SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 Sivu 1 Koululautakunta Kokousaika: Keskiviikko 29.03.2017 kello 19.00 21.2 0 Kokouspaikka: KH huone Saapuvilla olleet: Jäsenet: Varajäsenet: X Huhtala Satu puheenjohtaja Kinnunen Juha valittu kv 26.4.2016 X Kariniemi Anne valittu kv 22.09.2016 41 Vähäsalo Jenni Jokitalo Petri Jokitalo Tarja Koskela Viena Ahola Ari valittu kv 22.09.2016 42 X Muhola Jukka varapj. kv 10.4.2014 14 Kangas Antti Päivärinta Markus X Silver Ari Tuomaala Merja valittu kv 10.4.2014 14 Niemi Janne X Viljamaa Simo Hietala Tarja valittu kv 15.12.2016 64 X Virkkala Sari Uutela Arja Muut saapuvilla olleet: X Saarenpää Matti koulutoimenjohtaja Korkeakangas Tapani kunnanhallituksen edustaja Tervo Janne kunnanjohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat: Pykälät: 12 16 Sivut: 1 9 Pöytäkirjan tarkastus: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jukka Muhola ja Ari Silver. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus: Pöytäkirjan tarkastus: Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Satu Huhtala puheenjohtaja Sievin kunnantoimistossa 31.03.2017 Jukka Muhola Matti Saarenpää pöytäkirjanpitäjä Ari Silver Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä: Sievin kunnan koulutoimistossa toimistosihteerin työhuoneessa kokousviikon jälkeisenä seuraavana torstaina 6.4.2017 viraston aukioloaikana. Matti Saarenpää koulutoimenjohtaja
SIEVIN KUNTA KOKOUSKUTSU 3/2017 Sivu 2 julkaistu extranettiin 24.03.2017 Koululautakunta Aika: Keskiviikko 29.03.2017 kello 19.00 Paikka: KH huone Käsiteltävät asiat: Sivu Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valinta 12 Elvi Hautalan eroanomus luokanopettajan virasta... 3 13 Koulutoimen tilinpäätös vuodelta 2016... 4 14 Yhteistyösopimus Yrityskylä opintokokonaisuudesta... 5 15 Tiedoksiantoasiat... 5 16 Lukuvuoden 2017-18 järjestelyt... 7 Pöytäkirjan nähtävänäpito: Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Sievin koulutoimistossa kokousviikon jälkeisenä seuraavana torstaina 6.4.2017 viraston aukioloaikana. Satu Huhtala Puheenjohtaja, mtty Matti Saarenpää Koulutoimenjohtaja
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 Sivu 3 Dnro KO:9 /01.01.04/2017 12 ELVI HAUTALAN EROANOMUS LUOKANOPETTAJAN VIRASTA Koululautakunta 29.3.2017 12 Elvi Hautala anoo eroa luokanopettajan virasta 1.4.2017 alkaen eläkkeelle jäämisen vuoksi. Hautalan opetuspaikkana on ollut Kiiskilän koulu. Koulutoimenjohtajan päätösehdotus: Lautakunta myöntää Elvi Hautalalle eron luokanopettajan virasta 1.4.2017 alkaen. Virka julistetaan auki koulutoimen virkana lähiakoina. Lisätietoja: Koulutoimenjohtaja Matti Saarenpää p. 044 4883 247 matti.saarenpaa@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 Sivu 4 Dnro KO:10 /02.06.01/2017 13 KOULUTOIMEN TILINPÄÄTÖS VUODELTA 2016 Koululautakunta 29.3.2017 13 Kunnan tilinpäätös vuodelta 2016 on valmistunut ja koulutoimen toteutuneet kokonaisnettomenot ovat 11.224.806 euroa. Uuden tehtäväalueen varhaiskasvatuksen menot olivat kokonaissummasta 2.254.068 euroa, talousarvion alittuessa 230.445 euroa. Isoin talousarvioylitys tapahtui vastaavasti perusopetuksessa (-206.634 euroa). Kokonaisnettototeutuma koulutoimessa oli 74.382 euroa. Suurimpina tekijöinä perusopetuksen ylityksessä olivat asiakaspalvelujen ostot n. 54.580eur (mm. sairaakoulumenot), muiden palvelujen ostot n. 67.300 eur (sisäiset palvelumenot) sekä muut sisäiset erät n. 100.400 eur (mm. rakennusvuokrat 66.500 eur). Henkilöstökulut korvauksineen olivat perusopetuksessa suunnilleen tasapainossa. Kokonaistoteutumassa yksittäisesti suurin taloudellinen alitus momenttitasolla tuli henkilösivukulujen alenemassa n. 125.000 euroa. Edelleen momenttitasolla isompaa vaihtelua oli mm. henkilöstökorvauksissa, joissa korvausten tuotto oli 58.500 euroa ennakoitua suurempi, sisäisten rakennusvuokrien kulujen ollessa vastaavasti 55.150 euroa. Tilinpäätöstiedot vuonna 2016 tehtäväalueittain: 300: Koulutoimiston menojen talousarvioalitus 388 euroa. 310: Perusopetuksen menojen talousarvioylitys 206.634 euroa. 315: Varhaiskasvatuksen menojen talousarvioalitus 230.445 euroa. 320: Toisen asteen koulutuksen (lukio) menojen talousarvioalitus 47.830 euroa. 330: Kansalaisopiston kunnalta laskuttamat kulut alittuivat 2.349 euroa. 340: Käsityökeskukselle kunnan myöntämä avustus 4 euroa. Yhteensä: Koulutoimen talousarvio alittui 74.382 euroa. Esityslistan liitteet: Talousarviotekstit koulutoimen tehtäväalueiden toiminnallisesta toteutumisesta 2016 sekä talouden vertailutiedot kustannuspaikoittain. Koulutoimenjohtajan päätösehdotus: Koululautakunta hyväksyy koulutoimen tilinpäätöksen esityslistan liitteiden mukaisesti kunnanhallitukselle ja valtuustolle esitettäväksi. Lisätietoja: Koulutoimenjohtaja Matti Saarenpää p. 044 4883 247 matti.saarenpaa@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 Sivu 5 Dnro KO:11 /12.00.02/2017 14 YHTEISTYÖSOPIMUS YRITYSKYLÄ OPINTOKOKONAISUUDESTA Koululautakunta 29.3.2017 14 Taloudellisen tiedotustoimiston (TAT) kehittämä valtakunnallinen Yrityskylä on perusopetuksen kuudesluokkalaisille suunnattu yhteiskunnan, työelämän ja yrittäjyyden oppimisympäristö. Yrityskylä-malli toimii kautta Suomen ja lukuvuosittain n. 45.000 kuudesluokkalaista (yli 70 % ikäluokasta) vierailee Yrityskylän oppimisympäristössä. Toiminta on palkittu vuonna 2014 Maailman parhaana oppimiskokonaisuutena WISE kilpailussa (World Innovation Summit for Education). Yrityskylä Pohjois-Pohjanmaa, johon Sievin alakoulut ovat osallistuneet, on tavoittanut ensimmäisenä toimintakautenaan 2014-17 yli 15.000 kuudesluokkalaista 32 kunnan alueelta. Toimitilat sijaitsevat Oulun Toppilassa ja toiminta on jatkumassa samoissa tiloissa 2017-2020, jossa kuudesluokkalaiset voivat käydä koko maakunnan alueelta. Yrityskylä oppimiskokonaisuus on osa Pohjois-Pohjanmaan maakunnallista yrittäjäkasvatuksen strategiaa ja toimintaohjelmaa vuosina 2016-2020. Alueellisen yrityskylän vuosibudjetti on yli 300.000 työllistäen kaksi henkilöä. Noin puolet vuosibudjetista koostuu kuntien tukisummista ja toinen puoli OKM:ltä, yrityksiltä ja säätiöiltä. Tulevan kauden ohjelmaan osallistumisesta v. 2017 2020 Yrityskylän aluetoimisto pyytää kunnilta tietoja 31.3.2017 mennessä. Esityslistan liitteessä 3 on laskelma osallistumiskuluista Sievin kohdalla. Keskimäärin noin 91 oppilaan ikäluokat kolmen vuoden kuudesluokkalaisille merkitsee vuosittaisen 2730 tukisumman hyväksymistä Alueelliselle Yrityskylälle (3 vuotta x 2730 = 8190 ). Tukisumma merkitsee kuudennen luokan oppilasta kohden 30 euroa vuodessa. Sievin alakoulut ovat pitäneet Yrityskylän toimintaan osallistumista tärkeänä laaja-alaisen harjoitteluympäristön ja yritystoimintojen kuvauksen näkökulmasta ja ehdotuksena on, että myös jatkokaudelle hakeuduttaisiin. Uuden opetussuunnitelman näkökulmasta luokkahuoneen ulkopuolisia oppimistuokioita tulee järjestää perinteisten urheilutapahtumien, uimahallikäyntien ja kulttuuriesityksien lisäksi. Kaiken kaikkiaan opintokokonaisuus on ikkuna erilaisten ammattien maailmaan. Kun 6. luokkalaiset harjoittelevat ammatissa ja asiakkaana toimimista, syntyy samalla tulevaisuusorientaatiota yläkoululle siirryttäessä (https://yrityskyla.fi/kouluille/). Vuonna 2017-18 pilotoidaan Oulussa ohjelmaa myös Oulun kaupungin 9. luokkalaisten kanssa. Sievissä yläkoulun työhön tutustuminen jatkuu tässä vaiheessa perinteiseen tapaan TET -työharjoittelujen ja opintokäyntien merkeissä. Kehittämishaasteena uudessa opetussuunnitelmassa on yrittäjyyskasvatuksen toteuttaminen yläkouluvuosien aikana. Koulutoimenjohtajan päätösehdotus: Koululautakunta päättää 1. että Sievin 6. luokkalaiset osallistuvat Yrityskylä-oppimiskokonaisuuteen vuosina 2017 2020 (3 lukuvuotta) talousarvioon varattuna toimintana 2. edellyttää toimintaan osallistuvilta kouluilta arviota tai yhteenvetoa opintojakson hyödyistä oppilaille ja koulutyölle. Lisätietoja: Koulutoimenjohtaja Matti Saarenpää p. 044 4883 247 matti.saarenpaa@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 Sivu 6 TIEDOKSIANTOASIAT Koululautakunta 29.3.2017 15 1. Viranhaltijapäätökset M. Saarenpää (23.3.2017) ja K. Koivisto (15.3.2017) 2. Kunnanhallitus 27.2.2017 33. LAPE - työryhmän perustaminen Sievin kuntaan. 3. Kunnanhallitus 13.3.2017 50. Keskushallinnon toimistopalveluhinnasto 1.4.2017 alkaen. 4. Muistio Oaj / koulunjohtajien ja rehtorien sekä koululautakunnan keskustelutilaisuudesta 15.3.2017. Koulutoimenjohtajan päätösehdotus: Merkitään tiedoksi Lisätietoja: Koulutoimenjohtaja Matti Saarenpää, p. 044 4883 247 matti.saarenpaa@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 Sivu 7 Dnro KO:12 /12.00.01/2017 16 LUKUVUODEN 2017-18 JÄRJESTELYT Koululautakunta 29.3.2017 16 Kokouksessa käsiteltiin koulutoimessa tarvittavat järjestelyt lukuvuotta 2017-18 koskien. Todettiin auki julistettavat virat ja sijaisuudet, esiopetusryhmien määrä sekä suunnitelma oppilaiden sijoittumisesta esiopetuksessa. Lisäksi koulujen tuntikehyslaskelma käsiteltiin, sekä siihen liittyen koulutoimenjohtajalle parin tunnin neuvotteluvara tarvittaessa koulujen kehyksiin. Lisäksi OKM: ltä haettavana olevan perusopetuksen opetusryhmien pienentämisen ja koulutuksen tasa-arvoa koskevan avustuksen todettiin olevan merkittävä lisä opetusresurssien tarpeen kasvaessa. Anne Mari Iisakkilan toivomus siirtyä Leppälän koululta Kiiskilän koululle todettiin perusteluineen ja samassa yhteydessä todettiin Kiiskilän koulun opettajan eläkkeelle jäämisen jälkeen avautuvan luokanopettajan viran sijoituspaikaksi Leppälän koulu. Hyväksyttiin suunnitelman mukaisesti esiopetusryhmien määrän vähentyminen yhdeksästä kahdeksaan, jota kautta voidaan Lauri Haikolan koululla toteuttaa 11:s opetusryhmä pienryhmien ja yleisryhmien laajaa integraation tarvetta varten. Käsitellyt asiat olivat esityslistan liitteinä: Liite 1 tuntikehyslaskelma, liite 2 Lauri Haikolan koulun suunnitelma opetusryhmäjaosta, liite 3 Esiopetusryhmät oppilaslukumäärineen, liite 4 Ote koulutoimen hakemuksesta OKM:n jakamiin avustuksiin, liite 5 lukuvuoden opettajarekrytointi. Koulutoimenjohtajan päätösesitys kokouksessa: Lautakunta päättää 1. ottaa pykälän lisäasiana käsittelyyn 2. hyväksyä lukuvuoden 2017 18 järjestelyt esityslistan liitteiden mukaan 3. myöntää koulutoimenjohtajalle neuvotteluvaran tuntikehyksen käyttöön rajatapauksissa. Lisätietoja: Koulutoimenjohtaja 044 4883 247, matti.saarenpaa@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 Sivu 8 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä Kuntalain (365/1995) 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 13, 15. Koska päätöksestä voidaan tehdä Kuntalain (365/1995) 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 12, 14, 16. Hallintolainkäyttölain (586/1996) 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Sievin kunta / Koululautakunta Haikolantie 16 85410 SIEVI kirjaamo@sievi.fi fax: (08) 4883 100 Pykälät: 12, 14, 16. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Ks. jäljempänä
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 Sivu 9 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu puh: 029 56 42800 (vaihde) sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi fax: 029 56 42841 Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Valitusaika Valitusosoitus alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. päivää Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan/oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin Hallintolain (434/2003) 12 :ssä/hll (586/1996) 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus- /valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava: ¹) nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa (Tuomioistuinmaksulaki 1455/2015). Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.