PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 122 Viranomaislautakunta 30.09.2015 AIKA 30.09.2015 klo 16:00-17:02 PAIKKA Pudasjärven kaupungintalo, kokoustila Kotka KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 63 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 125 64 Pöytäkirjantarkistajien valinta 126 65 Pöytäkirjantarkastus- ja antopäivän vahvistaminen 127 66 Rakennuslupahakemus / Pudasjärven kaupunki 128 67 Suunnittelutarveratkaisu / Antti Wilenius ja Kaisa Ylikerälä 130 68 Poikkeamishakemus / Keijo Lauronen 132 69 Poikkeamishakemus / Viljo Pyykkönen 133 70 Tiedoksisaatettavat asiat 134 71 Muut esille tulevat asiat 135 Merk. Puheenjohtaja Heikki Putula Pöytäkirjanpitäjä Marjut Valkola Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 123 Viranomaislautakunta Aika 30.09.2015 klo 16:00-17:02 Paikka Pudasjärven kaupungintalo, kokoustila Kotka OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Putula Heikki 16:00-17:02 Puheenjohtaja Törrö Marja-Leena 16:00-17:02 Varapuheenjohtaja Haataja Auri 16:12-17:02 Jäsen Simu Kerttu 16:00-17:02 Jäsen Manninen Paula 16:00-17:02 Jäsen Kortetjärvi Paavo 16:00-17:02 Jäsen Honkanen-Rönkkö 16:00-17:02 Jäsen Sari Pesonen Mika 16:00-17:02 Jäsen Stenius Sanna 16:00-17:02 Jäsen Talala Reijo 16:00-17:02 kh:n edustaja Kettunen Teijo 16:00-17:02 Esittelijä Valkola Marjut 16:00-17:02 Sihteeri POISSA Jussila Jari Jäsen Kellolampi Juho Jäsen Timonen Tomi Kaupunginjohtaja Riekki Vesa Kh:n puheenjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Heikki Putula Puheenjohtaja Marjut Valkola Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 63-71 PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Pudasjärvi 01. 10.2015 Mika Pesonen Sanna Stenius PÄÄTÖKSEN ANTA- Tässä kokouksessa lupa-asiassa tehdyt päätökset annetaan jul- MISPÄIVÄ LUPA- kipanon jälkeen ASIASSA Päivämäärä 12.10.2015 JULKIPANO- Tässä kokouksessa lupa-asiassa tehtyjä päätöksiä koskeva il- TODISTUS moitus on ollut julkipantuna (MRL 142) Pudasjärven kaupungin ilmoitustaululla Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 124 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ kaupunginvirastossa 09.10.2015 klo 9:00-11:00 Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 125 Viranomaislautakunta 63 30.09.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus VIRANOMA 63 Vs. rakennustarkastaja ehdottaa: Viranomaislautakunta toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 126 Viranomaislautakunta 64 30.09.2015 Pöytäkirjantarkistajien valinta VIRANOMA 64 Vs. rakennustarkastaja ehdottaa: Viranomaislautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkistajaa. Päätös: Kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Mika Pesonen ja Sanna Stenius. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 127 Viranomaislautakunta 65 30.09.2015 Pöytäkirjantarkastus- ja antopäivän vahvistaminen VIRANOMA 65 Kokouksen pöytäkirja tarkastetaan 01.10.2015 ja antopäiväksi vahvistetaan 12.10.2015. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 128 Viranomaislautakunta 66 30.09.2015 Rakennuslupahakemus / Pudasjärven kaupunki VIRANOMA 66 Pudasjärven kaupunki, määräala tilasta Sairaala 615-409-43-0 Rakennus sijaitsee Kurenalan eteläisellä kaava- alueella korttelissa 15. Rakennettava kerrosala on yhteensä 2680,0 kem2. Tilavuutta on 8125 m3. Määräalueen suuruus on noin 9000 m 2. Määräalalle rakennetaan 1- kerroksinen hirsinen asumispalvelukeskus. Keskukseen tulee 54 asuinhuoneistoa joissa kaikissa on omat saniteettitilat. Rakennus rakennetaan esteettömäksi ja siellä on henkilökunnalle omat tilat sekä runsaasti yhteiskäytössä olevia tiloja. Myös huoltoa ja tekniikkaa sekä varastotiloja on tarkoitus rakennukseen sisällyttää. Väestönsuoja on betonista ja niihin tulee sosiaalitiloja. Rakennuksen tulee sprinklaus ja paloluokka on P2. Naapurin kuulemisessa on otettu huomioon laajasti rakennuksen läheisyydessä asuvat henkilöt. Naapureiden kuuleminen päättyy ennen lupapäätöksen tekemistä 30.9.2015 ja kokouksessa luetaan mahdolliset huomautukset jotka koskevat rakennuslupaa. Päätöksenteossa otetaan huomioon mahdolliset huomautukset ja niiden vaikutus rakennuslupaan. Rakennustarkastajan esitys ehdoista: Noudatettava Oulu-Koillismaan pelastuslaitoksen lausunnossa mainittuja ehtoja. Huomioitava väestönsuojaan ja niiden välineistöön liittyvä lausunto Toimitettava palokatkoihin ja niiden lävistyksiin tehty suunnitelma Toimitettava pohjakuva vesikaton kattokannatuksesta. Toimitettava rakennekuvat perustamisesta. Toimitettava rakentamisen kosteudenhallintasuunnitelma Suoritettava rakennusten tiiveysmittaus ja toimitettava siitä käyttöönottokatselmukseen allekirjoitettu ja päivitetty energiaselvitys Suoritettava sähköasennusten käyttöönottomittaus ja luovutettava mittauspöytäkirja käyttöönottokatselmuksessa Toimitettava sähköasennusten varmennusmittaus ja toimitettava pöytäkirja rakennusvalvontaan. Laadittava rakennuksille huolto- ja hoito-ohje. Tehtävä sopimus kunnan jätehuollon kanssa. Toimitettava aloituskokoukseen: rakennusvalvontaviranomaisen kanssa yhdessä sovittu kuvasarja liittyen Lvi- ja sähkösuunnitelmiin. Oulunkaaren ympäristöpalveluiden lausunto ja varauduttava niiden aiheuttamiin muutoksiin Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 129 Viranomaislautakunta 66 30.09.2015 Vs. rakennustarkastajan päätösehdotus: Rakennustyötä ei saa aloittaa ennen kuin rakennustarkastaja on hyväksynyt hankkeelle: Rakennustyön vastaavan työnjohtajan Kvv työnjohtajan Iv työnjohtajan Rakennustyön aloittamisesta on ilmoitettava rakennusvalvontatoimistoon ja työn toteuttaminen edellyttää seuraavien toimenpiteiden ja katselmuksien suorittamista: Aloituskokous Sijainnin merkitseminen Pohjakatselmus Rakennekatselmus Hormikatselmus Tiiveyskatselmus Käyttöönottokatselmus Loppukatselmus Asiaa on valmistellut vs. rakennustarkastaja Teijo Kettunen puh. 0400-384691 Viranomaislautakunta myöntää ehdollisen rakennusluvan n:o 2015/XX ja vahvistaa esitetyt suunnitelmat päätösesityksen mukaisesti. Rakennuslupa saa lainvoiman sitten, kun valtuusto on hyväksynyt rakennushankkeen sekä rakennusvalvontaan on toimitettu allekirjoitettu maavuokrasopimus. Päätös: Viranomaislautakunta myöntää ehdollisen rakennusluvan n:o 2015/XX ja vahvistaa esitetyt suunnitelmat päätösesityksen mukaisesti. Rakennusluvan laivoimaisuus edellyttää myös Pudasjärven kaupungin valtuusto hyväksynnän. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - - - - Merkitää, että rajanaapurit Janne Moilanen, Hely Forsberg-Moilanen sekä Maire Mäki ovat jättäneet kirjallisen lausunnon naapurin kuulemisesta. Lausunnot luettiin jäsenille kokouksessa. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 130 Viranomaislautakunta 67 30.09.2015 Suunnittelutarveratkaisu / Antti Wilenius ja Kaisa Ylikerälä VIRANOMA 67 Hakija Antti Wilenius ja Kaisa Ylikerälä Ahjotie 7 as. 1 93100 Pudasjärvi Rakennuspaikka Kunta: Pudasjärvi Kylä: Pudasjärvi Tila: Määräala tilasta Vuorma RN:o 615-409-4-27 Rakennustoimenpide 1-kerroksisen omakotitalon rakentaminen, kerrosala noin 137 m2 ja autotallin rakentaminen jonka kerrosala noin 70 m2. Hakemuksen perustelut ja erityiset syyt Talon luonteen huomioon ottaen tasamaatontti sopii hyvin alustaksi leveälle talolle. Tontti on valittu myös maisemallisin perustein; olohuoneen ikkunasta tulee näkymään järvimaisema. Lähemmäs järveä emme halua rakentaa, sillä tulva nousee usein melkein puoliväliin peltoa. Tontti on helppokulkuinen lapsille ja aikuisille pääväylille kouluun ja töihin mentäessä. Lisäksi mummola sijaitsee naapurissa, joten suku on lähellä. Kunnallistekniikka Kaavoitustilanne Alueella on valmiina tiestö, vesi- ja viemäriverkosto Alue on Kurenalan osayleiskaava-alueella, jossa alue on osoitettu AT-1 alueeksi eli täydentävän rakentamisen alueeksi. Uudessa valmisteltavana olevassa Kurenalan yleiskaavassa alue on osoitettu AO-1 alueeksi ja edellyttävät uudisrakentamiselta MRL 137 :n mukaista tarkastelua. Aluetta ei ole asemakaavoitettu, joten MRL 116 mukaisesti rakennuspaikan pinta-ala tulee olla vähintään 2000 m2, sekä rakennuspaikka on sovelias ja kelvollinen. Kiinteistöstä Vuorma 4:27 on hankkinut Antti Wilenius ja Kaisa Ylikerälä omistukseen maavuokrasopimuksella 3000 m2 määräalan 22.8.2015. Kunnan kaavoittajan ja rakennustarkastajan kanssa käydyissä keskustelussa on todettu, että hanke on osayleiskaavan mukainen ja rakentaminen sijoittuu alueelle jossa voidaan ottaa huomioon uuden valmistuvan kaavan esittämät asiat, eikä muuta haja-asutusalueen luonnetta. Sen lisäksi, mitä rakennusluvan edellytyksistä muutoin säädetään, rakennusluvan myöntäminen MRL 16 :ssä tarkoitetulla suunnittelutarvealueella, jolle ei ole hyväksytty asemakaavaa, edellyttää, että rakentaminen 1. ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle 2. ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä ja Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 131 Viranomaislautakunta 67 30.09.2015 3. on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- ja kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista Naapureiden kuuleminen Suunnittelutarveratkaisuhakemukseen on kuultu rajanaapureita, jol la ei ole ollut huomautettavaa hankkeen johdosta. Liite Sijaintikartta ja asemapiirros Asian on valmistellut tarkastusinsinööri Eero Talala puh. 040-5872275. Vs. rakennustarkastajan päätösehdotus: Viranomaislautakunta päättää, että alueen täydentävä rakentaminen on mahdollista ja sille on olemassa MRL:n 137 :n mukaiset edellytykset ja hyväksyy hankkeen, edellyttäen että kiinteistö liittyy vesi- ja viemäriverkkoon. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 132 Viranomaislautakunta 68 30.09.2015 Poikkeamishakemus / Keijo Lauronen VIRANOMA 68 Keijo Lauronen hakee poikkeamista 22.7.2015 saapuneella hakemuksella MRL 171 :n nojalla Pudasjärven kaupungin Puhoksen kylässä, Känni 615 410-6-71 tilalle. Tilan pinta-ala on noin 5720 m2. Tilasta Känni, on tehty maanvuokrasopimus 23.7.2010 ja vuokralaisena on Keijo Lauronen. Myöhemmin on alueesta laadittu lahjakirja Keijo Lauroselle johon on tehty lainhuuto 31.5.2011. Hakemuksen mukaan tilalle on tarkoitus rakentaa venevaja kerrosalaltaan 15 m2 ja varasto/katos kerrosalaltaan 10,5 m2. Hakija ei perustelee hakemustaan. Poikkeamishakemukseen on kuultu rajanaapureita, joilla ei ole ollut huomauttamista rakennushankkeesta. Alueella on voimassa Puhoksen rantayleiskaava. Rakennuspaikka sijoittuu M alueelle eli maa- ja metsätalousalueelle. Rakennuslupa loma-asunnolle on aikaisemmin myönnetty M alueelle, joka sijoittuu rantavyöhykkeen ulkopuolelle. Hakemuksessa haetaan edelleen rakennuslupia M alueelle mutta siten että ne sijaitsevat Pääahontien ja Puhosjärven välissä rantavyöhykkeellä. Rakennuksen paikka on esitetty 15 m etäisyydelle yleisessä käytössä olevan ajoradan keskiviivasta. Rakennusten tulisi olla rakennusjärjestyksen mukaan vähintään 20 m etäisyydellä keskiviivasta. Varasto ja venevaja esitetään lähemmäksi kuin 4 metriä toisistaan, jolloin ne edellyttävät palosuojausta. M alueella on 50 metriä leveä rantavyöhyke jossa puuston harventaminen on oltava maltillista ja muut rakennelmat pitää palvella ulkoilua ja virkistyskäyttöä. Rakennuspaikka ei täytä 136 vaatimuksia. Poikkeamishakemuksen käsittely kuuluu Pudasjärven viranomaislautakunnan toimivaltaan MRL 171 mukaisesti. Kyseessä on rakentaminen M alueelle ja hanke on kaavan vastainen. Pudasjärven kaupunginhallitus on kokouksessaan 4.6.2014 245 siirtänyt jatkodelegoinnilla päätösvallan viranomaislautakunnalle. Asian on valmistellut tarkastusinsinööri Eero Talala puh. 040 587 2275 Vs. rakennustarkastajan päätösehdotus: Viranomaislautakunta päättää hylätä poikkeamishakemuksen, sillä rakentaminen on MRL 136 ja MRL 43 vastainen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 133 Viranomaislautakunta 69 30.09.2015 Poikkeamishakemus / Viljo Pyykkönen VIRANOMA 69 Viljo Pyykkönen hakee poikkeamista 20.7.2015 saapuneella hakemuksella hakemuksella MRL 171 :n nojalla 72 1 mom:n säännöksistä Pudasjärven kaupungin Jongun kylässä Jaurakalla, Korpijokeen rajoittuvalle nauristörmä 615 403 85 1 tilalle. Tilan pinta-ala on noin 7,3 ha. Korpijokeen rajoittuvaa rantaviivaa on tilalla noin 280 m. Tilalle on tehty lainhuuto Viljo ja Irja Pyykköselle 18.6.2014. Hakemuksen mukaan tilalle on tarkoitus rakentaa taukotila kerrosalaltaan 25,5 m 2. Hakija perustelee hakemustaan seuraavasti. Näillä varusteilla ko. rakennus sopii vain sateensuojaksi ja taukopaikaksi. Sopii myös varastotilaksi. vettä ei käytetä. Tähän tarkoitukseen ko. rakennus on tehty. Poikkeamishakemukseen on kuultu rajanaapureita, joilla ei ole ollut huomauttamista rakennushankkeesta eikä tieurasta. Alueella ei ole voimassaolevaa rantayleiskaava tai muutakaan yksityiskohtaisempaa maankäyttösuunnitelmaa. Rakennuspaikka sijaitsee rantavyöhykkeellä, joten poikkeamishakemuksen käsittely kuuluu Pohjois-Pohjanmaan Elyn toimivaltaan MRL 171 3 mom:n mukaisesti vs. rakennustarkastajan päätösehdotus Asian on valmistellut tarkastusinsinööri Eero Talala 040-5872275 Viranomaislautakunta 1) päättää ottaa asian esityslistaan kuulumattomana käsittelyyn; sekä 2) viranomaislautakunta päättää lausuntonaan Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselle puoltaa poikkeamishakemusta ja edellyttää että kastuvat rakenteet rakennetaan vähintään 1 metri korkeimman havaitun tulvakorkeuden yläpuolelle ja kiinteistöllä noudatetaan Pudasjärven kaupungin jätehuoltomääräyksiä. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 134 Viranomaislautakunta 70 30.09.2015 Tiedoksisaatettavat asiat VIRANOMA 70 Viranomaislautakunnalle tiedoksi ovat saapuneet seuraavat päätökset ja kirjelmät: 1) Rakennustarkastajan myöntämät rakennusluvat 123-177 2) Rak.järj. mukaiset toimenpideilmoitukset 66-89 3) Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen tekemät poikkeamispäätökset - Kujala Tauno, ehdollinen - Peura Kari ja Mattinen Teija, ehdollinen 4) Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, poikkeamisasiakirjojen palauttaminen - Anttila Jukka Vs. rakennustarkastajan päätösehdotus: Viranomaislautakunta merkitsee em. asiat tietoonsa saatetuksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 135 Viranomaislautakunta 71 30.09.2015 Muut esille tulevat asiat VIRANOMA 71 - Keskusteltiin Pudasjärven kaupungin rakennusvalvonnan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä suoritettavista maksuista vuodelle 2016. Asiasta tehdään hintavertailu seuraavaan kokoukseen, hintavertailussa mukana seuraavat kunnat: Oulu, Taivalkoski, Kuusamo sekä Ranua. - Keskusteltiin rakennusvalvonnan aukioloajoista. Rakennusvalvonnan aukioloajat ovat: maanantai klo 9-15 tiistai ei asiakaspalvelua keskiviikko klo 9-13 torstai klo 9-13 perjantai klo 9-15 Aukioloajat koskevat myös kotajausneuvontaa ja korjausavustuksia sekä puheluita, Sähköposti tarkastetaan kerran viikossa. - Seuraava kokous pidetään 28.10.2015 klo 16:00. Seuraavan kokoukseeen pyydetään esittäytymään yhdyskuntatekniikan päälliköksi valittu Pekka Pitkänen. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 136 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKU- KIELTO Seuraavista päätöksistä, jotka koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta (KuntaL 91 ): Pykälät 63, 64, 65, 68, 69, 71 Jäljempänä mainittuihin päätöksiin, joista voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus, ei saa hakea muutosta valittamalla (KuntaL 89 :n 1 mom.). Seuraaviin päätöksiin muutoksen hakeminen on muutoin kielletty (pykälä ja peruste) OIKAISUVAATIMUS Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät: 70 Oikaisuvaatimusviranomainen: Pudasjärven kaupunki Viranomaislautakunta PL 10 (Varsitie 7) 93101 Pudasjärvi Oikaisuvaatimus tulee tehdä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 137 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. - Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös asianosainen sekä kunnan jäsen. - Hallintovalituksella muutosta voi hakea vain asianosainen. Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kunnallisvalitus: Pykälät Valitusviranomainen: POHJOIS-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS Isokatu 4 PL 189, 90101 OULU Valitusaika: 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista (kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi tai päätös saatettu asianosaiselle tiedoksi). Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä hallintovalitus: Pykälät 66, 67 Antopäivä: 12.10.2015 Valitusviranomainen: POHJOIS-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS 30päivää Isokatu 4 PL 189, 90101 OULU Valitusaika alkaa antopäivän jälkeen. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjan oheen on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava yllä mainituille valitusviranomaisille ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Pöytäkirjantarkastajat: