LAUSUNTOPYYNTÖ 5/2017 1 (2) OULUN KÄRÄJÄOIKEUS 24.1.2017 OULUN KÄRÄJÄOIKEUDEN TUOMIOPIIRIN KUNNAT Asia Lautamiesten lukumäärä Oikeusministeriö on pyytänyt Oulun käräjäoikeudelta esitystä lautamiesten lukumäärästä liitteenä olevan kirjeen mukaisesti (liitel). Käräjäoikeus varaa tuomiopiirinsä kunnille mahdollisuuden antaa lausunnon oikeusministeriölle laatimastaan esitysluonnoksesta. Kuntien lausunnot pyydetään toimittamaan käräjäoikeudelle 22.2.2017 mennessä ensisijaisesti sähköpostilla osoitteeseen oulu.ko@oikeus.fi tai postitse PL 141, 90101 OULU. Lausuntoa ei tarvitse toimittaa, jos kunnalla ei ole huomauttamista käräjäoikeuden esitysluonnoksen johdosta. Käräjäoikeuden liitteenä olevaa esitysluonnosta (liite 2) laadittaessa on huomioitu seuraavia seikkoja: Käräjäoikeuksien kokoonpanoa koskevia säännöksiä uudistettiin vuonna 2014 siten, että lautamieskokoonpanossa on pääsääntöisesti kaksi lautamiestä aikaisemman kolmen sijasta. Lautamieskokoonpanoa käytetään vain vakavimpia rikosasioita käsiteltäessä. Viimeisen kahden vuoden aikana lautamieskokoonpanossa on ratkaistu keskimäärin 145 asiaa vuodessa. Liitteeseen on koottu, paljonko kunkin kunnan lautamiehet ovat istuntoihin osallistuneet ja tämän perusteella arvioitu lautamiesten lukumääräistä tarvetta. Esitysluonnoksessa Kuusamon, Pudasjärven ja Taivalkosken lautamiesten määrää esitetään jonkin verran vähennettäväksi. Lukumääriä arvioitaessa on otettu huomioon lautamiesten saatavuus ja riittävyys. Käytännössä lautamieskokoonpanoja muodostettaessa on havaittu, että pitkät välimatkat, huonot julkiset kulkuyhteydet ja esteellisyystilanteet vaativat mainituissa kunnissa tuomiopiirin asukaslukuun suhteutettua suurempaa lautamiesten lukumäärää. Käräjäoikeuden lautamiehet osallistuvat myös maaoikeusasioiden käsittelyyn. Tällä perusteella Hailuodolle, Lumijoelle, Utajärvelle ja Vaalalle esitetään kahta lautamiestä, vaikka asukaslukuun suhteutettuna määrä olisi pienempi. Näillä perusteilla Oulun käräjäoikeus esittää, että lautamiehiä valittaisiin tuomiopiirin kunnista yhteensä 74 liitteestä 2 ilmenevin tavoin. Postiosoite Käyntiosoite Puhelin Telefax Sähköposti PL 141 Rata-aukio 2 90101 Oulu 90100 Oulu 029 564 9500 029 564 9615 oulu.ko@oikeus.fi
2(2) Päiväys Oulun käräjäoikeudessa 24.1.2017 Allekirjoitukset Liitteet 1) Oikeusministeriön kirje 2.1.2017, OM 14/31/2016 2) Käräjäoikeuden esitysluonnos lautamiesten lukumääräksi
OIKEUSMINISTERIÖ Oikeushallinto-osasto Tuomioistuinyksikkö 2.1.2017 OM 14/31/2016 Käräj äoikeuksille (pl. Ahvenanmaan käräjäoikeus) LAUTAMIESTEN LUKUMÄÄRÄ Uusi kuntalaki (410/2015) muuttaa kuntavaalien ajankohtaa lokakuusta huhtikuuhun. Seuraavat kuntavaalit toimitetaan vaalilakiin tehdyn muutoksen perusteella huhtikuussa 2017 ja valtuuston toimikausi alkaa kuntalain 15.1 :n mukaan 1.6.2017. Kuntavaalit on toimitettu viimeksi lokakuussa 2012 ja niissä valittujen valtuutettujen toimikausi kestää vuoden 2016 loppuun. Vaaliajankohdan muuttumisen vuoksi vuoden 2012 vaaleissa valitun valtuuston toimikautta on jatkettu 31.5.2017 saakka. 1.1.2017 voimaan tulleen lain käräjäoikeuden lautamiehistä 4 :n (675/2016) mukaan kunnanvaltuusto valitsee lautamiehet kunnanvaltuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Nykyisten lautamiesten toimikausi päättyy, kun kunnanvaltuustot ovat valinneet uudet lautamiehet ja valinnat ovat tulleet lainvoimaisiksi. Lain käräjäoikeuden lautamiehistä 3 :n mukaan käräjäoikeuden lautamiesten lukumäärän vahvistaa oikeusministeriö. Jos käräjäoikeuden tuomiopiiriin kuuluu useampia kuntia, oikeusministeriö vahvistaa kunkin kunnan alueelta valittavien lautamiesten lukumäärän ensisijaisesti kuntien henkikirjoitettujen asukkaiden lukumäärän suhteessa. Jokaisesta kunnasta on kuitenkin valittava vähintään yksi lautamies. Lautamiesten lukumäärää voidaan kunnanvaltuuston tai käräjäoikeuden esityksestä muuttaa, jos tuomiopiiriin kuuluvien kuntien asukkaiden tai käräjäoikeudessa oikeudenkäymiskaaren 2 luvun 1 :ssä mainitussa kokoonpanossa käsiteltävien asioiden lukumäärä on oleellisesti muuttunut. Kunnallisen tai oikeudellisen jaotuksen muuttuessa oikeusministeriö voi muuttaa lautamiesten lukumäärää ilman edellä mainittua esitystä. Ennen lautamiesten lukumäärän vahvistamista tai muuttamista on käräjäoikeudelle ja käräjäoikeuden tuomiopiiriin kuuluvalle kunnalle varattava tilaisuus lausunnon antamiseen. Lautamiesten lukumäärä on viimeksi vahvistettu oikeusministeriön päätöksellä 20.12.2012 (OM 8/31/2012). Käyntiosoite Eteläesplanadi 10 HELSINKI Postiosoite Puhelin PL 25 (09) 160 03 00023 VALTIONEUVOSTO Telekopio (09) 1606 7731 Sähköpostiosoite oikeusministerio@om.fi
2(2) Edellä esitetyn johdosta oikeusministeriö pyytää käräjäoikeuksia (pl. Ahvenanmaan käräjäoikeus) arvioimaan lautamiesten tarpeen kokonaismäärän ja kunkin tuomiopiiriin kuuluvan kunnan osalta. Lukumäärää arvioitaessa tulee ottaa huomioon lautamieskokoonpanossa ratkaistavien asioiden määrän kehittyminen. Kunnasta valittavien lautamiesten tulee mahdollisimman tasapuolisesti edustaa kunnan väestön ikä-, elinkeino-, sukupuoli- ja kielijakauma. Ministeriö pyytää myös, että ennen ministeriölle tehtävää esitystä käräjäoikeudet varaisivat tuomiopiiriinsä kuuluville kunnille tilaisuuden lausunnon antamiseen kunnasta valittavien lautamiesten lukumäärän osalta. Käräjäoikeuksien esityksissä tulisi ottaa huomioon myös vuoden 2017 alusta toteutuvat kuntaliitokset: Luvia - Eurajoki Rääkkylä - Kitee Juankoski - Kuopio Käräjäoikeuksien esitykset pyydetään toimittamaan ministeriölle viimeistään 28.2.2017 mennessä osoitteella oikeusministerio@om.fi Lisätietoja antavat sähköpostitse tai puhelimitse hallitussihteeri Mika Risla mika.risla@om.fi, puh. 02951 50190 ja apulaisosastopäällikkö, hallitusneuvos Heikki Liljeroos heikki.liljeroos@om.fi, puh. 02951 50428. Apulaisosastopäällikkö, hallitusneuvos Hallitussihteeri TIEDOKSI Hovioikeudet Kuntaliitto Suomen Maallikkotuomarit ry
Z/z /Z Z Kunta Asukkaita 31.10.2016 Istunnot yhteensä v. 2015 v. 2016 Hailuoto 998 34 18 16 li 9641 35 12 23 Kempele 17242 71 35 36 Kuusamo 15555 34 16 18 Liminka 10008 33 18 15 Lumijoki 2101 36 14 22 Muhos 9005 56 29 27 Oulu 200232 731 372 359 Pudasjärvi 8200 7 5 2 Taivalkoski 4126 22 12 10 Tyrnävä 6756 18 10 8 Utajärvi 2828 21 10 11 Vaala 3047 32 11 21 Yhteensä 289739 1130 562 568 Keskim. pv/vuosi/lautamies Nyk. lautamiesmäärä KO:n esitys 8.5 2 2 8,75 2 2 8,87 4 4 2,43 7 5 8.25 2 2 9 2 2 14 2 2 8,12 45 45 0,7 5 2 3,66 3 2 4.5 2 2 5.25 2 2 8 2 2 6,93 80 74