistöllä 489-411-21-5, Miehikkälä 71 Rakennustyön keskeytys kiinteistöllä 489-407-1-70, Miehikkälä 72 Ympäristökatselmukset Virolahti ja Miehikkälä 19 73 Ilmoitusasiat 22 74 Viranhaltijapäätökset 23 75 Muut asiat /Lausuntopyyntö: Miehikkälän koulukeskuksen alueen asemakaavan muutos 76 Muut asiat / Lausuntopyyntö: Vaalimaa 2, Vaalimaan asemakaavan muutos ja laajennus 77 Muut asiat/ Miehikkälän maa-ainestaksojen saattaminen yhdenvertaiseksi Virolahden kanssa 6 17 18 24 25 26
VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Korpela Markku 18:00-20:00 puheenjohtaja Kormu Marja Helena 18:00-20:00 varapuheenjohtaja puheenjohtajana :n 70 ajan Celik Filiz 18:00-20:00 jäsen Makkonen Kaarlo 18:00-20:00 jäsen Niemelä Jouni 18:00-20:00 jäsen Tulkki Hannele 18:00-20:00 jäsen Kouki Risto 18:00-20:00 khall.ed. Virolahti Havuaho Osmo 18:00-20:00 kunnanjohtaja Virolahti Poikolainen Risto 18:00-20:00 esittelijä /pöytäkirjanpitäjä Ruoppa Pekka 18:00-20:00 khall. ed. Miehikkälä POISSA Suomalainen Tuula jäsen Vanhala Mikko jäsen Lappi Jukka kh:n pj. Virolahti Alastalo Tarja kh:n pj. Miehikkälä Jämsén Antti kunnanjohtaja Miehikkälä KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kuntalain 58 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enem män kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Puheenjohtajan tehtävänä on todeta kokouksen lail lisuus ja päätösvaltaisuus. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla ja sen tarkastaa kak si kullakin kerralla sitä varten valittua jäsentä. Ehdotus Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Marja Helena Kormu ja Mikko Vanhala. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jouni Niemelä ja Kaarlo Makkonen ALLEKIRJOITUKSET Markku Korpela Puheenjohtaja Risto Poikolainen Pöytäkirjanpitäjä Marja Helena Kormu Varapuheenjohtaja Marja Helena Kormu toimi puheenjohtajana pykälän 70 käsittelyn ajan. KÄSITELLYT ASIAT
VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 3 67-77 Puheenjohtaja otti ylimääräisenä käsiteltäväksi pykälät 75-77. PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja tarkastettu Virolahdella 17.9.2015. Jouni Niemelä Kaarlo Makkonen PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄ PITO Pöytäkirja pidetään nähtävillä Virolahden kunnan rakennusvalvontatoimistos sa sekä kopio pöytäkirjasta Miehikkälän kunnan keskustoimistossa 22.9.2015 Todistaa Päivikki Pirttimäki, toimistosihteeri JULKIPANOTODISTUS Tässä kokouksessa lupa-asioissa ja suunnittelutarveratkaisuissa tehtyjä päätöksiä koskeva ilmoitus on ollut julkipantuna Virolahden kunnan kunnan ilmoitustaululla ajalla 22.9. - 26.10.2015 ja kopio julkipanoilmoituk sesta edellä mainitun ajan Miehikkälän kunnan ilmoitustaululla. Kokouksessa ei käsitelty lupapäätöksiä eikä suunnittelutarveratkaisuja. Todistaa Päivikki Pirttimäki, toimistosihteeri PÄÄTÖSTEN ANTAMISPÄIVÄ Tässä kokouksessa lupa-asioissa ja suunnittelutarveratkaisuissa tehdyt päätökset annetaan jul ki pa non jäl keen 23.9.2015. Kokouksessa ei käsitelty lupapäätöksiä eikä suunnittelutarveratkaisuja.
VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 4 Rakennuslautakunta 67 15.09.2015 Rakennuslupataksojen tarkistaminen, Virolahti ja Miehikkälä Rakla 67 Virolahden tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen 2014 mukaan rakennusvalvonnan tavoitteena tulee edelleen olla, että kustannukset saataisiin katetuksi suurimmalta osaltaan maksuilla. Samoin vuosien 2016-2018 taloussuunnitelman laadintaohjeen mukaan toimialojen tulee tarkastaa perimäänsä asiakastaksat ja tarvittaessa korottaa niitä. Maankäyttö- ja rakennuslain 145 :n mukaan luvan hakija tai toimenpiteen suorittaja on velvollinen suorittamaan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä kunnalle maksun, jonka perusteet määrätään kunnan hyväksymässä taksassa. Hallintosäännön kohta (6.3 ) Lautakunnan yleinen ratkaisuvalta, Lautakunta päättää toiminnassa noudatettavista perusteista ja yleisistä ohjeista sekä taksoista ja maksuista. Rakennuslupataksoihin esitetään 10 %: korotusta. Liitteet Liite 1a Virolahden kunnan rakennusvalvontataksa Liite 1b Miehikkälän kunnan rakennusvalvontataksa Rakennustarkastajan päätösehdotus Valmistelija rakennustarkastaja Risto Poikolainen, puh. 050-3892 152. Molempien kuntien rakennuslupataksoja korotetaan 10 % seuraavasti, Virolahti liitteen 1a mukaisesti ja Miehikkälä liitteen 1b mukaisesti. Korotetut taksat tulevat voimaan 1.1.2016 alkaen. Päätös Räätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 5 Rakennuslautakunta 68 15.09.2015 Maa-ainestaksojen tarkistaminen, Virolahti ja Miehikkälä Rakla 68 Vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2016-2018 taloussuunnitelman laadintaohjeen mukaan toimialojen tulee tarkastaa perimäänsä asiakastaksat ja tarvittaessa korottaa niitä. Hallintosäännön kohta (6.3 ) Lautakunnan yleinen ratkaisuvalta, Lautakunta päättää toiminnassa noudatettavista perusteista ja yleisistä ohjeista sekä taksoista ja maksuista. Rakennuslupataksoihin esitetään 10 %:n korotusta. Valmistelija rakennustarkastaja Risto Poikolainen, puh. 050-3892 152. Liitteet Liite 2a Virolahden kunnan maa-aineslupataksa Liite 2b Miehikkälän kunnan maa-aineslupataksa Rakennustarkastajan päätösehdotus Molempien kuntien maa-aineslupataksoja korotetaan 10 % seuraavasti, Virolahti liitteen 2a mukaisesti ja Miehikkälä liitteen 2b mukaisesti. Taksat tulevat voimaan 1.1.2016 alkaen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 6 Rakennuslautakunta 69 15.09.2015 Maa-ainesten ottosyvyyden vähäinen muutos Vilkkilän kylässä tilalla Pyöli I 8:4, Palin Granit Oy, Virolahti 50/11.112/2015, 145/11.112/2009 Rakla 69 Palin Granit Oy hakee vähäistä ottosyvyyden muutosta Virolahden kunnanhallituksen 18.10.2010 174 myöntämään maa-aineslupaan. Korkein hallinto-oikeus on antanut asiassa päätöksensä 16.4.2013 ja hylännyt lupapäätöksestä tehdyn valituksen. Ottosyvyyden muutosta haetaan myös 17.9.2010 myönnettyyn ympäristölupaan. Luvat ovat saaneet lainvoiman syksyllä 2013. Louhinta alueella on alkanut vuoden 2014 alusta. Alue Palin Granit Oy:lle 18.10.2010 myönnetty lupa koskee Virolahden kunnan Vilkkilän kylän tilaa Pyöli 1, 18:4. Palin Granit Oy:n Vilkkilä II alueelta louhitaan tarvekiveä. Lupa on voimassa 18.10.2020 saakka. Ottamisalueen pinta-ala on 170 000 m2. Otettava kokonaismäärä on 1 000 000 k- m3. Muutoshakemus Voimassaolevan maa-ainesten ottoluvan mukaan alin sallittu ottamistaso on +0. Hakemuksen jättöhetkellä alin ottotaso on ollut noin +3. Palin Granit Oy anoo nyt ottosyvyyden vähäistä muutosta siten, että alin sallittu ottamistaso olisi -12. Anottu ottamistaso on sama kuin vuonna 2009 myönnetty pohjataso Palin Granit Oy:n Vilkkilän louhimolle (tilat Varpulehto 3:29 ja Vehkala 3:44), joka sijaitsee heti Vilkkilä II -Iouhimon pohjoispuolella. Louhimoalueella on tätä hakemusta varten Geologian tutkimuskeskuksen toimesta tehty selvitys pohjavesiolosuhteista. Aiemmin alueella on tehty selvitys, jossa on tarkastelu lännessä sijaitsevan harjualueen vesien yhteyttä louhimon vesiin. Molemmat selvityksen ovat hakemuksen liitteinä. Tehdyt vesiselvitykset osoittavat myös ettei syvennyshakemus olennaisesti muuta alueen ympäristöllistä tilannetta. Lisäksi syvennys tulee tapahtumaan ensisijaisesti louhimon länsiosaan, jolloin syntyvät louhintarintaukset vähentävät meluvaikutusta lähimpiin häiriintyviin kohteisiin idässä ja kaakossa. Syvennys tulee tapahtumaan ensisijaisesti louhimon länsiosaan, jolloin syntyvät louhintarintaukset vähentävät meluvaikutusta lähimpiin häiriintyviin kohteisiin idässä ja kaakossa. Mihinkään muihin maa-ainesten ottoluvan lupaehtoihin (kuin alimpaan ottotasoon) tai ottosuunnitelmaan ei anota muutoksia. Palin Granit Oy anoo, että Virolahden kunnanhallituksen toivottavasti myönteistä päätöstä ottosyvyyden muutoksesta on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta (MAL 21 1). Hakemuksessa todetaan että toiminnan jatkuminen muutoksenhausta huolimatta on hakijalle tärkeää, koska kireästä markkinatilanteesta huolimatta kysyntää louhimon kiveä kohtaan on ollut ja kiven laatu on ollut hyvää. Mahdollinen pitkittyminen toiminnan aloittamisessa saattaa
VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 7 Rakennuslautakunta 69 15.09.2015 viivästyttää tai jopa tehdä toiminnan mahdottomaksi. Tarvittaessa Palin Granit Oy on valmis asettamaan aloittamista varten erillisen hyväksyttävän vakuuden. Pohjavesiolosuhteet raportti 8.5.2015, Geologian tutkimuskeskus (M50K2015) Päätelmä Vilkkilän II-nimisen graniittilouhimon rakoilua ja alueen pinta- ja pohjavesiolosuhteita. Pystyraot esiintyvät 310 astetta ja 240 astetta suunnissa, vaakaraot viettävät louhimosta poispäin 320 astetta suuntaan noin 10 asteen kaateella. Alue ei ole luokiteltua pohjavesialuetta eikä sieltä oteta pohjavettä talousvesikäyttöön. Rakennuskivilouhinnassa kivi irrotetaan mahdollisimman varovasti kalliosta, - käytetään tiheää porausta ja hitaita räjähteitä. Louhintaa on harjoitettu vuodesta 2014 alkaen. Louhimo on kokonaan ehjän kallion ympäröimä, yläreuna tasolla + 11 m mpy ja pohja tasolla +5,5 m mpy. Kallioperägeologisen tarkastelun perusteella harvaan rakoilleen kallion vedenjohtavuus on hyvin heikkoa, eikä louhimoon tule, eikä se muodosta pohjavettä. Louhinnan kohteena olevalla kallioalueella ei ole yhteyttä meriveteen, eikä myöskään lähialueen maapohjavesiin. Keskimääräinen sadantavesien pumppaustarve on n. 10 /min. Kuivina kausina louhimoon ei kerry vettä, eikä pumppaustarvetta ole. Louhintakokemuksen ja pintakallioiden kartoituksen mukaan esiintymän rakoilu on harvaa ja kairauksen perusteella erityisen ehjää voimassa olevan luvan alimman ottotason (+0 m mpy.) alapuolella. Vallitsevien geologisten ja hydrogeologisten olosuhteiden, tehtyjen tutkimusten ja Vilkkilän louhimon alueella toteutetun seurannan perusteella louhimon syventämisellä -12 m mpy ei ole vaikutusta alueen pohjavesien määrään, laatuun eikä pohjaveden hyödyntämiseen talousvetenä. Kuulutus Lupahakemus on ollut nähtävillä 18.6.-13.8.2015 välisen ajan Virolahden kunnan ilmoitustaululla ja hakemusta koskeva ilmoitus on ollut Kaakonkulma-lehdessä 18.6.2015 sekä kunnan nettisivulla. Maanomistajat on kuultu kunnan toimesta 16.6.2015 lähetetyllä kirjeellä (31 kpl). Asiasta on jätetty yksi huomautus. Huomautus Kari ja Sonja Väänänen ovat jättäneet huomautuksen 28.7.2015 Kuuleminen 18.10.2010 myönnettyyn maa-aineslupaan haettuun muutoslupahakemukseen koskien tarvekiven ottamissyvyyden muutosta Louhintapaikka; Vilkkilän kylä, tila Pyöli 1 (8:4) nimisellä tilalla Palin Granit Oy hakee maa-ainesten ottosyvyyden muutosta Vilkkilän kylässä tilalla Pyöli 1 8:4 toimivalle louhokselle. Muutosluvalla haetaan ottamissyvyyttä - 12 metriin. Koska 18.10.2010 myönnettyyn maa-ainesten ottolupaan haetaan näinkin oleellista muutosta ja koska alkuperäiseen lupahakemukseen tarvittavat viranomaislausunnot ja liitteet perustuvat ottosyvyyteen + 0 m, katsomme ettei muutoslupaa ottosyvyydelle tule
VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 8 Rakennuslautakunta 69 15.09.2015 myöntää. Kokonaisuudessaan olosuhteet muuttuvat merkittävästi, esim. jätekivikasojen valtavan kasvumäärän johdosta. Alkuperäisen luvan mukaisesti ottamisalueen pinta-ala on noin 17 hehtaaria, alueelta louhitaan tarvekiveä 1 000 000 m3, arvioitu vuotuinen ottomäärä on noin 100 000 m3 ja ottamisaika on 10 vuotta. Miten nämä tiedot tulevat jatkossa muuttumaan. Erityiseksi riskiksi muodostuu veden saanti Härmänkankaan pohjavesialueelta, koska louhinta-alueen ja pohjavesialueen välinen etäisyys on 400-500 m. Lisäksi Haminan vesi ja Virolahden kunta ovat juuri käynnistäneet pohjaveden koepumppauksen ko. louhinta-alueen lounaispuolella ja tämänkin etäisyys louhinta-alueesta on alle 1000 m. Ely-keskuskin on lausunnossaan 29.4.2010 ilmoittanut, että ottosyvyyden ollessa +0 m louhinnasta ei todennäköisesti aiheudu Härmänkankaan pohjavesialueeseen kohdistuvia haitallisia vaikutuksia, eli ottosyvyyden lisäys voi hyvinkin aiheuttaa ongelmia. Kun pohjaveden pinnan tarkkailussa ilmenee pohjaveden korkeuden aleneminen, silloin käytännössä saattaa olla mahdotonta palauttaa tilanne ennalleen. Allekirjoittaneet oudoksuvat sitä, että miksi Vaasan hallinto-oikeuden edellyttämää ja melumallinnuksessa esitettyä maavallia ei ole kaakon suuntaan rakennettu lainkaan. Tästä ovat allekirjoittaneet pyytäneet kirjallisen selvityksen Haminan Ympäristölautakunnalta l.7.2015 mutta mitään vastausta ei ole 29.7.2015 mennessä saatu. Mikäli allekirjoittaneet eivät saa ympäristölautakunnalta tyydyttävää selvitystä kirjalliseen pyyntöönsä, joudutaan asiassa jättämään tutkintapyyntö poliisille ja sen jälkeen katsottava mahdolliset oikeustoimet. Mikäli Palin Granit Oy:n muutoslupahakemus hyväksytään, aloituslupaa ei tule myöntää. Pyydämme toimittamaan päätöksen liitteineen allekirjoittaneille mahdollisen muutoksenhakemisen johdosta. Asianosaiset omistamiensa tilojen Vilkkilä, Vierula, Rno 1 :26 ja Vilkkilä Rinteelä, Rno 1: 80 perusteella. Lausunnot Lausuntopyynnöt on lähetetty 16.6.2015: Kymenlaakson Liitto, Kaakkois-Suomen Ely-keskus, tekninen lautakunta, ympäristölautakunta. Kymenlaakson Liitto 26.6.2015 Lausunto Palin Granit Oy:n jättämästä muutoshakemuksesta / ottosyvyyden muutos Kymenlaakson maakuntakaavoissa ei ole esitetty kaavamerkintöjä ko. alueelle. Suunnittelualueen läheisyydessä sijaitsee tärkeä pohjavesialue. Alueella tulee huolehtia pohjavesiensuojelun ja maa-ainesten ottotarpeiden yhteensovittamisesta. Muilta osin Kymenlaakson Liitolla ei ole huomautettavaa muutoshakemuksesta.
VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 9 Rakennuslautakunta 69 15.09.2015 Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, lausunto (KASELY /283/07.01/2010) 5.8.2015 MAA-AINESLUPAHAKEMUS, PALIN GRANIT OY, VIROLAHTI, VILKKILÄ, Pyöli I 8:4 Palin Granit Oy louhii tarvekiveä Vilkkilä Il-louhimolla Virolahden kunnan Vilkkilän kylässä tilalla Pyöli 1 8:4. Alueella on voimassa olevat maa-ainesten ottolupa (18.10.2010) ja ympäristölupa (17.9.2010). Luvat ovat tulleet lainvoimaisiksi syksyllä 2013. Louhinta alueella on alkanut vuoden 2014 alusta. Voimassaolevan maa-ainesten ottoluvan mukaan alin sallittu ottamistaso on +0. Palin Granit hakee nyt ottosyvyyden muutosta siten, että alin sallittu ottamistaso olisi -12. Kyseinen ottamistaso on sama kuin vuonna 2009 myönnetty pohjataso Palin Granit Oy:n Vilkkilän louhimolle (tilat Varpulehto 3:29 ja Vehkala 3:44), joka sijaitsee heti Vilkkilä II- louhimon pohjoispuolella. Muihin maa-ainesten ottoluvan lupaehtoihin tai ottosuunnitelmaan ei haeta muutoksia. Samanaikaisesti Palin GranitOy hakee ottosyvyyden muutosta myös ympäristölupaan. Louhimoalueella on hakemusta varten GTK:n toimesta tehty selvitys pohjavesiolosuhteista. Aiemmin alueella on tehty selvitys, jossa on tarkasteltu lännessä sijaitsevan harjualueen vesien yhteyttä louhimon vesiin. Kaakkois-Suomen EL Y - keskuksen ympäristö ja luonnonvarat-vastuualue katsoo kallionlouhintahankkeesta aikaisemmin antamaansa lausuntoon samoin kuin tehtyihin selvityksiin viitaten, että louhintatason syventämiselle haetulle tasolle ei ole maa-aineslain 3 :n tarkoittamia esteitä. Härmänkankaan I-Iuokan pohjavesialue sijaitsee alueen länsipuolella. Louhinta-alueen ja pohjavesialueen välinen etäisyys on 400-500 m. Pohjavedenottamo sijaitsee noin kilometrin päässä ottoalueen pohjoisreunasta. Lupamääräyksiin tulee sisällyttää pohjavesien tarkkailuvelvoite. Haminan kaupunki Ympäristötoimi 7.7.2015 Palin Granit Oy:n muutoshakemus maa-aineslupaan kalliokiven louhimiseksi Virolahden kunnan Vilkkilän kylän tilalle Pyöli I (935-430-8-4) Virolahden rakennuslautakunta pyytää lausuntoa Palin Granit Oy:n jättämästä muutoshakemuksesta 11.10.2010 174 myönnettyyn maa-aineslupaan. Hakemus koskee kalliokiven louhintaa Virolahden kunnan Vilkkilän kylässä tilalla Pyöli I Rno 935-430-8-4. Muutoshakemus koskee ottosyvyyden muutosta +0:sta -12, joka on viereisen 2009 myönnetyn Vilkkilä II louhosalueen syvyys. Alueella on voimassa olevat maa-ainesten ottolupa (18.10.2010) ja ympäristölupa (17.9.2010). Luvat ovat tulleet lainvoimaisiksi syksyllä 2013. Louhinta alueella on alkanut v. 2014 alusta. Voimassa olevan maa-ainesten ottoluvan mukaan salin sallittu ottamistaso
VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 10 Rakennuslautakunta 69 15.09.2015 on +0. Tällä hetkellä alin ottotaso on noin +3. Palin Granit Oy anoo ottosyvyyden vähäistä muutosta siten, että alin sallittu ottamistaso on -12. Anottu ottamistaso on sama kuin v. 2009 myönnetty pohjataso Palin Granit Oy:n Vilkkilän louhimolle, joka sijaitsee heti Vilkkilä II -Iouhimon pohjoispuolella. Louhimoalueella on tehty Geologian tutkimuskeskuksen toimesta selvitys pohjavesiolosuhteista. Aiemmin alueella on tehty selvitys, jossa on tarkasteltu lännessä sijaitsevan harjualueen vesien yhteyttä louhimon vesiin. Syvennys tulee tapahtumaan ensisijaisesti louhimoin länsiosaan, jolloin syntyvät louhintarintaukset vähentävät meluvaikutusta lähimpiin häiriintyviin kohteisiin idässä ja kaakossa. Pohjavesiolosuhdeselvityksen mukaan louhimon syventämisellä -12 m mpy ei ole vaikutusta alueen pohjavesien määrään, laatuun eikä pohjaveden hyödyntämiseen talousvetenä. Mihinkään muihin maa-ainesluvan ottoluvan lupaehtoihin tai ottosuunnitelmaan ei anota muutoksia. Samanaikaisesti Palin Granit Oy hakee ottosyvyyden muutosta myös ympäristölupaan. Lisäksi haetaan päätöksen lainvoimaisuutta muutoksenhausta huolimatta. Lausunto: Toiminnassa ei tapahdu sellaisia muutoksia, jotka eroaisivat merkittävästi tämän hetkisestä ottotoiminnasta. Alueelta laaditun pohjavesiolosuhdeselvityksen mukaan louhimon syventämisellä -12 m mpy ei ole vaikutusta alueen pohjavesien määrään, laatuun eikä pohjaveden hyödyntämiseen talousvetenä. Alueella ei ole sellaista maisemallista merkitystä tai vaikutuksiltaan muuta syytä, että maa-ainesluvan myöntämiselle olisi ympäristönsuojelullisia esteitä. Maa-ainesten oton päätyttyä alue tulee maisemoida asianmukaisesti. Laitoksen ja sen oheistoimintojen ympäristönsuojelutoimia on yliäpidettävä ja edistettävä siten, ettei laitoksen toiminnasta aiheutuva melu ja tärinä, päästöt tai muu syy aiheuta joko välittömästi tai välillisesti vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle tai muuta ympäristön vahingollista muuttumista tai viihtyisyyden alenemista. Mitä syvemmälle merenpinnan alapuolelle otto ulottuu, sitä paremmin louhokseen muodostuvat kallioseinämät toimivat melu- ja myös pölysuojana lähimmän asutuksen suuntaan. Palin Granit Oy:n louhosta koskeva ympäristölupahakemus on parhaillaan käsiteltävänä Haminan ympäristötoimessa. Ympäristölupahakemuksen käsittelyn yhteydessä annetaan tarkempia määräyksiä louhoksen aiheuttamasta melusta, tärinästä, pölystä ja muista ympäristöön mahdollisesti vaikuttavista tekijöistä. Tekninen lautakunta 26.8.2015 87 Lausunto Palin Granit Oy:n maa-aineslupahakemuksesta 145/11.112/2009 Tela 08.12.2009 185 Asia esitellään kokouksessa. Rakennustarkastus pyytää tekniseltä toimelta lausuntoa Palin Granit Oy:n
VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 11 Rakennuslautakunta 69 15.09.2015 maa-aineslupahakemuksesta. Lupaa haetaan Virolahden kunnan Vilkkilän kylästä Pyöli RN:o 8:4 vuokratulle määräalalle. Ottoalueen pinta-ala on n. 17 ha. Haettava tarvekiven ottomäärä on 1 milj. m3, ottoaika 10 vuotta ja vuotuinen ottomäärä 100.000 m3, Maa-ainesten ottosyvyys on suunniteltu tasoon +0 m. Tieyhteys louhokselle on suunniteltu nykyisen, pohjoisempana olevan louhoksen kautta. Alueella ei ole yleiskaavaa eikä asemakaavaa. Louhosalueen länsipuolella on Härmänkankaan pohjavesialue. Alue on Virolahden kunnan vedenhankinnan kannalta ehdottoman tärkeä. Alueella on kunnan päävedenottamo. Suunniteltu louhos on lähimmillään n. 300 metrin päässä pohjavesialueesta. Härmänoja katkaisee ilmeisesti pohjavesialueen, joten vaikutusten ei arvioida ulottuvan pohjavesialueelle. Aina on kuitenkin olemassa pieni riski vaikutusten ulottumisesta pohjavesialueelle. Kunnan vedenottamo on n. 1 km:n päässä suunnitellusta louhoksesta. Veden ottosyvyys on +10,50 m. Suunniteltu louhoksen syvyys on +0 m. Näin ollen pohjavesialueelta saattaa kohdistua louhokselle päin n. 10 metrin vesipaine. Vedenpinnan tarkkailemiseksi tulisi luvan hakija velvoittaa kahteen pohjaveden tarkkailuputkeen. Mikäli tarkkailusta ilmenisi, että +10 metrin alle menevä ottotoiminta aiheuttaa pohjaveden pinnan laskua, tulee louhostoiminta keskeyttää sille tasolle. Ottosuunnitelma on kokouksessa nähtävillä. Ehdotus: Lautakunta esittää lausunnossaan Palin Granit Oy:n maa-aineslupahakemuksesta Vilkkilän kylän Pyölin tilalle 8:4 seuraavaa: Ottoalue sijaitsee melko lähellä Virolahden kunnan Härmänkankaan vedenottamon pohjavesialuetta. Tämän takia luvan hakija tulisi velvoittaa kahteen pohjaveden pinnan tarkkailuun tarvittavan pohjaveden tarkkailuputken asentamiseen ottoalueen länsireunalle ja suorittamaan säännöllistä pohjaveden pinnan tarkkailua. Mikäli ottotoiminnassa havaitaan tason +10 alle mentäessä pohjaveden pinnan tason alentumista, tulee louhostoiminta keskeyttää sille tasolle. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tela 87 Palin Granit Oy hakee muutosta maa-aineslupaan, josta lautakunta on antanut edellä mainitun lausunnon. Muutos koskee ottosyvyyden muutosta +0:sta -12 metriin. Louhoksen syventäminen saattaa lisätä riskiä, että jonkin kallioruhjeen kautta ottamistoiminta vaikuttaa Virolahden kunnan päävedenottamona olevan Härmänkankaan pohjaveden tasoon. Siitä näkökulmasta katsottuna aiemmin annettua lausuntoa ei ole syytä muuttaa. Teknisen johtajan ehdotus Lautakunta esittää lausunnossaan Palin Granit Oy:n maa-aineslupahakemuksesta Vilkkilän kylän Pyölin tilalle 8:4 seuraavaa: Ottoalue sijaitsee melko lähellä Virolahden kunnan Härmänkankaan vedenottamon pohjavesialuetta. Tämän takia luvan hakija tulisi velvoittaa kahteen pohjaveden pinnan tarkkailuun tarvittavan pohjaveden tarkkailuputken asentamiseen ottoalueen länsireunalle ja suorittamaan säännöllistä pohjaveden pinnan tarkkailua. Mikäli ottotoiminnassa havaitaan tason +10 alle mentäessä pohjaveden pinnan tason alentumista,
VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 12 Rakennuslautakunta 69 15.09.2015 tulee louhostoiminta keskeyttää sille tasolle. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Vastinepyyntö Vastinepyyntö saapuneen huomautukseen ja lausuntoihin lähetettiin 4.9.2015 sähköpostilla. Vastine Viite: Vastinepyyntö sähköpostilla 2.9.2015 Asia: Maa-ainesten ottosyvyyden vähäinen muutos Virolahden Vilkkilän kylässä tilalla Pyöli 1 8:4 (Vilkkilä II -louhimo) Vastineenaan Palin Granit Oy lausuu seuraavaa: Palin Granit Oy on jo hakemuksessaan todennut, ettei mihinkään muihin maa-aineslupaehtoihin (tai ympäristölupaehtoihin), kuin alimpaan ottotasoon, anota muutoksia. Tämä koskee myös aiemmin hyväksyttyä ottomäärää ja ottoalueen kokoa, eli ne pysyvät samana. Vesiasiassa Palin Granit Oy viittaa hakemuksen liitteinä olleisiin kahteen Geologian tutkimuskeskuksen tekemään selvitykseen alueelta. 8.5.2015 päivätyn raportin lopussa todetaan "Vallitsevien geologisten ja hydrogeologisten olosuhteiden, tehtyjen tutkimusten ja ViIkkilän louhimon alueella toteutetun seurannan perusteella louhimon syventämisellä -12 m mpy ei ole vaikutusta alueen pohjavesien määrään, laatuun eikä pohjaveden hyödyntämiseen talousvetenä." Vilkkilä II -louhimon ympäristössä Palin Granit Oy toteuttaa jo tällä hetkellä Saimaan Vesi- ja Ympäristötutkimus Oy:n 29.5.2013 laatimaa, ja viranomaishyväksyttyä pinta- ja pohjavesien tarkkailuohjelmaa. Sen mukaisesti louhimon länsipuolella on jo nyt kaksi pohjavesiputkea, joista seurataan vedenpinnankorkeutta neljä kertaa ja veden laatua kaksi kertaa vuodessa. Tulokset toimitetaan valmistuttuaan viranomaiselle. Vilkkilä II -louhimon pohjoispuolella sijaitsevan Palin Granit Oy:n Vilkkilän louhimon (tilat Varpulehto 3 :29 ja Vehkala 3 :44) ympäristössä toteutamme puolestaan vesientarkkailua yhdessä Suomen Kiviteollisuus Oy:n kanssa. Melun leviämisestä toteamme, että louhinnan siirtyessä nopeammin syvemmällä, syntyvät korkeammat louhintarintaukset tulevat estämään samalla melun leviämistä ympäristöön. Meluvaikutus on tällöin vähäisempi kuin kallion pintaosissa toimittaessa. Lopuksi Palin Granit Oy toteaa vielä, että nyt anottu ottamistaso on sama kuin vuonna 2009 myönnetty pohjataso Vilkkilän louhimolle, joka sijaitsee heti Vilkkilä II -louhimon pohjoispuolella. Lappeenrannassa 4.9.2015 Valmistelija Apulaisrakennustarkastaja Sirpa Terävä, puh. 040 5427217 Liitteet Liite 3: hakemus Rakennustarkastajan päätösehdotus
VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 13 Rakennuslautakunta 69 15.09.2015 Rakennuslautakunta puoltaa haettua, kunnanhallituksen 11.10.2010 174 myöntämän maa-aineslupapäätöksen muutosta ja esittää asian Virolahden kunnanhallituksen päätettäväksi. Päätöksen (11.10.2010 174) yhteydessä annettuja määräyksiä täydennetään seuraavasti (MAL 11 ). Kaivusyvyys ja kokonaisottomäärä Alin kaivusyvyys - 12 m mpa. Kokonaisottomäärä 1 000 000 k-m3, vuotuinen otto 100 000 k-m2 ja ottoaika 10 vuotta säilyvät päätöksen 11.10.2010 mukaisena. Keskeyttäminen Mikäli lupamääräyksiä jatkuvasti tai muutoin törkeästi rikotaan tai ainesten ottaminen on ennalta arvaamattomalla tavalla vaikuttanut haitallisesti ympäristöön, asutukseen tai luonnonolosuhteisiin on luvan myöntäneellä viranomaisella oikeus muuttaa lupamääräyksiä tai peruuttaa lupa (MAL 14 ). Muutokset lupapäätöksessä ja voimassaoloaika Tätä lupaa ei ole oikeus siirtää kolmannelle osapuolelle ilman Virolahden kunnanhallituksen lupaa. Luvan haltija vastaa lupaan liittyvistä velvoitteista, kunnes hänen tilalleen on hakemuksesta hyväksytty toinen. Konkurssitapauksissa mikäli pesä jatkaa ottotoimintaa tulee siitä tehdä ilmoitus lupaviranomaiselle tai siirtää 6 kk:n kuluessa konkurssista toiselle ottajalle. Luvan haltijan on arvioitava ja tarvittaessa tarkistettava kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma vähintään viiden vuoden välein ja ilmoitettava tästä valvontaviranomaiselle. Lupamääräyksissä mainitut ja hakemuksessa esitetyt jälkihoitotoimenpiteet on suoritettava luvan voimassaoloaikana (MAL 10, 13a,16a ja 16b :t). Lainvoimaa vailla oleva päätös Ainesten ottaminen voidaan muutoksenhausta huolimatta aloittaa tätä lupapäätösta noudattaen, jos hakija asettaa hyväksyttävän vakuuden niiden haittojen, vahinkojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan muuttaminen voi aiheuttaa (MAL 21a ). Vakuus toiminnan aloittamiseksi ennen lainvoimaisuutta on puolet jälkihoitovakuudesta (Kh 27.6.2011, 116 ). Vakuuden määrä on 37 750 euroa. Vakuus Palin Granit Oy on jättänyt 11.10.2010 174 mukaisen hyväksytyn vakuuden 75 500 euroa. Ilmoitusvelvollisuus ja valvontamaksu Vuotuisesta ottomäärästä ja laadusta tulee tehdä ilmoitus ympäristöhallinnon tietojärjestelmään vuosittain helmikuun loppuun mennessä. Maa-ainesten ottamisesta on suoritettava maa-ainestaksan mukaiset
VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 14 Rakennuslautakunta 69 15.09.2015 maksut. Valvontamaksu peritään ilmoitetun vuosittaisen ottomäärän mukaisesti. Mikäli luvanhaltija ei ole ilmoittanut vuotuisia maa-ainesten ottomääriä käytetään maksun perusteena arvioitua vuotuisottoa. Mikäli vuotuinen myönnetty ottomäärä ylitetään, luvanhaltijan/ottajan on ilmoitettava ylityksestä kirjallisesti valvontaviranomaiselle ja kunnalla on oikeus periä ylityksen osuus valvontamaksusta heti (MAL 29a, Maa 9 ). Maksu Tämän ottamissuunnitelman tarkastamisesta peritään voimassaolevan taksan mukaiset (Rakla 19.3.2013 33) maksut sekä todelliset kuulutus-- ja ilmoituskulut. Ottamissuunnitelman valvonnasta perittävät maksut määräytyvät kulloinkin voimassa olevan taksan mukaisesti. Päätöksen perustelu Hakemuksen mukainen ottotoiminta ja ottamisen järjestelyt eivät ole ristiriidassa maa-aineslain 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa. Asiaa harkittaessa on annettu maa-aineslain 11 :n mukaisia lupamääräyksiä hankkeesta mahdollisesti aiheutuvien haittojen välttämiseksi ja rajoittamiseksi. Kokouksessa annettu muutettu päätösehdotus Kaivusyvyys ja kokonaisottomäärä Rakennuslautakunta puoltaa haettua, kunnanhallituksen 11.10.2010 174 myöntämän maa-aineslupapäätöksen muutosta ja esittää asian Virolahden kunnanhallituksen päätettäväksi. Päätöksen (11.10.2010 174) yhteydessä annettuja määräyksiä täydennetään seuraavasti (MAL 11 ). Alin kaivusyvyys - 12 m mpa. Kokonaisottomäärä 1 000 000 k-m3, vuotuinen otto 100 000 k-m2 ja ottoaika 10 vuotta säilyvät päätöksen 11.10.2010 mukaisena. Pohjaveden tarkkailu Keskeyttäminen Luvan hakija velvoitetaan kahden pohjaveden pinnan tarkkailuun tarvittavan pohjaveden tarkkailuputken asentamiseen ottoalueen länsireunalle ja suorittamaan säännöllistä pohjaveden pinnan tarkkailua. Mikäli ottotoiminnassa havaitaan tason +10 alle mentäessä pohjaveden pinnan tason alentumista, tulee louhostoiminta keskeyttää sille tasolle. Mikäli lupamääräyksiä jatkuvasti tai muutoin törkeästi rikotaan tai ainesten ottaminen on ennalta arvaamattomalla tavalla vaikuttanut haitallisesti ympäristöön, asutukseen tai luonnonolosuhteisiin on luvan myöntäneellä viranomaisella oikeus muuttaa lupamääräyksiä tai peruuttaa lupa (MAL 14 ). Muutokset lupapäätöksessä ja voimassaoloaika Tätä lupaa ei ole oikeus siirtää kolmannelle osapuolelle ilman Virolahden kunnanhallituksen lupaa. Luvan haltija vastaa lupaan liittyvistä velvoitteista, kunnes hänen tilalleen on hakemuksesta hyväksytty toinen.
VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 15 Rakennuslautakunta 69 15.09.2015 Lainvoimaa vailla oleva päätös Konkurssitapauksissa mikäli pesä jatkaa ottotoimintaa tulee siitä tehdä ilmoitus lupaviranomaiselle tai siirtää 6 kk:n kuluessa konkurssista toiselle ottajalle. Luvan haltijan on arvioitava ja tarvittaessa tarkistettava kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma vähintään viiden vuoden välein ja ilmoitettava tästä valvontaviranomaiselle. Lupamääräyksissä mainitut ja hakemuksessa esitetyt jälkihoitotoimenpiteet on suoritettava luvan voimassaoloaikana (MAL 10, 13a,16a ja 16b :t). Ainesten ottaminen voidaan muutoksenhausta huolimatta aloittaa tätä lupapäätösta noudattaen, jos hakija asettaa hyväksyttävän vakuuden niiden haittojen, vahinkojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan muuttaminen voi aiheuttaa (MAL 21a ). Vakuus toiminnan aloittamiseksi ennen lainvoimaisuutta on puolet jälkihoitovakuudesta (Kh 27.6.2011, 116 ). Vakuuden määrä on 37 750 euroa. Vakuus Palin Granit Oy on jättänyt 11.10.2010 174 mukaisen hyväksytyn vakuuden 75 500 euroa. Ilmoitusvelvollisuus ja valvontamaksu Vuotuisesta ottomäärästä ja laadusta tulee tehdä ilmoitus ympäristöhallinnon tietojärjestelmään vuosittain helmikuun loppuun mennessä. Maa-ainesten ottamisesta on suoritettava maa-ainestaksan mukaiset maksut. Valvontamaksu peritään ilmoitetun vuosittaisen ottomäärän mukaisesti. Mikäli luvanhaltija ei ole ilmoittanut vuotuisia maa-ainesten ottomääriä käytetään maksun perusteena arvioitua vuotuisottoa. Mikäli vuotuinen myönnetty ottomäärä ylitetään, luvanhaltijan/ottajan on ilmoitettava ylityksestä kirjallisesti valvontaviranomaiselle ja kunnalla on oikeus periä ylityksen osuus valvontamaksusta heti (MAL 29a, Maa 9 ). Maksu Tämän ottamissuunnitelman tarkastamisesta peritään voimassaolevan taksan mukaiset (Rakla 19.3.2013 33) maksut sekä todelliset kuulutus-- ja ilmoituskulut. Ottamissuunnitelman valvonnasta perittävät maksut määräytyvät kulloinkin voimassa olevan taksan mukaisesti. Päätöksen perustelu Hakemuksen mukainen ottotoiminta ja ottamisen järjestelyt eivät ole ristiriidassa maa-aineslain 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa. Asiaa harkittaessa on annettu maa-aineslain 11 :n mukaisia lupamääräyksiä hankkeesta mahdollisesti aiheutuvien haittojen
VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 16 Rakennuslautakunta 69 15.09.2015 välttämiseksi ja rajoittamiseksi. Päätös Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 17 Rakennuslautakunta 70 15.09.2015 Rakennustyön keskeytys kiinteistöllä 489-411-21-5, Miehikkälä 74/11.111/2015 Rakla 70 Rakennusvalvonta on tehnyt MRL 180 :n 1 momentin mukaisen ra kennus työn keskeytyksen kiinteistölle 489-411-21-5, Montunpohja 24.8.2015. Kiinteistöllä on tapahtunut rakentamista, jolle ei oltu haettu rakennuslupaa. Rakennuttaja on jättänyt rakennuslupahakemuksen saunan ra ken ta mi seksi 4.9.2015. Liite Liite 4 Rakennustyön keskeytys 24.8.2015 Rakennustarkastaja päätösehdotus Valmistelija: apulaisrakennustarkastaja Sirpa Terävä, puh. 040-5427517 Rakennustyön keskeytys pidetään voimassa siihen saakka, että ra ken nuksel le saadaan lainvoimainen rakennuslupa. Mikäli rakennuslupaa ei voida myöntää rakennus tulee purkaa välittömästi ja rakennuspaikka tulee siivota. Päätöstä on muutoksenhausta huolimatta noudatettava, jollei vi ran omainen toisin määrää (MRL 18 mom. 2). Päätös Lautakunnan puheenjohtaja Markku Korpela jääväsi itsensä sukulaisuussuh teen perusteella ja poistui pykälän käsittelyn ajaksi. Pykälän ajan puheenjohtajana toimi varapuheenjohtaja Marja Helena Kormu. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 18 Rakennuslautakunta 71 15.09.2015 Rakennustyön keskeytys kiinteistöllä 489-407-1-70, Miehikkälä 75/11.111/2015 Rakla 71 Rakennusvalvonta on tehnyt MRL 180 :n 1 momentin mukaisen rakennustyön keskeytyksen kiinteistölle 489-407-1-70, Haasiokallio 25.8.52015. Kiinteistölle on myönnetty rakennuslupa (2015-0033) saunan rakentamiseksi 19.8.2015 ja hyväksytty vastaava työnjohtaja 20.7.2015. Kiinteistöllä on aloitettu saunan rakentaminen ilman että olisi tilattu sijaintikatselmusta. Saunan rakentaminen on aloitettu lähemmäksi rantaa kuin mitä lupa on myönnetty. Rakennuttaja on keskeyttänyt työt ja jättänyt ilmoituksen rakennuksen siirtämiseksi kauemmaksi rannasta 3.9.2015. Rakennuksen siirtäminen vie rakennuksen alavalle ja todennäköisesti heikolle rakennuspaikalle, joten rakennuttaja on aloittanut valmistelut poikkeamisluvan hakemiseksi. Liite Liite 5 Rakennustyön keskeytys 25.8.2015 Rakennustarkastaja päätösehdotus Valmistelija: apulaisrakennustarkastaja Sirpa Terävä, puh. 040-5427517 Rakennustyön keskeytys pidetään voimassa siihen saakka, että rakennus siirretään lupapäätöksen mukaiselle etäisyydelle vesistöstä tai toimenpiteelle saadaan lainvoimainen poikkeamislupa ja sitä vastaava muutos rakennuslupaan. Rakennus tulee pitää sääsuojattuna kaiken aikaa. Mikäli rakennusta ei siirretä, eikä toimenpiteelle saada poikkeamislupaa rakennus tulee purkaa ja rakennuspaikka tulee siivota. Päätöstä on muutoksenhausta huolimatta noudatettava, jollei viranomainen toisin määrää (MRL 18 mom. 2). Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 19 Rakennuslautakunta 43 20.05.2014 Rakennuslautakunta 72 15.09.2015 Ympäristökatselmukset Virolahti ja Miehikkälä 78/11.118/2015, 84/11.118/2015 Rakla 20.05.2014 43 Miehikkälän kunnanhallituksen edustaja toi esille epäsiistejä kohteita esim. Muurikkalan logistiikkaa kaava-alueella olevan siivottoman tontin tilanteen. Kokouksessa annettu päätösehdotus Rakennustarkastaja kertoi, että kyseillekin kohteelle on tehty useita katselmuksia ja annettu siistimiskehotuksia, sekä luvattoman rakentamisen luvittamis- tai poistamiskehotuksia. Ongelmana on ollut ko. kiinteistön omistajan konkurssi. Asiasta olisi seurannut, että kunta olisi velvollinen hoitamaan tilan siistimisen. Kunta on nyt ko. kiinteistön uuden omistajan kanssa neuvotellut kiinteistön ostosta, mutta asia käsittely on vielä kesken. Rakennuslautakunnan jäsen Kaarlo Makkonen esitti, että järjestetään katselmuksia kuntien alueella, jossa annetaan siivous- ja kunnostuskehotuksia alueiden siistimiseksi. Edotusta kannatti rakennuslautakunnan jäsen Tuula Suomalainen. Valmistelija rakennustarkastaja Risto Poikolainen puh. 050-3892 152. Rakennuslautakunta on huolestunut kuntien alueen kiinteistöjen siisteydestä ja rakennusten kunnosta. Rakennuslautakunta tulee järjestämään kuntien alueella katselmuksia ja antamaan kunnostuskehotuksia kiinteistöjen omistajille tulevan kesän 2014 aikana. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Rakla 72 Rakennusvalvonta on ilmoittanuut Kaakonkulma lehdessä 28.5.5.2015, että rakennuslautakunta tulee tekemään MRL 166 ja 167 mukaisia rakennetun ympäristön hoitoa valvovia katselmuksia Miehikkälän ja Virolahden kuntien alueella kesän 2015 aikana. Katselmuksissa kiinnitetään huomiota mm. sortuneisiin ja maisemaa rumentaviin rakennuksiin ja rakennelmiin sekä alueen siisteyteen. Rakennuslautakunta tulee antamaan katselmuksien perusteella tarvittaessa kunnostamis-/siistimiskehotuksia rakennusten kunnossapitoon ja ympäristön hoitoon. Rakennuslautakunnan edustajat ovat tehneet MRL 166 ja 167 mukaisia rakennetun ympäristön hoitoa valvovia katselmuksia Miehikkälässä 1.7.2015 ja Virolahdella 2.7.2015. Katselmuksissa kiinnitettiin huomiota mm. sortuneisiin ja maisemaa rumentaviin rakennuksiin ja rakennelmiin sekä alueen siisteyteen. Rakennuslautakunnan puheenjohtaja Markku Korpela, varapuheenjohtaja
VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 20 Rakennuslautakunta 43 20.05.2014 Rakennuslautakunta 72 15.09.2015 Rakennustarkastajan päätösehdotus Marja-helena Kormu, lautakunnan jäsen Kaarlo Makkonen (2.7-15) ja rakennustarkastaja ovat tehneet havaintoja kuntien alueella. Valmistelija rakennustarkastaja Risto Poikolainen, puh. 050-3892 152. Katselmuksiin osallistuvat kertovat tehdyistä havainnoistaan lautakunnalle. Havaintojen perusteella rakennusvalvonta ottaa yhteytä kiinteistöjen omistajiin ja kehottaa omistajia parantamaan kiinteistöjensä ympäristökuvaa MRL:n 166 ja 167 :n mukaisesti. Sovellettu lainkohta Rakennetun ympäristön hoito MRL 166 Rakennuksen kunnossapito Rakennus ympäristöineen on pidettävä sellaisessa kunnossa, että se jatkuvasti täyttää terveellisyyden, turvallisuuden ja käyttökelpoisuuden vaatimukset eikä aiheuta ympäristöhaittaa tai rumenna ympäristöä. Rakennus ja sen energiahuoltoon kuuluvat järjestelmät on pidettävä sellaisessa kunnossa, että ne rakennuksen rakennustapa huomioon ottaen täyttävät energiatehokkuudelle asetetut vaatimukset. Kaavassa suojelluksi määrätyn tai rakennusperinnön suojelemisesta annetun lain nojalla suojellun rakennuksen käytössä ja kunnossapitämisessä on lisäksi otettava huomioon rakennussuojelun tarkoitus. Jos rakennuksen kunnossapitovelvollisuus laiminlyödään, kunnan rakennusvalvontaviranomainen voi määrätä rakennuksen korjattavaksi tai sen ympäristön siistittäväksi. Jos rakennuksesta on ilmeistä vaaraa turvallisuudelle, tulee rakennus määrätä purettavaksi tai kieltää sen käyttäminen. Ennen korjauskehotuksen antamista rakennusvalvontaviranomainen voi määrätä rakennuksen omistajan esittämään rakennusta koskevan kuntotutkimuksen terveellisyyden tai turvallisuuden johdosta ilmeisen välttämättömien korjaustoimenpiteiden selvittämiseksi. Rakennuksen omistajan on seurattava rakennuksen kantavuuden kannalta keskeisten rakenteiden kuntoa. MRL 167 Ympäristönhoito Rakennettu ympäristö on pidettävä rakennusluvan mukaisessa käytössä ja siistissä kunnossa. Kunnan määräämä viranomainen osaltaan valvoo, että liikenneväylät, kadut, torit ja katuaukiot sekä puistot ja oleskeluun tarkoitetut ulkotilat täyttävät hyvän kaupunkikuvan ja viihtyisyyden vaatimukset. Kevyen liikenteen väylät tulee säilyttää liikkumiselle esteettöminä ja turvallisina. Jollei korttelialueen järjestelystä ole määrätty asemakaavassa tai rakennusluvassa ja alueen järjestely huomattavasti haittaa maankäytön järjestämistä, kunnan rakennusvalvontaviranomainen voi määrätä sen käyttöä koskevasta uudelleenjärjestelystä ja kuntoon saattamisesta (korttelialueen järjestely). Edellytyksenä määräyksen antamiselle on, ettei järjestely ole kiinteistön omistajalle ilmeisen kohtuuton.
VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 21 Rakennuslautakunta 43 20.05.2014 Rakennuslautakunta 72 15.09.2015 Tonttia tai rakennuspaikkaa ei saa käyttää niin, että sen rakennusluvassa istutettaviksi osoitetut alueet, leikkipaikat tai oleskelualueet taikka muut asumisviihtyisyyteen vaikuttavat alueet supistuvat. Rakennusluvassa osoitetut ja hälytysajoneuvoja tai huoltoajoa varten tarkoitetut kulkuyhteydet tulee säilyttää ajokelpoisina. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti lisäyksellä, että rakennuslautakunta tulee tekemään tarkastuskierroksen kesällä 2016 huomioiden poistamisesta.
VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 22 Rakennuslautakunta 73 15.09.2015 Ilmoitusasiat Rakla 73 Prosessio Julkishallinto ja mediaosaaminen 29.-30.10.2015, Helsinki Hyvinvointirakentaminen ja toimitilat 2015 Ympäristö ja Terveys-lehti Asumisterveysasetuskoulutus 27.10.2015, Hotelli Scandic, Oulu 29.10.2015, Mikkelin ammattikorkeakoulu FCG Hallinnon verkkokoulutustarjonta syksyllä 2015 Väestörekisterikeskus Rakennus- ja huoneistotietojen selausoikeuden hakeminen VTJylläpitoliittymään Virolahden /Miehikkälän kunnanhallitukset Vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2016-2018 taloussuunnitelman laadintaohjeet Virolahden kunnanhallitus /Poikkeamisluvat Klamilan ja Ympäristön VPK: myönteinen päätös 14.7.2015 116 Valkonen /Ojala: myönteinen päätös 14.7.2015 115 Itä-Suomen Hallinto-oikeus 19.8.2015 15/0218/3 Päätös Maa-ainesten ottamislupaa koskevasta valituksesta, Granicon Oy Hallinto-oikeus hylkää valituksen Rakennustarkastajan päätösehdotus Merkitään lautakunnalle ilmoitusasiat tiedoksi. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 23 Rakennuslautakunta 74 15.09.2015 Viranhaltijapäätökset Rakla 74 Kuntalain 51 :n mukaiset otto-oikeuteen liittyvät viranhaltijapäätökset ajalta 11.8. - 4.9.2015. - ei päätöksiä Rakennustarkastajan päätösehdotus Muut kuin otto-oikeuteen liittyvät viranhaltijapäätökset ajalta 11.8.- 4.9.2015. -rakennus- ja toimenpideluvat, toimenpideilmoitukset -lupien jatkoajat -vastaavan työnjohtajan hyväksyminen -puiden kaato asemakaava-alueella -purkuilmoitukset -maa-ainesvakuuksien hyväksyminen/vapauttaminen Koontiluettelo postitettu lautakunnan jäsenille tiedoksi Lautakunta päättää, ettei se ota kuntalain 51 :n mukaisia otto-oikeuteen liittyviä päätöksiä lautakunnan käsiteltäväksi, joten rakennustarkastajan tekemät päätökset ovat täytäntöönpanokelpoisia. Lautakunnalle merkitään tiedoksi viranhaltijoiden tekemät muut päätökset ajalta 11.8. - 4.9.2015 Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 24 Rakennuslautakunta 75 15.09.2015 Muut asiat /Lausuntopyyntö: Miehikkälän koulukeskuksen alueen asemakaavan muutos 48/41.411/2015 Rakla 75 Miehikkälän kunta pyytää 10.9.2015 päivätyllä kirjeellä lausuntoa kirkonkylän asemakaavan muutoksen luonnoksesta kortteleissa 15 (koulukeskus), 21 (uusi paloasema) ja 35 (Opintien ja Keskustien välinen alue). Kaavan tavoitteena on mahdollistaa koulukeskuksen alueen rakentaminen ja uusi käyttö, uuden paloaseman rakentaminen sekä ajantasaistaa muu toteutunut alue toteutuneen mukaiseksi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (MRL 63 ) ja kaavaluonnos pidetään yleisesti nähtävillä 10.9.2015-8.10.2015 välisen ajan Miehikkälän kunnan infopisteessä, os. Keskustie 4A 49700 MIEHIKKALA, Virolanden kunnan teknisessä toimistossa, os. Opintie 2 B 49900 VIROLAHTI, jotta osallisilla on tilaisuus esittää mielipiteensä asiaan. Asemakaavamuutoksen luonnosasiakirjat ovat nähtävillä kunnan internetsivuilla osoitteessa www.miehikkala.fi. Rakennuslautakuntaa pyydetään antamaan lausunto asiasta 8.10.2015 mennessä. Liitteet Liite 6 kaavakartta ja -määräykset Rakennustarkastajan päätösehdotus Valmistelija rakennustarkastaja Risto Poikolainen, puh. 050-3892 152. Autopaikkamitoitusta ei ole esitetty. Opintie ja Yhdystie katumerkintää voisi muuttaa, koska molemmissa kunnissa on Opintie ja Yhdystie katumerkintä. Rakennuslautakunnalla ei ole muuta lausuttavaa kirkonkylän asemakaavan muutoksen kaavaluonnoksesta. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 25 Rakennuslautakunta 76 15.09.2015 Muut asiat / Lausuntopyyntö: Vaalimaa 2, Vaalimaan asemakaavan muutos ja laajennus 81/41.411/2015 Rakla 76 Virolahden kunta pyytää 10.9.2015 päivätyllä kirjeellä lausunto Vaalimaan asemakaavan laajentamisesta (kortteli 221) ja korttelin 208 muutoksen kaavaluonnoksesta. Asemakaavan tarkoituksena on mahdollistaa alueelle suunnitellun kaupallisen keskuksen rakentaminen. Asemakaavamuutoksen luonnosasiakirjat ovat nähtävillä kunnan internetsivuilla osoitteessa www.virolahti.fi. Rakennuslautakuntaa pyydetään antamaan lausunto asiasta 2.10.2015 mennessä. Liitteet Liite 7 kaavakartta ja -määräykset Rakennustarkastajan päätösehdotus Valmistelija rakennustarkastaja Risto Poikolainen, puh. 050-3892 152. Pysäköintipaikka -merkintä voisi olla ohjeellinen, kuten yleiselle jalankulullekin varattu alueosa merkintä. Ohjeellisena ne eivät rajoita alueen rakentamisen suunnittelua. Rakennuslautakunnalla ei ole muuta lausuttavaa Vaalimaan asemakaavan laajentamisesta ja korttelin 208 muutoksen kaavaluonnoksesta. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 26 Rakennuslautakunta 77 15.09.2015 Muut asiat/ Miehikkälän maa-ainestaksojen saattaminen yhdenvertaiseksi Virolahden kanssa Rakla 77 Miehikkälän maa-ainestaksat on saatettava yhdenvertaisiksi Virolahden kanssa. Rakennustarkastajan päätösehdotus Miehikkälän maa-ainestaksat ovat pienemmät kuin Virolahdella. Valmistelija rakennustarkastaja Risto Poikolainen, puh. 050-3892 152. Rakennusvalvonta valmistelee Miehikkälän maa-ainestaksojen yhdenvertaistamisen Virolahden taksojen kanssa seuraavaan rakennuslautakunnan kokoukseen, josta ne esitetään MIehikkälän kunnanhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 27 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKU KIELLOT JA KIELTO JEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 77 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisu vaa timus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 67, 68, 73, 74 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 69, 72, 75, 76 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jol le oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: VIROLAHDEN KUNTA, Rakennuslautakunta Opintie 4, 49900 VIROLAHTI Pykälät: 67, 68, 73, 74 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisu vaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS VALITUSVIRANOMAINEN JA VALITUSAIKA VALITUSKIRJELMA VALITUSASIAKIRJOJEN TOI- MITTAMINEN LISÄTIETOJA Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuk sen johdosta an nettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on teh nyt oikaisuvaati muksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnallisva lituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomaiset 1) ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS Puijonkatu 29 A, 2 krs., PL 1744, 70101 KUOPIO - Kunnallisvalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: - Hallintovalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: 70, 71 2) MARKKINAOIKEUS Erottajankatu 1-3, PL 118, 00131 HELSINKI - Hakemusosoitus, valitusaika 14 pv, pykälät: Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettu valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitus ajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ) Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa en simmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista an netun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu.