VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 44 Rakennus - ja ympäristölautakunta 25.04.2017 AIKA 2.5.2017 klo 19:00-20:10 PAIKKA Teknisen toimen kokoustila; Kestintie 3, 37370 VESILAHTI KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 26 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 46 27 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT 47 28 TALOUSARVION TOTEUMA 48 29 YKSITYISTEIDEN KUNNOSSAPITOAVUSTUKSET 2017 49 30 LAUSUNTO YLÄMÄEN POHJOISEN ASEMAKAAVA-ALUEEN KORTTELIN 6 JA LÄHIVIRKIS-TYSALUEEN SEMAKAAVAMUUTOKSEN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA 51 31 ILMOITUSASIAT 53
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 45 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Alakoski Virpi puheenjohtaja Ala-Orvola Markku varapuheenjohtaja Kivistö Mikko jäsen Mäkinen Veikko jäsen Pennanen Pekko jäsen Pispala Kristiina jäsen POISSA Palm Suvi-Päivi jäsen MUU Mäkelä Ulla nuorisovaltuuston edustaja Uusi-Erkkilä Satu rakennustarkastaja, esittelijä / ptk. pitäjä ALLEKIRJOITUKSET Virpi Alakoski Puheenjohtaja Satu Uusi-Erkkilä Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 25-31 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 8.5.2017 Veikko Mäkinen Pekko Pennanen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 9.5.2017 Satu Uusi-Erkkilä Rakennustarkastaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 46 Rakennus- ja ympäristölautakunta 02.05.2017 26 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS RAK. JA YMP. LTK 26 Päätös Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 47 Rakennus- ja ympäristölautakunta 02.05.2017 27 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS RAK. JA YMP. LTK 27 Ehdotus Valitaan pöytäkirjan tarkastajat. Rakennustarkastaja Lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Mäkinen Veikko ja Palm Suvi-Päivi. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta valitsi pöytäkirjan tarkastajiksi Veikko Mäkisen ja poissa olevan Suvi-Päivi Palmin tilalle Pekko Pennasen.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 48 Rakennus- ja ympäristölautakunta 02.05.2017 28 TALOUSARVION TOTEUMA RAK. JA YMP. LTK 28 Ehdotus Liitteenä (liite n:o 1 / 28) talousarvion toteuma 1.1. 25.4.2017. Rakennustarkastaja Rakennus- ja ympäristölautakunta merkitsee toteuman tiedoksi. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 49 Rakennus- ja ympäristölautakunta 02.05.2017 29 YKSITYISTEIDEN KUNNOSSAPITOAVUSTUKSET 2017 RAK. JA YMP. LTK 29 Yksityisteiden kunnossapitoavustuksiin on vuoden 2017 talousarviossa varattu määrärahaa 76 500 edellisten vuosien tavoin. Vuonna 2017 on ollut ilmoitus maaliskuun paikallislehdessä, että Vesilahden kunnan yksityistieavustukset jaetaan olevien tietojen perusteella, mikäli tiekunnan tiedoissa ei ole tapahtunut muutoksia. Jos kyseessä on uusi tiekunta tai tiekunnan tai tien tiedoissa on tapahtunut muutoksia, esim. vakituisten asuntojen määrä tien varrella on muuttunut tai tiekuntien asioita hoitavien henkilöiden tiedot muuttuvat, on siitä pitänyt ilmoittaa siihen tarkoitetulla lomakkeella. Hakemukset on tullut toimittaa kuntaan 31.3.2017 mennessä. Liitteenä (n:o 1/ 29 ) on maksatusluettelo, jossa on kaikki tänä vuonna uuden tai muutoshakemuksen jättäneet ja viime vuonna avustusta saaneet tiekunnat. Vuosi 2018 on yksityisteiden kunnossapitoavustusten hakuvuosi, jolloin kaikki tiekunnan jättävät hakemuksen ja pyydetyt liitteet saadakseen avustuksen. Vesilahden kunnanvaltuuston 8.11.2010 56 hyväksytyn Perusteet ja periaatteet yksityistieavustusten jakamisesta Vesilahden kunnassa mukaan on jaettu kunnossapitoavustusta niille tiekunnille jotka ovat siihen oikeutettuja. Tiekuntien tietoja on tarkastettu pistokoeluonteisesti, jossa on karsittu pois ne tiekunnat jotka eivät jakoperusteiden mukaan oikeutettuja avustukseen (oltava vähintään yksi vakituinen asunto, yli 50 avustus maksetaan, vähintään 200 m viimeiselle vakituiselle asunnolle). Ehdotus Rakennustarkastaja Rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää vuoden 2017 kunnossapitoavustukset valtuuston vahvistamien jakoperusteiden perusteella tehdyn liitteenä (n:o 1/ 29 ) olevan maksatusluettelon mukaisesti. Päätös Kohta 1. Käsiteltiin yksityisteiden yleisiä kunnossapitoavustusten jakoperusteita. Kohta 2. Käsiteltiin yksityisteiden kunnossapitoavustukset Ahvenjärven yksityistiestä Komuntien yksityistiehen. Merkittiin pöytäkirjaan, että jäsen Kristiina Pispala (osallisuusjäävi, henkilö on Kaakilantien toiminnantarkastaja) ja puheenjohtaja Virpi Alakoski (osallisuusjäävi, henkilön veli on Ahvenjärven yksityistien hoitokunnan puheenjohtaja ja Hirvijärven yksityistien hoitokunnan jäsen) poistuivat esteellisinä kokouksesta tämän kohdan käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi käsiteltäessä Ahvenjärven yksityistiestä Komuntien yksityistiehen kunnossapidon avustushakemuksia.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 50 Rakennus- ja ympäristölautakunta 02.05.2017 29 YKSITYISTEIDEN KUNNOSSAPITOAVUSTUKSET 2017 RAK. JA YMP. LTK 29 Puheenjohtajana toimi tämän kohdan osalta varapuheenjohtaja Markku Ala-Orvola. Kohta 3. Käsitellään yksityisteiden kunnossapitoavustukset Korpiniementien yksityistiestä Yrttitarhan yksityistiehen. Merkitään pöytäkirjaan, että varapuheenjohtaja Markku Ala-Orvola (osallisuusjäävi, henkilö on Korpiniemen yksityistien hoitokunnan jäsen) ja jäsen Mikko Kivistö (osallisuusjäävi, henkilö on Riehun yksityistien hoitokunnan puheenjohtaja) poistuivat esteellisinä kokouksesta tämän kohdan käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi käsiteltäessä Korpiniementien yksityistiestä Yrttitarhan yksityistiehen kunnossapidon avustushakemuksia. Tiedoksi - avustuksen saajat - palvelusihteeri avustuksien maksatus
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 51 Rakennus- ja ympäristölautakunta 02.05.2017 30 LAUSUNTO YLÄMÄEN POHJOISEN ASEMAKAAVA-ALUEEN KORTTELIN 6 JA LÄHIVIRKIS- TYSALUEEN ASEMAKAAVAMUUTOKSEN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA RAK. JA YMP. LTK 30 Vesilahden kunnanhallitus on pyytänyt lausuntoa Ylämäen pohjoisen asemakaava-alueen korttelin 6 ja lähivirkistysalueen asemakaavan muutoksen valmisteluaineistosta sekä kaavaluonnoksesta (liite n:o 1/30 ) 20.5.2017 mennessä. Vesilahden kunnanhallitus on päättänyt kokouksessaan 27.3.2017 82 asettaa julkisesti nähtäville Ylämäen pohjoisen asemakaava-alueen korttelin 6 ja lähivirkistysalueen asemakaavan muutoksen valmisteluaineiston. Asemakaavamuutos on tullut vireille yksityisen maanomistajan aloitteesta. Kaavamuutos alue sijaitsee Koskenjoen ranta-alueella Harjulan seurantalon pohjoispuolella. Alue rajautuu Koskenjokeen pohjoisrajastaan. Asemakaavamuutos koskee Ylämäen pohjoisen asemakaava-alueen korttelia 6 ja lähivirkistysaluetta. Alueen pinta-ala on n. 0,6 ha hehtaaria. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävänä 18.4.2017 alkaen koko suunnittelutyön ajan Vesilahden kunnanviraston teknisessä toimistossa sekä kunnan internet-sivuilla. Alueella on voimassa Ylämäen pohjoinen asemakaava ja asemakaavan muutos, joka on hyväksytty 27.6.2011 ja tullut voimaan 25.8.2011. Kaavamuutosalue käsittää AO asuinrakennuspaikan ja lähivirkistysaluetta (VL) jolle on merkitty ajoyhteys kortteliin 6 ja erillispientalojen korttelialueen 6. Alueella on voimassa kunnanvaltuuston 23.11.2015 54 hyväksymä ja 23.3.2016 voimaantullut oikeusvaikutteinen Koskenkylän ympäristön osayleiskaava. Alue sijaitsee valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkoittamalla valtakunnallisesti arvokkaalla maisema-alueella (Mav021), Vesilahden kulttuurimaisemat. Ylämäen pohjoisen alueen asemakaavaa ja Koskenkylän ympäristön osayleiskaavaa varten tehtyjä selvityksiä hyödynnetään soveltuvin osin asemakaavan muutoksen laadinnassa. Kaavamuutoksen tarkoituksena on nykyisin lähivirkistysalueeksi merkityn kunnan omistaman tilanosan osoittaminen maa- ja metsätalousalueeksi sekä ajoyhteyden poistaminen siltä. Tavoitteena on myös yksityisessä omistuksessa olevan erillispientalon korttelialueen osoittaminen pääosin lähivirkistysalueeksi ja pieneltä osin maametsätalousalueeksi. Kaavamuutoksella muodostuu Harjulan ja Koskenjoen väliselle alueelle rakentamaton alue ja maisemallinen yhteys Harjulanmäeltä Koskenjoelle. Nykyistä tarkoituksenmukaisempi ja helpommin saavutettava virkistysalue muodostuu joenrantaan venevalkaman yhteyteen alueen asukkaille.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 52 Rakennus- ja ympäristölautakunta 02.05.2017 30 LAUSUNTO YLÄMÄEN POHJOISEN ASEMAKAAVA-ALUEEN KORTTELIN 6 JA LÄHIVIRKIS- TYSALUEEN ASEMAKAAVAMUUTOKSEN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA RAK. JA YMP. LTK 30 Ehdotus Rakennustarkastaja Rakennus- ja ympäristölautakunta tutustuu Ylämäen pohjoisen asemakaava-alueen korttelin 6 ja lähivirkistysalueen asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan ja päättää antaa seuraavan lausunnon: - Suunnitellun kaavamuutoksen vaikutukset luontoon, ympäristöön ja virkistyskäyttöön ovat positiivisia, kun AO-rakennuspaikka poistetaan kaavasta. - Ajohteys joen rantaan Riihikiukaantieltä on järkevämpi ja helpompi käyttää kuin alueella voimassa olevassa asemakaavassa. - Alueen käyttö virkistysmahdollisuuksiin tulee turvata ja sinne tulee olla mahdollista rakentaa virkistyskäyttöön liittyviä rakennelmia/rakennuksia kuten esimerkiksi laituri, laavu, grillikatos yms.. - Kaavamuutosalueen vieressä olevaa venevalkama-aluevarausta tulisi leventää kaavamuutosalueelle, jotta mahdollistetaan venevalkaman mahdollinen laajempi käyttö. - Kaavoituksessa on huomioitava alueen sijainti valtakunnallisesti arvokkaalla maisema-alueella (Valtioneuvoston periaatepäätös 5.1.1995). Erityisesti on vaalittava joenrantamaiseman säilymistä. - Helpommin saavutettavaa virkistysaluetta ja erillispientalokorttelialueen poistamista pidetään hyvänä. Tämäkin on toteutettava maiseman ehdoilla. - Maa- ja metsätalousalueen osoittamista ja ajoyhteyden poistamista pidetään niin ikään hyvänä. Päätös Tiedoksi Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - kunnanhallitus - aluearkkitehti - kaavan laatija
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 53 Rakennus- ja ympäristölautakunta 02.05.2017 31 ILMOITUSASIAT RAK. JA YMP. LTK 31 Rakennusvalvonta Ehdotus - Viranhaltijapäätökset ajalta 1.1.2017-25.4.2017 - :t 34-37 ja 40-44 (nähtävillä kokouksessa) - Seuraavan kokouksen ajankohta -> tiistai 6.6.2017 - Kuntaliitto 24.4.2017; Useita muutoksia maankäyttö- ja rakennuslakiin - Metsäkeskus uutiskirje 26.4.2017; Metsähoidollisia tilaisuuksia metsänomistajille - Kunnanvaltuuston päätös: 24.4.2017 / 21 Rakennusvalvonnan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä suoritettavat maksut / taksan tarkistus - Kunnanvaltuuston päätös: 24.4.2017 / 17 Hallintosäännön muuttaminen 1.6.2017 - Kunnanvaltuuston päätös: 24.4.2017 / 23 Vesilahden kunnan kotouttamisohjelma - Kuntalehti 5/2017; Luottamushenkilöiden tiedonsaantioikeus ja velvollisuus pitää tiedot luottamuksellisina Rakennustarkastaja Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää merkitä ilmoitusasiat tiedoksi. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 02.05.2017 VESILAHDEN KUNTA OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 26, 27, 28, 30, 31 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät Hallintolainkäyttölain 5 2 mom / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. 29 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: VESILAHDEN KUNTA, RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA, LINDINKUJA 1, 37470 VESILAHTI puh (03) 2875 111, faksi (03) 2875 231 sähköposti: kunta@vesilahti.fi Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lasketa määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. 09.05.2017
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 02.05.2017 VESILAHDEN KUNTA OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt valitusaika oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, 13100 HÄMEENLINNA Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Puhelinvaihde: 029 56 42200, Kirjaamo: 029 56 42210, Telekopio: 029 56 42269 Kunnallisvalitus Pykälät Hallintovalitus Pykälät Valitusaika 30 päivää antopäivästä, antopäivää kuitenkaan mukaan laskematta Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen ja postiosoite Vaasan Hallinto-oikeus, (Korsholmanpuistikko 43) PL 204, 65101 VAASA Puhelin 029 56 42611, Telekopio 029 56 42760, Sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi Hallintovalitus Pykälät Valituskirja Muu valitusviranomainen Pykälät Valitusaika osoite ja postiosoite päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Katso tiedoksisaanti. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoataan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä jäljennöksenä - selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävästä maksuista annetun lain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallintooikeudessa 250 euroa. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Valituksen voi toimittaa myös sähköisesti. Valituksen on oltava perillä valistusajan viimeisenä päivänä klo 16:15 mennessä, riippumatta siitä toimitetaanko valitus postitse vai sähköisesti. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös nimi, osoite ja postiosoite PYKÄLÄT -- --- Valitusasiakirjat on toimitettava 1) nimi, osoite ja postiosoite PYKÄLÄT Vesilahden kunta, Rakennus- ja ympäristölautakunta Lindinkuja 1, 37470 VESILAHTI Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan