KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 1 Tekninen lautakunta AIKA 11.12.2014 klo 16:00-17:05 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, Hallituskatu 4 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 178 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 179 Pöytäkirjan tarkastaminen 4 180 Hankesuunnitelman hyväksyminen / Kuumaniemen ryhmäkoti 5 181 Kone- ja ajoneuvokaluston polttoaineiden hankinta vuodelle 2015 182 Suostumus liikennemerkin asettamiseksi Myllyvaaran yksityistielle 183 Suomun latuhuolto / Urakasta päättäminen 8 184 Teknisen osaston ajankohtaiset asiat 9 185 Viranhaltijoiden päätökset 10 186 Ilmoitusasiat 11 187 Muut asiat 12 6 7
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 2 Tekninen lautakunta AIKA 11.12.2014 klo 16:00-17:05 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, Hallituskatu 4 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kostamovaara Teemu 16:00-17:05 puheenjohtaja Alaluusua Teuvo 16:00-17:05 jäsen Hannola Jaana 16:00-17:05 jäsen Jaakkola-Räisänen Hannele 16:00-17:05 jäsen Kaisanlahti Tarja 16:00-17:05 jäsen Kangas Esa 16:00-17:05 varapuheenjohtaja Ojala Kirsti 16:00-17:05 jäsen Poropudas Pertti 16:00-17:05 jäsen Tikkanen Jani 16:00-17:05 jäsen MUU Jaakkola Kauko 16:00-17:05 kh:n edustaja Somppi Marianne 16:10-17:05 nuorisoneuvoston edustaja Kankaanranta Markku 16:00-17:05 esittelijä Kunnari Eija 16:00-17:05 pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Kemijärvellä..201 Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Teemu Kostamovaara Eija Kunnari KÄSITELLYT ASIAT 178-187 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kemijärvellä..201 Kemijärvellä..201 Jaana Hannola Kirsti Ojala PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Kemijärven kaupungin Teknisellä osastolla, Vapaudenkatu 8 B, 98100 KEMIJÄRVI tiistaina 16.12.2014 klo 9.00-15.30. Eija Kunnari toimistosihteeri
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 3 Tekninen lautakunta 178 11.12.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TEKL 178 Hallintosäännön 5 :n mukaan toimielimen kokouksesta tulee ilmoittaa neljää päivää en nen kokousta sen jäsenille. Kuntalain mukaan lautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on saapuvilla. Kokouskutsu ja esityslista on postitettu 4.12.2014 ja julkaistu kau pungin ko tisivuilla 5.12.2014. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 4 Tekninen lautakunta 179 11.12.2014 Pöytäkirjan tarkastaminen TEKL 179 Kuntalain mukaan pöytäkirja tulee tarkastaa toimielimen päättämällä tavalla. Päätösehdotus (tekninen johtaja): Tekninen lautakunta valitsee kokouksessa läsnä ole vista jäsenistään kaksi tarkastamaan pöytäkirjan ja sopii tarkastamisajasta. Pöytäkirjantarkastajina ovat vuorossa Jaana Hannola ja Kirsti Ojala. Tarkastus on torstaina 11.12.2014 heti kokouksen jälkeen. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jaana Hannola ja Kirsti Ojala. Tarkastus on torstaina 11.12.2014 heti kokouksen jälkeen.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 5 Tekninen lautakunta 180 11.12.2014 Hankesuunnitelman hyväksyminen / Kuumaniemen ryhmäkoti TEKL 180 Teknisen osaston investointiohjelmaan vuodelle 2015 on varattu 1,7 M :n (0,85 M netto) määräraha tehostetun palveluasumisen ryhmäkodin ra ken ta mi seksi parantamaan kehitysvammaisten henkilöiden asuntotilannetta. Hankkeen tar vesel vi tys ja toiminnallinen suunnitelma on esitetty liitteessä 1. Hankkeeseen haetaan 50 %:n investointitukea Asumisen rahoitus- ja ke hit tä miskes kuk sel ta (ARA). Asuntokohteiden on sijaittava normaalin asumisen seassa hyvien liikenneyhteyksien varrella ja palveluiden lähellä. Eri tyis ryh mä asu mi sen kes kitty miä ei tule toteuttaa. Asunnon huonetilat ja koko on suunniteltava siten, et tä tilat vas taa vat normaalia asumista ja asunto mahdollistaa tavanomaiset kodin toi minnot. Rakennus lähiympäristöineen suunnitellaan es teet tö mäk si. Kaupungilla ei ole sellaisia olemassa olevia rakennuksia, joita voisi hyödyntää yllä ku vat tuun tarkoitukseen ja samanaikaisesti täyttää ARA:n kriteerit. Ryhmäkodin tulee sijaita keskustan tuntumassa. Liitteessä 2 on mietitty eri sijoitusvaihtoehtoja, jois ta tarkempi luonnossuunnittelu tehtiin YO-korttelista 3010 (Kuumaniemen kenttä; vaihtoehto 1) ja YS-korttelista 3010 (vaihtoehto 2). Vaihtoehtojen asemapiir rokset liitteessä 3 ja liitteessä 4. Vaihtoehto 1:n toteuttaminen merkitsisi kaa voi tuksen näkökulmasta käyttötarkoituksen muutosta (vähäinen kaa van muu tos). Pohjapiirrosluonnos on esitetty liitteessä 5. Päätösehdotus (tekninen johtaja): Tekninen lautakunta hyväksyy liitteissä 1-5 esi te tyn hankesuunnitelman, mikäli kaupunginvaltuusto hyväksyy ta lous ar vio kä sitte lys sään hankkeen investoinnin. Päätös: Marianne Somppi saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 16:10. Tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan päätösesityksen.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 6 Tekninen lautakunta 181 11.12.2014 Kone- ja ajoneuvokaluston polttoaineiden hankinta vuodelle 2015 TEKL 181 Tekninen osasto on pyytänyt tarjouksia kaupungin kone- ja ajoneuvokaluston poltto ai nei den hankinnasta vuodelle 2015. Tarjouspyynnön mukaan hankintapäätös teh dään halvimman hinnan perusteella kunkin tuotteen osalta erikseen. Tar jouspyyn nös sä on tullut ilmoittaa alennus kulloinkin voimassa olevasta vähittäishinnasta tuot teit tain sekä alennettu hinta mittarilla Kemijärvellä 17.11.2014. Määräaikaan mennessä saapui viisi tarjousta, tarjousten vertailu on liitteessä 6. Edul li sim man tarjouksen bensiinin osalta on tehnyt Teboil Oy. Dieselin ja polttoöljyn osal ta edullisimman tarjouksen on tehnyt Neste Markkinointi Oy. (kunnallistekniikan päällikkö Markku Koivisto puh. 0400-693 297) Päätösehdotus (tekninen johtaja): Tekninen lautakunta päättää, että vuonna 2015 kaupungin kone- ja ajoneuvokaluston polttoaineista bensiinit hankitaan Teboil Oy:ltä ja dieselöljyt sekä polttoöljyt Neste Markkinointi Oy:ltä tarjousten mukaisin alen nuk sin. Päätös: Tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan päätösesityksen. Toimeksi: Kunnallistekniikan päällikkö Markku Koivisto Tiedoksi: Tarjouksen tehneet
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 7 Tekninen lautakunta 182 11.12.2014 Suostumus liikennemerkin asettamiseksi Myllyvaaran yksityistielle TEKL 182 Myllyvaaran yksityistien tiekunta hakee kunnan suostumusta asettaa 50 km/h nopeus ra joi tuk sen Soppela - Vt 5 väliselle osuudelle (hakemus ohessa). Tieliikennelain 51 :n mukaan liikenteen ohjauslaitteen asettaa yksityistielle tien pitä jä (tiekunta) saatuaan siihen kunnan suostumuksen. Kunta ei voi suostumustaan il man pätevää syytä evätä. (kunnallistekniikan päällikkö Markku Koivisto puh. 0400-693 297) Päätösehdotus (tekninen johtaja): Tekninen lautakunta päättää antaa Myl ly vaaran yksityistien tiekunnalle tieliikennelain 51 :n mukaisen suostumuksen lii ken nemer kin asettamiseksi. Päätös: Tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan päätösesityksen. Tiedoksi: Myllyvaaran yksityistien tiekunta
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 8 Tekninen lautakunta 183 11.12.2014 Suomun latuhuolto / Urakasta päättäminen TEKL 183 Suomun latuhuollosta on urakkasopimus Bedonie Oy:n kanssa, joka sopimus koskee myös meneillään olevaa talvikautta. Bedonie Oy ei ole kuitenkaan aloittanut latu huol toa, eikä ole ilmoittanut latuhuollon hoitamisesta tilaajalle mitään. Tämän johdos ta urakkasopimus katsotaan rauenneeksi. Tekninen osasto on kilpailuttanut Suomun latuhuollon talvikaudelle 2014-2015, ohes sa toimitetaan latuhuollon urakkaohjelma ja latukartta. Tarjouksia on saatu kaksi kappaletta, tarjousten avauspöytäkirja on liitteenä 7. Edul li sim man tarjouksen on tehnyt T:mi Pyhän Helppi kokonaishintaan 40.000,00 + alv. (kunnallistekniikan päällikkö Markku Koivisto puh. 0400-693 297) Päätösehdotus (tekninen johtaja): Tekninen lautakunta päättää antaa Suomun mat kai lu alu een latuhuolto urakan talvikaudelle 2014-2015 T:mi Pyhän Helpille tarjouk sen sa mukaan kokonaishintaan 40.000,00 + alv. Päätös: Tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan päätösesityksen. Toimeksi: Kunnallistekniikan päällikkö Markku Koivisto Tiedoksi: Tarjouksen tehneet
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 9 Tekninen lautakunta 184 11.12.2014 Teknisen osaston ajankohtaiset asiat TEKL 184 Tekninen johtaja esittelee tekniselle lautakunnalle teknisen osaston ajankohtaisia asioita. Päätösehdotus (tekninen johtaja): Tekninen lautakunta päättää, että tarvittaessa tekninen osasto käynnistää kaavamuutoksen korttelissa 3010 ja sen ympäristössä. Päätös: Tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan päätösesityksen.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 10 Tekninen lautakunta 185 11.12.2014 Viranhaltijoiden päätökset TEKL 185 Kuntalain 51 :n mukaan lautakunta tai sen puheenjohtaja tai johtosäännössä mää rät ty kunnan viranhaltija voivat ottaa lautakunnan käsiteltäväksi lautakunnan alai sen viranomaisen toimivaltaan siirretyn asian, jollei kaupunginhallitus, kaupunginhallituksen puheenjohtaja tai kaupunginjohtaja ole ilmoittanut asian ottamisesta kau pun gin hal li tuk sen käsiteltäväksi. Kunnallistekniikan päällikön päätös: 27.11.2014 46: Vesi- ja viemärilaitoksen arvon määritys tilataan Eero Saarijärvi Oy:ltä tarjouksensa mukaan kokonaishintaan 6.200,00 (alv 0 %).. Isännöitsijän päätös: 24.11.2014 8: Ilmalämpöpumppu Heralammen koulutus- ja ma joi tus ra ken nukseen hankitaan LVI-Lämsä Oy:ltä hintaan 2.132,00 (alv 0 %) ja Airpatrol hintaan 249,00 (alv 0 %). (toimistopäällikkö Anja Ruuskanen puh. 040-552 6876) Päätösehdotus (puheenjohtaja/tekninen johtaja): Tekninen lautakunta päättää, ett ei se ota käsiteltäväkseen edellä mainittuja viranhaltijapäätöksiä. Päätös: Tekninen lautakunta hyväksyi puheenjohtajan/teknisen johtajan pää tös esityk sen.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 11 Tekninen lautakunta 186 11.12.2014 Ilmoitusasiat TEKL 186 17.10.2014 Seminaarin koulun purkamisen aloituskokouspöytäkirja Isännöitsijän viranhaltijapäätös: 6.11.2014 7: Isokylän koulun luokkatilojen ilmastoinnin LTO-laitteiston kunnostus tilataan KOJA LTD:ltä hintaan 7.887,00 (alv 0 %). (toimistopäällikkö Anja Ruuskanen puh. 040-552 6876) Päätösehdotus (tekninen johtaja): Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 12 Tekninen lautakunta 187 11.12.2014 Muut asiat TEKL 187 Muita asioita ei ollut.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 13 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. perusteet Pykälät 178, 179, 184, 185, 186, 187 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 180 HvalL 3 :n 1 mom /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaa- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen siltä osin kuin timusviran- omainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: kyse ei ole kunnallisten virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta. aika Tekninen lautakunta, Vapaudenkatu 8 B, 98100 Kemijärvi, tekninen@kemijarvi.fi Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOHJE HANKINTA-ASIASSA Pykälät 181, 183 VALITUSOSOITUS Valitusviranomai nen ja aika Muutoksenhakuohje liitteenä Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, PL 189, 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät 182 Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava: valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan. 1)Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2014 14 OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS HANKINTA-ASIASSA I Kuntalaissa tarkoitettu oikaisuvaatimus Liite Hankintaoikaisun tekoaika Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen hallituk sen, lau takunnan, niiden jaos ton tai niiden alaisen viranomaisen päätök sestä asianomaiselle toimi elimelle. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä asianosainen eli se, johon päätös on koh distettu tai jonka oikeu teen, velvollisuu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa tai kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedok sisaan nista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit semän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkir janote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäse nen katsotaan saa neen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on ase tettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Ha kemuk seen on merkittävä oikai sua vaativan ja kirjelmän laatijan ni mi ja kotikun ta sekä postiosoi te ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä päätös, johon oikaisua haetaan joko kopio na tai alkuperäisenä ja asiakirjat, joihin vedotaan Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle: Kemijärven kaupun ki, Hal li tus katu 4, PL 5, 98101 Kemijärvi, s-posti: kaupunki@kemijarvi.fi. II Asian saattaminen markkinaoikeuden tutkittavaksi Kansalliset kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa asia voidaan saattaa markkinaoikeuden tutkittavaksi. Asianosainen voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankinto ja koskevan sopimuksen vastaisesti. Hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon päätöksestä ja sen perusteluista sekä ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Asiakirja katsotaan saadun tiedoksi, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua asiakirjan lähettämisestä. Hakemuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen sekä hankinta-asia, jota hakemus koskee. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava hakemus. Hakemukseen on merkittävä hakijan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Hakemukseen on liitettävä: päätös, johon muutosta haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä asiakirjat, joihin vedotaan valtakirja, mikäli käytetään asiamiestä EU- kynnysarvon alittavat ns. tekniset peruspalvelut Erityisalojen hankintalain tarkoittamissa teknisiä peruspalveluja (vesi-, energia-, liikenne- ja postipalvelut) koskevissa hankinnoissa markkinaoikeuden toimivalta alkaa vasta EU- kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa. Valituskielto Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain nojalla sillä perusteel la, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus, PL 118, 00131 HELSINKI, Käyntiosoite: Erottajankatu 1-3 puh. 010 364 3300, fax. 010 364 3314, sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi