KIRKKONEUVOSTO 3/2017 Sivu 1 Aika: 15.3.2017 klo 16.30 18.10 Paikka: Ivalon kirkon seurakuntasali Kutsuttu: Varsinainen jäsen Varajäsen x Tuomo Huusko, kirkkoherra, puheenjohtaja x Kari Tammela, varapuheenjohtaja Pertti Kangasniemi x Laila Aikio, jäsen Anne Näkkäläjärvi x Markku Harri, jäsen Aino Palokangas x Ritva Hirvelä, jäsen Kerttu Valle-Leukkunen - Jouni Ilmari Jomppanen, jäsen x Aleksi Kinnunen x Pekka Pekkala, jäsen Kai Jentala Vappu Tanhua, jäsen x Hannele Kukkala (16.40, 2 ) x Satu Yliluoma, jäsen Marketta Lehtola x Anneli Kuhmonen, kirkkovaltuuston puheenjohtaja - Eeva Harmanen, kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja x Eila Seipäjärvi, talouspäällikkö x Mauno Hepola, kappalainen, pöytäkirjanpitäjä 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kirkkoherra Tuomo Huusko pitää hartauden. Jaak.1 ja virsi 443. PÄÄTÖSESITYS: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÄÄTÖS: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 2 N TARKISTAJAT JA ÄÄNTENLASKIJAT PÄÄTÖSESITYS: Pöytäkirjan tarkistajat valitaan järjestyksessä läsnäololistan mukaan, vuorossa Markku Harri ja Ritva Hirvelä. PÄÄTÖS: Pöytäkirjan tarkistajiksi valittiin Markku Harri ja Ritva Hirvelä. 3 N NÄHTÄVILLÄ OLO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään kirkkoherranvirastossa nähtävillä 15.- 30.3.2017. Ilmoitus nähtävillä olosta on seurakunnan ilmoitustaululla saman ajan. 4 UUSIJOEN KÄMPPÄKARTANON ARVON MÄÄRITTELEMINEN Partiolippukunta Inarin Tunturisudet on luopunut Uusijoen kämpän vuokraamisesta. Kämppäkartanolle ei ole seurakunnallista käyttöä eikä vuokraaminen tuota voittoa. PÄÄTÖSESITYS: Kirkkoneuvosto päättää valtuuttaa kirkkoherran selvittämään kämppäkartanon arvon ja valmistelemaan rakennuksien ja 2,9 hehtaarin maapohjan myyntiä. PÄÄTÖS: Kirkkoneuvosto päätti yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti.
KIRKKONEUVOSTO 3/2017 Sivu 2 5 SEURAKUNTAJAON MUUTOS Utsjoen seurakunnan kirkkovaltuusto KV15122016/ 5 SEURAKUNTAJAON MUUTOS Utsjoen seurakunnalla on tällä hetkellä velkaa Karigasniemen kappelin rakentamisesta 250 000 euroa sekä maksuvalmiuden turvaamiseksi otettu tililimiitti 80 000 euroa, joka on käytännössä käytetty. Kirkkohallitukselta saatu harkinnanvarainen avustus, 50 000 euroa, riittää palkkojen maksuun tammikuuhun 2017 saakka ja vuoden 2017 alussa saatava avustus kirkkoherran ja diakoniatyöntekijän palkkoihin riittää todennäköisesti vuoden 2017 lokakuuhun, jolloin tililimiitti 80 000 euroa erääntyy maksettavaksi. Kirkollisverotulot ja valtion korvaus yhteisöverosta ovat yhteensä noin 21 000 euroa kuukaudessa. Seurakunnan kiinteät menot (muiden, kuin kirkkoherran ja diakoniatyöntekijän palkat, keskusrahastomaksut, sähkö- ja vesimaksut, vakuutukset, korot ym.) ovat noin 19 000 euroa, joten toimintaan ei jää varoja. Seurakunnan päättämät osa-aikaistukset alkavat vaikuttaa vasta kesällä 2017 eikä niillä ole käytännön merkitystä. Lokakuussa 2017 erääntyy myös 250 000 euron lainasta lyhennykset ja korot maksettavaksi, yhteensä noin 2 200 euroa kuukaudessa. Tämä kaikki merkitsee, että seurakunnan varat ovat lopussa lokakuussa 2017, jolloin palkkoja ja muita maksuja ei voida maksaa. Utsjoen seurakunnan kirkkovaltuusto on esittänyt 10.06.2016 yksimielisesti tuomiokapitulin kautta kirkkohallitukselle ja kirkolliskokoukselle, että kirkolliskokous päättäisi Utsjoen seurakunnan toiminnan turvaamisesta pysyvän rahoituksen kautta kokonaiskirkon budjetissa. Samassa yhteydessä kirkkovaltuusto on todennut, että Utsjoen seurakunta on kirkkomme ainoa saamenkielen enemmistöinen seurakunta, jonka toimintaa ei voida ylläpitää nykyisessä laajuudessa johtuen jäsenpohjan pienuudesta ja pitkistä etäisyyksistä. Kirkkohallitus on täysistunnossaan 22.11.2016 merkinnyt Utsjoen seurakunnan esityksen tiedokseen, joka merkitsee, että Utsjoen seurakunnan esitys ei etene kirkolliskokouksen käsittelyyn, joten esitys on tosiasiallisesti hylätty. Kirkkohallituksen päätösesityksen esittelyssä kirjoitettiin: Keskustelu on käynnistymässä Utsjoen seurakunnan liittämiseksi Inarin seurakuntaan kappeliksi. Kappeliseurakunta mahdollistaisi toiminnallisen kirkollisen yhteisön säilymisen Utsjoella. Tämä ratkaisu turvaisi myös omaleimaisen saamelaisen kirkollisen työn jatkon alueella. Mikäli yhdistyminen tapahtuisi, kirkkohallitus voisi esittää kirkolliskokoukselle, että Inarin seurakunnalle maksettaisiin vuosittain sama summa (n 175 000 euroa) kuin mitä nyt maksetaan Utsjoen seurakunnalle. Tämä summa olisi tarkoitettu toisaalta yhden Utsjoen kappeliseurakunnan viranhaltijan kustannusten korvaamiseen sekä toisaalta rakennuslainan lyhentämiseen. Sen jälkeen, kun velat on maksettu, korvauksen suuruutta arvioidaan uudestaan. Utsjoen seurakunnan liittäminen Inarin seurakuntaa takaisi seurakuntatoiminnan säilymisen Utsjoella. Saamenkielistä toimintaa ja identiteettiä tukisi olennaisesti se, että Inarin kirkkoherra osaa saamenkieltä ja tuntee myös Utsjoen seurakuntaa ja kulttuuria toimittuaan pitkään saamelaispappina. Esitys seurakuntajaon muuttamisesta tulee tehdä tuomiokapitulille ja päätöksen seurakuntajaon muuttamisesta tekee kirkkohallitus. Asiaa koskevat säädökset liitteenä.
KIRKKONEUVOSTO 3/2017 Sivu 3 Yhdistymisen tulisi tapahtua mahdollisimman pian ja viimeistään vuoden 2018 alusta. Jos näin tapahtuu, pitäisi selvittää, miten Utsjoen seurakunnan maksuvalmius turvattaisiin vuoden 2017 lokakuun jälkeen. EHDOTUS: KÄSITTELY: Utsjoen kirkkoneuvosto päättää esittää Utsjoen kirkkovaltuustolle, että se esittäisi Inarin kirkkovaltuustolle, että Utsjoen ja Inarin kirkkovaltuustot esittäisivät Oulun hiippakunnan tuomiokapitulille, että se esittäisi kirkkohallitukselle seurakuntajaon muutosta siten, että Utsjoen seurakunta liitettäisiin kappeliseurakuntana Inarin seurakuntaan ja että tuomikapituli asettaisi selvitysmiehen laatimaan yhdistymissopimusta seurakuntien yhdistymisestä. Tämä pykälä tarkastetaan heti Urho Pieski teki esityksen, että tutkittaisiin mahdollisuutta säilyä omana seurakuntana. Jouni Esa Nousuniemi kannatti Urho Pieskin esitystä. Koska oli tehty kirkkoherran esityksestä poikkeava esitys, suoritettiin äänestys. Kirkkoherra teki äänestysesityksen, suoritetaan nimenhuutoäänestys kirkkoherran esitys jaa, Urho Pieskin esitys ei: Tarja Halonen jaa, Tarja Länsman jaa, Jouni Esa Nousuniemi ei, Urho Pieski ei; Jouko Lepistö jaa. Kirkkoherran esitys 3 ääntä ja Urho Pieskin esitys 2 ääntä, joten kirkkoherran esitys on tullut päätökseksi. Pykälä tarkastetaan heti. PÄÄTÖS: Kirkkoherran esitys on tullut päätökseksi. Pykälä tarkastetaan heti. VALTUUSTOLLE KÄSITTELY: Jouni Esa Nousuniemi teki esityksen, että tutkittaisiin mahdollisuutta säilyä omana seurakuntana. Väinö Guttorm esitti, että Utsjoen kirkkovaltuusto ei tässä vaiheessa tee esitystä millekään taholle seurakuntajaon muuttamisesta. Sen sijaan aloitetaan neuvottelut Inarin seurakunnan/oulun Tuomiokapitulin/kirkkohallituksen kanssa Utsjoen seurakunnan asemasta. Lisäksi Utsjoen seurakunta esittää uudelleen kirkkohallitukselle/kirkolliskokoukselle Suomen ainoan saamelaisenemmistöisen seurakunnan saamista erityiskohtelualueeksi. Kyse on kuitenkin Euroopan Unionin ainoasta alkuperäiskansasta. Ursula Waltari kannatti Väinö Guttormin esitystä. Jouni Esa Nousuniemen esitystä ei kannatettu. Veikko Guttorm kannatti kirkkoneuvoston esitystä. Koska oli tehty kirkkoneuvoston esityksestä poikkeava esitys, suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja teki äänestysesityksen: kirkkoneuvoston esitys jaa ja Väinö Guttormin esitys ei. Guttorm Kirsti, jaa Guttorm Veikko, jaa Guttorm Väinö, ei Halonen Markku, poissa tilalla Mellanen Marjut, jaa Halonen Tarja, jaa
KIRKKONEUVOSTO 3/2017 Sivu 4 Lukkari Nils Eric poissa tilalla Parkkonen Anne, jaa Nousuniemi Jouni Esa, ei Pieski Anu, poissa tilalla Länsman Tarja E. jaa Punna Seppo poissa, tilalla Laiti Marjut, jaa Vuolab Marketta, jaa Waltari Ursula, ei Annettiin 11 ääntä, 8 jaa ääntä, 3 ei ääntä PÄÄTÖS: Inarin seurakunnan kirkkoneuvosto KN110117 KÄSITTELY: Kirkkoneuvoston esitys tuli päätökseksi. Utsjoen seurakunta on Suomen ainoa saamelaisenemmistöinen seurakunta, ja sen pysyminen itsenäisenä olisi erityisesti sen takia tärkeää. Utsjoen seurakunnan taloudellisen tilanteen takia tähän ei kuitenkaan ole edellytyksiä, ja siksi Utsjoen seurakunta esittää seurakunnan liittämistä Inariin kappeliseurakunnaksi. Utsjoen seurakunnan liittäminen Inarin seurakuntaan takaisi seurakuntatoiminnan säilymisen Utsjoella, ja kappeliseurakunta mahdollistaisi toiminnallisen kirkollisen yhteisön säilymisen Utsjoella, kuitenkin sillä edellytyksellä, että Inarin seurakunnalle maksettaisiin vuosittain sama summa (n. 175 000 euroa) kokonaiskirkon rahoituksesta kuin mitä nyt maksetaan Utsjoen seurakunnalle. PÄÄTÖS: PÄÄTÖSESITYS: 1. Merkitään Utsjoen seurakunnan päätökset tiedoksi. 2. Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle seuraavaa: Inarin seurakunnan kirkkovaltuusto esittää Oulun hiippakunnan tuomiokapitulille, että se esittäisi kirkkohallitukselle seurakuntajaon muutosta siten, että Utsjoen seurakunta liitettäisiin kappeliseurakuntana Inarin seurakuntaan ja että tuomiokapituli asettaisi selvitysmiehen laatimaan yhdistymissopimusta seurakuntien yhdistymisestä. NEUVOTTELUTAUKO Kirkkoneuvosto piti 10 minuutin tauon. Kirkkoneuvosto päätti yksimielisesti esityksen mukaisesti Valtuustoseminaarin 9.2.2017 jälkeen kirkkoneuvosto korjaa esitystään kirkkovaltuustolle: KN 150217 KÄSITTELY: Utsjoen kirkkovaltuusto on kokouksessaan KV151216 esittänyt Inarin kirkkovaltuustolle, että se esittäisi tuomiokapitulille ja tuomiokapituli edelleen kirkkohallitukselle Utsjoen seurakunnan liittämistä Inarin kappeliseurakunnaksi. Utsjoen seurakunnan hakeutuminen kappeliseurakunnaksi johtuu Utsjoen seurakunnan taloudellisesta tilanteesta, joka ei mahdollista seurakunnan jatkamista itsenäisenä. Inarin seurakunta on Utsjoen seurakunnan ainut naapuriseurakunta ja on tahtomattaan joutunut tilanteeseen, jossa seurakuntatyö Utsjoella voi jatkua vain liittämällä Utsjoen seurakunta Inarin seurakuntaan. PÄÄTÖSESITYS: 1. Merkitään Utsjoen seurakunnan päätökset tiedoksi. 2. Inarin seurakunnan kirkkovaltuusto päättää esittää Oulun hiippakunnan tuomiokapitulille, että se esittäisi kirkkohallitukselle seurakuntajaon muutosta siten, että Utsjoen seurakunta liitettäisiin kappeliseurakuntana Inarin seurakuntaan ja että tuomiokapituli asettaisi selvitysmiehen laatimaan
KIRKKONEUVOSTO 3/2017 Sivu 5 yhdistymissopimusta seurakuntien yhdistymisestä. Inarin seurakunta pitää tärkeänä sitä, että Inarin seurakunnalle maksettaisiin vuosittain sama summa (n. 175 000 euroa seurakuntatyön kahden viran ylläpitämiseksi) kokonaiskirkon rahoituksesta, kuin mitä nyt maksetaan Utsjoen seurakunnalle. Inarin seurakunta pitää tärkeänä myös sitä, että ennen lopullista seurakuntien liitospäätöstä Inarin seurakunnan vastuulle tulevat taloudelliset rasitteet selvitettäisiin tarkasti ja että kirkkohallitus tukisi Inarin seurakuntaa taloudellisesti seurakuntaliitoksen yhteydessä. PÄÄTÖS: Kirkkoherra veti esityksen pois Saamelaiskäräjien kirjeen vuoksi. Asia käsitellään myöhemmin kirkkoneuvoston kokouksessa kansalaiskeskustelun (5.3.2017) ja Saamelaiskäräjien kuulemisen jälkeen. KN 150317 KÄSITTELY: Utsjoen kirkkovaltuusto on kokouksessaan KV151216 esittänyt Inarin kirkkovaltuustolle, että se esittäisi tuomiokapitulille ja tuomiokapituli edelleen kirkkohallitukselle Utsjoen seurakunnan liittämistä Inarin kappeliseurakunnaksi. Utsjoen seurakunnan hakeutuminen kappeliseurakunnaksi johtuu Utsjoen seurakunnan taloudellisesta tilanteesta, joka ei mahdollista seurakunnan jatkamista itsenäisenä. Inarin seurakunta on Utsjoen seurakunnan ainut naapuriseurakunta ja on tahtomattaan joutunut tilanteeseen, jossa seurakuntatyö Utsjoella voi jatkua vain liittämällä Utsjoen seurakunta Inarin seurakuntaan. Kirkon järjestykseen kuuluu se, että seurakuntaliitoksella pyritään turvaamaan talouskriisiin ajautuneen seurakunnan tulevaisuus. Inarin seurakunnalta kysytään tässä ymmärrystä ja kykyä vastuunkantajan tehtävään. Seurakuntaliitosprosessin aikataulu on se, että vuoden 2018 alusta yhdistynyt seurakunta aloittaa toimintansa. Tämä edellyttää Kirkkohallituksen päätöstä seurakuntaliitoksesta elo-syyskuussa. Aikataulun kiireellisyys johtuu siitä, että Utsjoen seurakunnan varat eivät riitä enää palkkojen maksuun lokakuusta 2017 lähtien. Kappeliseurakuntamallissa on selkeä suunnitelma Utsjoen seurakuntatyön tulevaisuuden turvaamiseksi. Utsjoella olisi oma pappi, nuorisotyöntekijä ja diakoniatyöntekijä sekä kappelineuvosto, jonka vastuulla on erityisesti kappeliseurakunnan hengellisen elämän järjestäminen. Kappeliseurakunta mahdollistaisi toiminnallisen kirkollisen yhteisön säilymisen Utsjoella. Tämä ratkaisu turvaisi myös omaleimaisen saamelaisen kirkollisen työn jatkon alueella On selvää, että seurakuntaliitoksesta aiheutuu taloudellisia rasitteita Inarin seurakunnalle. Utsjoen seurakunnan lainat siirtyvät Inarin seurakunnan maksettaviksi. Myös mahdollisen Utsjoen kappeliseurakunnan toiminta edellyttää Inarin seurakunnan taloudellista tukea. Saamelaiskäräjät on esittänyt saamelaiskäräjälain 9 :n mukaisia neuvotteluja seurakuntaliitosprosessiin liittyen. Mikäli neuvottelut pidetään ennen seuraavaa kirkkoneuvoston ja kirkkovaltuuston kokousta, neuvotteluista raportoidaan luottamushenkilöille kokouksissa.
KIRKKONEUVOSTO 3/2017 Sivu 6 Seurakuntaliitosprosessi jatkuu, ottipa Inarin seurakunta Utsjoen seurakunnan aloitteeseen myönteisen taikka kielteisen kannan. Vaihtoehdot ovat niin sanottu vapaaehtoinen pakko tai pakollinen pakko. A. Jos Inarin seurakunta ottaa Utsjoen seurakunnan aloitteeseen myönteisen kannan, kyseessä on silloin seurakuntien omasta aloitteesta lähtevä seurakuntaliitos, ns. vapaaehtoinen pakko. Tällöin luodaan edellytykset kappeliseurakuntamallin toteutumiselle, ja seurakunnat aloittavat yhteiset neuvottelut tuomiokapitulin selvitysmiehen kanssa yhdistymissopimuksesta. Tässä yhdistymissopimuksessa voidaan neuvotella saamen kielen ja kulttuurin asemasta Utsjoen kappeliseurakunnassa. Kappeliseurakuntamallin toteutuminen edellyttää hyvää yhteistyötä seurakuntien välillä ja erityisesti Utsjoen seurakunnan omaa tahtoa kappeliseurakunnan rakentamiseksi. B. Jos Inarin seurakunta ottaa Utsjoen seurakunnan aloitteeseen kielteisen kannan, liitosprosessin eteneminen jatkuu ns. pakollisena pakkona. Liitosprosessin eteneminen siirtyy täysin tuomiokapitulin käsiin. Utsjoen seurakunta liitetään Inarin seurakuntaan, mutta tällöin Utsjoen seurakunnan seurakuntatyön ja työntekijöiden tulevaisuus jää avoimeksi kysymykseksi. Seurakuntaliitoksesta käydyssä kansalaiskeskustelussa Ivalossa 5.3. Oulun hiippakunnan piispa Samuel Salmi esitti näkemyksenään, että vastuunkantoa tässä asiassa on se, että liitosprosessin käsittely jatkuu suunnitellussa aikataulussa ja askelmerkeissä. Piispa ilmaisi myös, että hän haluaa olla tukemassa prosessin etenemistä seurakuntien vapaaehtoisuuden pohjalta. Lisäksi piispa sanoi, että jos prosessin varrella ilmenee uusia ratkaisuvaihtoehtoja, asiaa tarkastellaan näiden vaihtoehtojen valossa. KORJATTU PÄÄTÖSESITYS: 1. Merkitään Utsjoen seurakunnan päätökset tiedoksi. 2. Inarin kirkkoneuvosto esittää Inarin kirkkovaltuustolle seuraavaa: Inarin seurakunnan kirkkovaltuusto päättää esittää Oulun hiippakunnan tuomiokapitulille, että se esittäisi kirkkohallitukselle seurakuntajaon muutosta siten, että Utsjoen seurakunta liitettäisiin kappeliseurakuntana Inarin seurakuntaan ja että tuomiokapituli asettaisi selvitysmiehen laatimaan yhdistymissopimusta seurakuntien yhdistymisestä. Inarin seurakunta pitää tärkeänä sitä, että Inarin seurakunnalle maksettaisiin vuosittain sama summa (n. 175 000 euroa seurakuntatyön kahden viran ylläpitämiseksi) kokonaiskirkon rahoituksesta, kuin mitä nyt maksetaan Utsjoen seurakunnalle. Inarin seurakunta pitää tärkeänä myös sitä, että ennen lopullista seurakuntien liitospäätöstä Inarin seurakunnan vastuulle tulevat taloudelliset rasitteet selvitettäisiin tarkasti ja että kirkkohallitus tukisi Inarin seurakuntaa taloudellisesti seurakuntaliitoksen yhteydessä. Lisäksi Inarin seurakunta esittää kirkkohallitukselle, että mikäli Utsjoen kappeliseurakunnan taloudellinen tilanne myöhemmin
KIRKKONEUVOSTO 3/2017 Sivu 7 kohenee kestävälle pohjalle, Utsjoki palautetaan itsenäiseksi seurakunnaksi. VASTAESITYS: Pekka Pekkala esitti Laila Aikion kannattamana, että päätöksen tekoa lykättäisiin ohi toukokuisen kirkolliskokouksen. ÄÄNESTYSESITYS: Joka hyväksyy kirkkoherran esityksen, äänestää JAA. Jos EI voittaa, tulee Pekka Pekkalan esitys päätökseksi. ÄÄNESTYS: Tuomo Huusko JAA Kari Tammela JAA Laila Aikio EI Markku Harri JAA Ritva Hirvelä JAA Aleksi Kinnunen JAA Pekka Pekkala EI Hannele Kukkala JAA Satu Yliluoma JAA PÄÄTÖS: Kirkkoneuvosto päätti äänin 7 JAA, 2 EI kirkkoherran päätösesityksen mukaisesti. ERIÄVÄ MIELIPIDE: Pekka Pekkala jätti eriävän mielipiteen (liitteenä). 6 MUUTOKSENHAKUOHJE 7 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 18.10. Ivalossa 15. maaliskuuta 2017 Tuomo Huusko puheenjohtaja Mauno Hepola pöytäkirjanpitäjä Olemme tarkistaneet pöytäkirjan ja todenneet sen vastaavan kokouksen kulkua ja päätöksiä. Tarkistuksen osoitukseksi olemme merkinneet sivut nimikirjaimin Ivalossa 15. maaliskuuta 2017 Markku Harri pöytäkirjantarkastaja Ritva Hirvelä pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa 15. 30.3.2017 ja sitä koskeva ilmoitus on ollut nähtävillä kirkkoherranviraston ilmoitustaululla 15. 30.3.2017. Mauno Hepola ilmoitustaulun hoitaja
Inarin seurakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kirkkoneuvosto Kokouspäivämäärä 15.3.2017 Pykälä 6 Kieltojen perusteet MUUTOKSENHAKUKIELLOT Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 4-5 Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: - - Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: - -, Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Inarin seurakunnan kirkkoneuvosto Sairaalatie 5, 99800 IVALO Telekopio: Fax. +358 (0)16 663 555 Sähköposti: inarin.seurakunta@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: - - Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)
Hankintaoikai sun tekeminen HANKINTAOIKAISU Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikai sun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Oulun hallinto-oikeus, PL 189 (Isokatu 4), 90101 OULU fax (08) 3140 541, puh. (08) 3140 500,sähköposti oulu.hao@om.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Oulun hiippakunnan tuomiokapituli, PL 85 (Ojakatu 1), 90101 OULU, fax (08) 5358 533 pöytäkirjan pykälät: Kirkkohallitus, PL 185 (Satamakatu 11), 00161 Helsinki, fax (09) 1802 350, kirkkohallitus@evl.fi pöytäkirjan pykälät: Opetus- ja kulttuuriministeriö, PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto, fax (09) 135 9335 (kirjaamo), kirjaamo@minedu.fi pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää 30 päivää Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on
saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitusaika 14 päivää Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Postiosoite: PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1 3, Helsinki Telekopio: 010 364 3314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Päätöksen voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 90 euroa ja markkinaoikeudessa 226 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.
KIRKKONEUVOSTO 3/2017 Eriävä mielipide 5