RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 10/2014 Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA Maanantai 8.12.2014 klo 19.00 20.05 KOKOUSPAIKKA KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia nro Liite nro Asia 80 Kunnanvirasto, valtuustosali Valtuutettujen esteet ja varaten kutsuminen 81 82 83 84 85 86 87 88 1 2 3-7 8 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjan tarkastajat Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin ensihoitopalvelun osavuosikatsaus toimintatilastoihin 2014 Pohjois-Savon pelastustoimen yhteistoimintasopimuksen ja kuntien maksuosuusperusteen tarkistuksen hyväksyminen Kehittämisyhtiön perustaminen Pohjois-Savon länsiosaan Elinkeinoyhtiön perustamista koskevan valtuuston päätöksen toimeenpano Muut asiat PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä maanantaina 15.12.2014 klo 10-15 kunnanviraston neuvonnassa. PUHEENJOHTAJA Jorma Kukkonen JULKIPANOTODISTUS Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 2.12.2014 Todistaa: Tarja Hämäläinen Ilmoitustaulunhoitaja
RAUTALAMMIN KUNTA PÖYTÄKIRJA Nro 10/2014 Kunnanvaltuusto Sivu 136 KOKOUSTIEDOT Aika OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Paikka Maanantai 8.12.2014 klo 19.00 20.05 Kunnanvirasto, valtuustosali Kukkonen Jorma Louhikallio Tiina Satuli Timo Annala Pirkko Haukka Raija Herranen Tauno Hintikka-Varis Sari Hirvonen Anu Hänninen Jarmo Jalkanen Anneli Korhonen Sinikka Koukkari Mika Kuikka Joni-Matti Laitinen Kari Mannila Kirsi Pahajoki Juho Puranen Pentti Räsänen Sami Satuli Kaija Vepsäläinen Matti Weide Ari puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja Muut osallistujat Niemelä Risto Kataja Tapio kunnanjohtaja hallintojohtaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Jorma Kukkonen KÄSITELLYT ASIAT :t 80-88 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka Tapio Kataja Maanantai 8.12.2014 klo 20.50 kunnanvirasto Allekirjoitukset Ari Weide Pentti Puranen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Maanantai 15.12.2014 klo 10-15 kunnanvirasto Pöytäkirjanpitäjä Tapio Kataja
Kunnanvaltuusto 8.12.2014 137 Valtuutettujen esteet ja varaten kutsuminen Kv 80 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 11 :n mukaan valtuutetun, joka on estynyt hoitamasta valtuutetun tointaan tai esteellinen ottamaan osaa päätöksen tekemiseen jossakin asiassa, on viipymättä ilmoitettava esteestä valtuuston puheenjohtajalle. Tämä ilmoitus voidaan jättää myös kunnanvirastoon niin hyvissä ajoin, että vara voidaan kutsua valtuutetun sijaan. Työjärjestyksen 11 :n mukaan varaen kutsuminen on puheenjohtajan tehtävä. Varaelle on ilmoitettava mikäli mahdollista se aika, jonka hän hoitaa valtuutetun tointa. Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 11 :n mukaan puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja heidän saapuvilla olevat varaensä. Todettiin, että kaikki valtuutetut ovat läsnä.
Kunnanvaltuusto 8.12.2014 138 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kv 81 Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on saapuvilla. Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 4 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle, kunnanhallituksen elle ja kunnanjohtajalle sekä samassa ajassa annettava yleisesti tiedoksi julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty em. henkilöille 2.12.2014 sekä samana päivänä julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Ilmoitus kokouksen ajasta, paikasta sekä käsiteltävistä asioista on julkaistu Paikallislehti Sisä-Savossa 4.12.2014. Valtuuston työjärjestyksen 14 :n mukaan puheenjohtajan on todettava, onko valtuusto laillisesti koollekutsuttu ja päätösvaltainen. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Kunnanvaltuusto 8.12.2014 139 Pöytäkirjan tarkastajat Kv 82 Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valitaan kaksi valtuutettua tarkastamaan kokouksen pöytäkirja. Tarkastus suoritetaan maanantaina 8. joulukuuta 2014 klo 20.50. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin yksimielisesti Ari Weide ja Pentti Puranen.
Kunnanvaltuusto 8.12.2014 140 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kv 83 Kunnanvaltuusto päättää, että tässä kokouksessa 1. asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, 2. muut mahdolliset kokouksen osanottajien esittämät asiat otetaan huomioon tulevaa valmistelua varten. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanhallitus 17.11.2014 412 Kunnanvaltuusto 8.12.2014 141 Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin ensihoitopalvelun osavuosikatsaus toimintatilastoihin 2014 Kh 308 Liite 4 Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri on lähettänyt ensihoitopalvelun osavuosikatsauksen toimintatilastoihin 2014, liite 4. Kuntien ja kansalaisten osalta saavutettavuuden yhdenvertaisuudessa Rautalammin kunnan osalta erottuu 8 minuutin sisällä ensihoidon maantieteellinen sisäinen saavutettavuus verrattuna 15 minuutin viiveeseen. Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin ensihoidon saavutettavuus Rautalammilla tapahtuu 23.10.2014 julkaistun selvityksen mukaan 8 minuutin sisällä (A-tehtävä) kuntakeskuksessa. Sen jälkeen kun maantieteellisesti ensihoito jalkautuu kuntakeskuksen ulkopuolelle, saavutettavuus muuttuu 15 minuutiksi (B-tehtävä). Kiireellisiä A-luokan tehtäviä Rautalammin kunnassa on 1.4.2014-30.6.2014 välisenä aikana ollut 4 tehtävä ja B-luokan tehtäviä 28. Yhteensä kiireellisiä tehtäviä on ollut kolmen kuukauden aikana yhteensä 72 tehtävää eli jokainen arkipäivä. Selvityksen mukaan ensivastehoitoa on annettu tammi-syyskuun välillä 2014 Rautalammilla yhteensä 36:n hälytyksen yhteydessä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä asian tietoonsa saatetuksi ja saattaa tiedot myös valtuuston ja kuntalaisten tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 84 Liite 1 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanhallitus 17.11.2014 420 Kunnanvaltuusto 8.12.2014 142 Pohjois-Savon pelastustoimen yhteistoimintasopimuksen ja kuntien maksuosuusperusteen tarkistuksen hyväksyminen Kh 313 Liite 9 Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta on hyväksynyt kokouksessaan 22.10.2014 omalta osaltaan pelastustoimen yhteistoimintasopimuksen ja kuntien maksuosuusperusteen tarkistuksen sekä lähettänyt sen kuntien hyväksyttäväksi, liite 9. Esityksen mukaan kuluista 50 % jaetaan talousarvion mukaisen maksuosuuden ja 50 % asukasluvun ja riskiruutujen keskiarvon mukaan. Tulevan vuoden maksuosuudesta 50 % perustuu aina edellisen vuoden talousarvion mukaiseen maksuosuuteen. Lisäksi paloasemavuokrien pääomakustannuksen korkoperuste tarkistetaan kaikille samansuuruiseksi. Uutena korkoperusteena käytetään Kuntarahoituksen pitkäaikaista viitekorkoa lisättynä marginaalilla, minkä perusteen aluepelastuslautakunta vahvistaa vuosittain. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuuston hyväksyttäväksi Pohjois- Savon pelastustoimen yhteistoimintasopimuksen ja kuntien maksuosuusperusteen tarkistuksen aluepelastuslautakunnan esityksen mukaisesti. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 85 Liite 2 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanhallitus 1.12.2014 453 Kunnanvaltuusto 8.12.2014 143 Kehittämisyhtiön perustaminen Pohjois-Savon länsiosaan Kh 339 Liitteet 1-5 Valmistelija: Risto Niemelä Sisä-Savon Seutuyhtymä on kokouksessaan 16.1.2014 käynnistänyt neuvottelut seutuyhtymän toiminnan yhtiöittämisestä ja omistuspohjan laajentamisesta. Suonenjoen, Rautalammin, Tervon ja Vesannon lisäksi neuvotteluihin ovat liittyneet Keiteleen ja Pielaveden kunnat. Neuvotteluihin on osallistunut Seutuyhtymän ja kuntien toimesta nimetyt valmisteluryhmät, jotka ovat valmistelleet perustettavan yhtiön yhtiöjärjestyksen, osakassopimuksen ja liiketoimintasuunnitelman. Kunnat ovat antaneet asiakirjoista lausuntonsa lokakuussa 2014. Valmisteluryhmä kokoontui 21.10. viimeistelemään asiakirjat lausuntojen pohjalta. Seutuyhtymän hallitus päätti valmisteluryhmän työn pohjalta tehdä tarvittavat muutoksen asiakirjoihin ja käynnistää uuden yhtiön perustamisen. Uudella perustettavalla kehitysyhtiöllä pyritään osaltaan vastaamaan ja edistämään alueen yritys- ja elinkeinoelämän kehittymistä sekä parantamaan alueen yritys- ja elinkeinoneuvontaa sekä vastaamaan odotuksiin, jotka liittyvät laajoihin EU-hankekokonaisuuksiin. Yhtiöllä tulee olemaan yhtiökokouksen valitsema hallitus, joka koostuu kuntien nimeämistä henkilöistä. Lisäksi yhtiöllä on neuvottelukunta parantamassa päätöksenteon edustavuutta ja tehostamassa yhtiön, kuntien ja elinkeinoelämän sekä erityisesti yrittäjien ja kuntien välistä tiedonkulkua. Perustettavan osakeyhtiön pääoma on 700.000 euroa, joka jakautuu osakepääomaan 220.900 euroa ja vapaan pääoman rahastoon 479.100 euroa. Osakkeet ja pääomarahasto jakautuvat asukaslukujen suhteessa. Yhtiön toiminta osakaskunnan alueella määräytyy vuosittaisissa palvelusopimuksissa. Rautalammin kunnan osuus yhtiön osakkeista on 3426 kappaletta, nimellisarvoltaan 10 euroa, joka vastaa 15,51 %:in osuutta yhtiön osakepääomasta ja on yhteensä 34.260 euroa. Vapaan pääoman rahastosta Rautalammin kunnan osuus on 74.310 euroa. Yhteensä osuudet ovat 108.570 euroa. Esityslistan liitteenä on perustettavan kehitysyhtiön perustamissopimusluonnos ja pääomalaskelma (liitteet 1-2)), osakassopimus (liite 3), yhtiöjärjestys (liite 4) ja kehitysyhtiön liiketoimintasuunnitelma (liite 5).
Kunnanhallitus 1.12.2014 454 Kunnanvaltuusto 8.12.2014 144 Kunnanjohtajan esitys: Kunnanhallitus päättää esittää Rautalammin kunnanvaltuustolle, että 1. Rautalammin kunta hyväksyy liitteinä olevat perustettavan yhtiön a) perustamisasiakirjat, b) osakassopimuksen c) yhtiöjärjestyksen ja alustavan liiketoimintasuunnitelman. 2. Rautalammin kunta perustaa yhdessä muiden osakaskuntien kanssa liitteenä olevien perustamisasiakirjojen mukaisen osakeyhtiön, 3. Merkitsee osakassopimuksen mukaisesti yhtiön osakkeet ja vapaan pääoman rahaston sekä maksaa niistä perustettavalle yhtiölle rahana yhteensä 108.570 euroa ja allekirjoittaa osakeyhtiön osakassopimuksen. 4. Kunnanvaltuusto myöntää vuoden 2014 talousarviossa 108.570 :n lisämäärärahan yhtiön osakepääoman maksua varten. Määräraha katetaan lainoituksella. 5. Kunnanvaltuusto oikeuttaa kunnanhallituksen päättämään mahdollista teknisistä muutoksista perustamisasiakirjoihin ja osakassopimukseen, nimeämään osakassopimuksen mukaisesti yhtiön hallituksen iä ja tekemään muut tarvittavat päätökset ja toimenpiteet yhtiön perustamiseksi sekä päättää, että yhtiön perustaminen ja osakassopimuksen allekirjoittaminen voidaan panna täytäntöön päätöksen lainvoimaa odottamatta. Keskustelun kuluessa Jarmo Hänninen ehdotti, että osakassopimuksen kohtaan 4.3 tehdään seuraava muutos: Hallituksen et tulee valita alueellinen edustavuus sekä poliittiset voimasuhteet huomioiden kuntavaalien tulosten perusteella (esitys 1b). Yhtiön toimitusjohtaja ei voi olla hallituksen. Kaija Satuli kannatti Hännisen tekemää ehdotusta. Kunnanhallitus päätti pitää neuvottelutauon klo 17.45-17.52. Koska keskustelun kuluessa oli tehty kunnanjohtajan ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja määräsi toimitettavaksi äänestyksen. Kädennostolla toimitetussa äänestyksessä kunnanjohtajan ehdotuksen puolesta äänestivät Anneli Jalkanen, Ari Weide, Kari Laitinen, Kirsi Mannila ja Sari Hintikka-Varis. Jarmo Hännisen ehdotuksen puolesta äänestivät Jarmo Hänninen ja Kaija Satuli. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen päättäneen äänin 5-2 hyväksyä kunnanjohtajan ehdotuksen.
Kunnanvaltuusto 8.12.2014 146 Kv 86 Liitteet 3-7, 100 Kunnanjohtaja selvitti kehittämisyhtiön tehtäviä ja perustamista. Kunnanvaltuuston puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston yksimielisesti hyväksyneen kunnanhallituksen ehdotuksen.
Kunnanhallitus 1.12.2014 455 Kunnanvaltuusto 8.12.2014 146 Elinkeinoyhtiön perustamista koskevan valtuuston päätöksen toimeenpano Kh 340 Kunnanjohtajan esitys: Uusi yhtiö vaati rekisteröinnin vielä vuoden 2014 puolella. Sen jälkeen kun kaikki kunnat ovat hyväksyneet yhtiön perustamisen, osakassopimuksen, yhtiöjärjestyksen ja liiketoimintasuunnitelman, voidaan päätöksen panna täytäntöön. Pohjois-Savon länsiosan kuntien yhteisen elinkeinojen kehittämisyhtiö perustamiskokous pidetään 10.12.2014 klo 8.00 Pohjois-Savon liitossa. Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättää hyväksyä uuden yhtiön perustamisen sekä 1. valtuuttaa kunnanjohtajan käyttämään kunnan päätösvaltaa perustamiskokouksessa ja allekirjoittamaan uuden kehittämisyhtiön perustamissopimuksen ja osakassopimuksen, 2. maksaa perustettavalle yhtiölle osakassopimuksen mukaisen osuuden osakkeista 34.261 ja vapaan pääoman rahastosta rahana 74.309 euroa, 3. valita yhtiökokousedustajan, 4. valita yhtiön hallituksen en ja hänelle henkilökohtaisen varaen, 5. tämä valtuuston päätös voidaan panna täytäntöön heti pöytäkirjan tarkastamisen jälkeen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 87 Kunnanvaltuuston puheenjohtaja esitti, että asia käsitellään esityksen numerojärjestyksessä. Kunnanvaltuusto hyväksyi käsittelytavan yksimielisesti: Kohta 1. hyväksyttiin yksimielisesti. Kohta 2. hyväksyttiin yksimielisesti Kohta 3. Yhtiökokousedustajaksi valtuusto valitsi yksimielisesti Sari Hintikka-Variksen.
Kunnanhallitus 1.12.2014 455 Kunnanvaltuusto 8.12.2014 147 Kohta 4. Valita yhtiön hallituksen en ja hänelle henkilökohtaisen varaen. Puheenjohtajan avattua keskustelun asiasta Jarmo Hänninen esitti, että hallituksen eksi valitaan Timo Satuli. Ari Weide esitti, että eksi valitaan Risto Niemelä ja varaeksi valitaan Anneli Jalkanen. Koska oli tehty useampia esityksiä, puheenjohtaja totesi, että henkilövaalin kysymyksessä ollen asiasta tulee suorittaa suljettu lippuäänestys. Puheenjohtaja kutsui pöytäkirjantarkastajat ääntenlaskijoiksi ja keskeytti kokouksen suljetun lippuäänestyksen pitämistä varten klo. 19.45. Puheenjohtaja avasi kokouksen uudelleen klo. 19.55. Ääntenlaskijat ilmoittivat vaalin tuloksen: Risto Niemelä 12 ääntä ja Timo Satuli 9 ääntä. Puheenjohtaja julisti vaalin tuloksen. Varsinaiseksi yhtiön hallituksen eksi on valittu Risto Niemelä ja varaeksi ainoana ehdokkaana Anneli Jalkanen. Kohta 5. Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti panna tämän päätöksen täytäntöön heti pöytäkirjan tarkastamisen jälkeen.
Kunnanvaltuusto 8.12.2014 148 Muut asiat Kv 88 Liite 8 Valtuutettu Sami Räsänen jätti itsensä ja 12 muun valtuutetun allekirjoittaman valtuustoaloitteen koskien kotihoidon kuntalisän palauttamista vuoden 2015 talousarvioon. Valtuustoaloite on liitteenä 8.