PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 78 Sosiaalilautakunta 16.12.2014 AIKA 16.12.2014 klo 18:05-19:20 PAIKKA PELKOSENNIEMEN KUNNANVIRASTO, VALTUUSTOSALI KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 46 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 80 47 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 81 48 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN 82 49 ILMOITUSASIAT 83 50 TOIMEENTULOTUEN SOVELTAMISOHJE 1.1.2015 84 ALKAEN 51 SOSIAALILAUTAKUNNAN SAAMA PERINTÖ 85 52 OIKAISUVAATIMUS SOSIAALIPALVELUSIHTEERIN 86 VIRAN TÄYTTÄMISESTÄ 53 ILMOITUS VIRAN VASTAANOTTAMISESTA 88
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 79 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kulpakko Aino Pj Pj 46-51, poistui kokouksesta klo 19:05. Tervo Jari Vpj Pj 52-53. Oikarinen Antti Jäsen Pöntiö Jouni Varajäsen Kiemunki Sari-Anne Jäsen Luoma-Aho Tero Varajäsen Keto-Tokoi Arto Jäsen POISSA Isojärvi Ahti Jäsen Sirviö Satu Jäsen Luoma-Aho Tero Kvalt pj Kostamo Annika Khall pj MUU Pääkkö Mervi Vs. kunnanjohtaja Hyötylä Kari Sosiaalisihteeri Hyötylä Kari Pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Aino Kulpakko Puheenjohtaja Jari Tervo Puheenjohtaja Kari Hyötylä Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 46-53 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Antti Oikarinen Arto Keto-Tokoi PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ SOSIAALITOIMISTON KANSLIA TO 18.12.2014 KLO 9.00-15.00
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 80 Sosiaalilautakunta 46 16.12.2014 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Sosltk 46 Pelkosenniemen hallintosäännön mukaan kokouskutsu on toi mi tetta va jäsenille viimeistään neljä (4) päivää ennen kokousta. Sosiaalilautakunta on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäse nis tä on saapuvilla (Kuntalaki 58 ). Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 81 Sosiaalilautakunta 47 16.12.2014 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Sosltk 47 Sos.siht. Kunnan hallintosäännön 16 :n mukaan lautakunnan kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdol la pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmen taa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän tehtä vään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka samalla toimivat tar vittaes sa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Mikäli pöy tä kirjan tarkastaja ei hyväksy päätöksen sisältöä, asia on tuotava toi mieli men käsiteltäväksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Antti Oikarinen ja Arto Keto-Tokoi, jotka tarvittaessa toi mi vat ääntenlaskijoina. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 82 Sosiaalilautakunta 48 16.12.2014 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN Sosltk 48 Esityslista hyväksytään. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 83 Sosiaalilautakunta 49 16.12.2014 ILMOITUSASIAT Sosltk 49 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 15-17/2014, sosiaalisihteeri. SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ. Kuntainfo 26.11.2014. Toimeentulotuki 1.1.2015 lukien. SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ. Kuntainfo 4.12.2014. Elatusapujen ja elatustukien määrät nousevat 1.1.2015. SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ. Kuntainfo 4.12.2014. Perhehoidon palkkiot ja korvaukset vuonna 2015. Sos.siht: Lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 84 Sosiaalilautakunta 50 16.12.2014 TOIMEENTULOTUEN SOVELTAMISOHJE 1.1.2015 ALKAEN Sosltk 50 Suomen perustuslain 19 :n 1 momentissa turvataan jokaisen oikeus välttämättömään toimeentuloon ja huolenpitoon. Toi meen tu lotu keen on subjektiivinen oikeus silloin, kun sen myöntämisen edel lytyk set täyttyvät. Toimeentulotukiasian käsittelyssä on huomioitava seuraavat säännök set ja ohjeistus muutoksineen: - Laki toimeentulotuesta 1412/1997 muutoksineen - Sosiaalihuoltolaki 710/1982 - Hallintolaki 434/2003 - Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista 812/2000 - Laki sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa 13/2003 - Laki kuntouttavasta työtoiminnasta 189/2001 - Laki lapsen elatuksesta 704/1975 - Avioliittolaki 234/1929 muutoksineen - Laki maahanmuuttajien kotouttamisesta ja turvapaikanhakijoiden vas taan otos ta 493/1999 - Laki sosiaalisesta luototuksesta 1133/2001 - Sosiaali- ja terveysministeriön opas toimeentulotuen soveltajille 2013:4 Kunnilla on lisäksi mahdollisuus antaa omia soveltamisohjeita toimeen tu lo tues ta. Näiden ohjeiden osalta tulee kuitenkin ottaa huo mioon, että ne eivät saa rajoittaa viranhaltijoiden harkintaa pää tet täessä perheen tai yksilön oikeudesta toimeentulotukeen ja ne eivät voi muu toin kaan olla ristiriidassa lainsäädännön kanssa. Ohjeiden tarkoi tuk se na on korostaa yhdenvertaisuusperiaatteen toteutumista kun nas sa. Lainsäännöksistä ja muista valtion toimenpiteistä johtuvat in dek si- ja tasokorotukset tehdään tähän ohjeistukseen ilman erillisiä pää tök siä. Esityslistan ja pöytäkirjan liitteenä toimeentulotuen soveltamisohjeet. Sos.ltk.: Sosiaalilautakunta päättää hyväksyä uudet toimeentulotuen so vel tamis oh jeet noudatettavaksi 1.1.2015 alkaen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 1 TOIMEENTULOTUEN SOVELTAMISOHJE 1.1.2015 ALKAEN
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 85 Sosiaalilautakunta 51 16.12.2014 SOSIAALILAUTAKUNNAN SAAMA PERINTÖ Sosltk 51 Sosiaalilautakunta on saanut testamentilla perinnön vuonna 2011. Pe rin nön suuruus on ollut 18 000 euroa. Testamentin mukaan varat tu lee käyttää palvelukodilla hoitajien työhön tai heidän työnsä helpot ta mi seen. Perinnöstä on käytetty 16.12.2014 mennessä yhteensä 7220,30 euroa, joten käyttämättä on vielä 10 779,61 euroa. Perinnöllä on hankit tu palvelukodille erilaisia laitteita ja ryhmätyönohjausta hoitajien työ hön ja heidän työnsä helpottamiseksi. Palvelukodin työntekijät voi vat tehdä esityksiä perinnön käyttöön sosiaalisihteerille ja pal ve luko din johtajalle. Sos.siht. Sosiaalilautakunta merkitsee tiedokseen asian. Merkittiin tiedoksi. Lisätiedot sosiaalisihteeri-lastenvalvoja Kari Hyötylä puh. 040 532 0474. Toimeenpano: ote: Sirpa Hämäläinen Kokous keskeytettiin pykälän käsittelyn jälkeen klo 19.05, jolloin puheenjohtaja Aino Kulpakko poistui paikalta. Kokous jat kui klo 19.10 ja puheenjohtajaksi siirtyi varapuheenjohtaja Jari Ter vo.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 86 Sosiaalilautakunta 52 16.12.2014 OIKAISUVAATIMUS SOSIAALIPALVELUSIHTEERIN VIRAN TÄYTTÄMISESTÄ Sosltk 52 Eeva Kulpakko on tehnyt oikaisuvaatimuksen so si aa li pal ve lu sih teerin viran täyttämisestä. Oikaisuvaatimuksessaan hän esittää, että so si aa li lau ta kun ta kumoaa 21.10.2014 35 tehdyn päätöksen virheel li se nä. Perusteluina oikaisuvaatimukselle Eeva Kulpakko esittää, että koostet tu yhteenveto on puut teel li nen ja että tehtävän vaativuuden arvioin tia ei ole tehty ennen vi ran auki julistamista. Lisäksi hän esittää pää tök sen kumoamista myös sillä perusteella, että viran palk ka luokka KVTES:ssä ei ole ol lut selvillä ennen viran täyttämistä. Kulpakon mukaan pöytäkirjan ja sen liitteiden perusteella ei selviä se, miksi so si aa li lau ta kun ta pitää virkaan valittua henkilöä muita ansioi tu neem pa na sekä so vel tu vim pa na virkaan. Epäselväksi Kul pakon mukaan jää se, onko vir kaan valittu henkilö pätevä viranhoitoon ja onko todellista an sio ver tai lua tehty. Kulpakon mukaan ni mi tys päätös ei ole myöskään tar koi tuk sen mu kai nen, koska Pelkosenniemen so si aa li lau ta kun nal la ei ole tietoa siitä, minkä vaativuustason virasta on kyse. Sosiaalilautakunta on päättänyt sosiaalipalvelusihteerin viran täyt tämi ses tä kokouksessaan 21.10.2014 35. Sosiaalilautakunnassa oikai su vaa ti muk sen alainen so si aa li pal ve lu sih tee rin viran täyttäminen ja henkilön valinta on tehty sa mal la periaatteella kuin muutkin vir kojen täyttämiset. Ha ke mus asia kir jo jen, haastattelun ja ha ku il moi tukses sa mainittujen kriteerien pe rus teel la on tehty hakijoista ko ko naisar vi ointi ja valittu tehtävään pä te vin ja soveliain. Asian 21.10.2014 35 liitteenä on ollut ainoastaan virkaa ha ke neiden ni met listattuna. Ha ki jois ta on laadittu erillinen tiivistetty yh teenve to, jo hon on otettu mu kaan oleellisia asioita, jotka on mainittu haku il moi tuk ses sa. Tätä yh teen ve toa on käsitelty myös kokouksessa, mut ta se ei ole julkinen asia kir ja. Varsinaiset täydelliset ha ke musasia kir jat ovat olleet lau ta kun nan jäsenten nähtävillä hakijoiden haas tat te lu ti lan tees sa, ko kouk ses sa ja sosiaalitoimistossa. Sosiaalipalvelusihteerin viran kelpoisuusvaatimuksina ovat olleet sovel tu va opistotason tut kin to tai ammattikorkeakoulututkinto sekä pereh ty nei syys kunnan so si aa li toi men tehtäviin. Tehtäviin kuuluu ha kuil moi tuk sen mukaan keskei ses ti sosiaalitoimen toimisto- ja ar kis tointi teh tä viä, las ku tus teh tä viä, asiakaspalvelua ja toimeentulotukityötä. Li säk si ar vos tet tiin aikaisempaa kokemusta vastaavista tehtävistä, hy viä atk-taitoja se kä Effica-tietojärjestelmän tuntemusta sekä hyviä vuo ro vai ku tus- ja tiimityötaitoja, joustavuutta, itsenäistä työotetta ja pai neen sie to ky kyä.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 87 Sosiaalilautakunta 52 16.12.2014 Virkaan valitulla Päivi Poikajärvellä on virkaan muodollinen kel poisuus, kuten kaikilla neljällä haas tat te luun kutsutulla. Haastattelussa Poi ka jär vi vakuutti so si aa li lau ta kun nan henkilökohtaisilla omi naisuuk sil laan, työ ko ke muk sel laan ja osaamisellaan. Valintapäätöstä teh des sään so si aa li lau ta kun ta huomioi koulutuksen, työkokemuksen ja haastattelun ja sen poh jal ta vertasi niitä hakukriteereihin. Haas tatte lus sa pyrittiin lisäksi tar ken ta maan hakijoiden näkemyksiä viran hoi ta mi seen sekä heidän hen ki lö koh tais ta soveltuvuuttaan ky seiseen tehtävään. Sosiaalipalvelusihteerin virka on uusi Pelkosenniemen kunnassa. Teh tä vien vaativuuden ar vioin ti tehdään ennen viran vas taan ot tamis ta. Hakukriteereiksi on lis tat tu ne tekijät, jotka sosiaalisihteeri ja so si aa li lau ta kun ta ovat yh des sä katsoneet merkittäviksi kriteereiksi ja jotka on mainittu kun nan val tuus ton viran perustamispäätöksessä. So si aa li pal ve lu sih tee ri tu lee olemaan sosiaalisihteerin työpari ja avus taa nimenomaan toi mis to teh tä vis sä ja näin sosiaalisihteeriltä voi daan vähentää työ pai nei ta ja työkuormitusta. Toimistotehtävät on mai nit tu keskeisiksi teh tä vik si hakuilmoituksessa. Sosiaalilautakunnan puheenjohtaja Aino Kulpakko on ollut es teel linen vastaamaan hakuaikana hakijoiden kysymyksiin, sillä hänen lähi su ku lai sen sa, oikaisuvaatimuksen tekijä Eeva Kulpakko, on ollut yk si hakijoista. Sosiaalilautakunnan puheenjohtajan olisi tullut asiassa esteellisenä ohjata Eeva Kulpakko ja muut lisätietoja kysyvät haki jat ottamaan yhteyttä joko sosiaalilautakunnan va ra pu heen joh tajaan tai sosiaalisihteeriin. Näin hakijat olisivat saaneet ajantasaisen tie don viran palkkaluokasta sekä siitä, onko virka sosiaalialan vai toimis to alan KVTES:n mukainen. Hakijoiden haastattelussa so si aa lisih tee ri on ilmoittanut viran olevan toimistoalan KVTES:n mukainen ja kuuluu palkkaryhmään I, jossa peruspalkan alaraja on 1879,65 eu roa. Sosiaalipalvelusihteerin lopullinen palkka määritellään teh tävien vaativuuden arvioinnin jälkeen ennen viran vastaanottamista. Sos.siht.: Sosiaalilautakunta päättää hylätä Eeva Kulpakon tekemän oi kai suvaa ti muk sen asiassa 21.10.2014 35, koska Kulpakko ei ole oi kaisu vaa ti muk ses saan esittänyt mitään sellaista, minkä perusteella päätöstä olisi syy tä muuttaa. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot sosiaalisihteeri-lastenvalvoja Kari Hyötylä puh. 040 532 0474.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 88 Sosiaalilautakunta 53 16.12.2014 ILMOITUS VIRAN VASTAANOTTAMISESTA Sosltk 53 Sos.siht.: Päivi Poikajärvi on ilmoittanut ottavansa sosiaalipalvelusihteerin viran vastaan 1.1.2015. Sosiaalilautakunta päättää valita sosiaalipalvelusihteerin virkaan Päi vi Poikajärven väliaikaisesti 1.1.2015 alkaen siihen saakka, kunnes valintapäätös on saanut lainvoiman. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot sosiaalisihteeri-lastenvalvoja Kari Hyötylä puh. 040 532 0474.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 89 PELKOSENNIEMEN KUNTA OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Sosiaalilautakunta MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavasta päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä perusteet kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 46-51, 53 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät HvalL 3 :n mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimus Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. viranomainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. -aika PELKOSENNIEMEN SOSIAALILAUTAKUNTA 98500 PELKOSENNIEMI Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 90 Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Faksi: 029 56 42841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puh: 029 56 42800 (vaihde) Virka-aika: 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät 52 Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus PL 118 00131 HELSINKI Pykälät Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjan on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Faksi: 029 56 42841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puh: 029 56 42800 (vaihde) Virka-aika: 8.00-16.15 Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle