Pöytäkirja 1/2016 1 Yhtymähallitus Aika 25.01.2016 kello 10:00-10:33 Paikka Keskussairaala, Tikkamäentie 16, Talo 7/7. kerros Saapuvilla olleet jäsenet Meriläinen Juhani Kuusela Mika Kokko Osmo Mustonen Armas Niiranen Sanna Parkkonen Aki Riikonen Maija Tikkanen Mauri Vainikka Pekka Varis Minna Väistö Vuokko puheenjohtaja 1. varapuheenjohtaja 2. varapuheenjohtaja varajäsen varajäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen Muut saapuvilla olleet Reijonen Eero Kettunen Pekka Mikkola Ulla Naukkarinen Ilkka Nevanto Jari Turunen Antti Bjerregård Madsen Johanna Rouvinen Ismo Hirvonen Markus Vatanen-Pikkarainen Tiina yhtymävaltuuston puheenjohtaja yhtymävaltuuston 1. vpj yhtymävaltuuston 2. vpj n johtaja sosiaalijohtaja johtajaylilääkäri hallintoylihoitaja talous- ja kehitysjohtaja sihteeri Sihteeri 1.2.alkaen
Pöytäkirja 1/2016 2 Käsitellyt asiat Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 3 Asialistan hyväksyminen 6 4 Kuukausiraportti joulukuu 2015 7 5 Tytäryhtiöiden rahatilien limiittien korottaminen konsernitilin sisällä 9 6 Näytteenoton väistötilahankkeen hyväksyminen 13 7 Investointi- ja käyttötaloushankkeiden suunnittelutehtävät ajalla 1.2.2016 31.1.2019 14 8 Niemelä-nimisen tilan RN:o 337:0, Liperi myyminen 17 9 PKSSK:n työntekijöiden työajan käyttö Siun Sotessa 19 10 Mahdollisuus poiketa henkilöstösuunnitelmasta henkilöstörakenteen osalta 11 Yhtymähallituksen kirjelmä sosiaali- ja tervesministeriöön päivystyksen asiakasmaksuista 12 Muutos yhtymävaltuuston kokoonpanossa / Ritva Mikkolan eroaminen 13 Ritva Mikkolan eropyyntö PKSSK:n tarkastuslautakunnan varajäsenyydestä 14 Muutos yhtymävaltuuston kokoonpanossa / Claudia Deleanun eroaminen 20 23 24 25 27 15 Hallitusseminaari 28 16 Muut asiat 29 17 Tiedoksi annettavat asiat 30 18 Jäsenkuntien erikoissairaanhoidon tuotelaskutuksen palautus 31 Pöytäkirjan sähköinen versio löytyy internetosoitteesta: www.pkssk.fi --> pöytäkirjat, esitys listat --> ko koukset 1.3.2009 alkaen --> ao. toimielin.
Pöytäkirja 1/2016 3 Allekirjoitukset Juhani Meriläinen Puheenjohtaja Markus Hirvonen Pöytäkirjanpitäjä Osmo Kokko Puheenjohtaja 5 aikana Tiina Vatanen-Pikkarainen Pöytäkirjanpitäjä 5 aikana Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukai seksi. Kokko Osmo Aki Parkkonen Pöytäkirjan nähtävänäpito Kirjaamo, Tikkamäentie 16, 80100 Joensuu 26.1.2016 klo 9-14. www.pkssk.fi Markus Hirvonen Pöytäkirjanpitäjä
Pöytäkirja 1/2016 4 Yhtymähallitus 1 25.01.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yhtymähallitus 1 Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin. Kokouksen alussa hallitus onnitteli hallituksen jäsen Aki Parkkosta 50-vuotispäivien johdosta.
Pöytäkirja 1/2016 5 Yhtymähallitus 2 25.01.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta Yhtymähallitus 2 Hallintosäännön 14 :n 1 momentin mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kuntayhtymän johtaja: Hallitus päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi Jaana Meriläinen ja Aki Parkkonen. Pöytä kirja tarkaste taan heti kokouksen jäl keen. Valittiin Aki Parkkonen ja Osmo Kokko.
Pöytäkirja 1/2016 6 Yhtymähallitus 3 25.01.2016 Asialistan hyväksyminen Yhtymähallitus 3 Kuntayhtymän johtaja: Hallitus hyväksyy kokouksen asialistan. Hyväksyttiin asialista ja lisälistalle pykälä: Jäsenkuntien erikoissairaanhoidon tuotelaskutuksen palautus
Pöytäkirja 1/2016 7 Yhtymähallitus 4 25.01.2016 Kuukausiraportti joulukuu 2015 47/3.30.300/2015 Yhtymähallitus 4 Osa vuoden 2015 toimintatiedoista on valmistunut. Talouden osalta tiedot ovat myös vielä keskeneräiset, mutta alustavia arvioita vuoden 2015 tilanteesta voidaan kuitenkin jo tehdä. Hoitoon tulleiden eri potilaiden määrä oli marraskuun jälkeen 0,1 % edellisvuotta suurempi. Joulukuun tiedot vielä puuttuvat, mutta saapuneiden lähetteiden perusteella voidaan olettaa kasvun olleen kutakuinkin samalla tasolla myös vuoden lopussa. Hoitopäivien lukumäärä on vähentynyt 5,5 % ja avohoitokäyntien lukumäärä puolestaan kasvanut 2,5 % edellisestä vuodesta. Hoitojaksotarkastelua DRG-näkökulmasta varten tiedot eivät ole vielä valmistuneet, mutta marraskuun lopussa hoitojaksot olivat lisääntyneet 4,8 % ja koko toiminta oli kasvanut prosentin verran. Vertailtaessa erikoissairaanhoidon suoritteita suunniteltuun tasoon, niin hoitopäivät näyttäisivät toteutuneen noin puolitoista prosenttiyksikköä suunnitelmien alapuolelle ja avohoitokäynnit yli kolme prosenttiyksikköä suunnitelmien yläpuolelle. Hoitopäivien suoritteet vähentyivät päivystyksen palvelualuetta lukuun ottamatta edellisestä vuodesta kaikilla muilla palvelualueilla. Avohoitokäynneissä suoritteet lisääntyivät kaikilla palvelualueilla. Sosiaalipalveluissa suoritteiden määrä on yli seitsemän prosenttiyksikköä suunniteltua pienempi ja vähennys kohdistuu osastohoitoon sekä erikoispalveluihin. Hoitotakuutarkastelussa operatiivista toimenpidettä yli 6 kk odottaneiden potilaiden määrä väheni edellisestä kuukaudesta, vuoden lopussa toimenpidejonossa oli 8 yli 6 kuukautta odottanutta potilasta. Ensikäyntiä yli 3 kk odottaneiden lukumäärä kasvoi marraskuun lopun tasolta, ensikäyntiä yli 3 kk oli odottanut 105 potilasta. Molempien hoitotakuutarkasteluryhmien kokonaismäärä kasvoi edellisestä kuukaudesta. Vuonna 2014 ssä kiinnitettiin erityistä huomiota henkilökunnan kasvaviin sairauspoissaololukuihin ja sairauspoissaolojen kehityksen alentamiseksi aloitettiin systemaattisia toimenpiteitä. Näyttäisi, että toimenpiteistä on ollut toivottua hyötyä, sillä henkilöstön sairauspoissaolojen kehitys oli koko vuoden 2015 ajan toivotun suuntaista. Joulukuun lopussa sairauspoissaolojen kumulatiivinen kertymä edelliseen vuoteen verrattuna oli noin 5,5 % alhaisempi. Vuonna 2014 ssä oli sairauspäiviä työntekijää kohden 21,5 ja vuonna 2015 vastaava tunnusluku olisi 20,3. Viimeisimmän työhyvinvointikyselyn mukaan näyttäisi, että organisaation työhyvinvointi olisi parantunut suurista meneillään olevista muutoksista huolimatta. Vuoden 2015 alussa tehty organisaatiomuutos sekä johtamisjärjestelmän uudistaminen lienevät osallistavan kehittämistoiminnan lisäksi tämän strategian mukaisen muutoksen taustalla.
Pöytäkirja 1/2016 8 Yhtymähallitus 4 25.01.2016 Oman toiminnan jäsenkuntalaskutus marraskuun lopussa oli hiukan edellisen vuoden alapuolella ja jäsenkuntien palvelusuunnitelmat ovat toteutumassa erikoissairaanhoidossa noin kaksi prosenttiyksikköä suunniteltua korkeampana ja sosiaalipalveluissa reilut kymmenen prosenttiyksikköä suunniteltua matalampana. Alustavien tietojen mukaan toimintatuotot olisivat ylittämässä talousarvion noin viidellä miljoonalla eurolla. Muutos johtuu pääasiassa kahdesta tekijästä, ostot muista sairaanhoitopiireistä sekä potilasvahinkovakuutus ovat kasvaneet selkeästi. Toimintakulut näyttäisivät alustavien tietojen mukaan ylittävän talousarvion vajaalla kolmella miljoonalla eurolla, joka johtuu samoista tekijöistä kuin toimintatulojen arvioitu ylitys. Kuntayhtymän oma toiminta on alittamassa talousarvion reilulla kahdella miljoonalla eli vuotuinen kahden prosentin tuottavuustavoite on täyttymässä selvästi. Koska lisäksi sekä rahoituskulujen että poistojen kehitys on ollut vuoden lopulla suotuisaa, niin n tulos on muodostumassa selkeästi ylijäämäiseksi, mikä mahdollistaa jäsenkunnille erikoissairaanhoidon laskutuksen palautuksen edellisvuoden tapaan. Mahdollisen palautuksen suuruudeksi on hahmottumassa 2,0 miljoonaa euroa. Lisätiedot: Talous- ja kehitysjohtaja Ismo Rouvinen (013) 171 3531 ismo.rouvinen@pkssk.fi Kuntayhtymän johtaja: Hallitus merkitsee kuukausiraportin joulukuulta 2015 tiedokseen. ehdotus hyväksyttiin.
Pöytäkirja 1/2016 9 Yhtymähallitus 63 30.06.2014 Yhtymähallitus 96 15.06.2015 Yhtymähallitus 5 25.01.2016 Tytäryhtiöiden rahatilien limiittien korottaminen konsernitilin sisällä 138/3.31.313/2015 Yhtymähallitus 30.06.2014 63 Yhtymähallitus on 24.10.2011 tehnyt OP- Pohjola-ryhmään kuuluvan Joensuun seudun Osuuspankin kanssa kon ser ni ti li/mak su lii ken ne pal ve lu so pimuk sen. Koko konsernin yhteenlaskettu limiitti on tällä hetkellä 7 milj. euroa. Tytäryhtiöiden konsernitilin alatilien luottolimiitit ovat Koy Tikkamäen Vuok ra ta loil la 300 000 euroa, Tikkamäen Palvelut Oy:llä 500 000 euroa ja Kar ja lan Tekstiilipalvelut Oy:llä 300 000 euroa. Kuntayhtymän hallitus on ko kouk ses saan 19.8.2013 korottanut määräaikaisesti Tikkamäen Palvelut Oy:n rahatilien liimittiä 3 miljoonaan euroon 31.12.2015 saakka. Tällä hetkellä Karjalan Tekstiilipalvelut Oy on investoimassa uutta pe su linjas toa vuoden 2014 lopussa, jonka rahoitus hoidetaan pääasiassa yhtiön tulo ra hoi tuk sel la. Samaan aikaan yhtiö on varautunut merkittäviin teks tii lihan kin toi hin, joka olisi taloudellisinta tehdä konsernitilin limiitin puitteissa. Tikkamäen Palvelut Oy on jo toteuttanut ja edelleen toteuttamassa mittavia in ves toin te ja, joista parhaillaan on valmistumassa M-talo, jonka kus tan nusar vio on 22,2 milj. euroa. Koko konsernin toiminnan kannalta on ta lou del lisem paa, jos tytäryhtiöt voisivat toteuttaa investoinneista aiheutuvia kus tannuk sia mahdollisimman joustavasti konsernitilin limiitin kautta, jolloin lainan nos tot voisi ajoittaa mahdollisimman myöhäiseen ajankohtaan ra hoitus ku lu jen optimoimiseksi. Karjalan Tekstiilipalvelut Oy hakee konsernitilin määräaikaista ko rot ta mista 800 000 euroon 31.12.2015 saakka. Tikkamäen Palvelut Oy hakee konsernitilin määräaikaista korottamista 10 milj. euroon 30.4.2015 saakka. Lisätiedot: Kuntayhtymän johtaja Ilkka Naukkarinen (013) 171 3530 ilkka.naukkarinen@pkssk.fi Kuntayhtymän johtaja: Hallitus päättää korottaa tytäryhtiöiden Karjalan Teksiilipalvelut Oy:n ja Tikkamäen Palvelut Oy:n konsernitilin alatilien limiittiä siten, että Karjalan Tekstiilipalveluiden limiitti on 800 000 euroa 31.12.2015 saakka ja
Pöytäkirja 1/2016 10 Yhtymähallitus 63 30.06.2014 Yhtymähallitus 96 15.06.2015 Yhtymähallitus 5 25.01.2016 Tikkamäen Palvelut Oy:n limiitti on 10 000 000 euroa 30.4.2015 saakka. Limittien korotukset tulevat voimaan 1.7.2014. Merkittiin että Mika Kuusela, Vuokko Väistö, Maija Riikonen, Ismo Rouvinen ja Pekka Kettunen poistuivat kokouksesta esteellisenä asian käsittelyn ajaksi. (Yhteisöjäävi, Tikkamäen palvelut oy:n tai Karjalan tekstiilipalvelut oy:n hallituksen jäsenyys tai varajäsenyys) Yhtymähallitus 15.06.2015 96 Asian käsittelyssä puheenjohtajana toimi 2.vpj Sami Palviainen. Asian käsittelyn aikana paikalla oli 7 hallituksen jäsentä tai varajäsentä joten kokous oli laillinen ja päätösvaltainen. ehdotus hyväksyttiin. Kuntayhtymän hallitus päätti kokouksessaan 30.6.2014 ( 63) korottaa tytäryhtiöiden Karjalan Teksiilipalvelut Oy:n ja Tikkamäen Palvelut Oy:n konsernitilin alatilien limiittiä siten, että Karjalan Tekstiilipalveluiden limiitti on 800 000 euroa 31.12.2015 saakka ja Tikkamäen Palvelut Oy:n limiitti on 10 000 000 euroa 30.4.2015 saakka. Limittien korotukset astuivat voimaan 1.7.2014. Tikkamäen Palvelut Oy:n konsernitilin limiitin määräaikainen korotus (10 milj. euroa) oli voimassa 30.4.2015 saakka, jonka jälkeen yhtymänhallituksen aikaisemman päätöksen mukaisesti limiitin suuruus on tällä hetkellä 3 milj. euroa. Tikkamäen Palvelut Oy:n hallitus on kokouksessaan 5.6.2015 päättänyt ehdottaa n hallitukselle limiitin määräaikaista korottamista (6 milj. euroa) 30.6.2016 saakka, jolloin M-rakennuksen pitäisi olla valmis ja vuokralaisen täydessä käytössä. Koko konsernin toiminnan kannalta on taloudellisempaa, jos tytäryhtiöt voivat toteuttaa investoinneista aiheutuvia kustannuksia mahdollisimman joustavasti konsernitilin limiitin kautta, jolloin lainannostot on mahdollista ajoittaa mahdollisimman myöhäiseen ajankohtaan rahoituskulujen optimoimiseksi. Tikkamäen Palvelut Oy:n määräaikainen limitiin korottaminen hyödyntää sekä emoa että tyttäriä, kun lainojen nostot voidaan porrastaa suunnitelmallisesti. Oheismateriaali 3: Tikkamäen Palvelut Oy:n hallituksen esitys Lisätiedot: Kuntayhtymän johtaja Ilkka Naukkarinen
Pöytäkirja 1/2016 11 Yhtymähallitus 63 30.06.2014 Yhtymähallitus 96 15.06.2015 Yhtymähallitus 5 25.01.2016 (013) 171 3530 ilkka.naukkarinen@pkssk.fi Kuntayhtymän johtaja: Hallitus päättää korottaa tytäryhtiö Tikkamäen Palvelut Oy:n konsernitilin alatilin limiittiä siten, että Tikkamäen Palvelut Oy:n limiitti on 6 000 000 euroa 30.6.2016 saakka. Limiitin korotus tulee voimaan 1.7.2015. Merkittiin, että Juhani Meriläinen, Mika Kuusela, Vuokko Väistö ja Maija Riikonen poistuivat kokouksesta esteellisyyden vuoksi. (yhteisöjäävi Tikkamäen palvelut oy:n hallituksen jäsenyys) 2.varapuheenjohtaja Osmo Kokko toimi puheenjohtajana pykälän ajan. Kokouksessa oli paikalla 7 hallituksen jäsentä, joten kokous oli päätösvaltainen. ehdotus hyväksyttiin. Yhtymähallitus 5 Kuntayhtymän hallitus päätti kokouksessaan 15.6.2015 ( 96) korottaa Tikkamäen Palvelut Oy:n konsernitilin alatilin limiittiä määräaikaisesti siten, että limiitti on 6 000 000 euroa 30.6.2016 saakka. Lisäksi n hallitus päätti kokouksessaan 30.6.2014 ( 63) korottaa Karjalan Tekstiilipalvelu Oy:n konsernitilin alatilin limiittiä määräaikaisesti siten, että limiitti on 800 000 euroa 31.12.2015 saakka. Tikkamäen Palvelut Oy on käyttänyt limiittiä M-talohankkeen rakennuskustannusten kattamiseen tilanteissa, joissa peruslainoitus ei ole ollut riittävä. Rakennus on määrä vastaanottaa helmikuun lopussa ja hankkeesta aiheutuvat kulut ovat tällä hetkellä korkealla tasolla. Hankkeen toteuttamiseksi on yhtiö ottanut 15 milj. euron lainan keväällä 2015 ja uudesta 7 milj. euron lainasta on tarjouspyynnöt jätetty siten, että laina on nostettavissa maaliskuussa 2016. Konsernitilin joustava käyttö on mahdollistanut lainannostojen ajoittamisen mahdollisimman myöhäiseen ajankohtaan rahoituskulujen optimoimiseksi. Karjalan Tekstiilipalvelu Oy on saanut joulukuussa asiakkaakseen Itä-Savon sairaanhoitopiirin, joka vuokraa pääsääntöisesti kaikki käyttämänsä tekstiilit Karjalan Tekstiilipalvelu Oy:ltä. Lisäksi vuoden 2015 lopulla tapahtuneen kilpailutuksen myötä myös Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon on siirtymässä Karjalan Tekstiilipalvelut Oy:n asiakkaaksi. Näiden kahden ison asiakkaan tekstiilihankinnat kohdistuvat alkuvuoteen kuten myös jo aiemmin sovitut kone- ja
Pöytäkirja 1/2016 12 Yhtymähallitus 63 30.06.2014 Yhtymähallitus 96 15.06.2015 Yhtymähallitus 5 25.01.2016 laiteinvestoinnit. Karjalan Tekstiilipalvelut Oy hakee konsernitilin limiitin määräaikaista korottamista 800 000 euroon 31.12.2016 saakka. Tikkamäen Palvelut Oy hakee konsernitilin limiitin määräaikaista korottamista 2 milj. eurolla, jolloin se olisi yhteensä 8 milj. euroa 30.6.2016 saakka. Lisätiedot: Kuntayhtymän johtaja Ilkka Naukkarinen (013) 171 3530 ilkka.naukkarinen@pkssk.fi Kuntayhtymän johtaja: Hallitus päättää korottaa tytäryhtiöiden Karjalan Teksiilipalvelu Oy:n ja Tikkamäen Palvelut Oy:n konsernitilin alatilien limiittiä siten, että Karjalan Tekstiilipalveluiden limiitti on 800 000 euroa 31.12.2016 saakka ja Tikkamäen Palvelut Oy:n limiitti on 8 000 000 euroa 30.6.2016 saakka. Limittien korotukset tulevat voimaan 26.1.2016. Merkittiin, että Juhani Meriläinen, Mika Kuusela, Vuokko Väistö, Maija Riikonen, Pekka Kettunen, Ismo Rouvinen, Markus Hirvonen ja Johanna Bjerregård Madsen poistuivat kokouksesta esteellisyyden vuoksi. (yhteisöjäävi Tikkamäen palvelut oy:n tai Karteks oy:n hallituksen jäsenyys tai varajäsenyys) 2. varapuheenjohtaja Osmo Kokko toimi puheenjohtajana pykälän ajan. Kokouksessa oli paikalla 7 hallituksen jäsentä, joten kokous oli päätösvaltainen. Pöytäkirjaa piti Tiina Vatanen-Pikkarainen ehdotus hyväksyttiin.
Pöytäkirja 1/2016 13 Yhtymähallitus 6 25.01.2016 Näytteenoton väistötilahankkeen hyväksyminen 8/10.03.02.00.00/2016 Yhtymähallitus 6 Yhtymävaltuusto on kokouksessaan 14.12.2015 31 hyväksynyt toimintaja taloussuunnitelman ja talousarvion 2016-2018. Taloussuunnitelma sisältää investointisuunnitelman, jossa on vuodelle 2016 varattu pieniin alle 1 000 000 euron hankkeisiin yhteensä 2 700 000. Talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaan yli 500 000 euron hankkeista päättää hallitus. Pienten investointien ohjelma 2016 sisältää hankkeen B-siiven kellarikerroksessa, missä vanhaan ruokasaliin rakennetaan laboratorion näytteenotolle väistötilat. Hankkeen kustannusarvio on 600 000. Näytteenoton nykyiset tilat tarvitaan J2-laajennushankkeen tarvitsemiin päivystyksen väistöihin. Lisätiedot: Tilajohtaja Juha Tornberg (013) 171 3809 juha.tornberg@pkssk.fi Kuntayhtymän johtaja: Hallitus päättää hyväksyä toteutettavaksi näytteenoton väistötilojen rakentamisen. Hallitus muutti yksimielisesti pykälän otsikoksi "Näytteenoton väistötilahankkeen hyväksyminen" ehdotus hyväksyttiin.
Pöytäkirja 1/2016 14 Yhtymähallitus 7 25.01.2016 Investointi- ja käyttötaloushankkeiden suunnittelutehtävät ajalla 1.2.2016 31.1.2019 9/02.08.00.00.02/2016 Yhtymähallitus 7 Kuntayhtymän rakennushankkeista lukumääräisesti suurin osa on sellaisia, että ne toiminnallisista tai taloudellisista syistä on järkevintä suunnitteluttaa puitesopimusperusteisina kuin erillisten suunnittelukilpailujen kautta. Tilapalvelut on kilpailuttanut suunnittelutehtävät hankintalain mukaisesti. Hankinnasta on julkaistu hankintailmoitus Hilmassa 24.11.2015 ja hankintamenettelynä on käytetty puitejärjestelymenettelyä useamman tarjoajan kanssa. Kilpailu on suoritettu avoimena menettelynä. Hankintapäätöksen valintaperuste pää- ja arkkitehti-, rakenne-, LVI-, rakennusautomaatio-, sähkö- ja kustannussuunnittelussa on ollut kokonaistaloudellinen edullisuus, jossa hinnan painoarvo on ollut 50 % ja laadun painoarvo 50 %. Geo- ja liikennealuesuunnittelussa sekä kiinteiden sairaalalaitteiden suunnittelussa valintaperusteena on ollut hinta. Tarjouksia saatiin seuraavasti: pää- ja arkkitehtisuunnittelu 6 kpl, rakennesuunnittelu 3 kpl, LVI-suunnittelu 2 kpl, rakennusautomaatiosuunnittelu 3 kpl, sähkösuunnittelu 3 kpl, kustannussuunnittelu 4 kpl, geo- ja liikennealuesuunnittelu 3 kpl ja kiinteiden sairaalalaitteiden suunnittelu 1 kpl. Taloudellisesti edullisimmat tarjoukset hinnan tai hinnan ja laadun huomioiden antoivat seuraavat konsulttitoimistot: Pää- ja arkkitehtisuunnittelu: 1. Arkkitehtistudio Kujala & Kolehmainen Oy 8.49 p 2. Arkkitehtitoimisto Lappalainen & Korjonen Oy 7.50 p 3. Arcadia Oy Arkkitehtitoimisto 6.66 p Rakennesuunnittelu: 1. A-Insinöörit Suunnittelu Oy 8.69 p 2. Joensuun Juva Oy 8.40 p 3. Insinööritoimisto Tanskanen Oy 4.92 p LVI-suunnittelu: 1. Granlund Joensuu Oy 10.00 p 2. Insinööritoimisto Jormakka Oy 4.98 p Rakennusautomaatiosuunnittelu:
Pöytäkirja 1/2016 15 Yhtymähallitus 7 25.01.2016 1. Granlund Joensuu Oy 9.95 p 2. Insinööritoimisto J. Markkanen Oy 8.20 p 3. Insinööritoimisto Jormakka Oy 4.82 p Sähkösuunnittelu: 1. Granlund Joensuu Oy 9.96 p 2. Insinööritoimisto J. Markkanen Oy 8.60 p 3. Insinööritoimisto Jormakka Oy 5.95 p Kustannussuunnittelu: 1. Rakennuttajatoimisto Protiimi Oy 10.00 p 2. A-Insinöörit Rakennuttaminen Oy 9.40 p 3. FMC Laskentapalvelut Oy 8.04 p Geo- ja liikennealuesuunnittelu: 1. Ramboll Finland Oy 5.59 p 2. FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy 5.00 p 3. Geopalvelu Oy 4.60 p Kiinteiden sairaalalaitteiden suunnittelu: Granlund Joensuu Oy PKSSK:n toiminnan siirtyessä toisen juridisen henkilön toiminnaksi on puitesopimukset mahdollista siirtää toiminnan mukana. Asiasta on konsultoitu KYS-erva-lakimiestä. Oheismateriaali 1: Vertailutaulukot Lisätiedot: Tilajohtaja Juha Tornberg (013) 171 3809 juha.tornberg@pkssk.fi n johtaja Hallitus päättää valita n puitesopimussuunnittelutehtäviin seuraavat kokonaistaloudellisesti edullisimmat sekä hinnaltaan halvimmat tarjoushinnat antaneet konsulttitoimistot seuraavasti: Pää- ja arkkitehtisuunnittelu: 1. Arkkitehtistudio Kujala & Kolehmainen Oy 8.49 p 2. Arkkitehtitoimisto Lappalainen & Korjonen Oy 7.50 p 3. Arcadia Oy Arkkitehtitoimisto 6.66 p Rakennesuunnittelu: 1. A-Insinöörit Suunnittelu Oy 8.69 p
Pöytäkirja 1/2016 16 Yhtymähallitus 7 25.01.2016 2. Joensuun Juva Oy 8.40 p 3. Insinööritoimisto Tanskanen Oy 4.92 p LVI-suunnittelu: 1. Granlund Joensuu Oy 10.00 p 2. Insinööritoimisto Jormakka Oy 4.98 p Rakennusautomaatiosuunnittelu: 1. Granlund Joensuu Oy 9.95 p 2. Insinööritoimisto J. Markkanen Oy 8.20 p 3. Insinööritoimisto Jormakka Oy 4.82 p Sähkösuunnittelu: 1. Granlund Joensuu Oy 9.96 p 2. Insinööritoimisto J. Markkanen Oy 8.60 p 3. Insinööritoimisto Jormakka Oy 5.95 p Kustannussuunnittelu: 1. Rakennuttajatoimisto Protiimi Oy 10.00 p 2. A-Insinöörit Rakennuttaminen Oy 9.40 p 3. FMC Laskentapalvelut Oy 8.04 p Geo- ja liikennealuesuunnittelu: 1. Ramboll Finland Oy 5.59 p 2. FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy 5.00 p 3. Geopalvelu Oy 4.60 p Kiinteiden sairaalalaitteiden suunnittelu: Granlund Joensuu Oy Valinta tehdään ajalle 1.2.2016 31.1.2019. Puitejärjestelyssä on 12 kuukauden optiomahdollisuus, jonka käytöstä päätetään erikseen hallituksessa ennen sopimuskauden umpeutumista. ehdotus hyväksyttiin.
Pöytäkirja 1/2016 17 Yhtymähallitus 8 25.01.2016 Niemelä-nimisen tilan RN:o 337:0, Liperi myyminen 10/10.00.02.08/2016 Yhtymähallitus 8 Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen llä on omistuksessaan Liperissä Niemelä-niminen tila RN:o 337:0. Tilasta on pyykitetty n. 2600 m²:n suuruinen erillinen palsta, joka sijoittuu Honkatien ja Sompalammentien kulmaukseen osoitteessa Honkatie 3, 80400 Honkalampi. Palstan kiinteistötunnus on 426-405-337-0. Rakennustoimisto Eero Reijonen on tiedustellut mahdollisuutta ostaa tontti ltä. Kuntalain 130: ssä säädetään seuraavasti: Kunnan luovuttaessa tai antaessa vuokralle vähintään kymmeneksi vuodeksi omistamansa kiinteistön ilman 1 momentin mukaista tarjouskilpailua, puolueettoman arvioijan on arvioitava kiinteistön markkina-arvo tai markkinaperusteinen vuokrataso. Kuntalain mukaisesti PKSSK:n tilapalvelut on pyytänyt palstasta kiinteistöarvion. Joensuun Asuntogallerian tekemän arvion mukaan palstan markkina-arvo on 40 000 virhemarginaalin ollessa +/- 10 %. Tontti ei rajoitu n omistuksessa olevaan laitosalueeseen, eikä llä ole muutoinkaan intressissä tontin hyödyntäminen toiminnassaan. Lisätiedot: tilajohtaja Juha Tornberg puh. 013 331 3809 juha.tornberg@pkssk.fi n johtaja Hallitus päättää valtuuttaa tilajohtajan tekemään kaupan tontista arviokirjan mukaiseen 40 000 euron hintaan Rakennustoimisto Eero Reijonen Oy:lle. Tontinmittauksen ja palstan muodostamisen omaksi kiinteistökseen maksaa ostaja. Päätökseen liitetään kiinteistörekisteriote, jona myytävä alue on yksilöity sekä kiinteistön arviokirja.
Pöytäkirja 1/2016 18 Yhtymähallitus 8 25.01.2016 Eero Reijonen poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi (Osallisuusjäävi). ehdotus hyväksyttiin.
Pöytäkirja 1/2016 19 Yhtymähallitus 9 25.01.2016 PKSSK:n työntekijöiden työajan käyttö Siun Sotessa 11/01.00.00.00/2016 Yhtymähallitus 9 Kuntayhtymän viran- ja toimenhaltijoiden työpanosta käytetään uuden n (Siun Sote) perustamiseen liittyvään työhön merkittävissä määrin. Työpanoksen kohdentaminen on tarkoituksenmukaista, sillä Sote-palvelut siirtyvät uudelle lle ja osaaminen on välttämätöntä hyödyntää uuden n perustamisessa. Työpanosta käytetään sekä hallinnollisessa valmistelussa että erilaisissa asiakkaiden palveluihin liittyvissä kokonaisuuksissa. Käytettävää työaikaa Siun Soteen on vaikea arvioida ja se vaihtelee eri osa-alueilla huomattavasti. Samaan aikaan on huolehdittava nykyisen n velvoitteista siten, etteivät potilaiden ja asiakkaiden palvelut vaarannu siirtymävaiheen aikana. Tämä saattaa vaatia n sisällä joidenkin tehtävien osalta korvaavaa resurssia. Yhtymähallitukselle on valmisteltu listaus, jossa on näkyvissä tällä hetkellä tiedossa olevat viran- ja toimenhaltijat, joiden työpanosta uuden n perustamiseen käytetään. Tarkoituksenmukaisinta toiminnan kannalta olisi, että Siun Sotelle valittaisiin mahdollisimman pian vakinaiset viranhaltijat, joilla olisi selkeä toimivalta tehdä valmistelutyötä. Kuntayhtymän tehtävänä on varmistaa palvelutuotanto sekä huolehtia oman henkilökunnan työssä jaksamisesta ja työhyvinvoinnista. Oheismateriaali 2: Siun Soten valmistelutyössä mukana olevat. Lisätiedot: Kuntayhtymän johtaja Ilkka Naukkarinen (013) 171 3530 ilkka.naukkarinen@pkssk.fi Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus hyväksyy PKSSK:n työntekijöiden työajan käytön Siun Sote:n n perustamiseen. Edellytyksenä työajan käytölle on, että potilaiden ja asiakkaiden palvelut sekä henkilökunnan työhyvinvointi eivät vaarannu siirtymävaiheen aikana. Ratkaisuissa noudatetaan yhtymävaltuuston- ja hallituksen antamia ohjeita. ehdotus hyväksyttiin.
Pöytäkirja 1/2016 20 Henkilöstöjaosto 26 30.11.2015 Yhteistyötoimikunta 43 08.12.2015 Yhtymähallitus 10 25.01.2016 Mahdollisuus poiketa henkilöstösuunnitelmasta henkilöstörakenteen osalta 363/2.20.200/2015 Henkilöstöjaosto 30.11.2015 26 Yhtymähallitus on kokouksessaan 29.9.2014 105 hyväksynyt PKSSK:n henkilöstösuunnitelman vuodelle 2015. Yhteistyötoimikunta on käsitellyt suunnitelman kokouksessaan 9.9.2014 34. Henkilöstösuunnitelman henkilöstön määrää ja rakennetta koskevassa luvussa on linjattu, että vakinaisten ja määräaikaisten suhde pyritään pitämään lähivuosina vuoden 2013 tasolla huomioiden kuitenkin se, että määräaikaisenhenkilöstön määrä voi lähivuosina kasvaa joissakin ammattiryhmissä varauduttaessa sote-uudistuksen mahdollisesti tuomiin muutoksiin. Tämän todetaan suunnitelmassa koskevan lähinnä hallinnollisissa tehtävissä ka joissakin tukipalvelujen tehtävissä työskenteleviä. Kuntayhtymän edellisessä strategiassa oli linjattu, että vakinaisten ja määräaikaisten suhteessa pyritään tasoon 85 %/15 %. Määräaikaisten osuus vuoden 2013 lopussa oli 16,2 % ja vuoden 2014 lopussa 18,2 %. Tässä vaiheessa määräaikaisten osuus ei vielä soteen liittyen näyttäisi kääntyneen nousuun, koska lokakuun lopussa määräaikaisia oli 15,7 %. Vertailua vuoden viimeisen päivän tilanteeseen vaikeuttaa se, että erityisesti hoitohenkilöstössä on vuoden vaihteessa tavanomaista runsaammin määräaikaisia keikkalaisia paikkaamassa ylimääräisistä arkipyhistä johtuvaa työpanoksen vajetta. Oheisessa kuvassa määräaikaisten osuus ammattiryhmittäin 31.12.2014 ja 31.10.2015.
Pöytäkirja 1/2016 21 Henkilöstöjaosto 26 30.11.2015 Yhteistyötoimikunta 43 08.12.2015 Yhtymähallitus 10 25.01.2016 Sote-uudistuksen ja sen toteutuksen aikataulun varmistuttua on tarpeen arvioida rekrytointeja aikaisempaa tarkemmin ja varautua tuleviin järjestelyihin aina kulloisenkin tilanteen mukaan, jolloin joudutaan poikkeamaan henkilöstösuunnitelmassa esityistä tavoitteista. Rekrytoinneissa tulee tällöin huomioitavaksi soten valmisteluorganisaation henkilöstötyöryhmältä ja koordinaatioryhmältä mahdollisesti tuleva ohjeistus. Lisätietoja Henkilöstöpäällikkö Jouko Kantola 050 3877648 jouko.kantola@pkssk.fi Henkilöstöpäällikkö Henkilöstöjaosto esittää, että henkilöstösuunnitelmasta voidaan poiketa siten, että määräaikaisen henkilöstön määrän ja suhteellisen osuuden osalta voidaan poiketa henkilöstösuunnitelmassa asetetusta tavoitteesta kaikkien ammattiryhmien kohdalla. Palkattaeessa henkilöstöä määräaikaisiin palvelussuhteisiin tulee kuitenkin aina varmistua siitä, että määräaikaisuuden perusteet ovat riitävät. Asia saatetaan yhteistyötoimikunnan käsittelyn jälkeen yhtymähallituksen päätettäväksi. ehdotus hyväksyttiin. Yhteistyötoimikunta 08.12.2015 43
Pöytäkirja 1/2016 22 Henkilöstöjaosto 26 30.11.2015 Yhteistyötoimikunta 43 08.12.2015 Yhtymähallitus 10 25.01.2016 Yhteistyötoimikunta käsittelee asian. Käsittely Yhteistyötoimikunta merkitsee asian käsitellyksi. Yhtymähallitus 10 Lisätiedot: henkilöstöpäällikkö Jouko Kantola (013) 171 3560 jouko.kantola@pkssk.fi Kuntayhtymän johtaja: Henkilöstöjaosto 30.11.2015 26 ehdotus hyväksyttiin.
Pöytäkirja 1/2016 23 Yhtymähallitus 11 25.01.2016 Yhtymähallituksen kirjelmä sosiaali- ja tervesministeriöön päivystyksen asiakasmaksuista 12/00.04.00.00/2016 Yhtymähallitus 11 Soteuudistus ohjaa ja kannustaa järjestäviä organisaatioita perusterveydenhuollon, erikoissairaanhoidon ja sosiaalitoimen raja-aitoja häivyttävään toimintaan. Yhteispäivystys edustaa tyypillisesti tällaista toimintatapaa ja se on yleistyvä toimintamalli terveydenhuollossa. Pohjois-Karjalassa 1.4.2013 alkaen toteutetussa toimintamallissa pyritään takaamaan potilaalle mahdollisimman sujuva ja joustava päivystyskäynti ja häivyttämään erilaisia raja-aitoja sekä erikoisalojen välillä että erikoissairaanhoidon ja perusterveydenhuollon välillä. Yhteispäivystyksen jakamaton toimintamalli on valtakunnassa uudenlainen toimintatapa, asia on kokonaisuutena vielä selkiintymätön ja sen oikeus- ja hallintokäytäntö puuttuu toistaiseksi. Asiaa määriteltäneen lainsäädännössä tarkemmin valtakunnallisen soteuudistuksen yhteydessä, mutta siihen menee nopeimmillaankin vähintään kolme seuraavaa vuotta. Jotta asia ei olisi jatkuvasti epäselvä, asiassa voitaisiin lähestyä sosiaali- ja terveysministeriötä ja ehdottaa, että asetusta sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista muutettaisiin niin, että tämän kaltaisissa yhteispäivystyksissä voitaisiin noudattaa erikoissairaanhoidon asiakasmaksukäytäntöjä, kunnes asia valtakunnallisen soteuudistuksen yhteydessä ratkaistaan. Oheismateriaali 3: Peruspalveluministeri Juha Rehulalle osoitettava kirje Lisätiedot: Johtajaylilääkäri Antti Turunen (013) 171 3518 antti.turunen@pkssk.fi Kuntayhtymän johtaja Hallitus päättää esittää sosiaali- ja terveysministeriölle, että asiakasmaksuasetusta muutettaisiin edellä kuvatulla tavalla ja lähettää viiteaineistossa olevan kirjeen peruspalveluministerille. ehdotus hyväksyttiin.
Pöytäkirja 1/2016 24 Yhtymähallitus 12 25.01.2016 Muutos yhtymävaltuuston kokoonpanossa / Ritva Mikkolan eroaminen 130/1.11.110/2013 Yhtymähallitus 12 Joensuun kaupunginvaltuusto on 14.12.2015 päätöksellään myöntänyt Ritva Mikkolalle eron Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen n valtuuston jäsenyydestä. Kaupungin valtuusto päätti valita jäseneksi Pohjois-Karjalan sairaanhoitoja sosiaalipalvelujen n valtuustoon Heli Viirin. Oheismateriaali 4: Joensuun kaupunginvaltuuston päätös Lisätiedot: Va. hallintopäällikkö Markus Hirvonen puh. 013-171 3503 markus.hirvonen@pkssk.fi Kuntayhtymän johtaja: Hallitus saattaa valtuustolle tiedoksi Joensuun kaupunginvaltuuston 14.12.2015 päätöksen eron myöntämisestä Ritva Mikkolalle ja Heli Viirin valitsemisesta hänen tilalleen jäseneksi Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen n yhtymävaltuustoon. ehdotus hyväksyttiin.
Pöytäkirja 1/2016 25 Yhtymähallitus 13 25.01.2016 Ritva Mikkolan eropyyntö PKSSK:n tarkastuslautakunnan varajäsenyydestä 132/1.11.110/2013 Yhtymähallitus 13 Ritva Mikkola on lähettänyt Joensuun kaupungille sähköpostitse seuraavan viestin: "Irtisanoudun 1.12.2015 alkaen luottamustehtävistäni paikkakunnalta poismuuton johdosta. Olen toiminut tarkastuslautakunnan ja PKSSK:n valtuuston jäsenenä." Kuntalain 71 :n mukaan valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten. Lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Yhtymävaltuusto on 10.6.2013 valinnut Ritva Mikkolan PKSSK:n tarkastuslautakunnan jäsenen Pekka Kukkosen henkilökohtaiseksi varajäseneksi. Perussopimuksen 22 :n 2 momentin mukaan valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten. Yhtymävaltuuston 24.10.2005 hyväksymän tarkastussäännön 2 :n mukaan lautakunnassa on puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä kolme jäsentä. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Lautakunnan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja valitaan n valtuuston jäsenistä. Lisätiedot: Va. hallintopäällikkö Markus Hirvonen puh. 013-171 3503 markus.hirvonen@pkssk.fi Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle, että se: 1. Myöntää eron Ritva Mikkolalle tarkastuslautakunnan varajäsenen paikalta 2. Valitsee Pekka Kukkoselle henkilökohtaisen varajäsenen PKSSK:n tarkastuslautakuntaan toimikauden loppuun saakka.
Pöytäkirja 1/2016 26 Yhtymähallitus 13 25.01.2016 ehdotus hyväksyttiin.
Pöytäkirja 1/2016 27 Yhtymähallitus 14 25.01.2016 Muutos yhtymävaltuuston kokoonpanossa / Claudia Deleanun eroaminen 130/1.11.110/2013 Yhtymähallitus 14 Joensuun kaupunginvaltuusto on 14.12.2015 päätöksellään myöntänyt Claudia Deleanull eron Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen n valtuuston jäsenyydestä. Kaupungin valtuusto päätti valita jäseneksi Pohjois-Karjalan sairaanhoitoja sosiaalipalvelujen n valtuustoon Sari Sallisen. Oheismateriaali 5: Joensuun kaupunginvaltuuston päätös Lisätiedot: Va. hallintopäällikkö Markus Hirvonen puh. 013-171 3503 markus.hirvonen@pkssk.fi Kuntayhtymän johtaja: Hallitus saattaa valtuustolle tiedoksi Joensuun kaupunginvaltuuston 14.12.2015 päätöksen eron myöntämisestä Claudia Deleanulle ja Sari Sallisen valitsemisesta hänen tilalleen jäseneksi Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen n yhtymävaltuustoon. ehdotus hyväksyttiin.
Pöytäkirja 1/2016 28 Yhtymähallitus 15 25.01.2016 Hallitusseminaari Yhtymähallitus 15 Hallituksen puheenjohtaja ja n johtaja ovat keskustelleet hallitusseminaarin järjestämisestä ajankohtaisten sote asioiden tiimoilta. Seminaarin ajankohdaksi haarukoitiin 18. 19.2.2016. Virkakoneistolle 18.2.2016 sopii käsillä olevista päivämääristä paremmin. Seminaari voisi olla puolen päivän mittainen. Lisätiedot: Kuntayhtymän johtaja Ilkka Naukkarinen (013) 171 3530 ilkka.naukkarinen@pkssk.fi Kuntayhtymän johtaja: Hallitus päättää seminaarin ajankohdasta, ja mahdollisista evästyksistä seminaarin ohjelmaksi. Seminaari järjestetään 18.2.2016 klo 8.30 alkaen keskussairaalalla.
Pöytäkirja 1/2016 29 Yhtymähallitus 16 25.01.2016 Muut asiat Yhtymähallitus 16 Psykiatariatalon vihkiäiset järjestetään 3.6.2016. Merkittiin alustava päivämäärä tiedoksi.
Pöytäkirja 1/2016 30 Yhtymähallitus 17 25.01.2016 Tiedoksi annettavat asiat Yhtymähallitus 17 Yhtymähallitukselle saatetaan tiedoksi seuraavat asiat: - Lisäksi yhtymähallitukselle annetaan tiedoksi viranhaltijapäätösluettelo (oheismateriaali 6). Kuntayhtymän johtaja: Hallitus merkitsee edellä mainitut asiakirjat tiedokseen ja päättää, että se ei käytä otto-oikeutta viranhaltijapäätöksiin. ehdotus hyväksyttiin.
Pöytäkirja 1/2016 31 Yhtymähallitus 18 25.01.2016 Jäsenkuntien erikoissairaanhoidon tuotelaskutuksen palautus Yhtymähallitus 18 Kuntayhtymän toiminta ja talous vuodelta 2015 ovat kohtuullisesti hahmottuneet, ja tulosten perusteella mennyttä vuotta voidaan arvioida. Suoritetiedot kertovat viime vuoden toiminnan olleen erikoissairaanhoidossa hivenen edellisvuotista suurempi. Rakenteellinen muutos osoittaa avohoidoksi luokiteltavien palvelujen lisääntyneen ennakoitua enemmän, ja hoitopäiviä kertyneen ennakoitua vähemmän. Sosiaalipalveluissa suoritemäärä jää arvioidusta selvästi, ja samoin laskua edelliseen vuoteen tulee enemmän kuin osattiin ennakoida. Toteutunut kehitys on kerryttänyt oman toiminnan kuntalaskutusta jonkin verran enemmän kuin talousarviossa ennakoitiin. Oman toiminnan kulujen hallinta on kuitenkin mahdollistanut määrärahojen alittumisen, henkilöstökulujen sekä materiaalihankintojen kustannusten toteumat jäävät alle talousarvion. Kun vielä nettorahoituskulut alittuvat arvioidusta, tilikaudesta on tulossa ylijäämäinen. Koska vanhoja alijäämiä ei ole, vuodelta 2015 kunnille voidaan palauttaa maksuosuuksia. Tämän hetken tietojen perusteella palautus voisi olla määrä, jolla oman toiminnan kuntalaskutus ylittää talousarvion, eli noin 2 miljoonaa euroa. Erikoissairaanhoidon palvelujen ostot muista sairaaloista toteutuivat ennakoitua suurempina, osin suunnitelmallisen työnjaon seurauksena, mutta myös potilaiden vapaaehtoisen hakeutumisen johdosta. Ostopalvelut laskutetaan läpilaskutusperiaatteella, eli saman suuruisina kuin mitä niistä on maksanut. Kehitys on lle kustannusneutraali, mutta kasvattaa osaltaan kuntalaskutusta. Lisätiedot: Talous- ja kehitysjohtaja Ismo Rouvinen (013) 171 3531 ismo.rouvinen@pkssk.fi Kuntayhtymän johtaja: Hallitus päättää palauttaa jäsenkunnille vuodelta 2015 maksuosuuksia 2 miljoonaa euroa. Tarkemmasta kohdentumisesta päättää talous- ja kehitysjohtaja.palautus käytön mukaan. ehdotus hyväksyttiin.
Pöytäkirja 1/2016 32 OIKAISUVAATIMUS- JA VALITUSKIELLOT SEKÄ OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Asiat: 1,2,3,4,12,13,14,15,16,17 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom:n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Asiat: 5,6,8,9,10,11,18 Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Asiat: 5,6,8,9,10,11,18 Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä n jäsenkunta ja sen jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jäsenkunnan ja niiden jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu julkisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Lähettäjä on vastuussa siitä, että oikaisuvaatimus saapuu perille oikaisuvaatimusajan kuluessa. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen n hallitus Tikkamäentie 16 80210 JOENSUU
Pöytäkirja 1/2016 33 HAKEMUSOSOITUS / HANKINTA-ASIAT / KOKOUKSEN ASIA NRO 7 Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa.
Pöytäkirja 1/2016 34 Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: POHJOIS-KARJALAN SAIRAAINHOITO- JA SOSIAALIPALVELUJEN KUNTAYHTYMÄ Tikkamäentie 16, 80210 Joensuu sähköposti: kirjaamo@pkssk.fi Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Pöytäkirja 1/2016 35 Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki puh. 029 56 43300 fax 029 56 43314 sähköposti:markkinaoikeus(at)oikeus.fi