HELSINGIN JA UUDENMAAN PÖYTÄKIRJA 9/2015 1 (16) HALLITUS Tarkastamaton pöytäkirja AIKA 17.06.2015 klo 08:00-08:35 PAIKKA Biomedicum Helsinki, seminaarihuone 3, Haartmaninkatu 8 KÄSITELLYT ASIAT Asia Otsikko Sivu 77 ERON MYÖNTÄMINEN TARKASTUSLAUTAKUN- NAN JÄSEN JUHA MALMILLE JA UUDEN JÄSENEN VAALI 78 KYSYMYS VÄLINEHUOLLON JA KIIREETTÖMÄN POTILASKULJETUKSEN SIIRROISTA LIIKELAI- TOKSISTA HYKSIN TULOSYKSIKÖIHIN 79 HALLITUKSEN 24.8.2015 KOKOUSAJAN JA -PAI- KAN MUUTOS 4 6 8
HELSINGIN JA UUDENMAAN PÖYTÄKIRJA 9/2015 2 (16) OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Urho Ulla-Marja 08:00-08:35 puheenjohtaja Slunga-Poutsalo Riikka 08:00-08:35 varapj. Grönfors Eija 08:00-08:35 varajäsen Haahtela Tari 08:00-08:35 jäsen Heinimäki Heikki 08:00-08:35 jäsen Ikävalko Suzan 08:00-08:35 jäsen Karma Pekka 08:00-08:35 jäsen Laine Leena 08:00-08:35 jäsen Luhtanen Leena 08:00-08:35 jäsen Långvik Berndt 08:00-08:35 jäsen Niemi Marika 08:00-08:35 jäsen Ohisalo Maria 08:00-08:35 jäsen Oksanen Jari 08:00-08:35 jäsen Ranki Risto 08:00-08:35 jäsen Vuorento Reijo 08:00-08:35 varajäsen Yltävä Harry 08:00-08:35 jäsen Karhu Ulla-Mari 08:00-08:35 valtuuston pj. Könkkölä Kalle 08:05-08:35 valtuuston I vpj. Äyräväinen Irene 08:00-08:35 valtuuston II vpj. Lindén Aki 08:00-08:35 toimitusjohtaja, esittelijä Frostell Mari 08:00-08:35 talousjohtaja Lehtonen Lasse 08:00-08:35 hallintoylilääkäri Mäkijärvi Markku 08:00-08:35 johtajaylilääkäri Sonkeri Outi 08:00-08:35 henkilöstöjohtaja Torppa Kaarina 08:00-08:35 hallintoylihoitaja Holi Paavo 08:00-08:35 viestintäjohtajan vs. Kauppinen Ilkka 08:00-08:35 hallintojohtaja, sihteeri POISSA Valpas Antti jäsen Renkonen Risto dekaani ALLEKIRJOITUKSET Ulla-Marja Urho puheenjohtaja Ilkka Kauppinen sihteeri
HELSINGIN JA UUDENMAAN PÖYTÄKIRJA 9/2015 3 (16) PÖYTÄKIRJAN Pöytäkirja tarkastettu / 2015 TARKASTUS Maria Ohisalo pöytäkirjantarkastaja Leena Laine pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ HUS, Keskuskirjaamo, Tynnyrintekijänkatu 1 C, Helsinki KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Päätös Kokous todettiin laillisesti ko koonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Maria Ohisalo ja Leena Laine.
HELSINGIN JA UUDENMAAN PÖYTÄKIRJA 9/2015 4 (16) HALLITUS 77 17.06.2015 ERON MYÖNTÄMINEN TARKASTUSLAUTAKUNNAN JÄSEN JUHA MALMILLE JA UUDEN JÄSE- NEN VAALI 630/00/00/01/00/2012 HALL 77 Juha Malmi on 11.5.2015 päivätyllä sähköpostilla pyytänyt eroa tarkastuslautakunnan jäsenyydestä. Vantaan kaupunginvaltuusto on 15.6.2015 myöntänyt Juha Malmille eron HUS:n valtuuston jäsenyydestä 1.7.2015 alkaen ja valinnut hänen tilalleen Marja Kyyrön. Perussopimuksen 21 :n mukaan valtuusto valitsee valtuuston jäsenistä tarkastuslautakuntaan toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten seitsemän (7) jäsentä ja heidän henkilökohtaiset varajäsenensä. Valtuusto valitsee tarkastuslautakunnan jäsenistä yhden (1) puheenjohtajaksi ja yhden (1) varapuheenjohtajaksi. Lautakunnan kokoonpano on sovitettava sellaiseksi, että se vastaa jäsenkuntien valtuustoissa edustettuina olevien eri ryhmien kunnallisvaaleissa saamaa ääniosuutta kuntayhtymän alueella kunnallisvaalilaissa säädetyn suhteellisuusperiaatteen mukaan. Tasa-arvolain 4,2 :n mukaisesti kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta valtuustoa tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisestä syystä muuta johdu. Valtuuston valitseman tarkastuslautakunnan kokoonpano on seuraava: Varsinainen jäsen Kunta Varajäsen Kunta Markku Pyykkölä, pj Kerava Raimo Huvila Vantaa Aatos Hallipelto Helsinki Seija Muurinen Helsinki Kari T. Nukala Espoo Heikki Kurkela Kauniainen Maija Anttila, vpj Helsinki Merja Vuori Espoo Tuula Lind Kerava Tapani Eskola Porvoo Päivi Salli Espoo Katri Kakko Järvenpää Juha Malmi Vantaa Piritta Poikonen Lohja Päätösesitys Hallitus päättää esittää valtuustolle, että se päättää 1. ottaa kuntalain 95 :n nojalla asian kiireellisenä käsiteltäväkseen; 2. merkitä tiedoksi, että Vantaan kaupunginvaltuusto on 15.6.2015 myöntänyt Juha Malmille eron HUS:n valtuuston jäsenyydestä 1.7.2015 alkaen ja valinnut samasta ajankohdasta lukien hänen tilalleen HUS:n valtuustoon Marja Kyyrön;
HELSINGIN JA UUDENMAAN PÖYTÄKIRJA 9/2015 5 (16) HALLITUS 77 17.06.2015 3. myöntää Juha Malmille eron tarkastuslautakunnan jäsenyydestä 1.7.2015 lukien; ja 4. valita jäljellä olevaksi valtuustokaudeksi 2013-2016 tarkastuslautakuntaan Juha Malmin tilalle uuden jäsenen 1.7.2015 lukien. Päätös Esitys hyväksyttiin. Lisätietoja Ilkka Kauppinen, p. (09) 471 71204
HELSINGIN JA UUDENMAAN PÖYTÄKIRJA 9/2015 6 (16) HALLITUS 78 17.06.2015 KYSYMYS VÄLINEHUOLLON JA KIIREETTÖMÄN POTILASKULJETUKSEN SIIRROISTA LIIKELAI- TOKSISTA HYKSIN TULOSYKSIKÖIHIN 21/00/02/00/01/2013 HALL 78 Käsitellessään kokouksessaan 12.6.2015 41 HUS-Desikon toiminnan ja talouden toteumaa 1-4/2015 tukipalveluiden liikelaitosten johtokunta päätti, "että HUS-Desikon välinehuollon siirto osaksi HYKS-Atekia esitetään vietäväksi käsiteltäväksi HUS:n hallituksen 17.6. kokouksen esityslistalle". Tukipalveluiden liikelaitosten johtokunta on 10.4.2015 36 MUUT ASIAT" päättänyt ilman esittelyä seuraavaa: "Johtokunta kävi keskustelua välinehuollon ja kiireettömän potilaskuljetuksen siirroista HYKSin tulosyksiköihin. Johtokunta päätti esittää hallitukselle, että tukipalvelutoimintojen rooli, tehtävät ja tavoitteet tulee uudelleen arvioida tulevassa SOTE-kokonaisuudessa huomioon ottaen liikelaitosten palvelutuotanto omistajakunnille ja mahdollinen Erva laajentuminen. Ennen kokonaisselvityksen valmistumista ja sen pohjalta tehtäviä päätöksiä ei välinehuollon ja kiireettömän potilaskuljetuksen siirtoa HYKSin tulosyksiköihin tule tehdä. Selvitystyössä tulee kuulla sairaanhoitoalueita, HUS:n jäsenkuntia, Erva-aluetta ja muita asiakasryhmiä." HUS:n toimitusjohtaja toteaa, että HUS:n hallitus päätti 2.9.2013 133 muuttaa HYKS:n ja HUS:n organisaatiota 1.1.2015 alkaen siten, että jo aiemmin perustettujen Sydän- ja keuhkokeskuksen ja Syöpäkeskuksen lisäksi perustetaan tulosyksikkötasoisina 10 osaamiskeskusta, jotka lueteltiin päätöksen yhteydessä. Samassa päätöksessä oli tulosyksiköiden sisällön osalta viittaus esittelytekstiin, jonka mukaan mm. välinehuolto siirtyy osaksi ATeK-tulosyksikköä ja kiireetön sairaankuljetus osaksi Akuutti-tulosyksikköä. Hallitus päätti delegoida toimitusjohtajalle päätösvallan asian jatkovalmisteluista ja yksityiskohdista päättämisestä niiltä osin kuin ne eivät kuulu hallituksen tai HYKS-lautakunnan päätösvallan piiriin. Toimitusjohtaja teki johtajaylilääkärin esittelystä päätöksen 16.10.2013 127 uusien tulosyksiköiden tarkemmasta toiminnallisesta sisällöstä. ATeK-tulosyksikön osalta mainitussa päätöksessä todetaan: "Myös välinehuolto siirtyy yhtenä toiminnallisena kokonaisuutena tähän osaamiskeskukseen." Hallitus ei käyttänyt kokouksessaan 21.10.2013 154 otto-oikeuttaan mainittuun päätökseen. Koska kyseessä oli merkittävän toiminnon siirto liikelaitoksesta tulosyksikköön, katsottiin valmisteluaikaa tarvittavan enemmän eikä tämä muutos astunut voimaan vielä 1.1.2015, vaan sen on ollut tarkoitus toteutua 1.1.2016. Sellaisia seikkoja ei ole ilmennyt, että päätöstä olisi tarpeen muuttaa. Tapaamisessa 13.2.2015, johon osallistuivat toimitusjohtaja, johtajaylilääkäri, talousjohtaja, ATekin toimialajohtaja ja HUS-Desikon toimitusjohtaja, HUS:n toimitusjohtaja ilmoitti läsnä olevia kuultuaan, että asian valmistelua jatketaan aikaisemmin päätetyllä tavalla.
HELSINGIN JA UUDENMAAN PÖYTÄKIRJA 9/2015 7 (16) HALLITUS 78 17.06.2015 Kiireettömän sairaankuljetuksen osalta edellä mainitussa 16.10.2013 päätöksessä todetaan: "Kiireettömän sairaankuljetuksen liittäminen osaksi tämän osaamiskeskuksen toimintaa päätetään jatkovalmistelun yhteydessä." Mainitulla osaamiskeskuksella tarkoitetaan Akuutti-tulosyksikköä. Koska mainitun tulosyksikön uusi johtaja Maaret Castrén siirtyi HUS:iin ja HYKS:iin ulkopuolelta ja aloitti virassa 1.6.2014 ja kun kyseinen toiminta liittyy läheisesti Akuutti-tulosyksikön alaisen linjaorganisaation Ensihoito -linjaan, jonka linjajohtajana Markku Kuisma aloitti tehtävässään 1.1.2015, on tämän asian jatkovalmistelu siirtynyt vuoden 2015 keväälle. Asiasta on valmistunut asiantuntijatyöryhmän erillinen selvitys ja toimitusjohtaja on keskustellut asiasta erikseen Akuutti-tulosyksikön edustajien ja Logistiikka-liikelaitoksen toimitusjohtajan kanssa. Tarkoitus on kuulla vielä lisää asiaan sidoksissa olevia tahoja, mm. HUS:n sairaanhoitoalueiden johtajia ja ensihoidon vastuuhenkilöitä, ja tämän jälkeen syyskuussa 2015 tehdä asiassa lopullinen ratkaisu. Päätösesitys: Hallitus päättää merkitä tiedoksi selostuksen välinehuollon ja kiireettömän sairaankuljetuksen toimintojen organisatorista sijoituspaikkaa koskevien valmistelujen tilanteesta. Päätös Esitys hyväksyttiin. Lisätietoja Aki Lindén, p. (09) 471 71200
HELSINGIN JA UUDENMAAN PÖYTÄKIRJA 9/2015 8 (16) HALLITUS 79 17.06.2015 HALLITUKSEN 24.8.2015 KOKOUSAJAN JA -PAIKAN MUUTOS 26/00/02/00/01/2015 HALL 79 Päätös Hallitus päätti aiemmin päätetyn sijasta kokoontua 24.8.2015 klo 15.00 hallituksen kokoushuoneessa. Ote hallituksen jäsenet ja varajäsenet, valtuuston puheenjohtajisto, Ravioli, turvallisuuspäällikkö, hallintokeskuksen vahtimestari
HELSINGIN JA UUDENMAAN PÖYTÄKIRJA 9/2015 9 (16) HELSINGIN JA UUDENMAAN MUUTOKSENHAKUOHJEET HUS-KUNTAYHTYMÄN HALLITUS Kokouspäivä 17.6.2015 Pykälät 77-79 Sivut 1-8 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: 77-79 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Hallintolainkäyttölain 5 :n/ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Seuraaviin päätöksiin liittyvien yksityisoikeudellisten asioiden käsittely kuuluu Helsingin käräjäoikeuden toimivaltaan: OIKAISUVAATIMUSOHJE Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuntayhtymän viranomaisen päätöksestä oikaisuvaatimuksen saa tehdä myös kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen. Oikaisuvaatimus tehdään kirjallisena. Oikaisuvaatimuskielto Oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee päätöksen valmistelua tai täytäntöönpanoa, oikaisuvaatimuksen johdosta tehtyä päätöstä, eikä päätöksestä, johon haetaan muutosta muun lain nojalla. Oikaisuvaatimusviranomainen Hallituksen päätöksestä oikaisuvaatimus osoitetaan hallitukselle. Hallitus käsittelee oikaisuvaatimuksen silloin, jos se on käyttänyt kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeuttaan lautakunnan päätökseen.
HELSINGIN JA UUDENMAAN PÖYTÄKIRJA 9/2015 10 (16) Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimuksen viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin virastossa ei työskennellä, oikaisuvaatimuksen saa toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta, postiosoite ja muut yhteystiedot, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa, päätös, johon haetaan oikaisua sekä miltä osin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi ja oikaisuvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimuksen hakijan tai hänen laillisen edustajansa taikka asiamiehen on omakätisesti allekirjoitettava oikaisuvaatimus. Jos oikaisuvaatimuksen hakijan puhevaltaa käyttää muu kuin muutoksenhakija itse, on oikaisuvaatimuksessa mainittava myös tämän henkilön nimi, kotikunta, postiosoite ja muut yhteystiedot, johon asiaa koskevat ilmoitukset hakijalle voidaan toimittaa. Hallituksen päätöksen liitteistä voi tiedustella HUS Keskuskirjaamosta. Tiedon luovuttamiseen salassa pidettävistä asiakirjoista sovelletaan julkisuuslain (621/1999) säännöksiä. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Asianosaisen tai hänen valtuuttamansa henkilön on toimitettava hallitukselle osoitettu oikaisuvaatimus HUS Keskuskirjaamoon. Oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai faksilla taikka sähköpostilla. Sähköpostilla saapuneen oikaisuvaatimuksen katsotaan tulleen perille määräajassa, mikäli se on viranomaisen käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa ennen määräajan päättymistä. Tarvittaessa voidaan oikaisuvaatimuksen tekijää pyytää toimittamaan sähköpostilla saapuneesta oikaisuvaatimuksesta alkuperäinen allekirjoitettu kappale, mikäli on syytä epäillä asiakirjan aitoutta, eheyttä ja muuttumattomuutta (laki sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa 13/2003.)
HELSINGIN JA UUDENMAAN PÖYTÄKIRJA 9/2015 11 (16) OIKAISUOHJE Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintalain 80-83 :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Hankintaoikaisu tehdään kirjallisena. Viranomainen, jolle vaatimus osoitetaan Hallituksen päätöksestä hankintaoikaisu osoitetaan hallitukselle. Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle Hankintaoikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin virastossa ei työskennellä, vaatimuksen saa toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Hankintaoikaisun vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi asianosaisen nimi ja kotikunta, postiosoite ja muut yhteystiedot, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa, päätös, johon haetaan oikaisua sekä miltä osin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi sekä perusteet. Jos puhevaltaa käyttää muu kuin asianosainen itse, on vaatimuksessa mainittava myös tämän henkilön nimi, kotikunta, postiosoite ja muut yhteystiedot, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Jos vaatimus toimitetaan kirjeenä, on asianosaisen tai hänen laillisen edustajansa taikka asiamiehen omakätisesti allekirjoitettava vaatimus. Tarvittaessa voidaan vaatimuksen tekijää pyytää toimittamaan sähköpostilla saapuneesta vaatimuksesta alkuperäinen allekirjoitettu kappale, mikäli on syytä epäillä asiakirjan aitoutta, eheyttä ja muuttumattomuutta (laki sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa 13/2003.)
HELSINGIN JA UUDENMAAN PÖYTÄKIRJA 9/2015 12 (16) Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Hallituksen päätöksen liitteistä voi tiedustella HUS Keskuskirjaamosta. Tiedon luovuttamiseen salassa pidettävistä asiakirjoista sovelletaan julkisuuslain (621/1999) säännöksiä. Toimitusosoite Asianosaisen tai hänen valtuuttamansa henkilön on toimitettava hallitukselle osoitetut vaatimukset HUS Keskuskirjaamoon. Vaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Omalla vastuulla vaatimuksen voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai faksilla taikka sähköpostilla. VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUTEEN Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Valitusoikeus koskee kansallisen kynnysarvon ja EU-kynnysarvon ylittävistä julkisista hankinnoista annettuja päätöksiä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain (365/1995) eikä hallintolainkäyttölain (586/1996) nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Asian saattaminen markkinaoikeuteen Jos hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti, voi se jota asia koskee tai muu julkisista hankinnoista annetun lain 78 :ssä mainittu taho saattaa asian valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi ja käyttää asiassa puhevaltaa. Markkinaoikeus ei käsittele hakemusta, jonka ennakoitu arvo on pienempi kuin hankintalain 15 :ssä säädetyt kynnysarvot. Markkinaoikeuden käytettävissä olevista seuraamuksista on säädetty julkisista hankinnoista annetun lain 11 luvussa. Päätös ei sido kuntayhtymää ennen kuin on selvinnyt, käyttääkö ylempi toimielin asiassa kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta. Sopimus ei synny päätöksen tiedoksiannolla. Julkisista hankinnoista annetun lain 74 :n mukaan hankintayksikön on päätöksen tekemisen jälkeen tehtävä hankintaa koskeva kirjallinen sopimus.
HELSINGIN JA UUDENMAAN PÖYTÄKIRJA 9/2015 13 (16) EU-kynnysarvon ylittävissä hankinnoissa hankintasopimus voidaan tehdä ja panna täytäntöön aikaisintaan 21 päivän kuluttua päätöksen tiedoksiannosta. Valituslupa Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1. asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2. siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Valituksen määräaika Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää ei lueta mukaan määräaikaan. Jos vireillepanoajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin virastossa ei työskennellä, asiakirjat saa toimittaa markkinaoikeudelle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee ja valittajan vaatimukset ja niiden perusteet puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa
HELSINGIN JA UUDENMAAN PÖYTÄKIRJA 9/2015 14 (16) Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä päätös, jota vaaditaan muutettavaksi, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys vireillepanoajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallinnonkäyttölain 21 :ssä säädetään. Hallituksen päätöksen liitteistä voi tiedustella HUS Keskuskirjaamosta. Tiedon luovuttamiseen salassa pidettävistä asiakirjoista sovelletaan julkisuuslain (621/1999) säännöksiä. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle asianomaisen kirjaamon osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle, jonka yhteystiedot ovat: Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki puh. 029 56 43300 faksi 029 56 43314 markkinaoikeus@oikeus.fi Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Asian käsittelystä markkinaoikeudessa peritään voimassa olevan lain mukainen oikeudenkäyntimaksu (laki tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista, 1024/02).
HELSINGIN JA UUDENMAAN PÖYTÄKIRJA 9/2015 15 (16) VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella: Kunnallisvalitus, pykälä Hallintovalitus, pykälä Valitusoikeus Päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella Helsingin hallinto-oikeudelta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös oikaisuvaatimuksen johdosta on muuttunut, päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), kuntayhtymän jäsenkunta sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että 1. päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, 2. päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa, tai 3. päätös on muuten lainvastainen. Hallintovalituksen saa tehdä päätöksestä, jolla asia on ratkaistu tai jätetty tutkittavaksi ottamatta. Valituskielto Kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee valmistelua tai täytäntöönpanoa taikka kunnallisen virkaehtosopimuslain (669/1970) 26 :ssä mainittuja asioita. Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/1995) nojalla eikä hallintolainkäyttölain (586/1996) nojalla. Valituskielto perustuu julkisista hankinnoista annetun lain 102 :än. Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää tai nähtäville asettamispäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin virastossa ei työskennellä, saa valituksen toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Valituskirjelmän sisältö Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja postiosoite ja muut yhteystiedot, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta sekä miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi sekä muutosvaatimuksen perusteet.
HELSINGIN JA UUDENMAAN PÖYTÄKIRJA 9/2015 16 (16) Valittajan tai hänen laillisen edustajansa taikka asiamiehen on omakätisesti allekirjoitettava valitus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää muu kuin valittaja itse, on valituskirjelmässä mainittava myös tämän henkilön nimi ja ammatti sekä postiosoite ja muut yhteystiedot, johon asiaa koskevat ilmoitukset hakijalle voidaan toimittaa. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys vireillepanoajan alkamisen ajankohdasta. Hallituksen päätöksen liitteistä voi tiedustella HUS Keskuskirjaamosta. Tiedon antamiseen salassa pidettävistä asiakirjoista sovelletaan julkisuuslain (621/1999) säännöksiä. Valituksen toimittaminen Valittajan tai hänen valtuuttamansa henkilön on toimitettava valitus Helsingin hallinto-oikeuteen, jonka yhteystiedot ovat: Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI puh. 029 56 42000 faksi 029 56 42079 helsinki.hao@oikeus.fi Asiakirjat toimitetaan omalla vastuulla. Valitus on jätettävä siten, että se ehtii perille hallinto-oikeuteen ennen valitusajan päättymistä. Valituksen voi toimittaa myös faksina. Asian käsittelystä hallinto-oikeudessa peritään voimassa olevan lain mukainen oikeudenkäyntimaksu (laki tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista, 1024/02). Yhteystiedot HUS Keskuskirjaamo, HYKS-sairaanhoitoalueen kirjaamo Osoite: PL 200, 00029 HUS (Käyntiosoite: Tynnyrintekijänkatu 1 C, Helsinki) Puhelin: 09 4711 (vaihde) tai 050 428 7837 Telekopio: 09 471 75500 Sähköposti: keskuskirjaamo@hus.fi Asiakaspalvelu klo 9.00-15.00