ESKO KANGAS Esko Kangas kaupunginvaltuuston puheenjohtaja

-2, KV 27.2.2014 18:30 Kokousaika Torstaina 27.2.2014 klo 18.30 Kokouspaikka Valtuustosali (kahvit 18.00 - ) KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN: LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS, PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA VIRHE. SISÄLLYSLUETTELON HAKUSANOJA EI LÖYTYNYT. Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä maanantaina 3.3.2014 hallintojohtajan työhuoneessa. ESKO KANGAS Esko Kangas kaupunginvaltuuston puheenjohtaja PÄIVI KARIKUMPU Päivi Karikumpu pöytäkirjanpitäjä Julkipanotodistus Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Nivalassa 20.2.2014 Soili Kukkola, ilmoitustaulunhoitaja

-1, KV 27.2.2014 18:30 Kokousaika 27.2.2014 kello 18.30-19.46. Kokouspaikka Valtuustosali (kahvit 18.00 - ) Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Läsnä 34 valtuutettua. Nimenhuutoluettelo merkitään pöytäkirjaan. Valtuutettu Matti Nuoralan (KESK) ollessa estyneenä kokoukseen kutsuttiin 1. varavaltuutettu Aimo Kaikkonen. Muut saapuvilla olleet Valtuutettu Jukka Kukkolan (KOK) ollessa estyneenä kokoukseen kutsuttiin 1. varavaltuutettu Henna-Maria Råman. Kokouskutsu ja esityslista lähetetty 20.2.2014. Kaupunginjohtaja Kari Valtanen, hallintojohtaja Päivi Karikumpu, kaupunginkamreeri Saara Mäenpää, tekninen johtaja Jouni Hautala, sivistysjohtaja Riitta Viitakangas, maaseutujohtaja Hannu Tölli sekä nuorisovaltuuston edustajat Jere Jormalainen ja Tuija Kivioja. Todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat Asialistan mukaiset :t 8-12 Pöytäkirjan tarkistus Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastustoimitus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jarmo Raudaskoski ja Henna-Maria Råman. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Esko Kangas Päivi Karikumpu Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala 28.2.2014 Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Todistaa: Henna-Maria Råman Aika ja paikka 3.3.2014 hallintojohtajan työhuoneessa Virka-asema Jarmo Raudaskoski Hallintojohtaja Päivi Karikumpu

8, KV 27.2.2014 18:30 HALL: 1/2014 Lausuntopyyntö sosiaali- ja terveyshuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta Kaupunginhallitus 19.2.2014 27 Oheismateriaali: Lausuntopyyntö sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta. Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää kunnilta ja muilta jakelussa mainituilta tahoilta lausunnot lakiesityksestä. Lausuntopyyntö ja lakiesitys löytyvät sosiaali- ja terveysministeriön internet-osoitteesta: http://www.stm.fi/vireilla/lausuntopyynnot. Lausuntopyyntöön tulee vastata sähköisellä kyselyllä, jossa on kohdennettuja kysymyksiä hallituksen esitysluonnokseen liittyen. Lausunnot pyydetään antamaan torstaihin 13.3.2014 mennessä. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle hyväksyttäväksi oheismateriaalina olevan lausunnon asiasta. Vesa Jaakola saapui kokoukseen kello 14.52. Yksimielisesti hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto 27.2.2014 8 Lausuntopyyntö ja lakiesitys löytyvät sosiaali- ja terveysministeriön internet-osoitteesta: http://www.stm.fi/vireilla/lausuntopyynnot. Liite: Nivalan kaupungin lausunto. Päätös Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: STM (webrobol -vastaus 13.3.2014 mennessä)

8, KV 27.2.2014 18:30 / Pykälän liite: sotelausunto05022014 Lausuntopyyntö STM LAUSUNTOPYYNTÖ SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMISLAIN HALLITUKSEN ESITYKSEN LUONNOKSESTA Sosiaali- ja terveysministeriön asettama sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain valmisteluryhmä on laatinut loppuraportin, jossa on todettu uudistuksen pääperiaatteet. Nämä periaatteet perustuvat pääministeri Kataisen hallitusohjelmaan ja hallituksen tekemiin tarkentaviin linjauksiin. Raportti on laadittu toimeksiannon mukaisesti hallituksen esityksen muotoon. Hallituksen esitys laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä sisältää säännökset sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisestä ja rahoittamisesta. Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää kunnilta ja muilta jakelussa mainituilta tahoilta lausunnot lakiesityksestä. Lausuntopyyntö ja lakiesitys löytyvät sosiaali- ja terveysministeriön Internet-osoitteesta: http://www.stm.fi/vireilla/lausuntopyynnot. Valmisteluryhmän laatimaa ehdotusta hallituksen esitykseksi on täydennetty lisäämällä siihen sosiaali- ja terveysministeriössä virkamiesvalmisteluna laaditut yleisperustelujen jaksot 4 6 (mm. vaikutusarviointi) ja yksityiskohtaisten perustelujen jaksot 2 4 (mm. suhde perustuslakiin ja säätämisjärjestys). Lausuntopyyntöön tulee vastata sähköisellä kyselyllä, jossa on kohdennettuja kysymyksiä hallituksen esitysluonnokseen liittyen. Kyselyyn annettuja vastauksia on mahdollista perustella, minkä lisäksi kyselyyn on varattu runsaasti tilaa myös vapaamuotoiselle kommentoinnille. Kyselyvastausten muotoon laaditut lausunnot tullaan huomioimaan hallituksen esityksen viimeistelytyössä. Lakiesitys annetaan eduskunnalle kevätistuntokaudella ja lain on tarkoitus tulla voimaan vuoden 2015 alusta lukien. Kuntia tullaan kuulemaan lain vahvistamisen jälkeen sosiaali- ja terveysalueiden ja perustason alueiden sekä erityisvastuualueiden muodostamisesta. Lausunnot pyydetään antamaan torstaihin 13.3.2014 mennessä. Lausuntopyyntöön voi vastata suomeksi tai ruotsiksi. Annetut vastaukset ovat julkisia. OHJEET Sähköisessä kyselylomakkeessa voi liikkua edestakaisin painamalla Edellinen- tai Seuraava -painikkeita. Vastauksia on mahdollista muokata ennen kyselylomakkeen lähettämistä. Suurimpaan osaan kysymyksistä tulee valita yksi omaa mielipidettä lähinnä oleva vastausvaihtoehto. Jokaista vastausta on mahdollista perustella. Osa kysymyksistä on merkitty pakollisiksi.

8, KV 27.2.2014 18:30 / Pykälän liite: sotelausunto05022014 Kyselyn voi tarvittaessa keskeyttää painamalla Keskeytä-painiketta ja jatkaa vastaamista myöhemmin. Keskeytä-painiketta painettaessa kysely vie sinut automaattisesti sivulle, jossa on linkki jatkettavaan kyselyyn. Sivulla voit myös lähettää linkin sähköpostiisi. Viimeisen kysymyksen lopussa on Yhteenveto-painike, josta pääset tarkastelemaan laatimiasi vastauksia. Yhteenvetosivulta pääset muokkaamaan (Muokkaa vastauksia -painike) ja tulostamaan (Tulosta-painike) kyselyn. Vastauksien lähetys: Kun kyselyn vastaaminen on valmis, paina kyselylomakkeen yhteenvetosivun lopussa olevaa Valmis-painiketta. Kun Valmis-painiketta on painettu, kyselyvastausta ei ole enää mahdollista täydentää tai muokata. Kyselylomakkeeseen voi vastata vain kerran. Huomionarvoista on, että kyselyä ei ole mahdollista muokata kahden eri toimipisteen välillä. Mikäli samaa muokattavaa sähköistä kyselylinkkiä muokataan kahdesta eri toimipisteestä samanaikaisesti, kyselyyn tallentuu viimeisin versio. Tästä syystä kyselylinkkiä ei pidä jakaa eteenpäin. Lausuntopyynnön yhteydessä vastaajille toimitetaan kyselystä myös tekstitiedostoversio lausuntopyynnön käsittelyn helpottamiseksi. Vastaajille on toimitettu myös havainnollistava Power Point -esitys lakiesityksen keskeisistä sisällöistä. Toimielimen käsittelyssä voidaan noudattaa esimerkiksi sellaista menettelyä, että kyselyvastausta työstetään tekstitiedostona ja tekstitiedostoon laaditut vastaukset syötetään lopuksi sähköiseen kyselyyn. Vastausten työstämisen apuna voidaan käyttää myös hallituksen esitystä koskevaa diaesitystä, joka löytyy Internetosoitteesta: http://www.stm.fi/c/document_library/get_file?folderid=1447910&name=dlfe-28181.pdf. Lisätietoja kyselystä antavat: osastopäällikkö Kirsi Varhila, p. 02951 63338, etunimi.sukunimi@stm.fi hallitusneuvos Pekka Järvinen, p. 02951 63367, etunimi.sukunimi@stm.fi neuvotteleva virkamies Kari Haavisto, p. 02951 63342, etunimi.sukunimi@stm.fi Kyselyn tekniseen toteutukseen liittyvät kysymykset: osastosihteeri Hang Pham, p. 02951 63569, etunimi.sukunimi@stm.fi osastosihteeri Jaana Aho, p. 02951 63395, etunimi.sukunimi@stm.fi

8, KV 27.2.2014 18:30 / Pykälän liite: sotelausunto05022014 TAUSTATIEDOT 1. Vastaajatahon virallinen nimi Nimi Nivalan kaupunki 2. Vastauksen kirjanneen henkilön nimi Nimi 3. Vastauksen vastuuhenkilön yhteystiedot Nimi Kari Valtanen Asema organisaatiossa Kaupunginjohtaja Matkapuhelin 040 3447 200 Sähköposti kari.valtanen@nivala.fi 4. Lausuntopyynnön käsittelypäivämäärä toimielimessä Päivämäärä: Toimielimen nimi Kaupungin valtuusto

8, KV 27.2.2014 18:30 / Pykälän liite: sotelausunto05022014 5. Onko vastaaja * kunta kuntayhtymä valtion viranomainen järjestö ei mikään edellä mainituista KYSYMYKSET 1 luku Yleiset säännökset 6. 5 :ssä säädetään palvelujen saatavuudesta ja saavutettavuudesta. Säännöksen mukaan palvelut on toteutettava mahdollisuuksien mukaan lähellä asukkaita, mutta palveluja voidaan niiden saatavuuden tai laadun turvaamisen niin edellyttäessä keskittää. Onko linjaus tarkoituksenmukainen? Ei. Usein tarvittavat ja laajan väestömäärän tarvitsemat palvelut tulee tuottaa lähellä asukkaita. Osa palveluista tulee määrittää lähipalveluiksi. On säädettävä lähipalvelulaki. Lähipalveluja esim. kouluterveydenhuolto, neuvolapalvelut, kotihoito, asumispalvelut yms.

8, KV 27.2.2014 18:30 / Pykälän liite: sotelausunto05022014 7. 6 :ssä säädetään palvelujen kielestä. Turvaako lakiehdotus kielellisten oikeuksien toteutumisen riittävän hyvin? Ei 8. Muita huomioita 1 luvun säännöksistä 2 luku Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestäminen 9. 7 :ssä säädetään sosiaali- ja terveysalueista sekä perustason alueista. Järjestämisvastuun jakautumisesta sosiaali- ja terveysalueen sekä perustason alueen välillä säädetään tarkemmin 11 :ssä. Pääsäännön mukaisesti sosiaali- ja terveysalue vastaa kaikkien palvelujen järjestämisestä. Perustason alueella on kuitenkin rajoitettu palvelujen järjestämisoikeus. Tulisiko kaikkien sosiaali- ja terveyspalvelujen kuulua vain sosiaali- ja terveysalueen järjestämisvastuulle? Ei. Perustason palvelut tulisi tuottaa nykyisten kuntayhtymien kautta. Kullakin sote- alueen sisällä tulisi pystyä tarkoituksenmukaisesti tekemään perustason ja sosiaali- ja terveysalueen tehtäväjakoa alueen erityispiirteet huomioon ottaen.

8, KV 27.2.2014 18:30 / Pykälän liite: sotelausunto05022014 10. 8 :ssä säädetään sosiaali- ja terveysalueiden sekä perustason alueiden muodostumisen yleisistä edellytyksistä. Ovatko laissa määritellyt sosiaali- ja terveysalueiden yleiset edellytykset riittävän selkeitä? Ei. Sosiaali- ja terveysalueiden palveluiden tuottaminen tulisi olla mahdollista kuntayhtymien kautta 11. Ovatko laissa määritellyt perustason alueiden yleiset edellytykset riittävän selkeät? Ei. Perustason palveluiden tuottaminen tulisi olla mahdollista nykyisten kuntayhtymien kautta. Perustason määrittelyssä tulisi huomioida alueiden erityispiirteitä kuten mm. ajallinen saavutettavuus.

8, KV 27.2.2014 18:30 / Pykälän liite: sotelausunto05022014 12. 11 :ssä säädetään järjestämisvastuun jakautumisesta sosiaali- ja terveysalueen sekä perustason alueen välillä. Valitkaa seuraavista vastausvaihtoehdoista yksi, joka vastaa parhaiten näkemystänne. Palvelujen jakautuminen esitetyn mukaisesti on tarkoituksenmukaista Perustason alueen järjestämisvastuulla tulisi olla enemmän palveluja. Perustasolla tulisi olla oikeus määritellä, mitä palveluja perustaso tuottaa. Perustason alueen järjestämisvastuulla tulisi olla vähemmän palveluja Joku muu, mikä 13. 16 :ssä säädetään erityisvastuualueiden tehtävistä. Tuleeko erityisvastuualueella olla kaikki säännöksessä luetellut tehtävät? Ei. Ervan tulee määritellä sote-alueiden erikoissairaanhoidon erikoispalvelut ja niiden keskinäinen työnjako.. 14. Mikäli vastasitte edelliseen kysymykseen Ei, valitkaa seuraavista erityisvastuualueille säädetyistä tehtävistä ne, joita erityisvastuualueilla ei mielestänne tulisi olla. 1) alueiden välisen yhteistyön varmistaminen 2) eri hallinnonalojen välisen yhteistyön ohjaaminen sosiaali- ja terveydenhuollon osalta 3) palvelujen tai muiden tehtävien keskittäminen

8, KV 27.2.2014 18:30 / Pykälän liite: sotelausunto05022014 4) tutkimus-, koulutus- ja kehittämistoiminnan suunnittelu ja yhteensovittaminen 5) työvoimatarpeen arviointi 6) ensihoidon ohjaaminen 7) tiedonhallinnan tehtävät 8) valmiussuunnittelun yhteensovittaminen 9) kansallisen kehittämisohjelman toimeenpano 10) hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen tehtävät. 11) hyvinvointi- ja terveysseurantatietojen analysointi ja hyödyntäminen 12) saamenkielisiin palveluihin liittyvät tehtävät (keskitetysti yhdellä ervalla) 15. Muita huomioita 2 luvun säännöksistä Lakiluonnoksessa esitettyjen sote-, erva-alueiden sekä yliopistollisten sairaaloiden työnjako ja hallinto tulee tutkia uudelleen. Lakiluonnoksessa esitettyjen uusien hallintomallien luominen kaventaa kansalaisten vaikutusmahdollisuuksia. 3 luku Hallinto 16. 17 :ssä säädetään sosiaali- ja terveysalueen sekä perustason alueen hallinnosta. Pääsääntöisesti alueiden hallinto järjestetään vastuukuntamallilla, joka poikkeaa nykyisin käytössä olevasta vastuukuntamallista. Onko järjestämislain mukainen vastuukuntamalli selkeä? Ei. Peruskuntien vaikutusmahdollisuudet ovat heikot.

8, KV 27.2.2014 18:30 / Pykälän liite: sotelausunto05022014 17. 18 :ssä säädetään sosiaali- ja terveydenhuollon oikeudellisesta ja taloudellisesta vastuusta. Onko sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisen oikeudellinen vastuutaho säännösten perusteella selkeä? Ei. Järjestelmä ei ohjaa kustannustehokkaaseen toimintatapaan. 18. 19 :ssä säädetään edellytyksistä, joiden toteutuessa sosiaali- ja terveysalueeseen kuuluvat kunnat voivat päättää alueen hallinnoimisesta kuntayhtymämallilla. Yksi edellytyksistä on, että kuntayhtymää kannattaa vähintään puolet alueen kunnista, joiden asukasluku on vähintään 2/3 alueen yhteenlasketusta asukasluvusta. Ovatko nämä suhdeluvut oikeita? Ei; kuntien määrän tulisi olla isompi Ei; yhteenlasketun asukasluvun tulisi olla isompi Ei; kuntien määrän tulisi olla pienempi Ei; yhteenlasketun asukasluvun tulisi olla pienempi Ei mikään edellä olevista, koska sote-alue tulee järjestää kuntayhtymämallilla.

8, KV 27.2.2014 18:30 / Pykälän liite: sotelausunto05022014 Suhdeluvun tulee olla vähintään puolet kunnista. 19. Pitäisikö sote-alueeseen kuuluvilla kunnilla olla esitettyä vapaampi mahdollisuus sopia, hallinnoidaanko aluetta vastuukuntamallilla vai kuntayhtymämallilla?. Ei 20. 21 :ssä säädetään vastuukuntamallin yhteistoimintasopimuksesta. Edustajainkokous hyväksyy yhteistoimintasopimuksen. Kuinka yhteistoimintasopimuksesta tulisi päättää? Kuntien yksimielisellä päätöksellä Kuntien lukumäärän enemmistöllä Asukasluvun enemmistöllä Sekä kuntien lukumäärän että asukasluvun enemmistöllä

8, KV 27.2.2014 18:30 / Pykälän liite: sotelausunto05022014 Jollain muulla tavalla, millä Kuntayhtymämallilla ja päätökset kuntien lukumäärän enemmistöllä. 21. 22 :ssä säädetään vastuukunnan yhteisestä toimielimestä. Kaikista kunnista ei välttämättä ole edustajaa toimielimessä. Onko tarkoituksenmukaista, että lain mukaan kaikilla kunnilla ei tarvitse olla edustajaa toimielimessä? Ei. Kaikista kunnista tulee olla edustaja, jotta demokratialla olisi mahdollisuus toteutua. 22. 23 :ssä säädetään vastuukuntamallin toimielimen tehtävistä. Ovatko ne hyväksyttäviä? Ei. Vastuukuntamalli ei ole hyväksyttävä toimintatapa. 23. Onko hyväksyttävää, että vastuukuntamallissa toimielimen tilinpäätös tulee hyväksyä edustajainkokouksessa?

8, KV 27.2.2014 18:30 / Pykälän liite: sotelausunto05022014 Ei Erityisvastuualue 24. 31 40 :ssä säädetään erityisvastuualueiden hallinnosta. Onko esitetty erityisvastuualueen hallinnon järjestäminen mielestänne tarkoituksenmukainen? Ei. Lakiluonnoksessa esitettyjen sote-, erva-alueiden sekä yliopistollisten sairaaloiden työnjako ja hallinto tulee tutkia uudelleen. 25. 34 :ssä säädetään erityisvastuualueen hallituksen kokoonpanosta. Onko hallituksen kokoonpano tarkoituksenmukainen?

8, KV 27.2.2014 18:30 / Pykälän liite: sotelausunto05022014.. Ei. Kaksijakoisuus merkitsee käytännössä kahta hallitusta ja siitä seuraa toimivaltarajauksissa ongelmia. 26. 39 :ssä säädetään erityisvastuualueen päätösvallasta. Onko hyväksyttävää, että erityisvastuualueilla on suoraa päätösvaltaa sote- ja perustason alueiden päätösvaltaan kuuluvissa asioissa? Ei. Kaventaa demokratiaa. 27. Muita huomioita 3 luvun säännöksistä Enää ei uusia monitasoisia hallintorakenteita..

8, KV 27.2.2014 18:30 / Pykälän liite: sotelausunto05022014 4 luku Ohjaus, suunnittelu ja kehittäminen 28. Huomioita 4 luvun säännöksistä Kehittämisen rahoitus ja valta tehdä kehittämistyötä sen tulee olla lähellä toimintaa. 5 luku Rahoitus Järjestämislain 5 luvussa säädetään kuntien kustannustenjaosta perustason alueiden ja sosiaali- ja terveysalueiden rahoittamiseksi. Perustason alueeseen sekä sosiaali- ja terveysalueeseen kuuluvat kunnat voivat sopia alueiden rahoituksesta yhteistoimintasopimuksessa. Mikäli kunnat eivät sovi alueiden rahoituksesta, perustuu alueiden rahoitus niin kutsuttuun kapitaatioperiaatteeseen. Lisäksi, mikäli sosiaali- ja terveysalueen kunnat eivät toisin sovi, määräytyy perustason alueen asukkaiden käyttämien sosiaali- ja terveysalueen järjestämien palvelujen maksuosuus palvelujen käytön perusteella. Valtionosuudet ohjautuvat jatkossakin kunnille. 29. 47 :ssä säädetään perustason alueen rahoituksesta ja kuntien välisestä kustannusten jaosta. Onko perustason alueen rahoitusperiaate selkeä?

8, KV 27.2.2014 18:30 / Pykälän liite: sotelausunto05022014 Ei. Ehdotettu järjestelmä ei johda kustannustehokkaaseen toimintaan. 30. 48 :ssä säädetään sote-alueen rahoituksesta ja kuntien välisestä kustannusten jaosta. Sote-alueen rahoitus koostuu sekä alueen kuntien että sote-alueeseen mahdollisesti kuuluvien perustason alueiden maksuosuuksista. Onko sote-alueen rahoitus selkeä? Ei. Ehdotettu järjestelmä ei johda kustannustehokkaaseen toimintaan. Kustannustenjaon tulee toteutua käytön mukaan. 31. 49 :ssä säädetään erityisvastuualueen rahoituksesta ja kuntien välisestä kustannusten jaosta. Onko ervan rahoitus selkeä?

8, KV 27.2.2014 18:30 / Pykälän liite: sotelausunto05022014 Ei. Esitetty malli johtaa kahdenlaiseen laskentaperusteeseen. 32. 50 :ssä säädetään alijäämän kattamisvelvollisuudesta perustason alueella, sotealueella ja erityisvastuualueella. Onko säännös hyväksyttävä? Ei 33. Muita huomioita luvun 5 säännöksistä 6 luku Valvonta 34. Huomioita 6 luvun säännöksistä Valvontaorganisaatioita on liikaa. Sote lakiluonnos (erva) johtaa nykyistä suurempaan valvontamäärään. Omavalvontaa ja muuta viranomaisvalvontaa tulisi yhdistää mahdollisimman

8, KV 27.2.2014 18:30 / Pykälän liite: sotelausunto05022014 paljon. Valvontatieto tulisi saada mahdollisimman pitkälti ja automaattisesti yhdestä tietojärjestelmästä (tietohallinnon kokonaisarkkitehtuuri). Jatkossa on tarkasteltava valvontajärjestelmän kehittämistä. 7 luku Erinäiset säännökset 35. 70 :ssä säädetään henkilön hoidon järjestämisestä hänen muuttaessa uuteen kotikuntaan. Nykyään kotikunnan muuttuessa perhehoidon, laitoshoidon ja asumispalvelujen rahoitusvastuu säilyy entisellä kotikunnalla. Ehdotuksen mukaan järjestämisvastuun siirtyessä myös rahoitusvastuu siirtyy uudelle kotikunnalle. Onko esityksen mukainen rahoitusvastuun siirtyminen kotikunnan muuttuessa hyväksyttävää? Ei 36. 73 :ssä säädetään asiakas- ja potilastietojen rekisterinpidosta. Pidättekö hyväksyttävänä, että rekisterinpito määrätään sosiaali- ja terveysalueen vastuukunnan tehtäväksi myös perustason asiakas- ja potilastietojen osalta?

8, KV 27.2.2014 18:30 / Pykälän liite: sotelausunto05022014 Ei. Kannatetaan kustannustehokasta valtakunnallista potilastietojärjestelmää. 37. Muita huomioita 7 luvun säännöksistä Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain voimaanpanosta (voimaanpanolaki) 38. Voimaanpanolain 3 ja 4 :ssä säädetään sote-alueen ja perustason alueen muodostamisesta. Onko väestökriteerien sitominen vuoden 2013 loppuun hyväksyttävää? Ei. Pelkkä asukasluku ei ole oikea kriteeri. Kriteeristössä on huomioitava alueellinen/ajallinen saavutettavuus palvelujen suhteen..

8, KV 27.2.2014 18:30 / Pykälän liite: sotelausunto05022014 39. Onko alueista päättämisen aikataulu sopiva? Ei. Aikataulu on liian kireä. 40. 5 :ssä säädetään Uudenmaan sosiaali- ja terveysalueesta. Onko säännös mielestänne hyväksyttävä? Ei. Ei erityiskohtelua eri alueille. 41. 13 :ssä säädetään perustason alueen oikeudesta järjestää erikoissairaanhoidon palveluja. Onko säännöksen mukainen lupamenettely tarkoituksenmukainen?

8, KV 27.2.2014 18:30 / Pykälän liite: sotelausunto05022014 Ei. Esitetty lupamenettely ei ole tarkoituksenmukainen. Perustasolla tulee olla oikeus järjestää erikoissairaanhoidon palveluja. 42. 14 :ssä säädetään henkilöstön asemasta. Ehdotukseen ei sisälly henkilöstön osalta määräaikaista siirtymäsuojaa. Onko henkilöstön asemasta säädetty asianmukaisesti? Ei 43. 15 :ssä on säädetty omaisuusjärjestelyistä. Onko linjaus hyväksyttävä?. Ei. Tämä voi johtaa varsin monimutkaiseen hallinnolliseen järjestelyyn (esim. kiinteistöosakeyhtiöt). 44. Millaista muutostukea toivoisitte valtioneuvoston kunnille sosiaali- ja terveydenhuollon

8, KV 27.2.2014 18:30 / Pykälän liite: sotelausunto05022014 uudistukseen tarjoavan? Uudistamisen valmistelu tuo peruskuntiin suuren määrän lisätyötä ja samalla henkilöstö- ym. kuluja. Valtioneuvoston tulisi korvata asiasta aiheutuneet palkka-, hallinto ym. kustannukset. 45. Muut kommentit hallituksen esityksestä laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä Kunnille tulisi antaa selkeämmät lakiesitykset, joissa kustannuslaskelmat Tämä esitys ei turvaa kuntien lähipalvelujen saavutettavuutta eikä kunnallisen demokratian toteutumista.

9, KV 27.2.2014 18:30 HALL: 19/2014 Takauksen myöntäminen Nivalan Teollisuuskylä Oy:n lainalle Kaupunginhallitus 19.2.2014 30 Valmistelijan ehdotus Hallintojohtajan esitys Valmistelija kaupunginkamreeri Oheismateriaali: Nivalan Teollisuuskylä Oy:n hallituksen pöytäkirjanote. Nivalan Teollisuuskylä Oy:n hallitus on päättänyt lainan ottamisesta Kuntarahoitukselta, jonka tarjous oli kokonaistaloudellisesti edullisin. Lainan määrä on 1 300 000 euroa, laina-aika 15 vuotta, vaihtuva korko on EB3 kk + 1,100 % ja kaksi ensimmäistä vuotta ovat lyhennysvapaita. Nivalan Teollisuuskylä Oy:n hallitus esittää Nivalan kaupungille, että se myöntäisi em. 1 300 000 euron lainalle omavelkaisen takauksen ilman vastavakuutta. Nivalan Teollisuuskylä Oy rahoittaa otettavalla lainalla omistamiensa teollisuustilojen laajennuksia. Nivalan Teollisuuskylä Oy on kaupungin määräysvallassa oleva tytäryhtiö, josta kaupunki omistaa 99,18 %. Yrityksen toiminta kuuluu kaupungin toimialaan kuuluviin palvelutehtäviin ja näitä välittömästi palveleviin toimintoihin ja elinkeinotoiminnan edistämiseen. Tilinpäätöksessä 31.12.2013 kaupungin antamia takauksia Nivalan Teollisuuskylä Oy:lle oli jäljellä yhteensä 11,3 milj.euroa. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että kaupunki antaa omavelkaisen takauksen Kuntarahoitus Oy:ltä otettavalle Nivalan Teollisuuskylä Oy:n lainalle pääomaltaan 1 300 000 (miljoonakolmesataatuhatta) euroa. Laina-aika on 15 vuotta, joista kaksi ensimmäistä vuotta lyhennysvapaat ja korko sidottu 3 kk Euriboriin + 1,100 %. Vastavakuutta takaukselle ei vaadita. Takausprovisiota peritään vuosittain 1.1. jäljellä olevan pääoman määrästä 1,0 %. Nivalan Teollisuuskylä Oy:n toiminta kuuluu kaupungin toimialaan kuuluviin palvelutehtäviin ja näitä välittömästi palveleviin toimintoihin ja elinkeinotoiminnan edistämiseen. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen. Päätös Tämä asia käsiteltiin :n 28 jälkeen. Jarmo Vuolteenaho, Mikko Päivärinta, Jani Ahlholm, Leena Vähäsöyrinki ja Tapio Uusitalo poistuivat esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Vesa Jaakola toimi puheenjohtajana asian käsittelyn aikana. Ennen asian käsittelyä asiantuntijana kuultiin kaupunginjohtaja Kari Valtasta.

9, KV 27.2.2014 18:30 HALL: 19/2014 Yksimielisesti hyväksyttiin. Vesa Jaakola ja Satu Pirnes poistuivat kokouksesta asian käsittelyn jälkeen kello 15.40. Kaupunginvaltuusto 27.2.2014 9 Liite: Nivalan Teollisuuskylä Oy:n hallituksen pöytäkirjanote. Päätös Esteellisinä kokouksesta poistuivat asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi Jarmo Vuolteenaho, Jani Ahlholm, Tapio Uusitalo, Mikko Päivärinta, Leena Vähäsöyrinki, Maarit Leppiniemi ja Markus Ahokangas. Asiantuntijana kuultiin kaupunginjohtaja Kari Valtasta. Hän poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: Nivalan Teollisuuskylä Oy Kaupunginkamreeri

nivalan teoiiisuuskiä Nivalan TeollisuuskUlä Otj PÖYTÄKIRJANOTE 1(2) HALLITUKSEN KOKOUS 1/20 14 Aika: keskiviikkona 12.2.2014 klo 15.00 16.00 Paikka: NITEK, Nivalan Teknologiakeskus, Pajatie 5, 4 krs Läsnä: Jarmo Vuolteenaho Mikko Päivärinta Markus Ahokangas Leena Vähäsöyrinki Tapio Uusitalo Maarit Leppimaa Jani Ahiholm Kari Valtanen Kaisa Liinamaa hallituksen puheenjohtaja hallituksen varapuheenjohtaja hallituksen jäsen hallituksen jäsen hallituksen jäsen hallituksen jäsen hallituksen jäsen toimitusjohtaja sihteeri 9, KV 27.2.2014 18:30 / Pykälän liite: NTK OYn hallituksen 120214 ptk.ote Kokouksen avaus Jarmo Vuolteenaho avasi kokouksen 2 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 3 Pöytäkirjantarkastajan valinta Pöytäkirj antarkastaj aksi valittiin Tapio Uusitalo 6 Lainatarjouksen hyväksyminen Lainatarjousten käsittelyn ajaksi Jarmo Vuolteenaho, Tapio Uusitalo ja Kari Valtanen poistuivat paikalta ja Mikko Päivärinta toimi tämän pykälän aikana puheenjohtajana. Tämän pykälän osalta Jani Ahihoim valittiin pöytäkirj antarkastaj aksi. Hallitus päätti nostaa lainaa 1.300.000 Kuntarahoitukseita koska sen tarjous oli kokonaistaloudellisesti edullisin. Laina-aika on 15 vuotta, vaihtuva korko on EB3kk + 1,100 % ja kaksi ensimmäistä vuotta ovat lyhennysvapaita. Hallitus päätti esittää Nivalan Kaupungille, että se myöntää em. 1.300.000 :n lainaile omavelkaisen takauksen ilman vastavakuutta Nivalan Teollisuuskylä Oy: lie.

2(2) 8 Kokouksen päättäminen Jarmo Vu olteenaho päätti kokouksen. JARMO VUOLTEENAHO Jarmo Vuolteenaho puheenjohtaja MIKKO PÄIVÄRTNTA Mikko Päivärinta puheenjohtaja TAPIO UUSITALO Tapio Uusitalo pöytäkirj antarkastaj a JANI AHLHOLM Jani Ahlholm pöytäkirj antarkastaj a 9, KV 27.2.2014 18:30 / Pykälän liite: NTK OYn hallituksen 120214 ptk.ote KAISA LIINAMAA Kaisa Liinamaa sihteeri Nivalassa 14.2.2014 pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa: Sirp a Pirttilä talouspäällikkö

10, KV 27.2.2014 18:30 Aloitteet Kaupunginhallitus 19.2.2014 28 Liite: Valtuustoaloitteet ja kunnallisaloitteet vuodelta 2013 sekä niiden johdosta tehdyt toimenpiteet. 2/2013 käsittelemättä olleet vuoden 2012 aloitteet. Nivalan kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 5 :ssä todetaan, että kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kaupungin toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käydään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. Kaupunginhallituksen on vuosittain helmikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kaupunginhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Keskustoimistossa on koostettu yhteenveto vuonna 2013 tehdyistä aloitteista ja niiden johdosta tehdyistä toimenpiteistä. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle tiedoksi vuonna 2013 tehdyt valtuustoaloitteet ja kuntalaisaloitteet sekä niiden johdosta tehdyt toimenpiteet. Päätös Satu Pirnes saapui kokoukseen kello 15.20 asian käsittelyn aikana. Yksimielisesti hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto 27.2.2014 10 Liite: Valtuustoaloitteet ja kunnallisaloitteet vuodelta 2013 sekä niiden johdosta tehdyt toimenpiteet. 2/2013 käsittelemättä olleet vuoden 2012 aloitteet. Päätös Yksimielisesti hyväksyttiin.

10, KV 27.2.2014 18:30 / Pykälän liite: Helmik. 2013 kesken olleet aloitteet 2012 Vuonna 2012 tehdyt valtuustoaloitteet 3.3.2014 1(1) V. 2012 aloitteet, joiden käsittely kesken helmik. 2013: Aloitteen tekijä Aloite Toimenpiteet käsittelyssä/käsitelty Keskustan Matonpesupaikan saaminen Nivalan taajaman KH 18.6.2012: Kh merkitsi aloitteen tietoon saaduksi ja antoi valtuustoryhmä läheisyyteen aloitteen teknisen lautakunnan valmisteltavaksi. 29.5.2012 19 TEK 30.8.2012: Tekninen lautakunta päätti palauttaa asian kesken valmisteltavaksi. Valmistelussa tutkitaan sijainti ja muut tekniset ratkaisut sekä sijaintivaihtoehtojen hintaerot. Kaup.puutarhuri: Talousarvioon on varattu suunnittelua varten 2000. Suunnittelu toteutetaan tänä vuonna. Joensuu Martti ja Tuiskulan kiinteistön hankkiminen kaupungille KH 5.10.2012: Kaupunginhallitus evästi asian valmistelua 11 muuta valtuutettua siten, että tekninen lautakunta kuulee nuorisovaltuustoa 20.9.2012 33 sekä lasten parlamenttia asian valmistelun suhteen. Tekninen johtaja: Nuorisovaltuustolta ja lastenparlamentilta on saatu lausunnot kuten hallitus edellytti. Pyydetty myös sivistystoimelta lausunto. Tarkoitus saada päätettäväksi maaliskuun tekniseen lautakuntaan. kesken SDP:n valtuustoryhmä Valtuuston kokousten tiedottamisessa nykyaikaan - KH 13.3.2013: Kh merkitsi aloitteen tietoon saaduksi ja totesi, käsitelty 14.11.2012 37 suorat nettilähetykset tai nauhoitteet että tässä vaiheessa ei anna aihetta toimenpiteisiin

10, KV 27.2.2014 18:30 / Pykälän liite: Valtuustoaloitteet 2013 Vuonna 2013 tehdyt valtuustoaloitteet 3.3.2014 1(2) Aloitteen tekijä Aloite Toimenpiteet käsittelyvaihe VALTUUSTOALOITTEET: Valtuutetut Katuvalojen saaminen Erkkilän ja Sarjankylän alueille KH 6.5.2013: Kh merkitsi aloitteen tietoon saaduksi ja antoi 27.3.2013 asian teknisen lautakunnan valmisteltavaksi. TEK valmistelussa KD:n valtuustoryhmä Nivalan kaupungin konserniohjeen tarkistaminen KH 6.5.2013: Kh merkitsi aloitteen tietoon saaduksi ja antoi 27.3.2013 asian keskushallinnon valmisteltavaksi. valmistelussa Valtuutetut (13) Katuvalojen saaminen Ahteen koululta Pääköntien ja KH 20.5.2013: Kh merkitsi aloitteen tietoon saaduksi ja antoi 25.4.2013 Soidintien kohdalle asian teknisen lautakunnan valmisteltavaksi. TEK valmistelussa Valtuutetut (25) Viikonloppupäivystyksen palauttaminen Nivalan KH 20.5.2013: Kh merkitsi aloitteen tietoon saaduksi ja 25.4.2013 terveyskeskukseen antoi asian Ppky Kallion valmisteltavaksi. Ppky Kallion yhtymähallitus 27.9.2013 109: Lääkäripäivystys pidetään nykyisellä tasolla. Valtuutetut (35) Yleisten uimapaikkojen jätekuljetuksen järjestäminen KH 17.6.2013: Kh merkitsi aloitteen tietoon saaduksi ja 30.5.2013 kaupungin toimesta antoi asian teknisen lautkaunnan valmisteltavaksi. TEK käsitelty valmistelussa PS:n ja KD:n NIHAK ry:n jäsenkuntien kesken kuntayhtymän KH 19.8.2013: Kh merkitsi asian tietoon saaduksi ja käsitelty valtuustoryhmä muodostaminen, nykyisen yhdistyslain mukaisesti totesi, että aloite ei aiheuta jatkotoimenpiteitä. 19.6.2013 toimivan yhdistyksen lakkauttaminen ja kaikkien toimintojen siirtäminen kuntayhtymälle. KESK:n valtuustoryhmä Nuorten palkkaaminen kesätöihin huolehtimaan yleisten KH 16.9.2013: Kh merkitsi aloitteen tietoon saaduksi ja 29.8.2013 uimapaikkojen siisteydestä. antoi asian tekniselle lautakunnalle ja liikuntakeskukselle valmisteltavaksi. TEK valmistelussa

10, KV 27.2.2014 18:30 / Pykälän liite: Valtuustoaloitteet 2013 Vuonna 2013 tehdyt valtuustoaloitteet 3.3.2014 2(2) Aloitteen tekijä Aloite Toimenpiteet käsittelyvaihe Ainasoja Eeva-Leena Jalkapallokentän käyttökustannusten ja ylläpidon KH 16.9.2013: Kh merkitsi aloitteen tietoon saaduksi ja 29.8.2013 kattaminen kävijöiltä perittävillä käyttömaksuilla. asian tekniselle lautakunnalle valmisteltavaksi. TEK valmistelussa Häyrynen Heikki, KD Rätinki Oy:n hoidossa olevan taloushallinnon osan Siirretty KuntaToimistoon kh:n esityslista-asioihin 1.10.2013. valmistelussa 26.9.2013 siirtäminen takaisin kaupungille tai kaupungille perustettavan liikelaitoksen hoidettavaksi. Vihtari Rauno Pyöräverkoston rakentaminen seuraaville tieosuuksille: KH 16.12.2013: Kh merkitsi aloitteen tietoon saaduksi ja 28.11.2013 Keskusta-Kuoppala-Haikara, Kuoppala-Hietapuoli, antoi asian teknisen lautakunnan valmisteltavaksi. Keskusta-Erkkilä, Näljänneva-Ahde, Pirttiranta-Kotila. TEK valmistelussa Häyrynen Heikki Kaupunkikonsernia, osakkuushtiöitä ja kuntayhtymiä KH 16.12.2014: Kh merkitsi aloitteen tietoon saaduksi ja 28.11.2013 koskeva omistajaohjaus antoi sen keskushallinnon valmisteltavaksi. valmistelussa

10, KV 27.2.2014 18:30 / Pykälän liite: Kuntalaisaloitteet 2013.xlsx Vuonna 2013 tehdyt kuntalaisaloitteet 3.3.2014 1(1) Aloitteen tekijä Aloite Toimenpiteet käsittelyvaihe Aloitteen allekirjoittaneet Nivalan torin rauhoittaminen KH 6.5.2013: Kh merkitsi tietoon saaduksi ja antoi teknisen käsitelty kuntalaiset, valtuutetut (28) lautakunnan valmisteltavaksi nopealla aikataululla. 25.4.2013 TEK 13.6.2013: Päätti esittää hallitukselle 1.Pyydetään Jokilaaksojen Poliisilaitosta tehostamaan valvontaa 2.Sisällytetään tallentavan videovalvonnan toteuttaminen torin uudistamishankkeessa. Mikäli hanke ei toteudu v. 2013 aikana esitetään määrärahan varaamista vuoden 2014 talousarvioon. 3.Palkataan heinäkuun ajaksi vartija jaksottaista vartiointia varten. KH 17.6.2013: Yksimielisesti hyväksyttiin. Aloitteen allekirjoittaneet Päivystävän lastenlääkärin saaminen Nivalaan. KH 17.6.2013: Kh merkitsi tietoon saaduksi ja antoi asian kuntalaiset Ppky Kallion valmisteltavaksi. 30.5.2013 Ppky Kallion yhtymähallitus 27.9.2013 110: käsitelty Lastenlääkäripäivystystä ei aloiteta. Mantila Kalervo Nivalan kaupungin maa- ja metsävarallisuuden, Läh. kaupunginjohtajalle ja hallintojohtajalle 2.9.2013. valmistelussa 2.9.2013 rahoitusomaisuuden ja muun soveliaaksi katsotun varallisuuden säätiöittäminen. Nuolioja Marja-Terttu Rätinki Oy:lle ulkoistetun taloushallinnon osan siirtäminen Läh. kaupunginjohtajalle ja hallintojohtajalle 5.11.2013. valmistelussa 5.11.2013 takaisin kaupungille.

11, KV 27.2.2014 18:30 Toimivallan edelleen siirtäminen Kaupunginhallitus 19.2.2014 29 Liite: Delegointipäätökset. Kuntalain 14 :ssä toimivallan siirtämisestä säädetään seuraavaa: Valtuusto voi johtosäännössä siirtää toimivaltaansa kunnan muille toimielimille sekä luottamushenkilöille ja viranhaltijoille. Toimivaltaa ei kuitenkaan saa siirtää asioissa, joissa valtuuston on tässä tai muussa laissa olevan nimenomaisen säännöksen mukaan päätettävä. Valtuusto voi johtosäännössä antaa kunnan muulle 1 momentissa mainitulle viranomaiselle oikeuden siirtää sille siirrettyä toimivaltaa edelleen. Toimivalta sellaisessa asiassa, joka sisältää hallinnollisen pakon käyttämistä, voidaan siirtää vain toimielimelle. Kuntalain mukaan valtuusto voi siirtää toimivaltaansa kunnan muille toimielimille, luottamushenkilöille ja viranhaltijoille. Toimielin on omaksutun terminologian mukaan aina monijäseninen kunnan viranomainen. Kunnan toimielimiä ovat kuntalain 17,1 :n mukaan valtuuston lisäksi kunnanhallitus, lautakunnat ja johtokunnat, niiden jaostot sekä toimikunnat. Valtuusto tekee delegointiratkaisut aina johtosäännöillä. Valtuuston toimivallan siirtäminen on sääntösidonnaista. Sen sijaan toimivallan edelleen siirtäminen voi tapahtua yksittäisellä päätöksellä. Toimivallan jakoa koskevilla ratkaisuilla valtuusto määrittelee oman asemansa kunnan päätösvallan käyttäjänä, päättää toimielinten välisestä työnjaosta ja ratkaisee, annetaanko kunnan viranomaiselle valta omalla päätöksellään siirtää toimivaltaansa edelleen. Toimivaltaa edelleen siirrettäessä on tärkeää huolehtia, että kunnassa on ajantasaiset tiedot toimivaltaisesta viranomaisesta. Tietoa tarvitsevat muun muassa kuntalaiset, valtuusto ja kunnan kirjaamo. Kuntalaisten on tiedettävä, kuka asioita käsittelee ja valtuuston on voitava seurata, miten sen antaman valtuutuksen nojalla toimivaltaa on siirretty eteenpäin. Nivalan kaupungin hallintosäännön 8 :ssä on määritetty, että toimielin, luottamushenkilö ja viranhaltija voi päättää sille johtosäännöllä siirretyn toimivallan siirtämisestä alaiselleen viranomaiselle. Toimivallan siirtämispäätöksistä on pidettävä ajan tasalla olevaa luetteloa. Luettelo annetaan tiedoksi valtuustolle vuosittain helmikuussa. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus päättää merkitä tietoon saaduksi liitteenä olevan luettelon delegointipäätöksistä ja päättää antaa delegointipäätökset tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Yksimielisesti hyväksyttiin.

11, KV 27.2.2014 18:30 Kaupunginhallitus velvoitti toimielimiä päivittämään delegointipäätökset ajan tasalle. Tämä asia käsiteltiin :n 30 jälkeen. Kaupunginvaltuusto 27.2.2014 11 Liite: Delegointipäätökset. Päätös Yksimielisesti hyväksyttiin.

11, KV 27.2.2014 18:30 / Pykälän liite: Delegointipäätökset 31 12 2013 KESK Hallintosäännön mukaiset toimivallan siirrot 31.12.2013 saakka 1 Hallintosääntö I luku 8 : Toimielin, luottamushenkilö ja viranhaltija voi päättää sille johtosäännöllä siirretyn toimivallan siirtämiestä alaiselleen viranomaiselle. Toimivallan siirtämispäätöksistä on pidettävä ajan tasalla olevaa luetteloa. Luettelo annetaan tiedoksi valtuustolle vuosittain helmikuussa. Kuka delegoinut kenelle mitä päätöksen sisältö KESKUSHALLINTO Kaupunginhallitus Hankintayksiköt Nivalan kaupungin yleiset Hankinnoista päättäminen hankintaohjeiden mukaisesti 10.12.2007 235 hankintaohjeet (Hankintatoimen toimivaltuudet, luku 7.2.) Kaupunginhallitus Kaupunginjohtaja Johdannaisten yleissopimus Kaupungin puolesta yksittäisten sopimusten tekeminen 18.1.2010 4 Kaupunginhallitus Kaupunginjohtaja, Kaupungin pankkitilien käyttöoikeudet Kaupungin tilien (Nivalan Järvikylän Osuuspankki, Nivalan 27.2.2012 39 hallintojohtaja, Osuuspankki, Nordea Pankki, Nivalan konttori ja Danske Bank kaupunginkamreeri ) käyttöoikeudet em. viranhaltijoille, kullekin yksin. Kaupunginhallitus Nivalan Rätinki Oy Kaupungin pankkitilien käyttöoikeudet Kaupungin pankkitilien käyttöoikeudet Nivalan Rätinki Oy:lle 30.11.2010 218 kaupungin maksuliikenteen hoitamiseksi 1.1.2011 alkaen. 29.10.2012 189 20.5.2013 107 16.9.2013 170 Kaupunginjohtaja Hallintojohtaja ja Tilapäislainan/kassalainan nostamis-/ Hallintojohtaja ja laskentapäällikkö voivat ottaa tilapäis- 30.1.2013 nro 6 kaupunginkamreeri myöntämisvaltuudet lainoja/kassalainoja, joita saa olla kulloinkin enintään 30 milj. euroa ja antaa Nivalan kaupungin tytäryhtiöille tilapäislainoja, joita saa olla kulloinkin enintään 5 milj. euroa. Kaupunginvaltuusto Nivalan kaupunki Toimivalta kunnallis- ja kiinteistöverosta Toimivalta siirretty kunnalta Verohallinnolle 1.6.2013 alkaen. 27.3.2013 17 vapauttamisessa Kaupunginvaltuusto päätti, että Nivalan kaupunki pidättää itsellään toimivallan kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa. ALUEELLISET MAASEUTUPALVELUT Maaseutulautakunta Lomituspalvelujohtaja Vahinkotapauksista päättäminen Lomituspalvelujohtaja päättää alle 1 000 euron vahingon 7.2.2008 3 korvauksista. Lomituspalvelulautak. V. 2011 muutos toimintatapaan, että yli 1000 euroa ylittävissä 4.8.2011 4 päätöksissä, joissa vakuutusyhtiö on ottanut kantaa korvauksen puolesta voi lomituspalvelujohtaja tehdä myös päätöksen.

11, KV 27.2.2014 18:30 / Pykälän liite: Delegointipäätökset 31 12 2013 KESK Hallintosäännön mukaiset toimivallan siirrot 31.12.2013 saakka 2 n

11, KV 27.2.2014 18:30 / Pykälän liite: Delegointipäätökset 31 12 2013 SIV Hallintosäännön mukaiset toimivallan siirrot 31.12.2013 saakka 1 Hallintosääntö I luku 8 : Toimielin, luottamushenkilö ja viranhaltija voi päättää sille johtosäännöllä siirretyn toimivallan siirtämiestä alaiselleen viranomaiselle. Toimivallan siirtämispäätöksistä on pidettävä ajan tasalla olevaa luetteloa. Luettelo annetaan tiedoksi valtuustolle vuosittain helmikuussa. SIVISTYSTOIMI Sivistyslautakunta 24.1.2012 5 Sivistyslautakunnan toimivallan delegointi 22.1.2013 4 Laskujen ja tositteiden hyväksyntäoikeudet vuodelle 2013 Sivistysjohtaja 28.5.2012 461 Toimivallan delegointi henkilöstösasioissa Kulttuurisihteeri 12.2.2007 1 Toimivallan delegointi henkilöstösasioissa Toimivallan delegointi (päivitetty hallintosääntö) Laskujen ja tositteiden hyväksyminen Henkilöstöasioiden delegointia rehtoreille Henkilöstöasioiden delegointia kirjastotoimenjohtajalle Ko.pykälän liitteessä. Ko.pykälän liitteessä. Perusopetuksen koulun rehtorin (rehtorin viran haltija ja koulunjohtajarehtorina toimivat) voivat ratkaista suoraan alaisiaan koskevat seuraavat henkilöstöasiat: 1. Myöntävät vuosioman 2. Myöntävät virkavapauden ja työloman, jonka saamiseen viranhaltijalla ja työntenkijällä on lainsäädännön, virka- ja työtehtosopimuksen nojalla ehdoton oikeus 3. Myöntää enintään vuoden pituisen harkinnanvaraisen palkattoman virkavapauden tai työloman enintään vuodeksi 4 Antavat alaiselleen viranhaltijalle ja työntekijälle virkamatka- ja koulutusmääräyksen sekä 5 määräävät tarvittaessa henkilöstön lisä, yli- lauantai- ja sunnuntaityöhön sekä varallaoloon 6. terveydentilaan koskevien tietojen pyytämisestä ja terveydentielaa koskeviin tarkastauksiin ja tutkimuksiin määräämisestä 7 valitsevat sijaisen enintään vuodeksi kerrallaan ja päättävät palkkauksesta yleisten ohjeiden mukaan Kirjastotoimenjohtaja voi ratkaista suoraan alaisiaan koskevat seuraavat henkilöstöasiat: 1. Myöntävät vuosioman 2. Myöntävät virkavapauden ja työloman, jonka saamiseen viranhaltijalla ja työntenkijällä on lainsäädännön, virka- ja työtehtosopimuksen nojalla ehdoton oikeus 3. Myöntää enintään vuoden pituisen harkinnanvaraisen palkattoman virkavapauden tai työloman enintään vuodeksi

11, KV 27.2.2014 18:30 / Pykälän liite: Delegointipäätökset 31 12 2013 SIV Hallintosäännön mukaiset toimivallan siirrot 31.12.2013 saakka 4 Antavat alaiselleen viranhaltijalle ja työntekijälle virkamatka- ja koulutusmääräyksen sekä 5 määräävät tarvittaessa henkilöstön lisä, yli- lauantai- ja sunnuntaityöhön sekä varallaoloon 6. terveydentilaan koskevien tietojen pyytämisestä ja terveydentielaa koskeviin tarkastauksiin ja tutkimuksiin määräämisestä 7 valitsevat sijaisen enintään vuodeksi kerrallaan ja päättävät palkkauksesta yleisten ohjeiden mukaan 2

11, KV 27.2.2014 18:30 / Pykälän liite: Delegointipäätökset 31 12 2013 TEKNI Hallintosäännön mukaiset toimivallan siirrot 31.12.2013 saakka 1 Hallintosääntö I luku 8 : Toimielin, luottamushenkilö ja viranhaltija voi päättää sille johtosäännöllä siirretyn toimivallan siirtämiestä alaiselleen viranomaiselle. Toimivallan siirtämispäätöksistä on pidettävä ajan tasalla olevaa luetteloa. Luettelo annetaan tiedoksi valtuustolle vuosittain helmikuussa. TEKNINEN TOIMI Kuka delegoinut kenelle mitä päätöksen sisältö Tekninen- ja ymp.ltk. Kaupunginpuutarhuri Romuautojen siirtäminen ja hävittäminen Romuajoneuvojen siirtopäätösten tekijäksi kaupunginpuutarhuri. 30.3.2005 32 Tekninen- ja ymp.ltk. Mirja Jaakola Teknisen- ja ympäristölautakunnan Teknisen- ja ymp.lautakunnan arkistovastuuhenkilö Mirja 21.4.2005 39 Raija Aksila arkistovastuuhenkilöiden nimeäminen Jaakola ja lupajaoksen arkistovastuuhenkilö Raija Aksila. Tekninen- ja ymp.ltk. Toimialajohtaja Teknisen- ja ympäristölautakunnan Lautakunnan alaisille viranhaltijoille päätösvallan siirtäminen 8.2.2007 6 Tehtävalueen johtaja ratkaisuvallan siirto Vastuuyksikön esimies Hankevastaava Tekninen lautakunta Tekninen johtaja Ratkaisuvallan delegointi tekniselle Lautakunta delegoi tekniselle johtajalle 20 % lautakunnan 5.2.2008 2 johtajalle päätösvallasta (urakkasop,, erill. hankinnat, suunnittelusop.) Tekninen lautakunta Ruokahuoltopäällikkö Ratkaisuvallan delegointi ruokahuolto- Sirpa Peltomaalle valtuudet hyväksyä vuotuiset ruokaperunoiden 19.2.2009 12 Sirpa Peltomaa päällikölle ja pesulapalveluiden hakinnat. Tekninen lupajaos Rakennustarkastaja Ratkaisuvallan siirto lupajaoksen Rakennustarkastajan ja hänen sijaisen, mittaustoimiston henkil. 10.3.2009 4 Mittaustoimisto alaisille viranhaltijoille sekä ympäristösihteerin ratkaisuvaltaan kuuluvat asiat. Ympäristösihteeri Tekninen lautakunta Tekninen johtaja Valtuuden antaminen kauppakirjan Lautakunta siirtää ratkaisuvallan asuin-/liiketalotonttien ja 14.11.2011 26 Maanmittausteknikko ja vuokrasopimuksen allekirjoittamiseen muiden rakennuspaikkojen vuokraamisessa ja myymisessä 5.9.2013 63 seuraavasti: Nivalan kaupungin kauppakirjat, jotka koskevat asemakaavanmukaisten omakotitalotonttien myymistä, allekirjoittaa ja hyväksyy tekninen johtaja tai maanmittausteknikko. Nivalan kaupungin luovutuskirjat, jotka koskevat asuin- ja liiketalotonttien sekä muiden rakennuspaikkojen myymistä ja vuokraamista, allekirjoittaa ja hyväksyy tekninen johtaja. Tekninen johtaja Maanmittausteknikko Nivalan kaupungin etuosto-oikeuden Teknisen johtajan ollessa estyneenä tai lomalla päätöksen 17.12.2004 11 käyttäminen tekee maanmittausteknikko, nyt Juha Peltomaa.

12, KV 27.2.2014 18:30 Muut asiat Ei muita asioita.

9998, KV 27.2.2014 18:30 OIKAISUVAATIMUSOHJEETJA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät 10, 11, 12 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät HvalL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Nivalan kaupunginhallitus PL 10 (Kalliontie 15) 85501 NIVALA puh: 040 344 7211 faksi: (08) 440 153 Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo@nivala.fi OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja yhteystiedot Pykälät Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: -päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä -asiakirjat, joihin vedotaan Oikaisuohje hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1). Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: -30.000 tavarat ja palvelut -100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut -150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat

9998, KV 27.2.2014 18:30 Toimitusosoite Oikaisuvaatimus toimitetaan Nivalan kaupunginhallitukselle. Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Oikaisuvaatimusohje hankintalain 15 :n mukaisissa, kansalliset kynnysarvot alittavissa hankinnoissa 1) Kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä annettuun ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintayksikölle hankintalain 81 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta tai kuntalain 89 :ssä tarkoitetun oikaisuvaatimuksen. Oikaisua koskevan vaatimuksen voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen voi lisäksi tehdä kunnan jäsen. Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Hankintaoikaisun ja oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: -30.000 tavarat ja palvelut -100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat Toimitusosoite Oikaisuvaatimus toimitetaan Nivalan kaupunginhallitukselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea valitusaika muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen ja yhteystiedot Muu valitusviranomainen ja yhteystiedot Oulun hallinto-oikeus PL 189 (Isokatu 4) 90101 OULU vaihde: 029 56 42800 kirjaamo: 029 56 42842 faksi: 029 56 42841 oulu.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät 8-9 Hallintovalitus, pykälät Markkinaoikeus PL 118, 00131 HELSINKI puh: (09) 364 3300 faksi: (09) 364 3314 markkinaoikeus@oikeus.fi pykälä Valitusaika 30 päivää päivää Valitusaika 14 päivää 30 päivää Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.